BAB I PENDAHULUAN. berada disekitar kita. Pemerkosaan merupakan suatu perbuatan yang dinilai

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Tingkat perkembangan kasus perkosaan yang terjadi di masyarakat pada saat ini dapat dikatakan bahwa kejahatan pemerkosaan telah berkembang dalam kuantitas maupun kualitas perbuatannya. Lebih buruknya adalah salah satu dari pelaku tindak pidana pemerkosaan adalah orang terdekat atau bahkan orang yang berada disekitar kita. Pemerkosaan merupakan suatu perbuatan yang dinilai bertentangan dengan seluruh norma yang ada, karena pemerkosaan dilakukan dalam suatu perbuatan yang memaksakan seseorang (perempuan) untuk bersetubuh diluar perkawinan/ didalam perkawinan. Bahkan pemerkosaan adalah puncak dari pelecehan seksual yang paling mengerikan yang bagi setiap perempuan adalah hal yang menakutkan dan tidak seorang perempuan pun yang menginginkannya. Tindak pidana pemerkosaan sering menimbulkan luka traumatik yang mendalam. Berbagai kasus pemerkosaan yang sering terjadi, pelaku bukan hanya melakukan pemerkosaan, tetapi juga diikuti dengan tindak kejahatan lain seperti merampas barang si korban atau bahkan membunuh si korban, dan bagi korban tindak pidana pemerkosaan sesungguhnya adalah sebuah penderitaan yang jauh lebih sekedar kehilangan harta benda. Perempuan korban pemerkosaan biasanya akan mengalami trauma psikologis, mereka juga akan memperoleh stigma sebagai korban dari masyarakat. Pada tindak kejahatan ini walaupun beratnya ancaman sanksi pidana yang telah diatur didalam KUHP tampaknya tidak terpikirkan oleh

2 sipelaku. Kesulitan utama yang sering muncul dalam kasus tindak pidana pemerkosaan biasanya adalah soal pembuktian diakui atau tidak, sebab pembuktian tindak pidana pemerkosaan dipengadilan sangatlah tergantung sejauh mana penyidik dan penuntut umum mampu menunjukkan bukti-bukti bahwa telah terjadi tindak pidana pemerkosaan. Untuk mengungkap suatu kasus pemerkosaan pada tahap penyidikan akan dilakukan serangkaian tindakan oleh penyidik untuk mendapatkan buktibukti yang terkait dengan tindak pidana yang terjadi. Adanya peranan dokter dalam membantu penyidik dalam memberikan keterangan medis mengenai keadaan korban pemerkosaan, hal ini merupakan upaya untuk mendapatkan bukti atau tanda pada diri korban yang dapat menunjukkan bahwa telah benar terjadi suatu tindak pidana pemerkosaan. Keterangan dokter yang dimaksudkan tersebut dituangkan secara tertulis dalam bentuk surat hasil pemeriksaan medis yang disebut dengan visum et repertum. Visum et repertum adalah laporan tertulis untuk peradilan yang dibuat oleh dokter berdasarkan sumpah yang diucapkan pada waktu menerima jabatan dokter, memuat pemberitaan tentang segala hal (fakta) yang dilihat dan ditemukan pada benda bukti berupa tubuh manusia yang diperiksa dengan pengetahuan dan keterampilan yang sebaik-sebaiknya dan pendapat mengenai apa yang ditemukan sepanjang pemeriksaan tersebut. 1 Permohonan visum et repertum pada kedokteran kehakiman dalam tindak pidana pemerkosaan tidak dapat dilakukan oleh setiap orang, yang berhak meminta visum et repertum adalah Penyidik, hakim Pidana, Hakim Perdata dan 1 Amri Amir, Rangkaian Ilmu Kedokteran Forensik, Edisi kedua, Ramadhan, Medan, 2005, Hal. 207.

3 Hakim Agama. 2 Penulis dalam hal ini hanya menguraikan permohonan visun et repertum yang dilakukan oleh penyidik terhadap dokter ahli forensik. Yang berhak mengajukan prosedur pengeluaran visum et repertum menurut KUHAP antara lain : 1. Pasal 7 ayat 1 huruf h KUHAP : Penyidik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat 1 huruf a karena kewajibannya mempunyai wewenang : mendatangkan orang ahli yang diperlakukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara. 2. Pasal 120 ayat 1 KUHAP : Dalam hal penyidik menganggap perlu, ia dapat minta pendapat orang ahli atau orang yang memiliki keahlian khusus. 3. Pasal 133 ayat 1 KUHAP : Dalam hal penyidik untuk kepentingan peradilan menangani seorang korban baik luka, keracunan ataupun mati yang diduga karena peristiwa yang merupakan tindak pidana, ia berwenang mengajukan permintaan keterangan ahli kepada ahli kedokteran kehakiman atau dokter dan atau ahli lainnya ketentuan Pasal-pasal diatas telah memberikan gambaran, bahwa yang dapat mengajukan prosedur pengeluaran visum et repertum adalah penyidik. Oleh karena itu visum et repertum semata-mata hanya dibuat agar suatu perkara pidana menjadi jelas dan hanya beguna bagi kepentingan pemeriksaan dan untuk keadilan serta diperuntukkan bagi kepentingan peradilan. Visum et repertum dengan 2 Njowito Hamdani, Ilmu Kedokteran Kehakiman, Edisi kedua, Surabaya, 1992, hal. 21.

4 demikian tidaklah dibuat / diterbitkan untuk kepentingan lain, karena tujuan visum et repertum adalah untuk memberikan kepada Hakim ( Majelis ) suatu kenyataan akan fakta-fakta dari bukti-bukti tersebut atas semua keadaan/atau hal sebagaimana tertuang dalam bagian pemberitaan agar Hakim dapat mengambil putusannya dengan tepat atas dasar kenyataan atau fakta-fakta tersebut, sehingga dapat menjadi pendukung atas keyakinan Hakim. 3 B. Permasalahan 1. Bagaimana kekuatan pembuktian Visum Et Repertum terhadap korban tindak pidana pemerkosaan di bawah umur? 2. Bagaimana bentuk perlindungan hukum terhadap korban tindak pidana pemerkosaan dibawah umur? C. Tujuan dan Manfaat penulisan Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah : 1. Untuk mengetahui kekuatan visum et repertum dalam pembuktian tindak pidana pemerkosaan. 2. Untuk mengetahui kedudukan visum et repertum sebagai alat bukti dalam mengungkap tindak pidana pemerkosaan. 3. Untuk mengetahui bahwa visum et repertum merupakan salah satu bagian dari alat bukti di dalam KUHAP. 3 Soeparmono, Keterangan Ahli dan Visum Et Repertum dalam Aspek Hukum Acara Pidana, Mandar Maju, Bandung, 2002, hal.100.

5 Manfaat dari penulisan skripsi ini adalah : 1. Secara teoritis, dengan adanya penulisan skripsi ini dapat menambah pengetahuan tentang ilmu hukum secara umum dan pengetahuan tentang ilmu kedokteran forensik secara khusus. 2. Secara praktis, dengan adanya penulisan skripsi ini dapat mengetahui perkembangan dari ilmu kedokteran forensik dimana pada saat ini semakin dibutuhkan ahli-ahli bagian forensik dalam membantu meringankan tugas penyidik dalam memberikan keterangan medis yang dituangkan secara tertulis dalam bentuk surat hasil pemeriksaan medis yang disebut dengan Visum et repertum. D. Keaslian Penulisan Penulisan skripsi ini adalah berdasarkan dari hasil pemikiran penulis sendiri. Dalam skripsi ini penulis mengambil judul kekuatan Pembuktian Visum Et Repertum Terhadap Korban Tindak Pidana Pemerkosaan di Bawah Umur (Studi Putusan di Pengadilan Negeri Medan). Judul skripsi ini telah terlebih dahulu penulis konfirmasikan kepada Sekretariat Departemen Pidana Universitas Sumatera Utara dan belum ada penulis lain yang mengemukakan judul skripsi ini. Dalam penulisan skripsi ini, penulis juga telah melakukan pemeriksaan pada perpustakaan Fakultas Hukum sehubungan dengan keaslian judul skripsi ini, dan hasilnya bahwa judul skripsi ini belum ada dan belum terdapat di perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sumatatera Utara. Seandainya dikemudian hari terdapat judul skripsi yang sama atau telah

6 ditulis oleh orang lain dalam bentuk skripsi sebelum skripsi ini saya buat, maka penulis akan bertanggung jawab sepenuhnya. E. Tinjauan Pustaka 1) Pengertian Pembuktian Pembuktian dalam Hukum Acara Pidana ( KUHAP ) dapat diartikan sebagai suatu upaya untuk mendapatkan keterangan-keterangan melalui alat-alat bukti dan barang bukti guna memperoleh suatu keyakinan atas benar tidaknya perbuatan pidana yang didakwakan serta dapat mengetahui ada tidaknya kesalahan pada diri terdakwa. 4 Menurut Bambang Poernomo pembuktian adalah : Suatu pembuktian menurut hukum pada dasarnya merupakan proses untuk menentukan subtansi atau hakekat adanya fakta-fakta yang diperoleh melalui ukuran yang layak dengan pikiran yang logis terhadap fakta-fakta pada masa lalu yang tidak terang menjadi faktafakta yang terang dalam hubungannya dengan perkara pidana. 5 Berdasarkan praktik peradilan pidana, dalam perkembangannya dikenal empat macam sistem atau teori pembuktian, antara lain : 6 a. Positief wettelijke Bewijs Theorie Sistem ini adalah sistem pembuktian berdasarkan alat bukti menurut undang-undang secara positif. Dikatakan secara positif karena hanya didasarkan kepada undang-undang melulu. Artinya jike telah terbukti suatu perbuatan sesuai dengan alat-alat bukti yang disebut oleh undang-undang, maka keyakinan Hakim tidak diperlukan sama sekali. 4 Andi Hamzah, Pengantar Hukum Acara Pidana Indonesia, Ghalia, Jakarta, 1984, Hal Bambang Poernomo, Orientasi Hukum Acara Pidana Indonesia, Amarta Buku, Yogyakarta, 1990, Hal Andi Hamzah, op. cit., Hal.259.

7 b. Negatief wettelijke Bewijs Theorie Sistem atau teori pembuktian yang berdasar undang-undang secara negatif adalah pembuktian yang selain menggunakan alat bukti yang dicantumkan didalam undang-undang juga menggunakan keyakinan Hakim. Walaupun menggunakan keyakinan Hakim, namun keyakinan tersebut terbatas pada alat bukti yang tercantum dalam undang-undang. Dengan menggunakan alat bukti yang tercantum dalam undang-undang dan keyakinan Hakim maka teori pembuktian ini sering disebut dengan pembuktian berganda. c. Conviction Intime Teori pembuktian ini dapat diartikan sebagai pembuktian berdasarkan keyakinan Hakim melulu. Pada sistem ini lebih memberikan kebebasan kepada Hakim untuk menjatuhkan suatu putusan. Dengan sistem ini pemidanaan dimungkinkan tanpa didasarkan kepada alat-alat bukti dalam undang-undang. Artinya adalah jika dalam pertimbangan putusan Hakim telah menganggap terbukti suatu perbuatan sesuai dengan keyakinannya, maka terdakwa dapat dijatuhi putusan. Keyakinan Hakim pada sistem ini adalah menentukan dan mengabaikan hal-hal lainnya jika tidak sesuai atau bertentangan dengan keyakinan Hakim tersebut. d. Laconviction Raisonnee Menurut teori ini, Hakim dapat memutuskan seseorang bersalah berdasarkan keyakinannya, keyakinan mana didasarkan kepada dasar-dasar pembuktian disertai dengan suatu kesimpulan yang berlandaskan kepada

8 peraturan-peraturan pembuktian tertentu. Jadi, putusan Hakim dijatuhkan dengan suatu motivasi. Sistem pembuktian ini disebut juga pembuktian bebas karena Hakim bebas untuk menyebut alasan-alasan keyakinannya. 2) Pengertian Visum Et Repertum Pengertian harafiah visum et repertum berasal dari kata Visual yaitu melihat dan Repertum yaitu melaporkan. Berarti, apa yang dilihat dan ditemukan, sehingga visum et repertum merupakan suatu laporan tertulis dari dokter ahli forensik yang dibuat berdasarkan sumpah, perihal apa yang dilihat dan diketemukan atas bukti hidup, mayat atau fisik ataupun barang bukti lain, kemudian dilakukan pemeriksaan berdasarkan pengetahuan yang sebaik-baiknya. Atas dasar itu selanjutnya diambil kesimpulan, yang juga merupakan pendapat dari seorang ahli ataupun kesaksian ( ahli ) secara tertulis, sebagaimana yang tertuang dalam bagian pemberitaan ( hasil pemeriksaan ). 7 Pemakain istilah pada berbagai visum et repertum kadang berlainan, namun maksudya dapat dipahami, seperti : visum et repertum pertama bagi korban hidup, yang terjadi oleh karena atau diakibatkan benda tumpul, benda tajam, bahan kimia atau racun, obat pembasmi cair ( basah, kering ), tembakan senjata api dari jarak dekat atau jauh, tenggelam, mencoba bunuh diri atau lainnya, sehingga perlu diobati ataupun dirawat nginap dirumah sakit. Kemudian dalam hal dibuatkan visum et repertum akhir ( penghabisan ) dari suatu hal atau peristiwa dan itu hanya boleh dibuat dokter atau dokter ahli yang mengobati atau menanganinya semula. 7 Soeparmono, op. cit., Hal. 98.

9 3) Pengertian tindak pidana Pemerkosaan Tindak pidana pemerkosaan di atur dalam Pasal 285 KUHP, Bab XIV tentang kejahatan terhadap kesopanan. Namun demikian ada Pasal-pasal lain yang dapat digunakan dalam menangkap pelaku tindak pidana pemerkosaan, yaitu Pasal 286 dan 287 KUHP. Pasal 285 KUHP sifatnya adalah pasal pokok untuk kasus pemerkosaan. Ketiga pasal tersebut mengandung unsur yang sama yaitu adanya persetubuhan diluar perkawinan. Adapun bunyi dari pasal-pasal tersebut, antara lain : 1. Pasal 285 KUHP berbunyi : Barang siapa dengan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa perempuan yang bukan isterinya besetubuh dengan dia diluar pernikahan dihukum karena memperkosa dengan hukuman penjara selama-lamanya 12 tahun. 2. Pasal 286 KUHP berbunyi : Barang siapa bersetubuh dengan perempuan yang bukan isterinya sedang diketahuinya bahwa perempuan itu pingsan atau tidak berdaya, dihukum penjara selama-lamanya 9 tahun. 3. Pasal 287 KUHP ayat 1 berbunyi : Barang siapa bersetubuh dengan perempuan yang bukan isterinya sedang diketahuinya atau harus patut disangkanya, bahwa umur perempuan itu belum cukup 15 tahun, atau kalau umurnya tidak ternyata, bahwa belum mampu untuk kawin dihukum penjara selamalamanya 9 tahun.

10 Pasal 287 ayat (2) KUHP : penuntutan hanya dilakukan kalau ada pengaduan, kecuali kalau umurnya perempuan itu belum sampai 12 tahun atau jika ada salah satu hal yang tersebut pada Pasal 291 dan Pasal 294 KUHP. Adapun perbedaan Pasal 285, dengan Pasal 286 dan Pasal 287 ayat (1) KUHP adalah bahwa yang menjadi objek atau korban pada Pasal 285 adalah wanita tanpa batas umur, sedangkan pada Pasal 286 yang menjadi objek atau korban adalah seorang wanita dalam keadaan pingsan atau tidak berdaya dan yang menjadi objek pada Pasal 287 ayat (1) adalah KUHP adalah seorang wanita yang belum berumur 15 tahun atau belum waktunya kawin jika tidak jelas berapa umurnya. Menurut R. Sugandhi, yang dimaksud dengan perkosaan adalah seorang pria yang memaksa pada seorang wanita yang bukan isterinya untuk melakukan persetubuhan dengannya dengan ancaman kekerasan, yang mana diharuskan kemaluan pria telah masuk kedalam lubang kemaluan seorang wanita kemudian mengeluarkan air mani. Sedangkan P.A.F. Lamintang dan Djisman samosir berpendapat bahwa perkosaan adalah perbuatan seseorang yang dengan kekerasan memaksa seorang wanita untuk melakukan persetubuhan diluar ikatan perkawinan dengan dirinya. 8 8 Abdul wahab dan M. Irfan, Perlindungan terhadap korban kekerasan seksual ( Advokasi atas hak asasi perempuan ), Refika Aditama, Bandung, 2001, Hal. 41.

11 4) Pengertian Anak menurut UU No. 23 tahun 2002 Pengertian anak dalam UU No. 23 tahun 2002 tentang perlindungan anak pada Pasal 1 angka (1) memberikan rumusan bahwa anak adalah seseorang belum berusia 18 tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan. Sedangkan jika dilihat dari KUHPerdata memberikan batasan mengenai pengertian anak atau orang yang belum dewasa adalah mereka yang belum berumur 21 tahun, seperti yang dinyatakan dalam Pasal 330 BW yang berbunyi : belum dewasa adalah mereka yang belum mencapai umur genap 21 ( dua puluh satu ) tahun, dan tidak lebih dahulu kawin. Dan jika dilihat dari KUHP ( kitab undang-undang hukum pidana ) usia maksimal tentang anak adalah berbeda-beda, antara lain : a. Pasal 45 dan 72 KUHP menegaskan usia maksimal anak adalah 16 tahun. b. Pasal 283 KUHP, usia maksimal anak adalah 17 tahun. c. Pasal , usia maksimal anak adalah 15 tahun. 5) Pengertian Perlindungan Anak Pengertian perlindungan anak dalam UU No. 23 tahun 2002 tentang perlindungan anak pada Pasal 1 angka (2) memberikan rumusan bahwa perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi, secara optimal sesuai dengan harkat dan matabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan deskriminasi. Perlindungan anak dapat juga diartikan sebagai segala upaya yang ditujukan untuk mencegah, rehabilitasi, dam memberdayakan anak yang mengalami tindak perlakuan salah, eksploitasi dan

12 penelantaran agar dapat menjamin kelangsungan hidup dan tumbuh kembang anak secara wajar, baik fisik, mental, dan sosialnya. F. Metode Penelitian Adapun metode penelitian hukum yang digunakan oleh penulis dalam membuat skripsi ini meliputi : 1. Jenis Penelitian Dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan metode penelitian hukum normatif, yaitu penulis melakukan penelitian terhadap perundangundangan dan bahan hukum yang berhubungan dengan permasalahan dalam penyusunan skripsi ini dan melakukan analisis terhadap putusan pengadilan untuk melihat penerapannya dalam praktek. 2. Jenis dan sumber Data Data yang digunakan di dalam penulisan skripsi ini adalah data sekunder. Data sekunder adalah data yang meliputi peraturan perundangundangan, buku-buku, situs internet, putusan pengadilan dan bahan lainnya yang berhubungan dengan penulisan skripsi ini. 3. Metode Pengumpulan Data Data yang ada dalam penulisan skripsi ini dikumpulkan melalui cara studi kepustakaan yang berarti mempelajari dan menganalisa buku-buku, peraturan perundang-undangan, serta putusan perkara nomor 1.351/pid.B/2011/PN.MDN, juga sumber-sumber bacaan lain ynag terkait dengan permasalahan dalam penulissan skripsi ini.

13 4. Analisis Data Data yang diperoleh, dianalisis dengan metode kualitatif yang berarti dengan menganalisa data-data dan diuraikan melalui kalimat-kalimat yang merupakan penjelasan atas hal-hal ynag terkait dalam penulisan skripsi ini. G. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan ini adalah terbagi dalam beberapa Bab antara lain, sebagai berikut : Bab I : Pendahuluan Bab ini terdiri dari sub-sub bagian yang dimulai dari latar belakang masalah, permasalahan, tujuan dan manfaat penulisan, keaslian penulisan, tinjauan kepustakaan, metode penelitian, serta sistematika penulisan. Bab II : Kekuatan Pembuktian Visum Et Repertum Terhadap Korban Tindak Pidana Pemerkosaan di Bawah Umur Pada bab ini penulis membahas tentang kekutan pembuktian visum et repertum terhadap korban tindak pidana pemerkosaan dibawah umur, yang terdiri dari sub-sub bagian yaitu : jenis-jenis dan bentuk susunan visum et repertum, kekuatan pembuktian visum et repertum menurut KUHAP, kedudukan atau nilai visum et repertum pada tindak pidana pemerkosaan, serta tindak pidana perkosaan terhadap wanita yang belum dewasa merupakan Delik Aduan. Bab III : Perlindungan Hukum Bagi Korban Tindak Pidana Pemerkosaan Di Bawah Umur

14 Pada bab ini penulis akan membahas tentang perlindungan hukum bagi korban tindak pidana pemerkosaan, yang terdiri dari beberapa bagian antara lain : perlindungan hukum terhadap anak ( korban ) menurut KUHAP dan UU No.13 tahun 2006 tentang perlindungan Saksi dan Korban, perlindungan hukum terhadap anak ( korban ) yang ditinjau dari UU NO. 23 tahun 2002, penerapan sanksi pidana terhadap pelaku ditinjau dari KUHP dan UU NO.23 Tahun 2002, serta di bab ini secara khusus akan mengalisa kasus yang diperoleh penulis dari Pengadilan Negeri Medan dengan memberikan uraian singkat tentang kasus pemerkosaan yang terjadi pada anak dibawah umur. Bab IV : Penutup Bab ini merupakan bab penutup yang berisikan kesimpulan dan saran, dimana dalam bab ini penulis mengemukakan hal-hal yang dianggap penting dari pembahasan tentang permasalahan yang ada didalam skripsi ini, kemudian penulis memberikan saran-saran yang dianggap perlu dalam penulisan skripsi ini.