TESIS EVALUASI KINERJA PEMERINTAH TERHADAP KEPUASAN PETANI PADA OPERASI DAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI PADA DAERAH IRIGASI TUNGKUB DAS SUNGI

Transkripsi

1 TESIS EVALUASI KINERJA PEMERINTAH TERHADAP KEPUASAN PETANI PADA OPERASI DAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI PADA DAERAH IRIGASI TUNGKUB DAS SUNGI I NYOMAN SETIAWAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016

2 TESIS EVALUASI KINERJA PEMERINTAH TERHADAP KEPUASAN PETANI PADA OPERASI DAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI PADA DAERAH IRIGASI TUNGKUB DAS SUNGI I NYOMAN SETIAWAN NIM PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016

3 EVALUASI KINERJA PEMERINTAH TERHADAP KEPUASAN PETANI PADA OPERASI DAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI PADA DAERAH IRIGASI TUNGKUB DAS SUNGI Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister Pada Program Magister, Program Studi Teknik Sipil Program Pascasarjana Universitas Udayana I NYOMAN SETIAWAN NIM PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016

4 LEMBAR PENGESAHAN TESIS INI TELAH DISETUJUI TANGGAL 06 JUNI 2016 Pembimbing I Pembimbing II Prof. Ir. I Nyoman Norken, SU, Ph.D Nip Kadek Diana Hermayani, ST, MT, Ph.D Nip Mengetahui Ketua Program Studi Magister Teknik Sipil Program Pascasarjana Universitas Udayana, Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana, Putu Alit Suthanaya, ST,MEngSC, Ph.D Nip Prof. Dr. dr. A.A Raka Sudewi, Sp.S(K) Nip iii

5 LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS Tesis ini Telah Diuji Pada Tanggal 06 Juni 2016 Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana, No.2511/UN14.4/HK/2016, Tanggal 01 Juni 2016 Ketua : Prof. Ir. I Nyoman Norken, SU, PhD Anggota : 1. Kadek Diana Hermayani, ST, MT, Ph.D 2. Ir. I Gusti Bagus Sila Darma, MT, Ph.D 3. Dr. Ir. I Nyoman Budiartha R.M., MSc 4. Dr. Eng Ni Nyoman Pujianiki, ST, MT, MEng iv

6 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Nama : I Nyoman Setiawan Nim : Program Studi Judul Tesis : Magister Teknik Sipil Universitas Udayana. : Evaluasi Kinerja Pemerintah Terhadap Kepuasan Petani Pada Operasi Dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Pada Daerah Irigasi Tungkub Das Sungi Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat. Apabila dikemudian hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan peraturan perundangan yang berlaku Denpasar, 13 Juni 2016 ( I Nyoman Setiawan) v

7 UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis yang berjudul Evaluasi Kinerja Pemerintah Terhadap Kepuasan Petani Pada Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Pada Daerah Irigasi Tungkub DAS Sungi Pada kesempatan ini perkenanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Bapak Prof. Ir. I Nyoman Norken, SU, PhD, Ibu Kadek Diana Harmayani, ST, MT, PhD, Bapak Ir. I Gusti Bagus Sila Darma,MT, PhD, Bapak Dr. Ir. I Nyoman Budiartha RM, MSc, Ibu Dr. Eng Ni Nyoman Pujianiki, ST, MT, MEng yang juga telah memberikan bimbingan, masukan, serta saran saran untuk penyempurnaan penelitian ini. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Prof. Dr. Dr Ketut Suastika, Sp.PD,KEMD selaku Rektor Universitas Udayana beserta staff atas kesempatan yang diberikan untuk mengikuti studi pada Program Pascasarjana Universitas Udayana. Terimakasih Kepada Prof. Dr.dr. A.A Raka Sudewi, Sp.S(K) selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk menjadi mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Udayana dan Kepada I Putu Alit Suthanaya, ST, MengSC,Ph.D selaku ketua Prodi Magister Teknik Sipil Program Pascasarjana Universitas Udayana. Ucapan terimakasih penulis juga sampaikan kepada Pengamat DAS Tukad Sungi serta para Petani Pemakai Air di Daerah Irigasi Tungkub. Penulis sampaikan juga ucapan terimakasih kepada Istri Ni Wayan Suartika Yanti, SE beserta anak tersayang Putu Raka Dinata Ardi Setiawan yang telah memberikan dukungan sehingga dapat berkonsentrasi menyelesaikan tesis ini. Terakhir ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada teman teman: Yuliartha, Ketut Asmara putra, Pande Darma Setiawan, Angga, Made Sure, serta staff satu ruangan yang telah memberikan motivasi. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan penulisan di masa yang akan datang. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmat-nya kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini, serta kepada penulis sekeluarga. Denpasar, Juni 2016 Penulis vi

8 EVALUASI KINERJA PEMERINTAH TERHADAP KEPUASAN PETANI PADA OPERASI DAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI PADA DAERAH IRIGASI TUNGKUB DAS SUNGI ABSTRAK Bali memiliki sumber daya air untuk dikembangkan dan dikelola secara menyeluruh, terpadu, ramah lingkungan dan berkesinambungan untuk kesejahteraan masyarakat. Dari pengamatan secara fisik langsung kelapangan dan melalui data kondisi jaringan Daerah Irigasi (DI) Pada daerah Irigasi Tungkub DAS Sungi khususnya pada saluran primer dan sekunder yang merupakan kewenangan pemerintah ditemukan beberapa indikasi kerusakan dan kebocoran air, terdapat pasangan permanen yang mengalami kebocoran akibat kerusakan, serta saluran sekunder yang masih dalam kondisi saluran tanpa pasangan/ existing tanah. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi tingkat kinerja Pemerintah dalam Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi serta mengevaluasi seberapa besar tingkat kepuasan petani terhadap layanan pemerintah dalam Operasi danpemeliharaan Jaringan Irigasi. Penelitian ini dilakukan pada Daerah Irigasi Tungkub DAS Sungi, digunakan pendekatan eksploratif dan bersifat deskriptif analitis. Dalam hal ini pendekatan eksploratif yaitu mempelajari dan meneliti tentang Daerah Irigasi Tungkub secara langsung, baik melalui kuisioner dan juga observasi atau pengamatan secara langsung.pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan metode purposive sampling yang melibatkan 70 responden, terdiri dari pihak yang expertise dalam bidangnya. Analisis data dilakukan secara deskriptif kualitatif dengan skala likert yang digunakan untuk mengukur sikap, pendapat dan persepsi petani. Hasil penelitian menunjukan bahwa tingkat kinerja pemerintah dalam kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi pada daerah irigasi tungkub DAS Sungi bahwa pemerintah memiliki kinerja baik dengan pencapaian nilai rata- rata 3.34 dan prosentase pencapai rata rata sebesar %. Sedangkan tingkat kepuasan petani terhadap kinerja yang dilakukan pemerintah menunjukan nilai prosentase lebih kecil yakni sebesar 83.11%, pencapaian tersebut diatas di peroleh dari hasil jawaban responden. Dimana tingkat kepuasan petani akan meningkat bilamana pemerintah mampu menampung aspirasi keinginan petani serta perlu diadakannya peyuluhan dan pelatihan kepada petani terkait kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi. Kata Kunci : Evaluasi, Kinerja Pemerintah, Kepuasan Petani,Operasi dan Pemeliharaan. vii

9 EVALUATION PERFORMANCE OF THE GOVERMENT TO FARMER SATISFACTION IN OPERATION AND MAINTENANCE IRRIGATION NETWORK ON IRRIGATION AREA TUNGKUBDAS SUNGI. ABSTRACT Bali has water resource to be developed and maintained in overall, integrated, eco friendly and continual for the society prosperity. From the physically direct observation to the subject area and through the data of condition district Irrigation system: in Indonesia language Irrigation area (DI). At Tungkub irrigation district especially DAS Sungi primer and secondary line which is the basically government authority, which there are found some of indication damage and water leak, there are permanent installation already leak which is caused by the damage, and the secondary canal is in condition without a pair/grown existing. This research is proposed to analyze the governmentlevel of performance in operation and maintained irrigation network and also to analyze how much farmer satisfaction into government service in operation and maintenance irrigation network. These researches take the place at Irrigation Tangkub DAS sungi district, using explorative method and descriptive analytic feature. In this case explorative mean that is study and observation the irrigation of Tangkub district directly, both by questionnaire and observation or direct research observation. In collecting data using purposive sampling method, which involve 48 respondents that consist from party is expertise in their field. The analyze data is using descript qualitative method with Richter scale technique to measure gesture, opinion and farmers' perceptions. The result of the research showing that the government level of performance in operation action and maintained irrigation network at Tangkub DAS Sungi district that government has a good action which take the achievement equally score 3.34 and presents equally achievement 85.89%. While the level of farmer satisfaction into government action showing present score smaller 83.11%, each achievement take from respondences answers where the farmer satisfaction will be increase when the government able to accommodate inspiration the farmer need and there are must counseling and training to the farmer s related into operation and maintenance irrigation network. Key word:evaluation, Government performance, farmer satisfaction, operation and maintenance. viii