BAB IV PROFIL LEMBAGA DAN GENDER DI INSTITUT PERTANIAN BOGOR. tahapan embrional ( ), tahapan pelahiran dan pertumbuhan ( ),

Transkripsi

1 57 BAB IV PROFIL LEMBAGA DAN GENDER DI INSTITUT PERTANIAN BOGOR 4.1 Profil Kampus Institut Pertanian Bogor Sejarah Singkat IPB Estafet sejarah perkembangan Institut Pertanian Bogor dimulai dari tahapan embrional ( ), tahapan pelahiran dan pertumbuhan ( ), tahapan pendewasaan ( ), tahapan implementasi otonomi IPB ( ) dan menuju tahap IPB berbasis Badan Hukum Milik Negara (BHMN) yang dimulai pada tahun Pada tahun 2007 secara embrional IPB dipersiapkan menjadi universitas riset. Pada tahap embrional, perkembangan IPB diawali dengan adanya lembaga-lembaga pendidikan menengah dan tinggi pertanian dan kedokteran hewan yang dimulai pada abad ke-20 di Bogor. Lembaga-lembaga tersebut dikenal dengan nama Middelbare Landbouw School, Middelbare Bosbouw School dan Nederlandsch Indiche Veeartsen School. Pada tahun 1940, Pemerintah Hindia Belanda mendirikan Lembaga Pendidikan Tinggi Pertanian di Bogor dengan nama Landbouw Hogeschool yang pada masa pendudukan Jepang ( ), lembaga pendidikan tersebut ditutup. Pada tahun 1947 Landbouw Hogeschool dibuka kembali dengan nama menjadi Faculteit Voor Landbouw Wetenschappen sebagai kelanjutan Landbouw Hogeschool yang mempunyai jurusan pertanian dan kehutanan. Bersamaan dengan itu, dibentuk Faculteit der Diengeneeskunde yang sebelumnya adalah Perguruan Tinggi Kedokteran Hewan (PLTKH). Kedua faculteit ini bernaung di bawah Universiteit Van Indonesie yang kemudian berubah nama menjadi

2 58 Universitas Indonesia. Pada tahun 1950, Faculteit Voor Landbouw Wetenschappen berubah nama menjadi Fakultas Pertanian dengan tiga jurusan, yaitu Sosial Ekonomi, Pengetahuan Alam, dan Kehutanan, kemudian pada tahun 1957 dibentuk jurusan Perikanan Darat. Faculteit der Diengeneeskunde berubah nama menjadi Fakultas Kedokteran Hewan dan Peternakan, selanjutnya pada tahun 1962 berubah nama menjadi Fakultas Kedokteran Hewan dan Peternakan Universitas Indonesia. Tahap pelahiran dan pertumbuhan ditandai dengan berdirinya IPB pada tanggal 1 September 1963 berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Tinggi dan Ilmu Pengetahuan (PTIP) No.91 tahun 1963, Fakultas Pertanian dan Fakultas Kedokteran Hewan dan Peternakan Universitas Indonesia melepaskan diri menjadi Institut Pertanian Bogor dan disahkan oleh Presiden RI dengan keputusan No.279/1965. Pada saat itu, dua fakultas di Bogor yang berada dalam naungan UI berkembang menjadi 5 fakultas, yaitu Fakultas Pertanian, Fakultas Kedokteran Hewan, Fakultas Perikanan, Fakultas Peternakan dan Fakultas Kehutanan. Pada tahun 1964, IPB berkembang menjadi enam fakultas dengan didirikannya Fakultas Teknologi dan Mekanisasi Pertanian (FATEMETA), pada tahun 1968 fakultas ini berubah menjadi Fakultas Mekanisasi dan Teknologi Hasil Pertanian dan dari tahun 1981 sampai saat ini bernama Fakultas Teknologi Pertanian. Pada tahap pendewasaan, pada tahun 1978, IPB mengembangkan kerjasama tahap pertama ( ) dengan University Wiscouncin di bidang peningkatan kemampuan tanaga pengajar, khususnya di bidang ilmu-ilmu lingkungan dan ilmu gizi, sehingga pada tahun 1981 lahir Fakultas Politeknik Pertanian. IPB memperkuat kompetensinya di bidang pertanian dalam arti yang

3 59 seluas-luasnya dan menjadi lembaga pendidikan tinggi pertanian terkemuka di Indonesia. Pada periode tahun , IPB telah memiliki 144 Program Studi (PS), yang terdiri dari 30 PS untuk Program Diploma, 39 Program Studi untuk Program Sarjana, 51 PS untuk Program Magister dan 25 PS Program Doktor yang tersebar di delapan Fakultas dan Program Sarjana. Keberadaan program studi ini juga didukung dengan adanya 25 pusat studi dan pusat pengembangan. Tada tahun 1981, IPB mendirikan Fakultas Sains, Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam (sekarang FMIPA). Fakultas ini merupakan gabungan dari Departemen Ilmu Pengetahuan, Departemen Botani, Departemen Statistika dan Komputansi Fakultas Pertanian IPB. Tahun 2000, IPB mendirikan Fakultas Ilmu Ekonomi dan Manajemen (FEM) dengan dua jurusan, yaitu Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan dan Jurusan Manajemen. Pada tanggal 26 Desember 2001, melalui Peraturan Pemerintah No.154, IPB telah ditetapkan menjadi Badan Hukum Milik Negara (BHMN) dan bersifat Otonom. Selanjutnya, fakultas terakhir yang baru dibentuk IPB adalah Fakultas Ekonomi Manusia (FEMA). Fakultas ini memiliki tiga jurusan, yaitu Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Ilmu Keluarga dan Konsumen, dan Gizi Masyarakat Profil Gender IPB Institut Pertanian Bogor (IPB) memiliki lima Kampus yang tersebar di beberapa lokasi, yaitu: (a) Kampus IPB Dramaga dengan luas sekitar 276 Ha sebagai kantor rektorat dan pusat kegiatan belajar-mengajar S1, S2, dan S3, (b) Kampus IPB Baranangsiang seluas 11,5 Ha sebagai pusat kegiatan penelitian dan pemberdayaan masyarakat serta pendidikan pascasarjana eksekutif, (c) Kampus

4 60 IPB Gunung Gede seluas 14,5 Ha sebagai pusat kegiatan pendidikan manajemen dan bisnis yang akan dilengkapi dengan Techno-Park, (d) Kampus IPB Cilibende seluas 3,2 Ha sebagai pusat kegiatan pendidikan vokasional diploma, dan (5) Kampus IPB Taman Kencana seluas 3,4 Ha direncanakan untuk pendirian Rumah Sakit Hewan Internasional. IPB memiliki jalur penerimaan mahasiswa baru yang berbeda dengan Perguruan Tinggi Negeri lainnya, karena proporsi mahasiswa baru IPB lebih banyak melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) dibandingkan dengan jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Keistimewaan tersebut membuat IPB menjadi salah satu Perguruan Tinggi Negeri yang mampu menjangkau mahasiswa dari berbagai daerah di Indonesia. Sesuai dengan PP No.154 tahun 2000, organisasi IPB terdiri dari Majelis Wali Amanat, Senat Akademik, Dewan Audit, Rektor, Wakil Rektor, Dekan, Wakil Dekan, Ketua Lembaga, Sekretaris Lembaga, Direktur dan Kepala Subdirektorat. Diketahui bahwa di kalangan penentu kebijakan IPB, yaitu dari 21 orang yang menjabat sebagai Direktur dan Kepala Kantor, hanya terdapat dua orang perempuan (9.5 persen) yang menjabat direktur, yakni pada Pengkajian dan Pengembangan Akademik dan Direktur Sumber Daya Manusia. Sejarah kepemimpinan IPB dari masa ke masa hingga saat ini selalu dijabat oleh laki-laki, baik Kepala Presidium, Rektor, dan Wakil-wakil Rektor IPB. Berdasarkan data tahun 2008, IPB saat ini memiliki sembilan Fakultas dan 36 Departemen Program Studi Mayor-Minor. Setiap fakultas dipimpin oleh seorang Dekan yang keseluruhannya pada saat ini, dipegang oleh laki-laki. Selanjutnya, untuk kepala Departemen dari 36 Departemen Mayor-Minor yang

5 61 ada di IPB, sebagian besar dipimpin oleh laki-laki dan hanya tujuh orang saja Kepala Departemen berjenis kelamin perempuan, yaitu di Departemen Teknologi Hasil Perairan, Biokimia, Kimia, Matematika, Ilmu Ekonomi, dan Gizi Masyarakat. Hal ini berarti persentase Kepala Departeman (Kadep) perempuan hanya sekitar 19 persen dari total keseluruhan jumlah kadep dari 36 Departemen di IPB. Dengan demikian, terdapat kesenjangan gender di lingkungan jabatan struktural atau penentu kebijakan di IPB. Data profil gender civitas akademika IPB, khususnya yang berstatus staf pengajar akademik disajikan pada Tabel 2. Sebagaimana terlihat pada tabel, dari total sebanyak orang dosen di IPB, sebanyak 70.2 persen diantaranya berjenis kelamin laki-laki. Tabel 2. Sebaran Dosen Institut Pertanian Bogor (IPB) Menurut Fakultas dan Jenis Kelamin, Tahun 2007 Fakultas Laki-laki Perempuan n % n % Pertanian Perikanan dan Ilmu Kelautan Teknologi Pertanian Matematika dan IPA Kedokteran Hewan Peternakan Kehutanan Ekonomi dan Manajemen Ekologi Manusia Total jumlah dosen Sumber : Buku Telepon Institut Pertanian Bogor Tahun 2007 yang telah dikroscek dengan pihak Prohumasi IPB Menurut fakultasnya, diketahui belum adanya kesetaraan gender di hampir semua fakultas di lingkungan IPB. Selain itu, diduga ada hubungan antara

6 62 persepsi gender dan domain fakultas dengan persentase dosen perempuan di dalamnya. Hal ini didukung data bahwa persentase dosen perempuan tertinggi dijumpai pada FEMA, karena tiga departemen yang ada di fakultas ini tergolong disiplin ilmu-ilmu sosial yang dipersepsikan sebagai domain feminin. Demikian pula pada Fakultas Matematika dan IPA, diduga adanya Departemen Kimia dan Biologi di Fakultas tersebut, yang dipersepsikan sebagai lebih berdomain feminin dibanding Departemen Fisika, menyebabkan persentase perempuan di FMIPA menempati urutan kedua. Di lain pihak, terdapat empat fakultas dimana persentase dosen laki-lakinya di atas 70 persen, yakni Fakultas Pertanian, Perikanan dan Ilmu Kelautan, Kehutanan, dan Teknologi Pertanian. Hal ini dimungkinkan karena tampaknya keempat fakultas tersebut tergolong berdomain maskulin, karena sebagian besar mata kuliah pada keempat fakultas tersebut dominan tergolong ilmu-ilmu dasar atau eksakta. Fenomena tersebut di atas mencerminkan masih adanya bias gender dalam rekrutmen dosen di lingkungan IPB dan memperkuat stereotipi gender dalam mempersepsikan domain disiplin ilmu-ilmu sebagaimana dikemukakan para ahli komunikasi gender (Pearson, 1985, Stewart dkk dalam Mugniesyah,2005; Wood dalam Mugniesyah, 2005). Akan tetapi, secara keseluruhan persentase dosen perempuan mendekati jumlah kuota 30% perempuan, sehingga dapat dikatakan tidak seluruhnya kebijakan yang telah ditetapkan IPB tidak sesuai dengan kebijakan pemerintah mengenai Kesenjangan dan Ketidaksetaraan Gender (KKG), yaitu kuota perempuan untuk mengatasi diskriminasi perempuan dalam suatu institusi.

7 Tingkat Persiapan Bersama Program Tingkat Persiapan Bersama (TPB) merupakan suatu program akademik bagi mahasiswa IPB selama tahun pertama. Program TPB dibentuk pada tahun 1973 sebagai wujud kepedulian IPB terhadap pembangunan bangsa yang dilakukan melalui penerimaan mahasiswa baru dengan undangan ke sekolah di seluruh pelosok Indonesia. Sebelum tahun 1993, pemilihan Program Studi dilakukan setelah mahasiswa lulus TPB dengan mata kuliah seragam. Namun, sejak tahun 1993, pemilihan Program Studi sudah dilakukan sejak mendaftar di IPB. Perubahan sistem pendidikan TPB mulai berubah pada tahun 1995, mahasiswa tidak lagi mendapat mata kuliah seragam, namun sesuai dengan kebutuhan mereka sesuai dengan Program Studi yang mereka pilih. Pada tahun 2005, IPB memberlakukan kurikulum Mayor-Minor, yang memberi kesempatan kepada mahasiswa untuk memilih Program Studi Mayor (selanjutnya PSM) sebagai keahlian utama mereka setelah lulus TPB. Kemudian perubahan terjadi kembali pada tahun 2007, pemilihan Mayor dilakukan sejak mendaftar di IPB. Perkembangan mahasiswa TPB dari tahun ke tahun memperlihatkan jumlah yang meningkat tetapi tidak terlalu signifikan. Berdasar data TPB Dalam Angka Tahun Ajaran 2006/2007, dapat dilihat bahwa perkembangan jumlah mahasiswa baru TPB IPB menunjukkan dominasi mahasiswa perempuan (Tabel 3).

8 64 Tabel 3. Perkembangan Mahasiswa Baru TPB IPB Menurut Tahun Masuk dan Jenis Kelamin (dalam persen) Tahun Masuk Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan Total (%) Total (n) Sumber : TPB dalam Angka Tahun 2007 Iinsititut Pertanian Bogor (IPB) merupakan Perguruan Tinggi Negeri (Selanjutnya PTN) yang menerima mahasiswa baru dari berbagai daerah di Indonesia, melalui berbagai jalur penerimaan mahasiswa, yakni: Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI), Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB), Beasiswa Utusan Daerah (BUD), dan mahasiswa asing. Jumlah penerimaan mahasiswa dari berbagai daerah dilakukan sesuai dengan jumlah mahasiswa yang mendaftar dan memenuhi persyaratan yang telah ditentukan oleh IPB. Perkembangan mahasiswa TPB IPB menurut pulau asal dan tahun masuk disajikan pada Tabel 4. Tabel 4. Perkembangan Jumlah Mahasiswa TPB IPB Menurut Pulau Asal dan Tahun Masuk (dalam persen) Kategori Tahun Pulau Pulau Sumatera Pulau Jawa dan Bali ,0 80, Pulau Kalimantan Pulau Sulawesi Pulau Papua Total (%) Total (n) Sumber : TPB dalam Angka Tahun 2007

9 65 Berdasarkan data TPB Dalam Angka Tahun Ajaran 2006/2007 (Tabel 4) dapat dilihat bahwa pada periode , mahasiswa TPB IPB dominan berasal dari Pulau Jawa dan Bali; diikuti oleh mereka yang berasal dari Sumatera. Adapun dari pulau-pulau lainnya tampaknya sangat kecil (satu persen). Hal ini diduga berhubungan dengan tersediannya PTN di masing-masing wilayah yang mampu menyerap minat mahasiswa daerah dari pulau-pulau selain Jawa dan Sumatera. Selain itu diduga bahwa tingginya biaya transportasi ke Bogor dan biaya hidup di Bogor yang relatif tinggi menyebabkan menurunnya animo menempuh studi di IPB. Tabel 5 menyajikan data mahasiswa TPB IPB menurut jalur penerimaan dan program mayor eksakta dan jenis kelamin. Dapat dilihat pada tabel bahwa secara umum persentase mahasiswa TPB IPB, baik laki-laki maupun perempuan yang masuk jalur USMI lebih tinggi dibanding dua jalur lainnya. Lebih lanjut, karena yang masuk TPB IPB juga dominan perempuan, maka persentase mahasiswi TPB dominan di hampir semua PSM Eksakta dibandingkan laki-laki, kecuali hanya pada PSM Teknologi Pangan. Sementara mahasiswa TPB IPBnya, hanya lebih dominan pada sekitar 10 PSM Eksakta, yakni: Arsitektur Lanskap, Proteksi Tanaman, Kedokteran Hewan, Ilmu Teknik Kelautan, Teknologi dan Manajemen Teknik Perikanan Tangkap, Teknologi Hasil Hutan, Silvikultur, Biokimia, Fisika, Matematika dan Statistik.

10 66 Tabel 5. Sebaran Mahasiswa TPB IPB Menurut Jalur Penerimaan, Program Studi Mayor Eksakta dan Jenis Kelamin, Tahun 2007/2008 USMI SMPB BUD Total Program Studi L P L P L P L P Agronomi dan Hortikultura Arsitektur Lanskap Proteksi Tanaman Kedokteran Hewan Ilmu Teknologi Kelautan Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap Teknologi Hasil Perairan Peternakan Teknologi Hasil Hutan Konservasi Sumberdaya Hutan dan Ekowisata Silvikultur Teknologi Pangan Teknik Pertanian Teknologi Industri Pertanian Biokimia Kimia , Fisika Meteorologi Terapan Ilmu Komputer Biologi Matematika Statistika Total (%) Total (n) Sumber : TPB Dalam Angka Tahun 2007 Pada Tabel 6 disajikan data mahasiswa TPB IPB menurut jalur penerimaan dan program mayor ilmu sosial dan jenis kelamin.

11 67 Tabel 6. Sebaran Mahasiswa TPB IPB Menurut Jalur Penerimaan, Program Studi Mayor Ilmu Sosial dan Jenis Kelamin, Tahun 2007/2008 USMI SMPB BUD Total Program Studi L P L P L P L P Manajemen Sumberdaya Lahan Manajemen Budidaya Perikanan Manajemen Sumberdaya Perairan Manajemen Hutan Ekonomi dan Studi Pembangunan Manajemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan Agribisnis Ilmu Gizi Ilmu Keluarga Konsumen Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Total (%) Total (n) Sumber : TPB Dalam Angka Tahun 2007 Berdasarkan Tabel 6 diketahui mahasiswa yang masuk melalui jalur USMI, mahasiswa dominan di hampir semua PSM Ilmu Sosial, sementara mahasiswa hanya dominan pada enam PSM, yakni Manajemen Sumberdaya Perairan, Ekonomi dan Studi Pembangunan, Agribisnis dan Ilmu Keluarga Konsumen. Khusus pada jalur SPMB, kesenjangan gender dalam arti persentase perempuan jauh lebih rendah dibanding laki-laki dijumpai pada PSM Manajemen Sumberdaya Lahan. Adapun pada jalur BUD, mahasiswa lebih dominan pada PSM Manajemen Sumberdaya Lahan dan Ilmu Gizi, sementara perempuan dominan pada PSM Manajemen Sumberdaya Lahan.