BAB II TINJAUAN UMUM PENGATURAN TUNJANGAN HARI RAYA MENURUT PERATURAN PERUNDANG - UNDANGAN

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN UMUM PENGATURAN TUNJANGAN HARI RAYA MENURUT PERATURAN PERUNDANG - UNDANGAN A. Pengertian Tunjangan Hari Raya Hari raya keagamaan Menurut Pasal 1 angka 2 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No.6 Tahun 2016 adalah Hari Raya Idul Fitri bagi Pekerja/Buruh yang beragama islam, Hari Raya Natal bagi Pekerja/Buruh yang beragama Kristen Katholik dan Kristen Protestant, Hari Raya Nyepi bagi Pekerja/Buruh yang beragama Hindu, Hari Raya Waisak bagi Pekerja/Buruh beragama Budha, dan Hari Raya Imlek bagi Pekerja/Buruh yang beragama Konghucu. 25 Tunjangan Hari Raya (THR) adalah Kewajiban bagi Pemerintah dan Pengusaha. Tunjangan ini diberikan karena adanya kebutuhan tambahan sehingga pengeluaran pekerja dan keluarganya menjadi meningkat ketika merayakan Hari Raya Keagamaan. Pemberian Tunjangan ini menjadi suatu kewajaran demi untuk memenuhi kebutuhan kerja. Pembayaran Tunjangan Hari Raya merupakan kewajiban yang harus dipenuhi oleh Pemerintah dan Pengusaha setiap menjelang perayaan Hari Raya Keagamaan. Dasar Hukum dikeluarkannya peraturan tentang Tunjangan Hari Raya (THR) adalah Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 6 Tahun 2016 tentang 25 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia No. 6 Tahun 2016 Tentang Tunjangan Hari Raya Keagamaan 23

2 Tunjangan Hari Raya Keagamaan Bagi Buruh/Pekerja di Perusahaan dimana peraturan ini menggantikan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No.PER.04/MEN/1994 Jo. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 6 Tahun Yang wajib membayar THR adalah setiap orang yang mempekerjakan orang lain dengan imbalan upah wajib membayar THR, baik itu berbentuk perusahaan, perorangan, yayasan atau perkumpulan. Sedangkan Pekerja yang berhak mendapatkan THR adalah pekerja yang telah mempunyai masa kerja selama 1 (satu) bulan atau lebih secara terus-menerus. Peraturan ini tidak membedakan status pekerja apakah telah menjadi karyawan tetap, karyawan kontrak atau karyawan paruh waktu. 26 Tunjangan hari raya diberikan karena para pekerja Indonesia merupakan masyarakat pemeluk agama yang setiap tahunnya merayakan Hari keagamaan sesuai dengan agamanya masing masing dan untuk merayakan hari tersebut, para pekerja memerlukan biaya tambahan. Sehingga menjadi suatu kewajaran apabila pengusaha memberikan Tunjangan Hari Raya Keagamaan kepada para Pekerjanya. Pembayaran Tunjangan Hari Raya ini tidak boleh menyimpang dari apa yang sudah ditentukan pada peraturan perundangan Undang Undang N0. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan Pemerintah No. 78 tahun 2015 tentang 26 Diunduh Hari Rabu Tanggal 23 November 2016 Pukul WIB

3 Pengupahan serta Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No.6 Tahun 2016 tentang Tunjangan Hari Raya Keagamaan Bagi Pekerja/Buruh Di Perusahaan. Tunjangan Hari Raya terdapat 2 (dua) subyek yang saling mempunyai kepentingan didalamnya, yakni : 1. Pengusaha Pengusaha sebagai subyek pemberi Tunjangan Hari Raya. Pengusaha memiliki kepentingan dalam pemenuhan kewajibannya sebagai pemberi Tunjangan Hari Raya sesuai dengan ketentuan Permenaker No. 6 Tahun 2016 dimana orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang berada di Indonesia yang menjalankan suatu perusahaan milik sendiri dan atau perusahaan bukan miliknya. 2. Pekerja Pekerja sebagai subyek penerima Tunjangan Hari Raya karena tunjangan tersebut merupakan hak yang harus diterima oleh pekerja sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah mereka lakukan. Pengusaha wajib memberikan Tunjangan Hari Raya kepada pekerja setiap satu kali selama setahun. Besarnya jumlah Tunjangan Hari Raya telah ditetapkan Permenaker No. 6 Tahun 2016 besar tunjangan dibagi menjadi 2 bagian, yaitu : a. Pekerja yang telah mempunyai masa kerja 12 bulan secara terus menerus atau lebih.

4 Bagi pekerja yang telah ditetapkan untuk menerima setiap 1 (satu) bulan sekali maka akan menerima sebesar 1 (satu) bulan upah sehingga dapat dikatakan THR= 1 bulan upah Bagi pekerja yang telah ditetapkan bahwa penerimaan upah dilakukan secara harian dengan ketentuan yang sama yakni pekerja mempunyai masa kerja selama 12 bulan atau lebih secara terus menerus atau lebih akan menerima THR = upah x 30 hari. b. Pekerja yang mempunyai masa kerja 3 (tiga) bulan secara terus menerus tetapi kurang dari 12 bulan diberikan secara proporsional dengan masa kerja yakni dengan perhitungan masa kerja/12 x 1 (satu) bulan upah. Dirumuskan : Masa Kerja = 6 bulan upah 12 Dalam pasal ini juga dijelaskan bahwa yang dimaksud dengan upah satu bulanadalahupahpokokditambahdengantunjangan-tunjangantetap.tunjangan Hari Raya dapat diberikan dengan jumlah yang lebih besar melebihi ketentuan nilai Tunjangan Hari Raya yang telah ditetapkan menurut Pasal 3 ayat (1) PermenakerNomor6 Tahun 2016 sehinggatidakterpakupadajumlahupah pokok ditambah dengan Tunjangan Tetap yang diterima secara rutin oleh para pekerja.namun,besarnyajumlahtersebutharusmenurutkesepakatankerja,atau PeraturanPerusahaan,atauKesepakatanKerjaBersama,ataukebiasaanyangada.

5 BesarnyanilaiTunjanganHariRayayangditentukanmelaluiPermenakerNomor 6 Tahun2016 ini merupakan ketentuan minimal, yang artinya bahwa pengusaha tidak boleh memberikan Tunjangan Hari Raya yang nilainyadibawahketentuan minimaltersebut. Tunjangan Hari Raya yang diterima oleh para pekerja dalam bentuk uang. Hal ini sesuai dengan Pasal 12 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 78 tahun 2015 tentang Pengupahan, yang menyatakan bahwa Pada dasarnya upah diberikandalambentukuang. KarenaTunjanganHariRayainimerupakansalah satu bentuk pendapatan yang diterima oleh pekerja maka Tunjangan Hari Raya yang akan diterima oleh tiap-tiap pekerja berupa uang. Namun, pada Pasal 5ayat 1 Permenaker Nomor 6 Tahun 2016 disebutkan bahwa Tunjangan Hari Raya dapat diberikan dalam bentuk lain sesuai dengan persetujuan antara pengusaha dengan pekerja. Tunjangan Hari Raya dalam bentuk lain inipundiberikan secara bersamaan pada saat pengusaha membayarkan Tunjangan Hari Raya kepada pekerjanya. Pemberian sebagian Tunjangan Hari Raya dalam bentuk lain ini pun harus sesuai dengan ketentuan yang ada yakni tidak berupa minuman keras, obat-obatan atau bahan obat-obatan. Besarnya nilai bentuk lain tersebut tidak boleh melebihi 25 % (dua puluh lima persen) dari jumlah Tunjangan Hari Raya yang seharusnya diterima oleh pekerja.

6 Jadi, besarnya jumlah Tunjangan Hari Raya yang berhak diterima oleh pekerja adalah sesuai dengan Pasal 3 ayat (1) Permenaker Nomor 6 Tahun2016 yakni sesuai dengan upah yang rutin diterima oleh pekerja (upah satu bulan) serta disesuaikan dengan masa kerja pekerja yang menerimatunjangan Hari Raya. Masa kerja yang dijadikan patokan dalam menerima Tunjangan Hari Raya yakni : a. Pekerja telah bekerja selama 12 bulan atau lebih secara terus menerus b. Pekerja telah bekerja secara terus menerus dengan jangka waktu antara 3 sampai 12 bulang terhitung masa kerja B. Hak dan Kewajiban Pekerja/Buruh Pekerja atau buruh beperan meningkatkan produktivitas nasional dan kesejahteraan. Untuk itu tenaga kerja harus diberdayakan supaya mereka memilki nilai lebih, dalam arti lebih mampu, lebih terampil dan lebih berkualitas agar dapat berdaya guna secara optimal dalam pembangunan nasional dan mampu bersaing dalam era global. Kemampuan, keterampilan dan keahlian tenaga kerja perlu terus menerus ditingkatkan melalui perencanaan dan progam ketenagakerjaan termasuk pelatihan, pemagangan, dan pelayanan penempatan tenaga kerja. Sebagai salah satu aspek dari pembangunan, tenaga kerja perlu memperoleh perlindungan dalam semua aspek, termasuk perlindungan untuk memperoleh pekerjaan didalam dan diluar negeri, perlindungan hak hak dasar pekerja, perlindungan atas keselamatan dan kesehatan

7 pekerja serta perlindungan upah dan jaminan sosial sehingga menjamin rasa aman, tenteram, terpenuhinya keadilan, serta terwujudnya kehidupan yang sejahtera lahir dan batin, selaras, serasi, dan seimbang. 27 Hak dan kewajiban pekerja/buruh merupakan hal prinsipil dan pasti timbul dalam hubungan ketenagakerjaan karena dua hal tersebut merupakan sesuatu yang lahir dari aktivitas produksi yang melibatkan pekerja/buruh dan pengusaha/majikan. Hak dan kewajiban merupakan hal yang sangat erat hubungannya, dimana seorang pekerja/buruh bila melakukan kewajiban maka akan timbul hak yang kemudian diatur secara seadil adilnya agar tidak menimbulkan ketidakseimbangan yang kelak berpotensi menyebabkan salah satu pihak (pekerja/buruh dan pengusaha/majikan) merasa dirugikan. 28 Perlunya aturan hak dan kewajiban secara seadil adilnya sangatlah penting bagi pekerja/buruh karena pekerja/buruh merupakan pihak yang paling berpotensi dirugikan dalam penetapan hak dan kewajiban tersebut, dalam sub bab ini membahas apa saja yang menjadi hak dan kewajiban bagi pekerja/buruh tetap dan hak dan kewajiban pekerja/buruh harian lepas agar mendapat kesimpulan atau gambaran perbedaan antara hak dan kewajiban berdasarkan dua jenis status pekerja atau buruh. 27 Varia Peradilan, Majalah Hukum Tahun XXVII No. 313 Desember 2011 tentang Penerapan Sistem Pengupahan yang Wajar sebagai Refleksi Hubungan Industrial yang Kondusif 28 Prof Iman Soepomo, 2003, Pengantar Hukum Perburuhan, Jakarta : Djambatan, hal 33

8 1. Hak dan Kewajiban Pekerja/Buruh Dengan adanya hak dan kewajiban pekerja/buruh tetap maka terciptalah hubungan industrial yang seimbang yang mana bila semua aturan aturan yang sudah ditetapkan dan dilaksanakan para pihak, baik itu pengusaha maupun pekerja/buruh. Adapun yang menjadi hak dan kewajiban pekerja/buruh tetap adalah sebagai berikut : a. Hak pekerja/buruh : 1. Upah Yaitu hak pekerja/buruh yang diterima dan dinyatakan dalam bentuk uang sebagai imbalan dari pengusaha atau pemberi kerja kepada pekerja/ buruh yang ditetapkan dan dibayarkan menurut suatu perjanjian kerja, kesepakatan kerja, atau peraturan perundang undangan, termasuk tunjangan bagi pekerja/buruh dan keluarganya atas suatu pekerjaan dan/atau jasa yang telah atau akan dilakukan. Pada pekerja/ buruh tetap upah yang diterima sifatnya adalah upah yang tetap, yaitu upah yang diterima pekerja/buruh secara tetap atas suatu pekerjaan yang dilakukan secara tetap. Upah tetap ini diterima secara tetap dan tidak dikaitkan dengan tunjangan tidak tetap, upah lembur dan lainnya Edytus Adisu, 2008, Hak Karyawan Atas Gaji dan Pedoman Menghitung Gaji,Jakarta : Forum Sahabat, Hal 4

9 2. Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek) Yaitu jaminan sosial yang diberikan oleh perusahaan kepada pekerja/buruh yang menurut UU No. 3 Tahun 1992 tentang jaminan sosial tenaga kerja Undang Undang ini kemudian dikonkritkan lagi dengan dikeluarkannya UU No. 14 Tahun 1993 tentang program jamsostek yang meliputi 4 Program yaitu : 30 a. Jaminan kecelakaan kerja (JKK) Yaitu jaminan yang diberikan kepada pekerja/buruh yang mengalami kecelakaan yang terjadi berhubungan dengan hubungan kerja termasuk penyakit yang timbul karena hubungan kerja. 31 Demikian pula kecelakaan kerja yang terjadi dalam perjalanan yang berangkat dari rumah menuju tempat kerja, dan pulang kerumah melalui jalan yang biasa atau wajar dilalui. Yang termasuk dalam jaminan kecelakaan kerja adalah : 1. Biaya pengangkutan 2. Biaya pemeriksaan 3. Biaya rehabilitasi 4.Santunan berupa uang (Cacat sebagian, Cacat Total dan Kematian) b. Jaminan Kematian (JK) 30 Agusmida, 2010, Hukum Ketenagakerjaan, Bogor : Ghalia Indonesia, Hal Edytus Adisu Op Cit., Hal 10

10 Jaminan kematian diberikan kepada keluarga atau ahli warisnya bagi pekerja/buruh yang meninggal dunia bukan dari akibat kecelakaan kerja baik biaya pemakaman dan santunan berupa uang c. Jaminan Hari Tua Jaminan hari tua adalah suatu bentuk jaminan akumulasi tabungan yang berasal dari iuran tenaga kerja atau buruh dan perusahaan. Jaminan hari tua ini akan diterima oleh tenaga kerja/buruh pada saat hari tuanya. Jumlah jaminan hari tua yang akan diterima pekerja/buruh adalah sebesar akumulasi iuran ditambah hasil pengembangannya. Seorang pekerja/buruh mendapatkan uang jaminan hari tuanya apabila sudah mencapai usia pensiun. d. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Jaminan pemeliharaan kesehatan adalah bentuk perlindungan oleh pengusaha kepada pekerja/buruh dan keluarganya. Pemeliharaan kesehatan yang dimaksud adalah penanggulangan dan pencegahan gangguan kesehatan yang memerlukan pemeriksaan, pengobatan, dan/atau perawatan termasuk kehamilan dan persalinan. 3. Pesangon Ada keterkaitan antara upah seorang pekerja/buruh dengan pesangon jika pekerja/buruh bersangkutan diputus hubungan kerja (PHK). Uang pesangon adalah pemberian berupa dari pengusaha kepada pekerja/buruh sebagai akibat adanya

11 pemutusan hubungan kerja. Jumlah uang yang diberikan sebagai uang pesangon bergantung pada jenis PHK. 4. Dana Pensiunan Seorang pekerja/buruh dikatakan pensiunan apabila berhenti bekerja karena mencapai usia tertentu, yakni apakah karena usia kelahiran tertentu atau mencapai usia masa kerja tertentu yang disepakati oleh pengusaha dan pekerja/buruh. Dana pensiunan dana/sejumlah uang yang diberikan oleh pengusaha kepada pekerja/buruh apabila pekerja/buruh berhenti bekerja karena mencapai usia tertentu yang mana selama pekerja/buruh bekerja membayar uang iuran pensiun. b. Kewajiban Pekerja/Buruh Kewajiban tenaga kerja merupakan hak pengusaha, demikian pula sebaliknya bahwa kewajiban pengusaha merupakan hak dari pekerja/buruh. Kewajiban merupakan suatu prestasi baik berupa benda yang didapat atas jasa yang dilakukan oleh seseorang karena kedudukan atau statusnya. Jika masing masing antara pengusaha dan tenaga kerja/buruh peduli akan kewajibannya maka tidak banyak terjadi kasus kasus hingga terbentuk anarki. 32 Didalam KUHPerdata, ketentuan mengenai kewajiban buruh/pekerja diatur dalam Pasal 1603 yaitu 33 ; 32 Ishaq,2009, Dasar Dasar Ilmu Hukum, Jakarta : Penerbit Sinar Grafika, hal Kitab Undang Undang Hukum Perdata Pasal 1603

12 1. Si buruh/pekerja diwajibkan melakukan pekerjaan yang dijanjikan menurut kemampuan yang sebaik baiknya. Sekedar tentang sifat luasnya pekerjaan harus dilakukan tidak dijelaskan dalam reglemen, maka hal itu ditentukan dalam kebiasaan 2. Si buruh/pekerja diwajibkan melakukan sendiri pekerjaannya, tidak bolehlah ia selain dengan izin si majikan dalam melakukan pekerjaannya itu digantikan dengan orang ketiga 3. Si buruh/pekerja diwajibkan menaati aturan - aturan tentang hal melakukan pekerjaan serta aturan aturan yang ditujukan pada perbaikan tata tertib dalam perusahaan si majikan didalam batas batas aturan undang undang atau perjanjian manapun reglemen atau jika itu tidak ada menurut kebiasaan 4. Si buruh/pekerja yang tertinggal pada si majikan, harus bertingkah laku menurut tertibnya dirumah. 5. Si buruh/pekerja pada umumnya diwajibkan melakukan, maupun untuk berbuat segala apa yang didalam keadaan sama, patut dilakukan atau tidak diperbuat oleh seorang buruh yang baik. Disamping itu yang menjadi kewajiban pekerja/buruh dalam melakukan tugasnya menurut Undang Undang 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan yaitu dapat melakukan hubungan industrial, para pekerja/buruh wajib menjaga ketertiban demi kelangsungan produksi, menyalurkan aspirasi secara demokratis, mengembangkan keahliannya serta ikut memajukan perusahaan dan memperjuangkan

13 kesejahteraan anggota beserta keluarganya dan jika ingin melakukan mogok, pekerja/buruh wajib memberitahukan secara tertulis kepada pengusaha atau instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenaga kerjaan sekurang kurangnya 7 hari sebelum mogok kerja dilaksanakan. C. Syarat bagi Pekerja Mendapat Tunjangan Hari Raya Tunjangan Hari Raya yang diberikan oleh Pemerintah dan Pengusaha tidak lepas dari faktor pekerja yang menerimanya. Pekerja disini adalah sebagai tenaga kerja yang bekerja pada pengusaha sehingga berhak atas imbalan yang ada. Pengusaha wajib membayar Tunjangan Hari Raya kepada pekerjanya sesuai dengan ketentuan yang ada sejak terjadinya hubungan kerja sampai dengan berakhirnya hubungan kerja. Tujuan dari pemberian Tunjangan Hari Raya adalah demi kesejahteraan pekerja. Sehingga peran pekerja dalam pembayaran Tunjangan Hari Raya juga sangat penting. Peran pekerja dalam pembayaran Tunjangan Hari Raya adalah sebagai subyek penerima Tunjangan Hari Raya. Pemberian Tunjangan Hari Raya tidak serta merta diberikan begitu saja kepada pekerja. Terdapat syarat syarat yang harus dipenuhi dahulu oleh pekerja untuk dapat menerima Tunjangan Hari Raya. Seorang pekerja/buruh tidak akan dibayarkan upahnya apabila pekerja tersebut tidak melakukan pekerjaan. Prinsip No Work No Pay dianut oleh para pengusaha yang didasarkan kepada Pasal 93 ayat 1 Undang Undang No. 13 Tahun

14 2003 tentang Ketenagakerjaan Jo. Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun 2015 tentang Pengupahan. Prinsip tersebut berlaku pada Tunjangan Hari Raya, pekerja tidak melaksanakan tugasnya terlebih dahulu sebagai pekerja. Sebelum berlakunya Permenaker No.6 Tahun 2016 tentang Tunjangan Hari Raya yang berlaku adalah Permenaker No.4 Tahun 1994 tentang Tunjangan Hari Raya Keagamaan bagi Pekerja di Perusahaan. Pasal 2 ayat 1 menyatakan bahwa pekerja yang berhak memperoleh Tunjangan Hari Raya adalah Pekerja yang mempunyai masa kerja 3 (tiga) bulan secara terus menerus atau lebih. Hal ini dikuatkan dengan adanya Pasal 3 Permenaker Nomor 4 Tahun 1994 bahwa besarnya Tunjangan Hari Raya yang diterima oleh pekerja disesuaikan dengan masa kerja yang telah dijalani oleh pekerja yang bersangkutan dengan perhitungan (Masa Kerja dibagi 12) x 1 Bulan Upah (Gaji Pokok + Tunjangan Tetap). Akan tetapi pemberian Tunjangan Hari Raya (THR) kepada Buruh/Pekerja lepas belum diatur. Berbeda dengan Permenaker No.6 Tahun 2016 pekerja yang berhak memperoleh Tunjangan Hari Raya adalah pekerja yang telah mempunyai masa kerja satu (1) bulan secara terus menerus atau lebih dan pekerja lepas atau harian. Masa kerja adalah jangka waktu seseorang melakukan pekerjaan, dapat juga dimaksudkan sebagai lamanya seorang bekerja untuk pengusaha atau tempat dimana seseorang itu bekerja. Masa kerja seorang pekerja digunakan sebagai salah satu syarat pemberian Tunjangan Hari Raya oleh Pemerintah dan Pengusaha. Ditambah bagi Pekerja/ Buruh harian lepas diatur tata cara Pekerja/ Buruh untuk menerima Tunjangan Hari Raya.

15 Pekerja yang bekerja selama 12 bulan atau lebih secara terus menerus dan pekerja yang bekerja dalam jangka waktu 1 12 bulan tetap berhak atas Tunjangan Hari Raya. Pemberian Tunjangan Hari Raya tidak terlepas dari peran penting pengusaha. Karena dalam pemberian Tunjangan Hari Raya, pengusaha adalah subyek pemberi Tunjangan Hari Raya. Pengusaha dan pemerintah mempunyai kewajiban memberikan Tunjangan Hari Raya kepada pekerjanya. Pasal 10 ayat 1 Permenaker No.6 Tahun 2016 memberikan sanksi terhadap Pengusaha yang terlambat membayar THR Keagamaan kepada Pekerja/Buruh lebih dari 7 hari sebelum Hari raya Keagamaan. Dikenai denda 5% dari Total Keagamaan yang harus dibayarkan. Dan nantinya Denda ini akan dikelola dan dipergunakan untuk kesejahteraan Pekerja/Buruh yang diatur dalam peraturan perusahaan atau perjanjian kerja bersama. 34 Dalam Permenaker No.6 Tahun 2016 tentang Tunjangan Hari Raya Keagamaan bagi pekerja di Perusahaan ataupun Rumah Sakit disebutkan bahwa Tunjangan Hari Raya merupakan pendapatan yang wajib dibayarkan oleh pengusaha dan pemerintah. Jika dikaitkan bahwa Tunjangan Hari Raya (THR) merupakan salah satupendapatan yang wajib diterima oleh pekerja, maka Tunjangan Hari Raya ini dapat dianologikan dengan upah. Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun 2015 tentang Pengupahan juga mengatur agak rinci mengenai masalah upah minimum. Menurut Peraturan 34 Pasal 10 ayat1 Permenaker No.6 Tahun 2016 tentang Tunjangan Hari Raya

16 Pemerintah ini, Gubernur menetapkan Upah minimum sebagai jaring pengaman. Upah minimum sebagaimana dimaksud merupakan Upah bulanan terendah yang terdiri atas: 1. Upah tanpa tunjangan; atau 2. Upah pokok termasuk tunjangan tetap, bunyi Pasal 41 ayat (2) Peraturan Pemerintah No. 78 Tahun 2015 Peraturan Pemerintah ini menegaskan, bahwa Upah minimum sebagaimana dimaksud hanya berlaku bagi Pekerja/Buruh dengan masa kerja kurang dari 1 (satu) tahun pada Perusahaan yang bersangkutan. Sementara Upah bagi Pekerja/Buruh dengan masa kerja 1 (satu) tahun atau lebih dirundingkan secara bipartit antara Pekerja/Buruh dengan Pengusaha di Perusahaan yang bersangkutan. Penetapan Upah minimum sebagaimana dimaksud dilakukan setiap tahun berdasarkan kebutuhan hidup layak dan dengan memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan ekonomi. Kebutuhan hidup layak sebagaimana dimaksud, menurut Peraturan Pemerintah ini, merupakan standar kebutuhan seorang Pekerja/Buruh lajang untuk dapat hidup layak secara fisik untuk kebutuhan 1 (satu) bulan, yang terdiri atas beberapa komponen jenis kebutuhan hidup. Pasal 43 ayat (5) PP Nomor 78 Tahun 2015 itu merupakan Komponen sebagaimana dimaksud pada ayat 3 dan jenis kebutuhan hidup sebagaimana

17 dimaksudpada ayat 4 ditinjau dalam jangka waktu 5 (lima) tahun,. 35 Peninjauan komponen dan jenis kebutuhan hidup sebagaimana dimaksud dilakukan oleh Menteri (Tenaga Kerja), dengan mempertimbangkan hasil kajian yang dilaksanakan oleh Dewan Pengupahan Nasional, yang menggunakan data dan informasi yang bersumber dari lembaga yang berwenang di bidang statistik. Adapun penetapan Upah minimum dihitung dengan menggunakan formula perhitungan Upah minimum, yaitu: UMn = UMt + {UMt x (Inflasit + % PDBt)}. Peraturan Pemerintah ini juga menegaskan, Gubernur wajib menetapkan Upah minimum provinsi, yang dihitung berdasarkan formula perhitungan Upah minimum sebagaimana dimaksud. 36 Dalam hal telah dilakukan peninjauan kebutuhan hidup layak sebagaimana dimaksud, gubernur menetapkan Upah minimum provinsi dengan memperhatikan rekomendasi dewan pengupahan provinsi. Rekomendasi dewan pengupahan provinsi sebagaimana dimaksud didasarkan pada hasil peninjauan kebutuhan hidup layak yang komponen dan jenisnya ditetapkan oleh Menteri dan dengan memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan ekonomi, bunyi Pasal 45 ayat (4) Peraturan Pemerintah No. 78 Tahun 2015 tersebut. 35 Pasal 43 Peraturan Pemerintah No. 78 Tahun 2015 Tentang Pengupahan 36 Pasal 44 ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 78 Tahun 2015 Tentang Pengupahan

18 Upah minimum ini sebagai hak mendasar yang harus diterima oleh pekerja dan tidak boleh menyalahi aturan yang ada. 37 Didalam Undang Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Dalam Pasal 1 Angka 30 menyatakan bahwa upah adalah hak pekerja/buruh yang diterima dan dinyatakan dalam betuk uang sebagai imbalan dari pengusaha atau pemberi kerja kepada pekerja/buruh yang ditetapkan dan dibayarkan menurut perjanjian kerja, kesepakatan, atau peraturan perundang undangan, termasuk tunjangan bagi pekerja/buruh dan keluarganya atas suatu pekerjaan dan/atau jasa yang telah atau dilakukan. Dalam hal ini adalah besarnya upah yang diterima. Besarnya upah yang diterima pekerja memilki batasan nilai minimum. Karena Tunjangan Hari Raya dianologikan dengan Upah, maka Tunjangan Hari Raya yang diterima oleh pekerja mempunyai nilai minimum yang harus ditaati oleh pengusaha atau pemberi kerja, kecuali pengusaha atau pemberi kerja tidak mampu membayar Tunjangan Hari Raya. Ketentuan nilai minimum ini disesuaikan dengan jumlah upah yang diterima oleh pengusaha. Upah minimum tiap daerah berbeda- beda sesuai dengan Peraturan yang mengatur tentang besarnya upah minimum tiap tiap daerah. Sehingga untuk ketentuan besar Tunjangan Hari Raya disesuaikan dengan upah minimum yang sudah ditentukan lewat Peraturan Daerah masing masing daerah. Berdasarkan Pasal Abdul Khakim, 2006, Aspek Hukum Pengupahan Berdasarkan Undang Undang No. 13 Tahun 2003, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, hal 3

19 Undang Undang No. 13 Tahun 2003 Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upah minimum. 38 Pengusaha yang tidak mampu membayar sesuai upah minimum dapat mengajukan permohonan penangguhan upah minimum kepada Gubernur melalui Instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan Provinsi paling lambat 10 hari sebelum tanggal berlakunya upah minimum. Permohonan tersebut merupakan hasil kesepakatan tertulis antara pengusaha dengan pekerja/buruh atau serikat pekerja/serikat buruh yang tercatat. 39 Namun, penangguhan pembayaran upah minimum oleh pengusaha kepada pekerja/buruh tidak serta-merta menghilangkan kewajiban pengusaha untuk membayar selisih upah minimum selama masa penangguhan. 40 Penangguhan pelaksanaan upah minimum bagi perusahaan yang tidak mampu dimaksudkan untuk membebaskan perusahaan yang bersangkutan melaksanakan upah minimum yang berlaku pada saat itu tetapi tidak wajib membayar pemenuhan ketentuan upah minimum yang berlaku pada waktu diberikan penangguhan. 41 Pada dasarnya upah tidak dibayar apabila pekerja/buruh tidak melakukan pekerjaan. Ketentuan ini merupakan asas yang pada dasarnya berlaku untuk semua 38 Pasal 90 Undang Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan 39 diunduh Minggu, 01 Februari 2017 Pukul Suria Ningsih, 2012, Mengenal Hukum Ketenagakerjaan, USU Pers, Medan, hal Ibid., hal 129

20 pekerja/buruh, kecuali apabila pekerja/buruh yang bersangkutan tidak dapat melakukan pekerjaan bukan karena kesalahannya, seperti berikut ini : Pekerja/buruh sakit sehingga tidak dapat melakukan pekerjaan 2. Pekerja/buruh perempuan yang sakit pada hari pertama dan kedua masa haidnyasehingga tidak dapat melakukan pekerjaan 3. Pekerja/buruh tidak masuk pekerja karena pekerja/buruh menikah, menikahkan, mengkhitankan, membaptiskan anaknya, isteri melahirkan atau keguguran kandungan, suami atau isteri atau anak atau menantu atau orang tua atau mertua atau anggota keluarga dalam satu rumah meninggl dunia. 4. Pekerja/buruh tidak dapat melakukan pekerjaannya karena sedang menjalankan kewajiban terhadap negara. 5. Pekerja/buruh tidak dapat melakukan pekerjaannya karena menjalankan ibadah yang diperintahan oleh agamanya 6. Pekerja/buruh bersedia melakukan pekerjaan yang telah dijanjikan tetapi pengusaha tidak memperkerjakannya, baik karena kesalahan sendiri maupun halangan yang seharusnya dapat dihindari pengusaha. 7. Pekerja/buruh melaksanakan hak istirahat 8. Pekerja/buruh melaksanakan tugas serikat pekerja/serikat buruh atas persetujuan pengusaha 9. Pekerja/buruh melaksanakan tugas pendidikan dari perusahaan 42 Pasal 93 Undang Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

21 Dalam melaksanakan tugasnya sebagi pekerja, kadangkala mereka tidak hanya mengalami PHK, tetapi juga mengalami pemindahan kerja ke perusahaan lain. Permenaker No.6 Tahun 2016 melindungi hak pekerja yang mengalamipemindahantersebut.pasa l8 menyatakan bahwa bagi pekerja yang dipindahkan ke perusahaan lain dengan masa kerja berlanjut, maka pekerja berhak atas Tunjangan Hari Raya pada perusahaan yang baru, apabila dari perusahaan yang lama pekerja bersangkutan belum mendapatkan Tunjangan Hari Raya. 43 Sehingga hak pekerja untuk mendapatkan Tunjangan Hari Raya tetap terpenuhi. 44 Dari hal-hal diatas, dapat disimpulkan bahwa kewajiban pengusaha tidak hanya membayar Tunjangan Hari Raya tanpa melihat hal-hal yang berkaitan dengan pekerja maupun Tunjangan Hari Raya itu sendiri. Pengusaha harus tetap memperhatikan besarnya batas minimum jumlah Tunjangan Hari Raya yang dikaitkan dengan besarnya upah minimum regional tiap-tiap daerah. Selain itu, pengusahajugamengemban kewajiban untuk membayarkan Tunjangan Hari Raya bagi pekerjanya yang berstatus pekerja waktu tidak tertentu yang ter-phk sejak 30 hari sebelum jatuh tempo Hari Raya Keagamaan serta pengusaha wajib memenuhi kewajibannya untuk membayar Tunjangan Hari Raya kepada pekerja yang dipindahkan ke perusahaan lain dengan ketentuan masa kerja berlanjut 43 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia No. 6 Tahun 2016 Tentang Tunjangan Hari Raya Keagamaan Pasal diunduh hari senin tanggal 28 Nopember 2016 Pukul 22.30