BUPATI GOWA. NOMOR 04 TAHUN 2O1s

Transkripsi

1 BUPATI GOWA PERATURAN BUPATI GOWA NOMOR 04 TAHUN 2O1s TENTAIIG KTUTA"IIBAN PERSYARATAN KEPESERTAAIT BADAN PEIIYELENGGARA JAIIIINAI{ SOSIAL KEIENAGAIIER..,AAN DALAM PEMBERIAN PELAYANAI{ PERIZINAN DAIT I{Oil PERIZIIVAN DI I(ABUPATEN GOtrIA DENGATT RAHIVIAT TUHAIT YANG ITIAHA ESA BUPATI GOWA, Menimbang : a. b. c. Mengingat : bahwa dalam rangka memberikan kepastian perlindungan kesejahteraan sosial bagi tenaga keq'a yang melakukan pekedaan baik dalam maupun luar hubungan keda diperlukan jaminan sosial melalui kepesertaan program Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagake{aan; bahwa sebagai upaya untuk mendukung kepesertaan Program Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, dipandang perlu mew4iibkan setiap orang atau perusahaan mengikutsertakan tenaga kerl'anya dalam program Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan ; bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan peraturan Bupati Gowa tentang Kewajiban Persyaratan Kepesertaan Badan Penyelenggara Jaminan sosial Ketenagakerlaan Dalam Pemberian Pelayanan Perizinan dan Non perizinan di Kabupaten Gowa. Undang-Undang Nomor 1 Tahun I7TA tentang Keselamatan Kerja (Lembaran Negara Repubrik Indonesii Tahun L97O Nom<ir!, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor ZglS); Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1981 tentang Wajib Lapor Ketenagakeqaan di Perusahaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor Sg, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3201); Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2AO3 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a2791; Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor +286);

2 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2OO4 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah pusat Dan Pemerintahan- Daerah (kmbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tarrtbahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor aa3}; 6. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2AO4 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (kmbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor aa16\; 7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang pelayanan Publik (kmbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OOg Nomor LL2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2OlL tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (L,embaran Negara Republik Indonesia Tahun 2077 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 523a1; 9. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2OlL tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial {Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 20ll Nomor 116, Tambahan Lembaran. Negara Republik Indonesia Nomor 5256); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a5781; 11. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2Ol4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2Ot4 Nomor 244, Tarrbahan l,embaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2Ol4 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2Ol4 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5589); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2AOT tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (kmbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2AAT Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor ab7); l-3. Peraturan Pemerintah Nomor 85 Tahun 2013 tentang Tata Cara Hubungan Antar Lembaga Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2Ot3 Nomor 230, Tambahan Iembaran Negara Republik Indonesia Nomor Sa73l; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 86 Tahun 2Ol3 tentang Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif Kepada Pemberi Ke{a Selain Penyelenggara Negara dan Setiap Orang, Se1ain Pemberi Kerja, Pekerja, Dan Penerima Bantuan Iuran Dalam Penyelenggaraan Jaminan So.sial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 239, Tambahan kmbaran Negara Republik lndonesia Nomor 5a81);

3 , 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan,Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalari Negeri Nomor 21 Tahun 2Oll l6.peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 52 Tahun 2OlL tentang Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja di Provinsi sulawesi selatan (Berita Daerah Provinsi sulawesi Selatan Tahun 2OLl Nomor 52); lt.peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 34 Tahun 2Ol4 tentang Kewajiban Persyaratan Kepesertaan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan dalam Pemberian Pelayanan Perizinan dan Non Pertzinan di Provinsi Sulawesi Selatan. MEMUTUST(AN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI cowa TENTANG KEWAJIBAN KEPESERTAAN BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN DALAM PEMBERIAN PELAYANAN PERIZINAN DAN NON PERIZINAN OLEH PEMERINTAH KABUPATEN GOWA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Daiam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kabupaten Gowa. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati Gowa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom. 3. Bupati adalah Bupati Gowa. 4. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah Kabupaten Gowa selaku pengguna anggaran/pengguna barang yang juga melalsanakan pengelolaan keuangan daerah. 5. unit Kerja adalah bagian dari SKPD yang menyelenggarakan satu/beberapa fungsi. 6. Dinas adalah Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Gowa. 7. Kepala Dinas adalah Kepata Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Gowa 8. Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yarg merupakan kesatuan, baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan usaha Milik Negara (BUMN), atau Badan usaha Milik Daerah (BUMD) dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi dana pensiun, persekutuan, perkumpulian, yayasarl, organisasi massa, organisasi politik, organisasi lainnya, lembaga, dan bentuk badan lainnya termasuk kontrak investasi kolektif dan bentuk usaha tetap. 9. lzin adalah izin yang diberikan Pemerintah Daerah kepada setiap orang atau perusahaan sesuai peraturan perundang-undangan dalam rangka untuk pembinaan, pengaturan, pengenda lieur, dan pengawasan.

4 l1.non Perizinan adalah persetujuan pemerintah daerah provinsi yang diberikan kepada perorangan atau badan usatra dalasr bentuk kemudhhan pelayanan, fasilitas fiskal, dan informasi mengenai penanaman modal, atau dalam bentuk rekomendasi, pertimbangan teknis, sertifikasi, surat keterangan, atau bentuk lainnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. 12. Peiayanan perizinan dan non perizinan adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan daiam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan pemberian izin dan/atau non perizinan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagr setiap orang atau perusahaan yang disediakan oleh Pemerintah Daerah. 13. Jaminan sosial adalah salah satu bentuk perlindungan sosial untuk menjamin seluruh ralqyat agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidup yang layak dan meningkatkan martabatnya menuju terwujudnya masyarakat yang sejahtera, adil, dan makmur. 14. Program badan penyelenggara jaminan sosial ketenagakerjaan, yang selanjutnya disebut program BPJS ketenagakerjaan adalah program negara atau pemerintah yang bertujuan memberikan perlindungan bagi tenaga kerja dalam bentuk santunan berupa uang sebagai pengganti sebagian dari penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan sebagai akibat peristiwa atau keadaan yang dialami oleh tenaga kerja berupa kecelakaan keq'a, hari tua, dan meninggal dunia. 15. Peserta adalah perusahaan, pemberi kerja, setiap orang termasuk tenaga keq'a asing yang bekerja di daerah, yang telah membayar iuran, 16. Manfaat adalah faedah jaminan sosial yang menjadi hak peserta dan/atau anggota keluarganya. 17. Tenaga keda adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan baik dalam maupun luar hubungan kerja, guna menghasilkan jasa atau barang untuk memenuhi kebutuhan or mg lain atau masyarakat. 18. Tanda pendaftaran wajib lapor ketenagakerjaan, yang selanjutnya disebut wajib lapor adalah laporan atau informasi resmi secara tertulis setiap mendirikan, menghentikan, menjalankan kembali, memindahkan atau membubarkan perusahaan yang disampaikan kepada kepala dinas sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 19. Surat permintaan pembayararl, yang selanjutnya disingkat SPP adalah dokumen yang diterbitkan oleh pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan/bendahara pengeluaran untuk mengajukan permintaan pembayaran. 20. Surat permintaan pembayaran langsung, y Lng selanjutnya disingkat SPP- LS adalah dokumen yang diajukan oleh bendahara pengeluaran untuk permintaan pembayaran langsung kepada pihak ketiga atas dasar pe{anjian kontrak kerja atau surat perintah kerja lainnya dan pembayaran gaji dengan jumlah tertentu yang dokumennya disiapkan oleh pejabat pelaksana teknis kegiatan. 2l.Orang adalah or Lng perorangan baik sebagai pekerja mandiri maupun sebagai orang mempekedakan orang lain. 22. Perusahaan adalah badan usaha yang memperkerjakan tenaga kerja. 23. Instansi vertikal adalah jajaran organik Kementerian/kmbaga Negara yang berkedudukan di Wilayah Pemerintahan Gowa.

5 BAB II TUJUAN DAN SASARAN Pasal 2 Tujuan Peraturan Bupati ini meliputi : a. menjamin perlindungan dan kesejahteraan tenaga kerja; b. memberikan manfaat kepada tenaga kerja; dan c. meningkatkan kepesertaan BPJS ketenagakerjaan. Pasal 3 Sasaran Peraturan Bupati ini adalah setiap orang atau perusahaan yang bermohon izin dan mempekeq'akan tenaga keda. BAB III KEPESERTAAN BPJS KETENAGAKERJAAN DALAM PEMBERIAN PELAYANAN PERIZINAN DAN NON PERIZiNAN Pasal 4 (1) Setiap orang yang mengajukan permohonan pengurusan atau perpar{angan izin dan/atau non perizinan kepada SKPD/Unit Keq'a di lingkungan Pemerintah Daerah wajib melampirkan fotocopi rekomendasi kepesertaan BPJS ketenagakerjaan dari pejabat penyelenggara BPJS ketenagakerjaan setempat yang telah dilegalisir. (2) Setiap perusahaan yang mengqjukan permohonan pengurusan atau perpanjangan izin kepada SKPD/Unit Kerja di lingkungan Pemerintah Daerah wajib melampirkan fotocopi rekomendasi kepesertaan BPJS ketenagakerl'aan dari pejabat penyelenggaran BPJS ketenagakerjaan setempat yang telah dilegalisir dan telah memiliki wajib lapor. (3) Rekomendasi kepesertaan BPJS ketenagakerlaaa sebagaimana d.imaksud pada ayat (1) dan ayat (2) berisikan : a. kepesertaan program BPJS ketenagakerjaan bagr tenaga kerja yang dipekeg'akan oleh setiap orang atau perusahaan; dan b. keterangan pembayaran iuran bulan terakhir kepesertaan program BPJS ketenagakerjaan. Pasal 5 (1) Setiap SKPD/Unit Keq'a di lingkungan Pemerintah Daerah ymtg menyelenggarakan pelayanan dibidang perizinan dan/atau non perizinan bagi orang atau perusahaan, wajib menambahkan persyaratan pelayanan berupa: a. kepesertaan program BPJS ketenagakerjaan bas tenaga kerja yang dipekerjakan oleh setiap orang atau perusahaan; dan b. keterangan pembayaran iuran bulan terakhir kepesertaan prograln BPJS ketenagakerjaan.

6 (2) (3) orang *,., perusahaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), termasuk orang atau perusakraan yang-mengurus izin penelitian yang secara nyata mempeke{akan orang lain. Pengecualian atas ketentuan dan kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), ditujukan bagi orarrg yang mengurus izin penelitian semata untuk kepentingan akademik dan bukan proyek penelitianf nonprouit. Pasal 6 (1) (21 Setiap orang atau perusahaan yang mengikuti pelelangan barang dan/atau jasa di SKPD/Unit Kerja, w4jib melampirkan dokumen berupa : a. kepesertaan program BPJS ketenagakerjaan bagr tenaga kerja yang dipekeq'akan oleh setiap orang atau perusahaan; dan b. keterangan pembayaran iuran bulan terakhir kepesertaan program BPJS ketenagakedaan. Setiap orang atau perusahaan yang bergerak dibidang pekerjaan jasa konstruksi atau jasa lainnya yang melakukan pengurusan SPP-LS dengan menggunakan belanja pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada Pemerintah Daerah, wajib melampirkan kembali dokumen sebagaimana dimaksud pada ayat (1). Pasal 7 Dalam rangka penyelenggaraan pelayanan atas ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dan Pasal 6, setiap SKPD/Unit Kerja dilingkungan Pemerintah Daerah termasuk Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Terpadu Badan Koordinasi Penanaman Modal Daerah wajib menyesuaikan Standar operasional prosedurnya. BAB IV FAS I LITAS I PE I{YELE NG GARAAN B PJ S KETE NAGAKERJAAN Pasal 8 (1) Dalam rangka mendorong pelayanan untuk kepesertaan program BPJS Ketenagakedaan oleh orang atau perusahaan, BPJS Ketenagakerjaan dapat menempatkan personilnya pada Kantor Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Perizinan Terpadu Badan Koordinasi Penanarnan Modal Daerah. (2) Penempatan personil BPJS Ketenagakerjaan sebagaimana ctirnaksud, pada ayat (1), dilakukan sesuai ketentuan peraturarr perundang-undangan. (1) (21 BAB V KOORDINASI PENYELENGGARAAN DI INSTANSI VERTIKAL Pasal 9 Penyelenggar ran pelayanan di instansi vertikal dilakukan secara terkoordinasi melalui kerjasama dengan BPJS Ketmagakerjaan. Teknis pelaksanaan kerjasarna sebagaimana rlirnak-sud pada ayat (U, dilakukan berdasarkan Perjanjian Kerjasama antara BPJS lfttenagakerjaan dengan instansi vertikal bersangluton -

7 (U BAB VI SANKSI ADMINISTRASI ' Pasal 10 setiap pejabat/pegawai Negeri sipil penyelenggara pelayanan pada SKPD/Unit Kerja yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, dapat dikenakan sanksi administrasi. (21 (3) Sanksi administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa: a. teguran lisan; b. teguran tertulis; dan c. sanksi lain sesuai ketentuan peraturan kepegawaian. Penerapan sanksi sebagaimana dimaksud be{enjang dan proporsional. perundang-undangan dibidang pada ayat (2) dilakukan secara BAB VII PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 11 (1) (21 Untuk mendorong efektivitas Peraturan Bupati ini, BPJS Ketenagakerjaan bersama Pemerintah Daerah melakukan pembinaan dan pengawasarl kepada perusahaan. Bentuk pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), antara lain melakukan pemeriksaan terhadap kepatuhan pelaksanaan (3) (4) (s) (6) (7) program BPJS Ketenagakerjaan pada perusahaan serta evaluasi dan pertimbangan seperlunya. Koordinasi pelaksanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat {21, dilakukan dalam bentuk Tim dengan unsur Pemerintah Daerah masingmasing dari SKPD yang membidangi ketenagakerjaan dan SKPD/Unit Kerja lain terkait. Tim sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan dengan Kepurusan Bupati. Braya yang dibutuhkan dalam pelaksanaan tugas Tim sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dibebankan pada alokasi anggaran BPJS Ketenagakerjaan. Hasil koordinasi pelaksanaan pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), dilaporkan oleh Tim melalui Kepala Dinas kepada Bupati. Tindaklanjut atas laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (6), dilakukan secara terkoordinasi oleh Kepala Dinas. BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN Pasal 12 Pemberian atau perpanjangan izin dan non perizinan yang telah diterbitkan oleh Pemerintah Daerah sebelum berlakunya Peraturan Bupati ini tetap berlaku hingga berakhir masa berlakunya.

8 BAB IX KETEITUAN PENUTUP Pasal 13 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita paeiah kabupaien Gowa. Ditetapkan di Sungguminasa pada-lgnggal 29 Janraar1- zo15 Diundangkan di Sungguminasa pada tanggal 29 Januri e0i5 SEKR TARIS DAERATI H. BA BERITA DAERAH KABUPATEN GOWA TAHUN 2015 NOMOR o+