DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN,

Transkripsi

1 PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN NOMOR : PER- 247/K/D4/2012 TENTANG PEDOMAN PENINGKATAN KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN, Menimbang : a. bahwa sesuai dengan direktif Presiden agar kepala daerah meningkatkan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara, kinerja daerah, dan pengadaan barang dan jasa agar kualitas laporan keuangan daerah dapat mencapai opini Wajar Tanpa Pengecualian sehingga diperlukan adanya suatu pedoman kegiatan peningkatan kualitas laporan keuangan; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a perlu menetapkan Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan tentang Pedoman Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

2 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4890); 6. Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non- Departemen sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Keputusan Presiden Nomor 64 Tahun 2005; 7. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 68/M Tahun 2010; 8. Keputusan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor: Kep /K/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan; 9. Keputusan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor: Kep /K/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Keputusan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor: Kep-713/K/SU/2002; 10. Keputusan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor: Kep-1265/K/D4/2010 tentang Prosedur Kegiatan Baku (Standard Operating Procedures/SOP) Kegiatan Asistensi Perwakilan Badan

3 - 3 - Pengawasan Keuangan dan Pembangunan pada Pemerintah Daerah; Memperhatikan : 1. Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2011 tentang Percepatan Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Keuangan Negara; 2. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi; 3. Instruksi Presiden Nomor 17 Tahun 2011 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2012; MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN TENTANG PEDOMAN PENINGKATAN KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) ini yang dimaksud dengan: 1. Laporan Keuangan adalah bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan negara/daerah selama suatu periode. 2. Pengelolaan Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PKD adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah. 3. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat SKPKD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang, yang juga melaksanakan pengelolaan keuangan daerah. 4. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran/barang, yang bertanggung jawab kepada

4 - 4 - gubernur/bupati/walikota dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang terdiri dari sekretaris daerah, dinas daerah dan lembaga teknis daerah, kecamatan, dan satuan polisi pamong praja sesuai dengan kebutuhan daerah. 5. Pengelolaan Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PKD adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah. 6. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah adalah suatu proses yang dipengaruhi oleh manajemen yang diciptakan untuk memberikan keyakinan yang memadai dalam pencapaian efektivitas, efisiensi, ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan keandalan penyajian laporan keuangan Pemerintah BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 (1) Maksud dibentuknya peraturan Kepala BPKP ini adalah untuk memberi panduan bagi para auditor BPKP dan Pemerintah Daerah. (2) Tujuan dibentuknya peraturan Kepala BPKP ini adalah untuk meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. BAB III SASARAN DAN RUANG LINGKUP Pasal 3 (1) Sasaran Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah meliputi Laporan Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang menjadi target dalam PKPT masing-masing Perwakilan BPKP. (2) Ruang lingkup Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah meliputi seluruh masalah yang menjadi penyebab rendahnya kualitas laporan keuangan pemerintah.

5 - 5 - BAB IV PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Pasal 4 Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah harus melalui suatu proses berdasarkan Sistem Akuntansi Pemerintahan sebagaimana tercantum dalam Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Pasal 5 Pelaksanaan kegiatan dalam rangka peningkatan kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dilakukan berdasarkan metode dan langkah kerja seperti diatur dalam Keputusan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor : KEP-1265/K/D4/2010 tentang Prosedur Kegiatan Baku (Standard Operating Prosedure/SOP) Kegiatan Asistensi Perwakilan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan pada Pemerintah Daerah. Pasal 6 (1) Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang berkualitas dituangkan dalam rencana kerja komprehensif yang terdiri dari: a. seluruh langkah kerja termasuk hasil (output) yang akan dicapai; b. batasan waktu yang dibutuhkan untuk melaksanakan rencana aksi; c. alokasi pembiayaan rencana aksi telah ditetapkan dalam APBD; dan d. adanya pemilahan langkah kerja yang akan dilaksanakan oleh perwakilan BPKP. (2) Laporan Keuangan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dicapai melalui kegiatan pendampingan: a. Perbaikan Sistem Pengendalian Intern; dan b. Peningkatan Kepatuhan terhadap Perundang-undangan yang berlaku.

6 - 6 - BAB V PEDOMAN PENINGKATAN KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Pasal 7 (1) Langkah-langkah kegiatan pelaksanaan peningkatan kualitas laporan Keuangan Pemerintah Daerah disusun dalam suatu pedoman Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. (2) Pedoman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Kepala ini. BAB VI PENUTUP Pasal 8 Peraturan Kepala BPKP ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 16 Maret 2012 KEPALA BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN MARDIASMO