LAPORAN TAHUNAN 2015 E D I S I T E R B I T T A H U N DINKES KAB BDG DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG

Transkripsi

1 LAPORAN TAHUNAN 2015 E D I S I T E R B I T T A H U N DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah S.W.T. atas rahmat dan karunia- Nya, Laporan Tahunan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung tahun 2015 telah terselesaikan. Laporan Tahunan Dinas Kesehatan merupakan laporan hasil pelaksanaan kegiatan program pembangunan kesehatan Kabupaten Bandung selama tahun 2015 baik yang bersumber dana dari APBD Kabupaten Bandung, APBD Provinsi Jawa Barat/ Bantuan Gubernur maupun APBN / Dana Alokasi Khusus Bidang Kesehatan atau bantuan lainnya. Program/ kegiatan dilaksanakan berdasarkan visi, misi dan program kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung. Pencapaian kinerja dianalisis melalui pendekatan pencapaian indikator input (masukan), output (keluaran), outcome (hasil), benefit (manfaat) dan impact (dampak). Laporan ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi untuk menilai hasil pelaksanaan kegiatan pada Dinas Kesehatan Pemerintahan Kabupaten Bandung tahun 2015 serta dapat menjadi dasar bagi para pengambil keputusan dalam perencanaan dan pelaksanaan program pembangunan kesehatan dimasa yang akan datang. Kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam tersedianya data dan informasi yang diperlukan dalam penyusunan laporan ini. Soreang, Mei 2016 Maret KEPALA DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG TTD. dr. ACHMAD KUSTIJADI, M.Epid Pembina Utama Muda NIP Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Pagei

3 DAFTAR ISI HALAMAN KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI.. ii DAFTAR TABEL vi DAFTAR GRAFIK vii DAFTAR LAMPIRAN. viii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Maksud Dan Tujuan.. 3 BAB II GAMBARAN UMUM Kondisi Geografi Kondisi Demografi Sumber Daya Kesehatan Tenaga Kesehatan Sarana dan Prasarana Kesehatan BAB III VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Tujuan Pembangunan Kesehatan Sasaran Strategis Pembangunan Kesehatan Kebijakan Pembangunan Kesehatan Strategi Pembangunan Kesehatan.. 17 BAB IV KEDUDUKAN, STRUKTUR ORGANISASI, TUGAS POKOK DAN FUNGSI Kedudukan Struktur Organisasi Tugas Pokok Fungsi BAB V PROGRAM DAN INDIKATOR KESEHATAN Program Kesehatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Page ii

4 5.1.5 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Pengawasan Obat dan Makanan Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu Dan Jaringannya Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak Indikator Kesehatan Umur Harapan Hidup Waktu Lahir (Eo) Angka Kematian (Mortalitas) Angka Kesakitan Status Gizi 47 BAB VI PEMBIAYAAN PROGRAM KESEHATAN TAHUN Pendapatan dan Pembiayaan Bersumber APBD Kabupaten Bandung Tahun Pembiayaan Bersumber Selain APBD Kabupaten Bandung BAB VII PENCAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan Penyediaan jasa surat menyurat Kegiatan Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Kegiatan Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor Kegiatan Penyediaan jasa kebersihan kantor Kegiatan Penyediaan alat tulis kantor Kegiatan Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Kegiatan Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Kegiatan Penyediaan peralatan rumah tangga Kegiatan Penyediaan makanan dan minuman Kegiatan Rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Kegiatan Penunjang perayaan hari-hari bersejarah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan Pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor Kegiatan Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/ operasional Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Kegiatan Penyusunan laporan keuangan semesteran Kegiatan Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran Kegiatan Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun Kegiatan penyusunan rencana dan penganggaran kegiatan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Page iii

5 7.5.2 Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan Rumah Sakit Program Upaya Kesehatan Masyarakat Kegiatan Pelayanan kesehatan penduduk miskin di Puskesmas dan jaringannya Kegiatan Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas dan Jaringannya Kegiatan Peningkatan Kesehatan Masyarakat Kegiatan Peningkatan pelayanan kesehatan bagi pengungsi korban bencana Kegiatan Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan Kegiatan Penyediaan Biaya Operasional dan Pemeliharaan Program Pengawasan dan Pengendalian Farmasi, Makanan dan Minuman Kegiatan Peningkatan Pengawasan Keamanan Pangan dan Bahan 68 Berbahaya Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pengembangan Lingkungan Sehat Kegiatan Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat Kegiatan Penyuluhan Pengembangan Lingkungan Sehat Kegiatan Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Kegiatan penyemprotan/ fogging focus DBD Kegiatan pengadaan alat fogging dan bahan-bahan fogging Kegiatan pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah Kegiatan pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular Kegiatan pencegahan penularan penyakit endemik/epidemik Kegiatan peningkatan imunisasi Kegiatan peningkatan surveillance epidemiologi dan penanggulangan wabah Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Kegiatan Penyusunan Standar Pelayanan Kesehatan Kegiatan Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan Kegiatan Pembangunan dan Pemutakhiran data dasar standar pelayanan kesehatan Kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Kegiatan Pelayanan Operasi Katarak Kegiatan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya Perencanaan Pengadaan Tanah Pembangunan Puskesmas Pembangunan Puskesmas Berfungsi PONED Rehab/Penataan Lingkungan Puskesmas Pembangunan Poskesdes Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak BAB VIII PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHAN A. Pendapatan Asli Daerah Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Page iv

6 B. Belanja Belanja SKPD Belanja Program Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Pengawasan Obat dan Makanan Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan sarana dan Prasarana Puskesmas/Pustu dan Jaringannya Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Page v

7 Laporan Tahunan Tahun 2014 Edisi Terbit Tahun 2015 Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 DAFTAR TABEL Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Bandung Tahun Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Dan Jenis Kelamin Kabupaten Bandung Tahun Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur Kabupaten Bandung Tahun Halaman Daftar Ketenagaan di Puskesmas Wilayah Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Tahun Daftar Ketenagaan di Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Tahun Tabel 2.6 Sarana Pelayanan Kesehatan Kabupaten Bandung Tahun Tabel 2.7 Jumlah Sarana UKBM Kabupaten Bandung Tahun Tabel 5.1 Usia Harapan Hidup (E0) (UHH) Di Kabupaten Bandung Tahun Tabel 5.2 Jumlah Kematian Bayi Di Kabupaten Bandung Tahun Tabel 5.3 Tabel 5.4 Tabel 5.5 Tabel 5.6 Tabel 6.1 Tabel 6.2 Tabel 6.3 Penyebab Kematian Ibu Berdasarkan Laporan Puskesmas Di Kabupaten Bandung Tahun Status Gizi balita Berdasarkan BB/U Di Kabupaten Bandung Tahun Status Gizi Balita Berdasarkan PB/TB/U Di Kabupaten Bandung Tahun Status Gizi Balita Berdasarkan BB/TB Di Kabupaten Bandung Tahun Alokasi Dan Realisasi Anggaran Kabupaten Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Tahun Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Tahun Alokasi dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 yang bersumber dari Dana Luar APBD Kabupaten Bandung Tabel 7.1 Indikator SPM Cakupan (%) Kabupaten Bandung Tahun Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Page vi

8 Grafik 5.1 Grafik 5.2 DAFTAR GRAFIK Halaman Perbandingan UHH Kabupaten Bandung dengan UHH Provinsi Jawa Barat Tahun Angka Kematian Bayi Kabupaten Bandung dibandingkan dengan Angka Kematian Bayi Jawa Barat Tahun Grafik 5.3 Jumlah Kematian Ibu Kabupaten Bandung Tahun Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Page vii

9 Laporan Tahunan Tahun 2014 Edisi Terbit Tahun 2015 Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Daftar Jumlah Ketenagaan di 31 Kecamatan Wilayah Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Tahun 2015 Daftar Kepala UPTD dan Kepala Puskesmas per Januari 2016 Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Realisasi Anggaran Kegiatan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Tahun 2015 Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Page viii

10 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Dalam konstitusi organisasi kesehatan dunia yang bernaung dibawah Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), disebutkan bahwa salah satu hak asasi manusia adalah memperoleh manfaat, mendapatkan dan atau merasakan derajat kesehatan setinggi-tingginya, sehingga Kementerian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam menjalankan kebijakan dan program pembangunan kesehatan tidak hanya berpihak pada kaum tidak punya, namun juga berorientasi pada pencapaian Millenium Developments Goals (MDG s). Dari 8 (delapan) agenda pencapaian MDG s, 5 (lima) diantaranya merupakan bidang kesehatan, yakni terdiri dari pemberantasan kemiskinan dan kelaparan (Tujuan 1), menurunkan angka kematian anak (Tujuan 4), meningkatkan kesehatan ibu (Tujuan 5), Memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit lainnya (Tujuan 6) dan melestarikan lingkungan hidup (Tujuan 7). Millennium Development Goals (MDGs) merupakan Komitmen Negara terhadap rakyat Indonesia dan Komitmen Indonesia kepada masyarakat global yang merupakan suatu kesepakatan dan kemitraan global untuk memperbaiki kesejahteraan masyarakat ditunjukkan oleh paket berisi tujuan yang mempunyai batas waktu dan target terukur. Komitmen Indonesia mencapai MDGs adalah komitmen meningkatkan kesejahteraan rakyat Indonesia (Diformulasikan di UN Milennium Summit, New York September, 2000). Dalam rangka pelaksanaan Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang berkeadilan, dimana perlunya disusun Rencana Aksi Daerah Tahun 2011 sampai dengan tahun 2016 yang memuat arah kebijakan dan strategi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 1

11 percepatan pencapaian terkait program program pencapaian tujuan pembangunan Millenium Development Goals (MDGs). Indikator kinerja upaya pencapaian target MDG s merupakan indikator proses dari setiap langkah program percepatan pencapaian target MDG s secara lintas sektor yang dilakukan oleh instansi-instansi. Dengan demikian diharapkan terjadi sinkronisasi dan sinergi untuk mencapai sasaran pokok. Indikator dipergunakan sebagai tolok untuk menilai kemajuan, keseluruhan kinerja dan dampak program percepatan pencapaian target MDG s. Indikator merupakan kunci sistim pemantauan dan evaluasi sehingga indikator-indikator kinerja yang ada harus dapat diverifikasi secara obyektif. Salah satu alat transformasi data yang merupakan bagian dari proses pemantauan dan evaluasi yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung adalah Laporan Tahunan, yang berisi data tahunan dari hasil pembangunan kesehatan. Sedangkan pada pembangunan kesehatan adanya upaya yang dilaksanakan oleh semua komponen bangsa yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatn masyarakat yang setinggi- tingginya. Derajat kesehatan masyarakat dapat dilihat dari berbagai indikator yang meliputi indikator angka harapan hidup, angka kematian, angka kesakitan dan status gizi masyarakat. Dalam penyajiannya diusahakan untuk menampilkan berbagai data dan informasi yang menjawab Visi dan Misi Pembangunan Kesehatan yakni Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung Yang Sehat Mandiri. Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis. Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berdasarkan pada perikemanusiaan, pemberdayaan dan kemandirian, adil dan merata, serta pengutamaan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 2

12 dan manfaat dengan perhatian khusus pada penduduk rentan, antara lain ibu, anak, lanjut usia (lansia), dan keluarga miskin. Pembangunan kesehatan dilaksanakan melalui peningkatan: 1) Penyediaan obat dan perbekalan, 2) Upaya kesehatan masyarakat, 3) Pengawasan obat dan makanan, 4) Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, 5) Perbaikan gizi masyarakat, 6) Pengembangan lingkungan sehat, 7) Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular, 8) Standarisasi pelayanan kesehatan, 9) Pelayanan kesehatan penduduk miskin, 10) Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya, 11) Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan, 12) Peningkatan pelayanan kesehatan lansia, dan 13) Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak. Upaya tersebut dilakukan dengan memperhatikan dinamika kependudukan, epidemiologi penyakit, perubahan ekologi dan lingkungan, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek), serta globalisasi dan demokratisasi dengan semangat kemitraan dan kerjasama lintas sektoral. Penekanan diberikan pada peningkatan perilaku dan kemandirian masyarakat serta upaya promotif dan preventif. 1.2 Maksud Dan Tujuan Laporan Tahunan disusun untuk memberikan gambaran dan informasi tentang hasil pembangunan kesehatan yang telah dicapai oleh Pemerintah Kabupaten Bandung khususnya Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung selama tahun Laporan Tahunan Dinas Kesehatan ini disusun dari data-data laporan kegiatan yang didapat dari masingmasing bidang dan bagian yang ada di Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 3

13 BAB II GAMBARAN UMUM 2.1 Kondisi Geografi Kabupaten Bandung merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Jawa Barat, dengan luas Ha atau 1.767,93 Km 2. Secara geografis, Kabupaten Bandung mempunyai kedudukan yang sangat penting dan strategis, baik dipandang dari segi pembangunan ekonomi, pembangunan fisik prasarana maupun dari segi komunikasi dan perhubungan. Kabupaten Bandung terletak di dataran tinggi pada garis 60,41 70,19 dan 1070, ,5 Bujur Timur, dan pada ketinggian antara 500 meter sampai dengan meter di atas permukaan laut dengan temperatur udara antara Celcius dan batas-batas wilayah sebagai berikut : sebelah Utara Sumedang sebelah Timur sebelah Selatan sebelah Barat sebelah Tengah : Kabupaten Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kabupaten : Kabupaten Sumedang dan Kabupaten Garut : Kabupaten Garut dan kabupaten Cianjur : Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Cianjur : Kota Bandung dan Kota Cimahi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 4

14 Gambar 2.1 Peta Wilayah Kabupaten Bandung TABEL 2.1 LUAS WILAYAH, JUMLAH PENDUDUK DAN KEPADATAN PENDUDUK MENURUT KECAMATAN KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2015 NO KECAMATAN LUAS KEPADATAN WILAYAH JUMLAH PENDUDUK PENDUDUK (km) per km 1 CILEUNYI 31, CIMENYAN 53, CILENGKRANG 30, BOJONGSOANG 27, MARGAHAYU 10, MARGAASIH 18, KATAPANG 15, DAYEUHKOLOT 11, BANJARAN 42, PAMEUNGPEUK 14, PANGALENGAN 195, ARJASARI 64, CIMAUNG CICALENGKA 35, NAGREG 49, Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 5

15 NO KECAMATAN LUAS KEPADATAN WILAYAH JUMLAH PENDUDUK PENDUDUK (km) per km 16 CIKANCUNG 40, RANCAEKEK 45, CIPARAY 46, PACET 91, KERTASARI 150, BALE ENDAH 41, MAJALAYA 25, SOLOKAN JERUK 24, PASEH 51, IBUN 54, SOREANG 25, KUTAWARINGIN 47, PASIRJAMBU 239, CIWIDEY 48, RANCABALI 148, CANGKUANG 24, JUMLAH (KAB/KOTA) 1.762, (Sumber : Profil Perkembangan Kependudukan Kabupaten Bandung 2015-Disdukcasip Kab. Bandung per- 31 Desember 2015) 2.2 KONDISI DEMOGRAFI Kabupaten Bandung merupakan percontohan Otonomi Daerah dan merupakan daerah penyangga Jawa Barat yang berkembang cukup pesat. Selain berdampak pada peningkatan pertumbuhan ekonomi juga munculnya masalah kependudukan, dimana terjadi peningkatan jumlah penduduk yang besar, penyebaran penduduk yang tidak merata serta laju pertumbuhan penduduk yang tinggi. Berdasarkan hasil sensus yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Bandung, jumlah penduduk Kabupaten Bandung Tahun 2015 sebesar jiwa. Kecamatan dengan jumlah penduduk tertinggi adalah Kecamatan Rancaekek yakni sebesar jiwa (5,33%), Kecamatan Cileunyi sebesar jiwa (5,28%) kemudian diikuti oleh Kecamatan Margaasih sebesar jiwa (5,09%). Sementara itu Nagreg, Ciwidey dan Cilengkrang adalah tiga Kecamatan yang jumlah penduduknya paling rendah yaitu secara berurutan jiwa (1,78%), jiwa (1,64%) dan jiwa (1,31%). Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 6

16 Luas wilayah Kabupaten Bandung sekitar 1.762,38 Km 2, yang didiami oleh jiwa, maka rata-rata tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Bandung adalah jiwa per Km 2. Kecamatan yang paling tinggi tingkat kepadatan penduduknya adalah Kecamatan Rancaekek yakni sebanyak orang per Km 2, sedangkan yang paling rendah adalah Kecamatan Cilengkrang yakni sebanyak orang per Km 2. Dalam melaksanakan kegiatannya Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung memiliki daerah wilayah kerja yang terdiri dari 31 kecamatan, 270 desa, 10 kelurahan, RW dan RT dengan luas wilayah kerja mencapai 1.762,38 Km 2. Sedangkan sex ratio penduduk Kabupaten Bandung sebesar 103,07%, artinya jumlah penduduk laki-laki 3.07% lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk perempuan. Sedangkan laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Bandung per tahun selama sebesar 1,58%. Laju pertumbuhan penduduk Kecamatan Baleendah adalah yang tertinggi dibandingkan Kecamatan lain di Kabupaten Bandung yakni sebesar 7.26%, sedangkan yang terendah di Kecamatan Rancabali yakni sebesar 1.44%. No TABEL 2.2 JUMLAH PENDUDUK MENURUT KECAMATAN DAN JENIS KELAMIN KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2015 Kecamatan Laki - laki Perempuan N % N % N Laki - laki + Perempuan Rasio Jenis Kelamin (L/P) 1 CILEUNYI 94, ,300 48,9 184, CIMENYAN 51, , , CILENGKRANG , , BOJONGSOANG 48, , , MARGAHAYU 55, , , MARGAASIH 91, , , KATAPANG 56, , , DAYEUHKOLOT 51, , , BANJARAN 75, , , Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 7

17 Laki - laki Perempuan Laki - laki + Perempuan No Kecamatan Rasio N % N % N Jenis Kelamin (L/P) 10 PAMEUNGPEUK 38, , , PANGALENGAN 77, , , ARJASARI 51, , , CIMAUNG 41, , , CICALENGKA 59, , , NAGREG 31, , , CIKANCUNG 45, , , RANCAEKEK 94, , , CIPARAY 88, , , PACET 61, , , KERTASARI 40, , , BALE ENDAH 118, , , MAJALAYA 77, , , SOLOKAN JERUK 42, , , PASEH 63, , , IBUN 42, , , SOREANG 55, , , KUTAWARINGIN 47, , , PASIRJAMBU 47, , , CIWIDEY 42, , , RANCABALI 29, , , CANGKUANG 35, , , Kab. Bandung , , (Sumber : Profil Perkembangan Kependudukan Kabupaten Bandung Disdukcasip Kab. Bandung per- 31 Desember 2015) TABEL 2.3 JUMLAH PENDUDUK MENURUT JENIS KELAMIN DAN KELOMPOK UMUR KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2015 No Kecamatan Kelompok Umur < 14 Thn Thn > 65 Thn 1 CILEUNYI 44, ,552 23,197 2 CIMENYAN 27,123 69,924 4,295 3 CILENGKRANG 12,447 31,794 1,744 4 BOJONGSOANG 28,353 64,186 2,951 Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 8

18 Kecamatan Kelompok Umur < 14 Thn Thn > 65 Thn 5 MARGAHAYU 29,577 76,325 4,500 6 MARGAASIH 47, ,850 6,288 7 KATAPANG 32,460 74,617 3,804 8 DAYEUHKOLOT 29,532 68,444 3,756 9 BANJARAN 41, ,525 6, PAMEUNGPEUK 22,571 49,095 2, PANGALENGAN 48,071 98,525 7, ARJASARI 32,400 64,620 4, CIMAUNG 24,431 53,681 4, CICALENGKA 37,154 75,184 4, NAGREG 19,289 40,211 2, CIKANCUNG 29,551 55,220 3, RANCAEKEK 53, ,373 7, CIPARAY 53, ,626 6, PACET 35,772 77,936 4, KERTASARI 21,614 54,495 3, BALE ENDAH 71, ,831 7, MAJALAYA 45,572 99,640 5, SOLOKAN JERUK 24,706 55,172 3, PASEH 40,592 78,577 4, IBUN 26,334 53,844 3, SOREANG 31,456 73,778 4, KUTAWARINGIN 28,077 61,912 3, PASIRJAMBU 28,080 60,559 4, CIWIDEY 24,882 53,831 4, RANCABALI 16,887 38,171 2, CANGKUANG 21,522 45,783 2,374 KabBandung 1,031,344 2,325, ,021 (Sumber : BKBPP Kabupaten Bandung,Tahun 2015) 2.3 SUMBER DAYA KESEHATAN TENAGA KESEHATAN Dinas Kesehatan sebagai salah satu Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten yang mempunyai tugas pokok merumuskan kebijaksanaan teknis dan operasional kegiatan di bidang pelayanan kesehatan yang meliputi pelayanan kesehatan, penanggulangan penyakit dan penyehatan lingkungan, fasilitasi dan pembinaan kesehatan masyarakat, pengawasan dan pengendalian kesehatan serta melaksanakan ketatausahaan dinas. Tenaga kesehatan yang terdaftar di sarana kesehatan pemerintah (Dinas Kesehatan dan Puskesmas). Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 9

19 NO TABEL 2.4 DAFTAR KETENAGAAN DI PUSKESMAS WILAYAH KERJA DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2015 PROFESI PNS/ CPNS PTT Kab. Provinsi Pusat BLUD/ Sukwan JUMLAH 1 Dokter Umum 95 Org 39 Org 6 Org 140 Org 2 Dokter Gigi 45 Org 23 Org 68 Org 3 Kesehatan Masyarakat 4 Org - 4 Org 4 Perawat 236 Org - 8 Org 244 Org 5 Perawat Gigi 57 Org - 57 Org 6 Bidan 355 Org 50 Org 115 Org 520 Org 7 Sanitarian 42 Org - 3 Org 45 Org 8 Tenaga Kefarmasian 37 Org - 31 Org 68 Org 9 Pranata Lab/ ATLM 25 Org - 4 Org 31 Org 60 Org 10 Nutrisionis/ Gizi 47 Org - 47 Org 11 Non Medis 60 Org - 60 Org 12 Administrasi/ Akuntansi 61 Org - 31 Org 92 Org JUMLAH : Org 112 Org 21 Org 115 Org 93 Org Org (Sumber: Subag. Umpeg Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung, Tahun 2015) NO TABEL 2.5 DAFTAR KETENAGAAN DI KANTOR DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2015 TENAGA KESEHATAN (DILIHAT DARI TK. PENDIDIKAN) JUMLAH TENAGA PNS NON-PNS 1 Fakultas Kedokteran (FK) 2 Orang - 2 Fakultas Kedokteran Gigi (FKG) 1 Orang - 3 S2 11 Orang - 4 Sarjana Keperawatan Ners 1 Orang - Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 10

20 TENAGA KESEHATAN NO (DILIHAT DARI TK. PENDIDIKAN) JUMLAH TENAGA PNS NON-PNS 5 Sarjana Keperawatan (S.Kep) 0 Orang - 6 Sarjana Kesehatan Masyarakat (SKM) 26 Orang - 7 S1 15 Orang 5 Orang 8 SAA 4 Orang - 9 SAB 3 Orang - 10 Akuntansi 1 Orang 1 Orang 11 Apoteker 2 Orang 2 Orang 12 Bidan 2 Orang - 13 Rekam Medik 1 Orang - 14 AAK 0 Orang - 15 AKBID 10 Orang - 16 AKFAR 1 Orang - 17 AKG 0 Orang - 18 AKL 11 Orang 1 Orang 19 AKPER 5 Orang - 20 AKZI 1 Orang - 21 AMAK 1 Orang - 22 AMG 0 Orang - 23 D3 1 Orang 1 Orang 24 SPAG 0 Orang - 25 SPK 1 Orang - 26 SPPH 2 Orang - 27 SMA/SLTA/STM/SMK 15 Orang 8 Orang 28 SMP 3 Orang - 29 SD - 1 Orang JUMLAH TENAGA 120 Orang 19 Orang (Sumber: DUK 2015 per Desember 2015 Subag. Umpeg Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 11

21 Kabupaten Bandung, Tahun 2015) SARANA DAN PRASARANA KESEHATAN Puskesmas dan jaringannya merupakan sarana penyelenggara pelayanan kesehatan dasar dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Semakin banyak jumlah ketersediaannya maka semakin memudahkan masyarakat dalam menjangkau pelayanan kesehatan. Sementara itu Balai Pengobatan, Rumah Bersalin, praktek dokter/dokter gigi, praktek bidan dan apotek serta toko obat merupakan sarana pelayanan kesehatan swasta yang juga memberikan pelayanan kesehatan dasar pada masyarakat. TABEL 2.6 SARANA PELAYANAN KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2015 NO JENIS SARANA KESEHATAN JUMLAH 1 RS Pemerintah ( RSUD ) 3 Buah 2 RS Provinsi (Al-Ihsan) 1 Buah 3 RS Swasta (AMC dan Bina Sehat ) 2 Buah 4 Puskesmas Tanpa Perawatan 57 Buah 5 Puskesmas Dengan Perawatan 5 Buah 6 Puskesmas Mampu PONED 15 Buah 7 RSUD PONEK 3 Buah 8 Rumah Bersalin 14 Buah 9 Puskesmas Keliling 270 Buah 10 Puskesmas Pembantu 78 Buah 11 Laboratorium Kesehatan 1 Buah 12 Laboratorium Swasta 15 Buah 13 Balai Pengobatan 131 Buah 14 Praktek dokter/spesialis 265/55 15 Praktek dokter gigi/spesialis 51/5 16 Praktek bidan Mandiri Praktek Pengobatan Tradisional 36 Buah 18 Klinik Pratama Klinik Utama 6 Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 12

22 20 Apotek Pedagang Eceran Obat/ Toko Obat Klinik kecantikan 13 (Sumber: Seksi Penunjang Pelayanan dan Seksi Wasdal Farmamin Dinkes Kabupaten Bandung Tahun 2015) Walaupun sarana kesehatan di wilayah Kabupaten Bandung tercatat cukup banyak tidak berarti dapat menggambarkan bahwa semua daerah di wilayah kerja Kabupaten Bandung telah mendapatkan pelayanan kesehatan secara merata. Hal ini disebabkan masih ada beberapa daerah yang karena letak geografisnya sulit menjangkau pelayanan kesehatan yang memadai. NO TABEL 2.7 JUMLAH SARANA UKBM KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2015 JENIS SARANA KESEHATAN JUMLAH SUMBER DATA 1 Posyandu 4198 Buah BPMPD Kab. Bandung 2 Poskesdes/ Polindes 127/ 7 Buah Seksi Penunjang Pelayanan 3 Posbindu 46 Buah Seksi Kesga 4 Puskesmas Santun Lansia 3 Buah Seksi Kesga 5 Poskestren 24 Buah Seksi Kemitraan Posyandu merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan Bersumber Daya Masyarakat (UKBM) yang dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan guna memberdayakan masyarakat dan memberikan kemudahan kepada masyarakat dalam memperoleh pelayanan kesehatan dasar untuk mempercepat penurunan angka kematian ibu dan bayi. UKBM lainnya yang mempunyai peran penting dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan antara lain Pondok Bersalin Desa (Polindes) yang bertujuan untuk Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 13

23 mendekatkan akses pelayanan kesehatan ibu dan anak; Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yang berfungsi sebagai tempat untuk menyelenggarakan pelayanan kesehatan dan musyawarah masyarakat desa dalam bidang kesehatan. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 14

24 BAB III VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI 3.1 VISI DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG Dalam mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang ada di Kabupaten Bandung serta mempertimbangkan budaya yang hidup dalam masyarakat, maka visi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung pada tahun yang hendak dicapai dalam tahapan kelima Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bandung yaitu : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung Yang Sehat Mandiri Memperhatikan visi tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi yang akan dihadapi pada masa yang akan datang, diharapkan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung dapat lebih berperan dalam perubahan yang terjadi di lingkup nasional, regional, maupun global. Penjabaran makna dari Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung tersebut adalah sebagai berikut : Masyarakat Kabupaten Bandung : Sehat : Mandiri : adalah Penduduk /masyarakat yang bermukim dan tinggal di wilayah Kabupaten Bandung dan memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) Kabupaten Bandung adalah suatu keadaan sehat jasmani, rohani dan sosial yang merupakan aspek positif dan tidak hanya bebas dari penyakit serta kecacatan. adalah sikap dan kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang mampu memenuhi kebutuhannya untuk lebih maju dengan mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri, dalam bidang kesehatan. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 14

25 3.2 MISI DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANDUNG Dalam mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang ada serta memperhatikan tantangan ke depan dengan memperhitungkan peluang yang dimiliki, untuk mencapai masyarakat Kabupaten Bandung yang mandiri, dinamis dan sehat. Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung dalam rangka pencapaian Visi Kabupaten Bandung ditetapkan dalam 5 (lima) Misi. 1. Memberikan pelayanan kesehatan berkualitas kepada masyarakat. 2. Menyehatkan lingkungan tempat tinggal dan lingkungan tempat beraktivitas. 3. Menanggulangi penyakit menular dan tidak menular. 4. Menyehatkan keluarga dan memberdayakan masyarakat dalam bidang kesehatan. 5. Melaksanakan Pengawasan sediaan Farmasi dam Makanan Dalam rangka mewujudkan ke 5 (lima) misi tersebut, didasarkan pada nilai-nilai agama dan budaya daerah, dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan dalam pelayanan publik, sebagai berikut: 1. Melayani : Berkomitmen untuk melayani masyarakat dalam bidang kesehatan. 2. Integritas : Menjunjung tinggi kejujuran dan keadilan. 3. Kebersamaan, Keterbukaan, Saling Menghormati, dan Saling Menghargai : Kebersamaan, keterbukaan, saling menghormati, dan saling menghargai adalah kunci untuk menciptakan suasana kerja yang kondusif. 4. Kualitas yang Tinggi : Berupaya mencapai visi dengan memberikan pelayanan terbaik yang mencerminkan komitmen kami pada kualitas yang tinggi. 5. Innovasi : Berupaya mencari cara baru untuk mencapai hasil yang memuaskan masyarakat dalam menyelesaikan misi kami. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 15

26 3.3 TUJUAN PEMBANGUNAN KESEHATAN Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan Analisis Strategis. Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan misi dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki. Lebih dari itu, perumusan tujuan strategis ini juga akan memungkinkan Dinas Kesehatan untuk mengukur sejauh mana visi misi organisasi telah dicapai mengingat tujuan strategis dirumuskan berdasarkan visi misi organisasi. berikut ; Adapun tujuan strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung adalah sebagai 1. Meningkatnya akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan; 2. Meningkatnya ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan bagi masyarakat Kabupaten Bandung; 3. Meningkatnya pengelolaan data dan informasi pelayanan kesehatan yang terintegrasi dalam fasilitasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan; 4. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup yang sehat ; 5. Menurunnya angka kesakitan penyakit menular dan tidak menular; 6. Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar bagi ibu hamil, bayi, balita, anak SD dan lanjut usia; 7. Meningkatnya status gizi masyarakat ; 8. Meningkatnya kemandirian masyarakat dalam bidang kesehatan; 9. Meningkatnya kualitas pengelolaan obat; dan 10. Meningkatnya kualitas makanan dan minuman yang memenuhi syarat kesehatan. 3.4 SASARAN STRATEGIS PEMBANGUNAN KESEHATAN Sasaran Stategis pembangunan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan adalah : Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 16

27 1. Meningkatnya fungsi sarana pelayanan kesehatan dan kompetensi tenaga kesehatan terhadap pelayanan kesehatan; 2. Mengendalikan penyakit berbasis lingkungan; 3. Menurunnya angka kesakitan penyakit menular; 4. Meningkatnya status gizi dan kesehatan keluarga dalam masyarakat; 5. Meningkatnya kemandirian masyarakat dalam bidang kesehatan; 6. Meningkatnya kualitas farmasi, makanan dan minuman yang memenuhi syarat kesehatan. 3.5 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KESEHATAN Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka ditetapkan kebijakan pembangunan kesehatan yang dilaksanakan secara bertahap antara lain : 1.Peningkatan Akses & Kualitas Pelayanan Kesehatan 2.Pengendalian Penyakit Berbasis Lingkungan 3.Penanggulangan & Pengendalian Penyakit Menular / Tidak Menular 4.Peningkatan Kualitas Kesehatan Ibu dan Anak 5.Peningkatan Status Gizi Masyarakat 6.Peningkatan Kualitas Perilaku Hidup Bersih dan Sehat 7.Peningkatan Pengawasan Obat / Farmasi dan Makanan Minuman 3.6 STRATEGI PEMBANGUNAN KESEHATAN Pembangunan dilaksanakan di Kabupaten Bandung pada dasarnya bermuara pada peningkatan nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang terdiri dari 3 komponen yaitu: kesehatan, pendidikan dan daya beli masyarakat. Khusus untuk bidang kesehatan tantangan yang dihadapi kedepan sangat berat seiring dinamika perubahan pola hidup. Fenomena yang menarik adalah timbulnya pola penyakit degeneratif yang kian meningkat. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 17

28 Sebagai Satuan Kerja Perangkat daerah (SKPD) di Pemerintah Kabupaten Bandung, Dinas Kesehatan sangat berperan penting dalam menyelenggarakan kegiatan pembangunan kesehatan dilakukan secara koordinasi dan terintegrasi dengan bidang yang lain yang mempunyai peran dan fungsi yang sama. Sehingga diharapkan mampu untuk mewujudkan derajat kesehatan yang masyarakat yang optimal sebagai amanat tujuan pembangunan kesehatan. Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten BandungTahun ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah sekaligus menjadi pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan baik bagi pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan daerah yang berkesinambungan. Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung , berorientasi pada pembangunan dan peningkatan kompetensi segenap sumber daya yang terdapat di Kabupaten Bandung dalam masyarakat sehat Kabupaten Bandung. bidang kesehatan, guna menyiapkan kemandirian Kemampuan untuk hidup sehat dalam menciptakan derajat kesehatan masyarakat akan terus didorong. Kebijakan kesehatan daerah diarahkan untuk mencapai masyarakat yang mandiri sejahtera dan berkualitas melalui pengembangan kegiatan utama (core business) berdasarkan pemberdayaan masyarakat melalui pengembangan sarana pelayanan kesehatan yang ditunjang oleh peningkatan sumber daya manusia kesehatan. Isu strategis mengenai permasalahan yang berkaitan dengan fenomena penting aktual atau yang belum dapat diselesaikan pada periode 5 (lima) tahun sebelumnya serta memiliki dampak jangka panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan pembangunan, akan diatasi secara bertahap. Dalam mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang ada serta memperhatikan tantangan ke depan dengan memperhitungkan peluang yang dimiliki, untuk mencapai masyarakat Kabupaten Bandung yang mandiri, dinamis dan sehat. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 18

29 BAB IV KEDUDUKAN, STRUKTUR ORGANISASI, TUGAS POKOK DAN FUNGSI Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung merupakan Dinas Otonomi Daerah yang secara struktur sepenuhnya berada dalam kewenangan pemerintahan Daerah, sedangkan hubungan dengan Dinas Kesehatan Propinsi adalah merupakan hubungan kerja fungsional, sehingga tugas-tugas bantuan (dekonsentrasi) di bidang kesehatan di tingkat Kabupaten dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Maksud dan tujuan pembentukan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung, sebagaimana tercantum dalam peraturan Daerah Kabupaten Bandung, Nomor 20 Tahun 2007 yaitu : 1. Bahwa untuk meningkatkan dan mengembangkan bidang Kesehatan yang telah dilaksanakan di Kabupaten Bandung, telah dibentuk Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung. 2. Bahwa agar Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung dapat melaksanakan tugasnya secara berdaya guna dan berhasil guna dipandang perlu untuk menetapkan susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Bandung, Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung mempunyai kedudukan, struktur organisasi, tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : 4.1 KEDUDUKAN a. Dinas daerah adalah unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. b. Dinas Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan tanggung jawab kepada Bupati Kepala Daerah. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 19

30 4.2 STRUKTUR ORGANISASI Susunan organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Bandung Nomor 5 Tahun Adapun unsur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung terdiri atas : 1. Pimpinan, adalah Kepala Dinas 2. Pembantu Pimpinan adalah Sekretaris 3. Pelaksana adalah : a. Sekretariat, membawahkan : Subbag Umum dan Kepegawaian Subbag Keuangan Subbag Penyusunan Program b. Bidang Pelayanan Kesehatan, membawahkan : Sie Pelayanan Kesehatan Dasar Sie Pelayanan Kesehatan Khusus Sie Penunjang Pelayanan Kesehatan c. Bidang Pencegahan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan, membawahkan : Seksi Pengamatan dan Pencegahan Penyakit Seksi Pemberantasan Penyakit Seksi Penyehatan Lingkungan d. Bidang Bina Kesehatan masyarakat, membawahkan : Seksi Kesehatan Keluarga Seksi Gizi Seksi Kemitraan dan Pembiayaan e. Bidang Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan, membawahkan : Seksi Pengawasan Pengendalian Farmamin Seksi Sumber Daya Kesehatan Seksi Penelitian dan Pengembangan Infokes Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 20

31 f. UPTD Laboratorium Kesehatan Daerah g. UPTD Obat dan Perbekalan Kesehatan, dan h. UPTD Pelayanan Kesehatan, serta Kelompok Jabatan Fungsional. 4.3 TUGAS POKOK Dinas mempunyai tugas pokok merumuskan kebijaksanaan sistem kesehatan Kabupaten dan dan melaksanakan kegiatan teknis operasional di bidang kesehatan yang meliputi program, penyehatan lingkungan dan penanggulangan penyakit, pelayanan kesehatan, kesehatan keluarga, farmasi serta melaksanakan ketatausahaan Dinas. 4.4 FUNGSI a. Berdasarkan Perda tersebut Dinas Kesehatan mempunyai fungsi : Pelaksanaan perumusan kebijaksanaan sistem kesehatan kabupaten dan pelaksanaan kegiatan teknis operasional di bidang kesehatan yang meliputi pelayanan kesehatan, penyehatan lingkungan dan penanggulangan penyakit, kesehatan keluarga dan farmasi. Pelaksana pelayanan teknis administratif ketatausahaan. b. Dalam menjalankan fungsinya Kepala Dinas Kesehatan dibantu oleh bagian dan bidang sebagai berikut: 1. Kepala Dinas a. Kepala Dinas mempunyai tugas pokok memimpin, merumuskan, mengatur, membina, mengendalikan, mengkoordinasikan dan mempertanggungjawabkan kebijakan teknis pelaksanaan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembangunan di Bidang Kesehatan. b. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Kepala Dinas Kesehatan menyelenggarakan fungsi: Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 21

32 2. Sekretaris perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya; penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya; pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya; pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. a. Sekretaris mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas di bidang pengelolaan pelayanan kesekretariatan yang meliputi pengkoordinasian penyusunan program, pengelolaan umum dan kepegawaian serta pengelolaan keuangan. b. Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut Sekretaris mempunyai fungsi : Penetapan penyusunan rencana dan program kerja pengelolaan pelayanan kesekretariatan; Penetapan rumusan kebijakan koordinasi penyusunan program dan penyelenggaraan tugas-tugas Bidang secara terpadu; Penetapan rumusan kebijakan pelayanan administratif Dinas; Penetapan rumusan kebijakan pengelolaan administrasi umum dan kerumahtanggaan; Penetapan rumusan kebijakan pengelolaan kelembagaan dan ketatalaksanaan serta hubungan masyarakat; Penetapan rumusan kebijakan pengelolaan administrasi kepegawaian; Penetapan rumusan kebijakan administrasi pengelolaan keuangan; Penetapan rumusan kebijakan pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Dinas; Penetapan rumusan kebijakan pengkoordinasian publikasi pelaksanaan tugas Dinas; Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 22

33 Penetapan rumusan kebijakan pengkoordinasian penyusunan dan penyampaian bahan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Dinas; Pelaporan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan; Evaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan; Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; Pelaksanaan koordinasi/kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja/instansi/lembaga atau pihak ketiga di bidang pengelolaan pelayanan kesekretariatan. c. Sekretariat, membawahkan: 1. Sub Bagian Penyusunan Program Kepala Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan dan pengkoordinasian penyusunan rencana dan program Dinas. 2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan administrasi umum dan kerumahtanggaan serta administrasi kepegawaian. 3. Sub Bagian Keuangan Kepala Subag Keuangan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pengelolaan administrasi dan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan Dinas. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 23

34 3. Bidang Pelayanan Kesehatan a. Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas di bidang pengelolaan pelayanan kesehatan yang meliputi pelayanan kesehatan dasar, pelayanan kesehatan khusus dan penunjang kesehatan. b. Dalam melaksanakan tugas pokoknya Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan menyelenggarakan fungsi: penetapan penyusunan rencana dan program kerja pengelolaan pelayanan kesehatan; penetapan rumusan kebijakan pengelolaan pelayanan kesehatan dasar, pelayanan kesehatan khusus dan penunjang pelayanan; penetapan rumusan kebijakan penyelenggaraan upaya kesehatan perorangan; penetapan rumusan kebijakan penyelenggaraan upaya kesehatan pada daerah perbatasan, terpencil, dan rawan; penetapan rumusan kebijakan penyelenggaraan pelayanan kesehatan haji; pelaporan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesehatan; evaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesehatan; pelaksanaan tuas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; pelaksanaan koordinasi/kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja/instansi/lembaga atau pihak ketiga di bidang pengelolaan pelayanan kesehatan. c. Bidang Pelayanan Kesehatan, membawahkan: 1. Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesehatan dasar. 2. Seksi Pelayanan Kesehatan Khusus Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 24

35 Seksi Pelayanan Kesehatan Khusus mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesehatan khusus. 3. Seksi Penunjang Pelayanan Seksi Penunjang Pelayanan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pengembangan dan pengelolaan penunjang pelayanan kesehatan. 4. Bidang Pencegahan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan a. Kepala Bidang Pencegahan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan mempunyai tugas pokok dan fungsi memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas di bidang pencegahan dan pemberantasan penyakit serta penyehatan lingkungan yang meliputi pengamatan dan pencegahan penyakit, pemberantasan penyakit serta penyehatan lingkungan. b. Dalam melaksanakan tugas pokoknya Kepala Bidang Pencegahan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan menyelenggaran fungsi: penetapan penyusunan rencana dan program kerja pencegahan dan pemberantasan penyakit serta penyehatan lingkungan; penyelenggaraan surveilans epidemiologi dan penyelidikan kejadian luar biasa; penyelenggaraan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular dan penyakit tidak menular tertentu; penyelenggaraan operasional pencegahan dan penanggualangan masalah kesehatan akibat bencana dan wabah; penyelenggaraan pencegahan dan penganggulangan pencemaran lingkungan; penyelenggaraan penyehatan lingkungan; Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 25

36 pelaporan pelaksanaan tugas pencegahan dan pemberantasan penyakit serta penyehatan lingkungan; evaluasi pelaksanaan tugas pencegahan dan pemberantasan penyakit serta penyehatan lingkungan; pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; pelaksanaan koordinas/kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja/instansi/lembaga atau pihak ketiga di bidang pencegahan dan pemberantasan penyakit serta penyehatan lingkungan. c. Bidang Pencegahan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan, membawahkan: 1. Seksi Pengamatan dan Pencegahan Penyakit Seksi Pengamatan dan Pencegahan Penyakit mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pengembangan pengamatan dan pencegahan penyakit. 2. Seksi Pemberantasan Penyakit Seksi Pemberantasan Penyakit mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas peningkatan dan pengembangan pemberantasan penyakit. 3. Seksi Penyehatan Lingkungan Seksi Penyehatan Lingkungan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas peningkatan dan pelayanan penyehatan lingkungan. 5. Bidang Bina Kesehatan Masyarakat a. Bidang Bina Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas di bidang fasilitasi dan pembinaan kesehatan masyarakat yang meliputi kesehatan keluarga, pelayanan gizi serta pengembangan kemitraan dan pembiayaan kesehatan. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 26

37 b. Dalam melaksanakan tugas pokoknya Kepala Bidang Bina Kesehatan Masyarakat menyelenggaran fungsi: penetapan penyusunan rencana dan program kerja fasilitasi dan pembinaan kesehatan masyarakat; penyelenggaraan pelayanan kesehatan keluarga yang meliputi kesehatan ibu, neonatal, bayi, balita, anak, kesehatan reproduksi, upaya kesehatan sekolah dan kesehatan usia lanjut; penyelenggaraan survailans dan penanggulangan gizi buruk; penyelenggaraan perbaikan gizi keluarga dan integritas program gizi; penyelenggaraan promosi kesehatan; penyelenggaraan pengkajian potensi dan permasalahan dalam pengembangan JPKM yang meliputi pengembangan badan penyelenggara, kepesertaan, Bapim dan penyelenggaraan pemeliharaan kesehatan serta pembiayaan kesehatan; penyelenggaraan pembinaan dan pengendalian bapel JPKM; penyelenggaraan pengembangan pola kemitraan pelayanan kesehatan yang meliputi pengembangan pesan kesehatan, sarana dan metoda penyuluhan serta upaya memotivasi petugas kesehatan; penyelenggaraan jaminan pemeliharaan kesehatan sesuai kondisi lokal; penyelenggaraan jaminan pemeliharaan kesehatan nasional; pelaporan pelaksanaan tugas fasilitasi dan pembinaan kesehatan masyarakat; evaluasi pelaksanaan tugas fasilitasi dan pembinaan kesehatan masyarakat pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; pelaksanaan koordinasi/kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja/instansi/lembaga atau pihak ketiga di bidang fasilitasi dan pembinaan kesehatan masyarakat. c. Bidang Bina Kesehatan Masyarakat, membawahkan: Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 27

38 1. Seksi Kesehatan Keluarga Seksi Kesehatan Keluarga mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan kesehatan keluarga. 2. Seksi Gizi Seksi Gizi mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas peningkatan dan pengembangan pelayanan gizi. 3. Seksi Kemitraan dan Pembiayaan Kesehatan Seksi Kemitraan dan Pembiayaan Kesehatan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pengembangan kemitraan pelayanan kesehatan dan pembiayaan kesehatan. 6. Bidang Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan a. Bidang Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan mempunyai tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas di bidang peningkatan pengawasan dan pengendalian kesehatan yang meliputi pengawasan dan pengendalian farmasi dan makanan dan minuman, sumber daya kesehatan serta penelitian, pengembangan dan informasi kesehatan. b. Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan mempunyai fungsi : Penetapan penyusunan rencana dan program kerja peningkatan pengawasan dan pengendalian kesehatan; Penyelenggaraan pembinaan, monitoring dan evaluasi pengawasan farmasi dan makanan dan minuman, sumber daya kesehatan serta penelitian pengembangan informasi kesehatan; Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 28

39 Penetapan rumusan kebijakan registrasi, akreditasi dan sertifikasi sarana kesehatan; Penetapan rumusan kebijakan pemberian perijinan sarana kesehatan yang meliputi Rumah Sakit Pemerintah Kelas C/D, Rumah Sakit Swasta yang setara, praktek berkelompok, klinik umum/spesialis, rumah bersalin, klinik dokter keluarga/gigi, kedokteran komplementer, pengobatan tradisional dan sarana penunjang yang setara serta rekomendasi perijinan sarana kesehatan tertentu; Penetapan penyediaan dan pengelolaan obat pelayanan kesehatan dasar, alat kesehatan, reagensia dan vaksin; Penyelenggaraan pemeriksaan setempat sarana produksi dan distribusi sediaan farmasi dan sarana pelayanan kesehatan swasta lainnya; Penyelenggaraan pengawasan dan pengendalian peredaran registrasi serta sertifikasi produk makanan dan minuman; Penyelenggaraan sertifikasi alat kesehatan dan PKRT Kelas I serta pemberian rekomendasi perijinan PBF Cabang, PBAK dan Industri Kecil Obat Tradisional (IKOT); Penyelenggaraan pemberian perijinan sarana dan tenaga kesehatan swasta; Penyelenggaraan dan pendayagunaan serta pemanfaatan tenaga kesehatan strategis; Penetapan pelaksanaan kebutuhan pelatihan teknis dan fungsional; Penyelenggaraan registrasi, akreditasi dan sertifikasi tenaga keehatan tertentu sesuai peraturan perundang-undangan; Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan kesehatan yang mendukung perumusan kebijakan pelayanan kesehatan; Penyelenggaraan dan pengelolaan surkesda; Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 29

40 Penyelenggaraan implementasi penapisan IPTEK di bidang pelayanan kesehatan; Penyelenggaraan promosi dan informasi pelayanan kesehatan; Pelaporan pelaksanaan tugas peningkatan pengawasan dan pengendalian kesehatan; Evaluasi pelaksanaan tugas peningkatan pengawasan dan pengendalian kesehatan Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; Pelaksanaan koordinasi/kerja sama dan kemitraan dengan unit kerja/instansi/lembaga atau pihak ketiga di bidang peningkatan pengawasan dan pengendalian kesehatan. c. Bidang Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan, membawahkan: 1. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Farmasi dan Makanan dan Minuman Seksi Pengawasan dan Pengendalian Farmasi dan Makanan dan Minuman mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas peningkatan pengawasan dan pengendalian farmasi dan makanan dan minuman. 2. Seksi Sumber Daya Kesehatan Seksi Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pembinaan dan peningkatan kapasitas sumber daya kesehatan. 3. Seksi Penelitian, Pengembangan dan Informasi Kesehatan Seksi Penelitian, Pengembangan dan Informasi Kesehatan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas penelitian, pengembangan dan informasi kesehatan. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 30

41 7. UPTD Obat dan Perbekalan Kesehatan a. UPTD Obat dan Perbekalan Kesehatan mempunyai tugas pokok memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan obat publik dan perbekalan kesehatan yang meliputi perencanaan kebutuhan, pengadaan, penyimpanan, pendistribusian, pengendalian, monitoring dan evaluasi obat dan perbekalan kesehatan. b. Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, UPTD Obat dan Perbekalan Kesehatan menyelenggarakan fungsi : Perencanaan operasional kegiatan pengendalian obat dan perbekalan kesehatan; Pelaksanaan seleksi obat dan perbekalan kesehatan untuk pelayanan kesehatan dasar; Pelaksanaan perhitungan kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan untuk pelayanan kesehatan; Penyusunan rencana pengadaan obat dan perbekalan kesehatan; Pelaksanaan distribusi obat dan perbekalan kesehatan sesuai permintaan unit pelayanan; Pelaksanaan pencatatan, pelaporan, evaluasi dan monitoring penggunaan obat dan perbekalan kesehatan; Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; Pelaksanaan koordinasi obat dan perbekalan kesehatan dengan sub unit kerja lain di lingkungan Dinas. c. UPTD Obat dan Perbekalan Kesehatan, membawahkan Sub Bagian Tata Usaha yang mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaan UPTD di bidang pengendalian obat dan perbekalan kesehatan. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 31

42 8. UPTD Laboratorium Kesehatan a. UPTD Laboratorium mempunyai tugas pokok memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan pengembangan laboratorium kesehatan. b. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut UPTD Laboratorium Kesehatan menyelenggarakan fungsi; Perencanaan operasional kegiatan pelayanan dan pengembangan laboratorium kesehatan; Pelaksanaan pelayanan dan pengembangan laboratorium kesehatan; Pelaksanaan pemberian bahan rumusan kebijakan pengelolaan administrasi kepegawaian pelayanan dan pengembangan kesehatan; Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pelayanan dan pengembangan laboratorium kesehatan; Pelaksanaan operasional kegiatan laboratorium kesehatan yang meliputi laboratorium klinik, kualitas air, skrining tes, surveilans epidemiologi, KLB dan penyakit menular; Penyelenggaraan rujukan kesehatan dan pengujian kesehatan; Pelaksanaan kegiatan pelayanan dan pengujian kesehatan; Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; Pelaksanaan koordinasi pelayanan laboratorium kesehatan dengan sub unit kerja lain di lingkungan Dinas. c. UPTD Laboratorium Kesehatan membawahkan Sub Bagian Tata Usaha yang mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaan UPTD di bidang pelayanan dan pengembangan laboratorium kesehatan. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 32

43 9. UPTD Pelayanan Kesehatan a. UPTD Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas pokok mempimpin, merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat Kecamatan. b. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut UPTD Pelayanan Kesehatan menyelenggarakan fungsi: perencanaan operasional kegiatan pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat Kecamatan; pelaksanaan pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat Kecamatan; fasilitasi pemberdayaan masyarakat di bidang pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat kecamatan; pelaksanaan pelayanan kesehatan strata pertama yang meliputi pelayanan kesehatan perorangan dan masyarakat; pelaksanaan rujukan pelayanan kesehatan; penyusunan mekanisme organisasi dan tatalaksana pelaksanaan pelayanan kesehatan perorangan dan masyarakat; pengelolaan anggaran pelaksanaan pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat Kecamatan; pelaksanaan pengembangan kemitraan pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat Kecamatan; pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; pelaksanaan koordinasi pelayanan kesehatan dengan sub unit kerja lain di lingkungan Dinas. c. UPTD Pelayanan Kesehatan membawahkan Sub Bagian Tata Usaha yang mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 33

44 ketatausahaan UPTD di bidang pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat Kecamatan. 10. Jabatan Fungsional Pengaturan tugas pokok dan fungsi jabatan fungsional diatur lebih lanjut setelah dibentuk dan ditetapkan jenis dan jenjangnya oleh Bupati sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 34

45 Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung 35 Laporan Tahunan Tahun 2015 Edisi Terbit Tahun 2016