PERAN KEPALA DESA DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (Suatu Studi di Desa Raanan Baru Satu, Kecamatan Motoling Barat Kabupaten Minahasa Selatan)

Transkripsi

1 PERAN KEPALA DESA DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (Suatu Studi di Desa Raanan Baru Satu, Kecamatan Motoling Barat Kabupaten Minahasa Selatan) Oleh : Irma Onibala Pemberdayaan masyarakat desa merupakan wacana yang sering dibicarakan, dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa, hal ini tidak terlepas dari peran pemimpin desa yaitu Hukum Tua sebagai orang yang dituakan di Desa.Kegiatan-kegiatan pemberdayaan masyarakat dapat meningkatkan kemampuan masyarakat dalam meningkatkan pendapatan, menjadikan masyarakat yang swadaya, mandiri dan madani. Tujuan dari Penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peranan Hukum Tua Desa Raanaan Baru Satu dalam melakukan pemberdayaan terhadap masyarakat yang ada di desa Raanan Baru Satu, Kecamatan Motoling Barat. Berdasarkan hasil penelitian ditemukan bahwa Hukum Tua Desa Raanan Baru Satubelum maksimal dalam melakukan pembinaan kepada warga masyarakat terutama pembinaan kepada pemuda-pemudi yang ada, agar selalu mengikuti aturan-aturan, dan memotivasi agar tetap menjaga kualitas keimanannya, dengan mendorong agar mengikuti kegiatan-kegiatan keagamaan.hukum Tua Desa Raanan Baru Satu masih terkesan tidak terlalu dekat dengan masyarakat, karena kurangnya intensitas kehadiran dimasyarakat, dalam mendengar dan menyikapi keluhan-keluhan warga yang menjadi penyebab permasalahan warga. Namun disisi lain masyarakat Desa raanan Baru Satu secara inisiatif memberdayakan diri mereka sendiri secara swakarsa, walaupun tanpa ada pendampingan dan pembinaan dari Hukum Tua. Key words: Kepala Desa, Pemberdayaan, Masyarakat Pendahuluan Dengan lahirnya otonomi daerah serta dalam era globalisasi, maka 1

2 pemerintah daerah dituntut memberikan pelayanan yang lebih prima serta memberdayakan masyarakat sehingga masyarakat ikut terlibat dalam pembangunan untuk kemajuan daerahnya, karena masyarakatlah yang lebih tahu apa yang mereka butuhkan sertapembangunan yang dilakukan akan lebih efektif dan efisien, dan dengan sendirinya masyarakat akan mempunyai rasa memiliki dan tanggung jawab. Proses pembangunan saat ini perlu memahami dan memperhatikan prinsip pembangunan yang berakar dari bawah (grasroots), memelihara keberagaman budaya, serta menjunjung tinggi martabat serta kebebasan bagi manusia. Pembangunan yang dilakukan harus memuat proses pemberdayaan masyarakat yang mengandung makna dinamis untuk mengembangkan dalam mencapai tujuan. Konsep yang sering dimunculkan dalam proses pemberdayaan adalah konsep kemandirian dimana program-program pembangunan dirancang secara sistematis agar individu maupun masyarakat menjadi subjek dari pembangunan. Kegagalan berbagai program pembangunan perdesaan di masa lalu adalah disebabkan antara lain karena penyusunan, pelaksanaan dan evaluasi program-program pembangunan yang tidak melibatkan masyarakat. Proses pembangunan lebih mengedepankan paradigma politik sentralistis dan dominannya peranan negara pada arus utama kehidupan bermasyarakat. Dalam pembangunan infrastruktur desa harus lebih didasarkan atau ditentukan oleh masyarakat itu sendiri sehingga memungkinkan t u m b u h n y a keswadayaan/partisipasi masyarakat dalam proses pelaksanaannya. Di sisi lain, infrastruktur yang dibangun juga dapat menumbuhkan rasa memiliki dan tanggungjawab masyarakat dalam mengelola dan memelihara setelah proyek tersebut berakhir, dan di dalam pembangunan infrastruktur desa hendaknya mempunyai sasaran yang tepat, sehingga sumber daya yang terbatas dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien (Suriadi, 2005: 61). Dalam rangka untuk mencapai tujuan pembangunan infrastruktur desa secara lebih efektif, maka pemerintah desa dan masyarakatnya perlu menciptakan suatu strategi pencapaian tujuan tersebut. Dalam merancang 2

3 strategi yang dimaksud, pemerintah desa perlu memperhatikan prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Keterpaduan pembangunan desa, dimana kegiatan yang dilaksanakan memiliki sinergi dengan kegiatan pembangunan yang lain. 2. Partisipatif, dimana masyarakat terlibat secara aktif dalam kegiatan dari proses perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pemanfaatan. 3. Keberpihakan, dimana orientasi kegiatan baik dalam proses maupun pemanfaatan hasil kepada seluruh masyarakat desa. 4. Otonomi dan desentralisasi, dimana masyarakat memperoleh kepercayaan dan kesempatan luas dalam kegiatan baik dalam proses perencanaan, pelaksanaan, pengawasan maupun pemanfaatan hasilnya. Suatu pembangunan akan tepat mengenai sasaran, terlaksana dengan baik dan dimanfaatkan hasilnya apabila pembangunan yang dilakukan tersebut benarbenar memenuhi kebutuhan masyarakat. Untuk memungkinkan hal itu terjadi, khususnya pembangunan perdesaan, mutlak diperlukan pemberdayaan masyarakat desa mulai dari keikutsertaan perencanaan sampai pada hasil akhir dari pembangunan tersebut. Dengan lahirnya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah No 72 Tahun 2005 tentang desa memberikan kesempatan kepada masyarakat desa untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri, dengan persyaratan yang diamanatkan yakni diselenggarakan dengan memperhatikan prinsip-prinsip demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan, keadilan, serta memperhatikan potensi dan keaneka-ragaman daerah. Masyarakatmemiliki peran cukup sentral untuk menentukan pilihan kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan dan aspirasinya.masyarakat memiliki kedaulatan yang cukup luas untuk menentukan orientasi dan arah kebijakan pembangunan yang dikehendaki.nilai-nilai kedaulatan selayaknya dibangun sebagai kebutuhan kolektif masyarakat dan bebas dari kepentingan individu dan atau golongan. Usaha untuk menggalakkan pembangunan desa yang dimaksudkan untuk memperbaiki dan meningkatkan taraf hidup serta kondisi sosial masyarakat desa yang merupakan bagian terbesar dari masyarakat Indonesia, melibatkan tiga 3

4 pihak, yaitu pemerintah, swasta dan warga desa.dalam prakteknya, peran dan prakarsa pemerintah masih dominan dalam perencanaan dan pelaksanaan maupun untuk meningkatkan kesadaran dan kemampuan teknis warga desa dalam pembangunan desa.berbagai teori mengatakan, bahwa kesadaran dan partisipasi warga desa menjadi kunci keberhasilan pembangunan desa. Sedangkan untuk menumbuhkan kesadaran warga desa akan pentingnya usahausaha pembangunan sebagai sarana untuk memperbaiki kondisi sosial dan dalam meningkatkan partisipasi warga desa dalam pembangunan banyak tergantung pada kemampuan pemimpin desa khususnya pimpinan dan kepemimpinan pemerintah desa atau Kepala Desa. Sebab pada tingkat pemerintahan yang paling bawah, kepala desa sebagai pimpinan pemerintah desa atau aktor dalam menjalankan kepemimpinan pemerintah desa menjadi ujung tombak pelaksanaan dan terlaksananya pembangunan desa maupun dalam menumbuhkan kesadaran warga desa untuk berperan serta dalam pembangunan desa. Isu pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan pada era globalisasi dan transparansi semakin banyak dibicarakan dalam forum-forum diskusi yang dilakukan pemerintah, lembaga swadaya masyarakat, nasional dan internasional, dan melalui artikel-artikel dalam media massa. Kesimpulannya mempersoalkan sikap apatis masyarakat terhadap proyek pembangunan, partisipasi masyarakat yang rendah dalam pembangunan, penolakan masyarakat terhadap beberapa proyek pembangunan, ketidakberdayaan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan serta pemecahan masalahnya, tingkat adopsi masyarakat yang rendah terhadap inovasi, dan masyarakat cenderung menggantungkan hidup terhadap bantuan pemerintah, serta kritik-kritik lainnya yang umumnya meragukan bahwa masyarakat memiliki potensi untuk dilibatkan sebagai pelaksana pembangunan. Meskipun kritik-kritik diatas ada benarnya, tetapi dengan hanya menyalahkan masyarakat tanpa mencari faktor-faktor penyebabnya maka permasalahannya tidak dapat dipecahkan. Pendekatan top-down tidak mengembangkan masyarakat untuk mempunyai tanggung jawab dalam mengembangkan ide-ide baru yang lebih sesuai dengan kondisi setempat dan mengakibatkan ketergantungan. Namun 4

5 masyarakat harus diberi kepercayaan dalam pembangunan, dimana hasil yang lebih berkelanjutan akan dicapai jika masyarakat diberikan kepercayaan agar dapat menentukan proses pembangunan yang dibutuhkan mereka sendiri, sementara pemerintah dan lembaga lain mempunyai peran sebatas mendukung dan memfasilitasi. Pendekatan pemberdayaan masyarakat ini akan mengantar masyarakat dalam berproses untuk mampu menganalisa masalah dan peluang yang ada serta mencari jalan keluar sesuai sumber daya yang merekamiliki. Mereka sendiri yang membuat keputusan-keputusan dan rencana-rencana, mengimplementasikan serta mengevaluasi keefektifan kegiatan yang dilakukan. Kurangnya peranan pemerintah terutama pemerintah desa Raanan Baru SatuKecamatan Motoling Barat Kabupaten Minahasa Selatan dalam memberdayakan mayarakat bidang pembangunan infrastruktur desa yaitu tidak berjalannya pemberdayaan masyarakat di desa tersebut akibat tidak dilibatkannya masyarakat dalam pembangunan desa, dimana yang mengerjakan proyek pembangunan di desa tersebut adalah pemborong yang berasal dari daerah lain, dan hal ini diperoleh dari hasil pra-penelitian dengan melakukan wawancara terhadap beberapa warga dilokasi penelitian. Sikap pemerintah desa yang acuh dan tak acuh terhadap masyarakat dalam pembangunan desa akan mematikan tradisi gotong-royong masyarakat desa dan menjadikan masyarakat merasa tidak ikut memiliki dalam pembangunan yang dilakukan sehingga kemungkinan pembangunan tersebut akan cepat rusak karena tidak ada rasa memiliki dan tanggung jawab masyarakat terhadap pembangunan infrastruktur yang dilakukan tersebut, Oleh karena itu, berdasarkan uraian diataspenulis merasa tertarik untuk melaksanakan penelitian dengan judul: Peran Kepala Desa Dalam Pemberdayakan Masyarakat Desa Raanan Baru Satu Kecamatan Motoling Barat Kabupaten Minahasa Selatan. Berdasarkan penjelasan di atas, maka dalam melakukan penelitian ini penulis merumuskan masalah penelitian sebagai berikut: Bagaimana Peran Kepala Desa Dalam Pemberdayaan Masyarakat desa Raanan Baru Satu Kecamatan Motoling Barat? sehingga tujuan penelitian ini adalah: untuk mengetahui bagaimana peranan pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat di Desa Raanan Baru Satu Kecamatan Motoling 5

6 Barat.Untuk mengetahui apakah masyarakat di Desa Raanan Baru Satu Kecamatan Motoling Barat merasakan peran pemerintah desa dalam memberdayakan mereka. Pembahasan Kepala desa merupakan pimpinan tertinggi di desa.oleh karena itu kepala desa bertanggung jawab penuh atas roda pemerintahan yang ada di desa.selain pemimpin dalam roda pemerintahan, kepala desa juga memiliki peranan penting dalam pembangunan yang ada di desa. Sebagaimana diatur dalam Pasal 14 ayat (1) PP Nomor 72 Tahun 2005 pembangunan desa menjadi tanggung jawab kepala desa dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan. Sehingga maju dan mundurnya suatu desa tergantung dari sosok pemimpin yang ada di desa tersebut.salah satu konsep pembangunan ekonomi yang merangkum nilai-nilai sosial saat ini adalah melalui pemberdayaan masyarakat. Pemberdayaan masyarakat menempatkan masyarakat sebagai pelaku dan penerima manfaat dari proses mencari solusi dan meraih hasil pembangunan. Di Desa Raanan Baru Satu terdapat banyak program pemberdayaan masyarakat.program pemberdayaan masyarakat yang ada di desa ini sebagian besar berasal dari PNPM dan dari pihak swasta.program pemberdayaan masyarakat dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.program pemberdayaan masyarakat yang ada di desa ini mencakup pembangunan fisik desa dan pembangunan non-fisik yang menitik beratkan pada pembinaan generasi muda dan perbaikan gizi ibu hamil dan balita. Keteladanan merupakan unsur yang memegang peranan penting dan sangat menentukan bagi berhasilnya seorang pemimpin dalam melaksanakan tugas dan fungsinya. Agar bawahan atau orang yang dipimpinnya dapat mengikuti apa yang dikehendakinya dalam melaksanakan tugas. Hal ini kita bisa kita lihat dari cara pembinaan yang dilakukan seorang kepala desa. Salah satu wewenang Hukum Tua adalah membina kehidupan masyarakat desa. Pembinaan merupakan salah satu unsur yang sangat penting dalam proses pemberdayaan masyarakat, baik itu pembinaan bagi perangkat desa maupun bagi masyarakatnya. Tujuannya adalah agar perangkat desa dan warga masyarakat tahu 6

7 dan mengerti apa yang harus dikerjakan serta timbul kemauan untuk ikut aktif dalam setiap program pemberdayaan masyarakat. Aktivitas pembinaan kehidupan masyarakat dilakukan oleh Hukum Tua melalui nilai-nilai kearifan lokal dan modal sosial yang dari dahulu memang dianut oleh warga desa yakni semangat gotong royong yang saat ini sudah mulai terkikis untuk dibangkitkan kembali.tujuan dari pemberdayaan ini adalah perubahan sikap dan perilaku menjadi lebih baik melalui pembinaan kehidupan masyarakat.dalam praktiknya Hukum Tua menggunakan konsep kesadaran dan kemauan dari dalam masyarakat itu sendiri untuk berubah menjadi lebih baik. Pembinaan ini memiliki cakupan yang cukup banyak, akan tetapi yang jelas pembinaan mengandung arti pemberdayaan masyarakat yaitu mengubah sesuatu sehingga menjadi baru dan memiliki nilai yang lebih tinggi dan juga mengandung makna sebagai pembaruan, yaitu usaha untuk membuat sesuatu menjadi lebih sesuai dengan kebutuhan, menjadi lebih baik dan lebih bermanfaat. Dalam hubungannya dengan pembinaan, Talidzuhu Ndraha mengungkapkan bahwa yang menjadi sasaran pembinaan khususnya dalam membina kehidupan masyarakat adalah mentalitasnya.mentalitas yang belum sadar harus dibangunkan, yang tidak sesuai dengan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat harus diubah, yang melenceng atau menyalahi aturan harus ditertibkan dan yang masih kosong harus diisi. Sebagai pemimpin di Desa Raanan Baru Satu, Hukum Tua membina kehidupan masyarakatnya dengan semangat gotong royong.menghadirkan kembali semangat gotong royong diantara warganya.baik itu dalam kehidupan sehari-hari maupun dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat.sebagai desa swadaya yang penduduknya sebagian besar adalah berprofesi sebagai seorang petani, kegaiatan-kegiatan dalam pertanianpun dilakukan secara bergotongroyong.misalnya dalam membangun saluran irigasi tersier, para warga khususnya pemuda melakukan secara bersama-sama. Selain menanamkan kembali semangat gotong royong pada warganya, Hukum Tua juga melakukan pembinaan kehidupan masyarakat melalui pendekatan keagamaan. Hal ini agar kehidupan masyarakat desa terhindar dari perbuatan asusila seperti minum tuak, berjudi, merampok dan perbuatan-pebuatan 7

8 lainnya yang melanggar norma dan kaidah. Kegiatan pembinaan kehidupan masyarakat melalui pendekatan keagamaan dengan cara memperingati hari besar keagamaan. Selain itu, Hukum Tua juga membina kehidupan warganya tidak hanya melalui kegiatan-kegiatan formal tapi juga melalui kegiatan-kegiatan nonformal.hukum Tua senantiasa mengajak warganya berdialog khususnya pemudapemuda desa, saling berbincang-bincang dan mengajak warganya untuk berbincang-bincang secara terbuka. Aktivitas pembinaan kehidupan masyarakat dilakukan oleh kepala desa lebih bersifat penjelasan akan makna, dan maksud, tujuan, serta manfaat dari pemberdayaan masyarakat. Sebab bagaimana pembangunan akan dilaksanakan, lebih banyak dimusyawarahkan dengan warga desa umumnya dan dengan tokoh masyarakat khususnya. Melalui pembinaan inilah dibangkitkan semangat kemauan serta ditumbuhkan jiwa membangun dalam diri warga desa agar lebih berdaya.dalam membina kehidupan masyarakat, kepala desa menyatukan dirinya terhadap semua warga dimanapun dan dalam keadaan apapun dan tidak menciptakan sekat-sekat antara pemerintah dengan masyarakat. Perekonomian desa sangatlah penting untuk dikelola dan dibina.efektivitas pengelolaan keuangan desa merupakan tujuan dari Hukum Tua DesaRaanan Baru Satu.Pemasukan anggaran yang tidak stabil dan belum tergalinya sumber APB desa masyarakat Desa Raanan Baru Satu serta belum adanya badan usaha milik desa merupakan kendala-kendala yang dihadapi oleh Hukum Tua dalam mengelola keuangan desa. Melalui ADD perekonomian desa sangat terbantu.desa dapat menghemat biaya pembangunan, karena desa dapat mengelola sendiri proyek pembangunannya dan hasil-hasilnya dapat dipelihara secara baik demi keberlanjutannya.misalnya saja pembangunan saluran irigasi tersier di setiap dusun guna meningkatkan produksi pertanian dengan menggunakan ADD dan masuk ke dalam APB desa. Disamping kemampuan aparatur pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat, besar kecilnya partisipasi masyarakat merupakankan faktor penting dalam proses pembangunan, karena pada kenyataannya pembangunan desa sangat 8

9 memerlukan adanya keterlibatan aktif dari masyarakat. Keikutsertaan masyarakat tidak saja dalam perencanaan tetapi juga pelaksanaan program-program pembangunan di desa.sehingga penilaian terhadap aparatur desa tidak negatif dalam menjalankan tugas utama untuk memberikan pelayanan terhadap masyarakat dan pelaksanaan pembangunan. Persepsi akan timbul bila mana dalam menjalankan tugas tidak sesuai dengan harapan masyarakat desa. Prosedur yang dipersulit dijadikan kepentingan pribadi atau komunitas yang dipergunakan untuk kepentingan pribadi. Pembangunan partisipasi merupakan upaya untuk memberdayakan potensi masyarakat dalam merencanakan pembangunan yang berkaitan dengan potensi sumber daya lokal berdasarkan kajian musyawarah.hampir setiap kegiatan pembangunan yang dilakukan di Desa Raanan Baru Satu dilaksanakan melalui musyawarah.hukum Tua selalu melakukan koordinasi dengan perangkat desanya dalam melakukan setiap kegiatan.selain berkoordinasi dengan bawahannya, kepala desa juga selalu berkoordinasi dengan atasannya seperti camat dan pemerintah daerah. Pada dasarnya pembangunan desa merupakan tanggung jawab bersama antara pemerintah dan masyarakat.dalam hal ini masyarakat adalah sasaran sekaligus pelaku pembangunan.keterlibatan masyarakat pada setiap pembangunan di desa merupakan kunci keberhasilan pembangunan. Sebagai pemimpin masyarakat, maka sudah selayaknya apabila seseorang Hukum Tua mengetahui kondisi atau keadaan masyarakat yang sebenarnya.sebab dengan mengetahui kondisi masyarakat yang sebenarnya maka dapat mengambil langkah-langkah yang tepat dalam mengambil keputusan dan tindakan. Sebab bila pemimpin tidak mengetahui kondisi masyarakat maka akan menjadi suatu kesalah pahaman yang tidak dapat diterima oleh masyarakat. Partisipasi merupakan komponen penting dalam menumbuh kembangkan kemandirian dan proses pemberdayaan. Rakyat adalah komponen utama yang harus dilibatkan dalam setiap proses pemberdayaan masyarakat. Kebutuhan, kepentingan dan harapan rakyat menjadi arah setiap kebijakan. Prinsip dalam partisipasi adalah melibatkan atau peran serta masyarakat secara langsung, dan hanya mungkin dicapai jika masyarakat sendiri ikut ambil bagian, sejak dari awal, 9

10 proses, dan perumusan hasil. Oleh sebab itu untuk kelancaran proses pemberdayaan masyarakat maka masyarakat selaku obyek dan subyek dari pemberdayaan masyarakat harus berpartisipasi dimana dapat diwujudkan dalam berbagai bentuk seperti kesediaan masyarakat untuk menghadiri rapat-rapat yang dilaksanakan di desa, memberi ide atau gagasan, menyumbang tenaga maupun berupa uang atau barang. Untuk melaksanakan tugasnya, pemerintah desa membutuhkan fasilitas atau peralatan dalam menjalankan fungsinya, tersedianya fasilitas atau perlengkapan yang tersedia menunjang lancarnya suatu kegiatan yang akan dilaksanakan, dimana salah satu faktor itu adalah tersedianya kantor desa dalam menunjang terselenggaranya pemerintahan desa dan sebagai tempat dalam menjalankan tugas dalam pengelolaan, pelaporan, pencatatan, dan berbagai kegiatan lainnya. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian, kesimpulan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Peranan Hukum Tua dalam meningkatkan partisipasi masyarakat belum maksimal, hal ini dapat dibuktikan pada hasil wawancara dengan para informan, bahwa masyarakat kurang memberikan partisipasi baik ide-ide, materi, maupun tenaga, dikarenakan masyarakat tidak semuanya dilibatkan dalam perumusan program pembangunan, pelaksanaan program pembangunan yang tidak menjadi kebutuhan masyarakat, sehingga masyarakat enggan untuk berpartisipasi. 2. Peranan Hukum Tua dalam pembinaan kepada masyarakat desa, baik itu generasi muda, kelompok tani, kelompok kesehatan desa, ataupun elemen masyarakat lainnya, dirasa kurang maksimal, hal ini disebabkan Hukum Tua jarang turun langsung bertemu dengan warganya, dan seringkali Hukum Tua terkesan acuh tak acuh, terhadap permasalahan yang ada di lapangan. 3. Peranan Hukum Tua dalam Koordinasi Pembangunan yang ada di Desa Raanan Baru Satu, kurang maksimal hal ini disebabkan Hukum Tua hanya memberikan perintah tanpa melakukan pengkajian lebih mendalam lagi 10

11 terhadap penyelenggaraan pemerintahan, kemasyarakatan, maupun pembangunan. Saran 1. Hukum Tua seharusnya melibatkan seluruh masyarakat dalam perumusan program pembangunan, serta melaksanakan program pembangunan desa sesuai hasil kesepakatan bersama, agar program pembangunan sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan secara sendirinya masyarakat akan berpartisipasi aktif baik materi maupun tenaga. 2. Hukum Tua harus lebih peka menghadapi permasalahan-permasalahan yang terjadi di masyarakat dengan cara turun langsung menemui masyarakat dan melalukan wawancara dengan masyarakat, Hukum Tua perlu melakukan pembinaan kepada warganya. 3. Perlunya pelatihan-pelatihan bagi aparatur pemerintah desa oleh Pemerintah Kecamatan, maupun Pemerintah Kabupaten untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia Aparatur Pemerintah Desa. 11

12 DAFTAR PUSTAKA Adisasmita, Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan, Yogyakarta, Graha Ilmu Bintarto R, Buku Penuntun Geografi Sosial, Yogyakarta, UP.Spring, 1969, hal. 95. Bartle, Phill, Participatory Method of Measuring Empowerment.Modul Pelatihan Pemberdayaan. Dahl, Robert,1983. Democracy and Its Critics.New Haven Conn: Yale University Press. Friedmann, John Empowerment: The Politics of Alternative Development. Chambridge: Blackwell Publishers. Hulme, David & M. Turner, 1990.Sociology of Development: Theories, Policies and Practices. Hertfordshire: Harvester Whearsheaf. Kartasasmita, Ginandjar Administrasi Pembangunan. Jakarta: LP3ES. Korten, David C Pembangunan yang Memihak Rakyat.Jakarta : Lembaga Studi Pembangunan. Momon Soetisna Sendjaja, Sjachran Basan, Pokok-Pokok Pemerintahan di Daerah dan Pemerintahan Desa, Bandung, Alumni, 1983, hal. 90. Pasolong, Harbani Kepemimpinan Birokrasi. Bandung: Alfabeta. Prijono, Onny S. dan Pranarka A.M.W. (ed.) Pemberdayaan: Konsep, Kebijakan dan Implementasi. Jakarta: Centre for Strategic and International Studies (CSIS). Siagian, S.P., Administrasi Pembangungan, Jakarta, Gunung Agung, 1983, hal.69. Soetrisno, Loekman, Menuju Masyarakat Partisipatif. Yogyakarta: Penerbit Kanisius. Sri Sudaryatmi, Sukirno, TH. Sri Kartini, Beberapa Aspek Hukum Adat, Badan Penerbit Undip, Semarang, 2000, hal. 22. Suharto, Edi Pembangunan, Kebijakan Sosial dan Pekerjaan Sosial: Spektrum Pemikiran. Bandung: Lembaga Studi Pembangunan STKS (LSPSTKS). 12

13 Suharto, Edi Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung : PT. Refika Aditama. Sulistiyani, Ambar Teguh, Kemitraan dan Modul-modul Pemberdayaan. Yogyakarta: Gava Media. Sumaryadi, I Nyoman, 2005, Perencanaan Pembangunan Daerah Otonomi & Pemberdayaan Masyarakat, Citra Utama, Jakarta. Tampubolon, Mangatas Pendidikan Pola Pemberdayaan Masyarakat Dan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Sesuai Tuntutan Otonomi Daerah. Tjokrowinoto, Moeljarto Pembangunan Dilema dan Tantangan.Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Trijono, Lambang Pembangunan Sebagai Perdamaian : Rekonstruksi Indonesia Pasca-Konflik. Jakarta : Yayasan Obor Indonesia. Wahab, Solichin Abdul, dkk., Masa Depan Otonomi Daerah. Malang: Percetakan SIC. Widjaja, HAW Otonomi Desa. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada. Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 tentang Desa Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2007 tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2007 tentang Pelatihan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa/Kelurahan 13

14 14