SKRIPSI PENGARUH PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH TERHADAP PENGAMANAN ASET DAERAH STUDI KASUS PADA PEMERINTAHAN KOTA MEDAN OLEH : : AYU ANDRIANY

Transkripsi

1 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI MEDAN SKRIPSI PENGARUH PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH TERHADAP PENGAMANAN ASET DAERAH STUDI KASUS PADA PEMERINTAHAN KOTA MEDAN OLEH : NAMA : AYU ANDRIANY NIM : DEPARTEMEN : AKUNTANSI Guna Memenuhi Salah Satu Syarat UntukMemperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

2 PERNYATAAN Dengan ini Saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul: Pengaruh Pengelolaan Barang Milik Daerah Terhadap Pengamanan aset Daerah Studi Kasus Pada Pemerintahan Kota Medan. Adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud merupakan replikasi dari judul peneliti sebelumnya namun yang membedakan skripsi ini dengan skripsi yang lainnya adalah berbedanya tempat atau daerah dilakukannya penelitian ini. Yaitu di Pemerintahan Kota Medan, yang belum pernah dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain sebelumnya dalam konteks penulisan skripsi level Program S1 Reguler Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh, telah dinyatakan dengan jelas, benar apa adanya, dan apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, Saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas. Medan, 9 Juni2009 Yang membuat pernyataan Ayu Andriany Nim

3 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil alamiin, segala puji penulis haturkan kepada Sang Pencipta Alam beserta isinya, Allah SWT yang telah memberikan pertolongan yang tiada terhingga, sehingga penyusunan skripsi ini selesai dengan baik. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi. Adapun judul skripsi ini yaitu: Pengaruh Pengelolaan Barang Milik Daerah Terhadap Pengamanan Aset Daerah Studi Kasus Pada Pemerintahan Kota Medan. Dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini, penulis dibantu oleh berbagai pihak yang telah bersedia meluangkan waktu dan tenaga, pikiran serta dukungannya baik secara moril dan materil. Terutama buat kedua orang tuaku terkasih dan tercinta Ayahanda Ahmad Fuad, SH dan Ibunda Aida Tanjung yang telah memberikan dukungan moril dan materil, nasehat, serta doanya kepada penulis. Beserta kepada abang, kakak dan adikku yang aku cintai dan sayangi. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tiada terhingga kepada yang terhormat: 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Drs. Arifin Akhmad, M.Si, Ak dan Bapak Fahmi Natigor Nasution, SE, M.Acc, Ak. Selaku Ketua Departemen dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi.

4 3. Bapak Drs. Arifin Lubis MM,Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu dan memberikan pengarahan kepada penulis dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. 4. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak selaku Penguji I dan Bapak Syahrurrahman SE, Ak selaku Penguji II yang telah membantu penulis melalui saran dan kritik yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini. 5. Pemerintah Kota Medan yang telah membantu penulisan skripsi ini, semoga skiripsi saya ini dapat bermanfaat bagi Pemko Setempat. 6. Seluruh pihak yang telah membantu proses penyusunan skripsi ini dari awal hingga selesai yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Penulis menyadari masih terdapat kekurangan-kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun bagi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi bermanfaat bagi ilmu pengetahuan di bidang akuntansi. Medan, 9 Juni 2009 Penulis Ayu Andriany Nim

5 ABSTRAK Penelitian yang dilakukan bertujuan untuk (a) mendapatkan gambaran yang jelas tentang pengaruh pengelolaan barang milik daerah dari segi penatausahaannya yang terdiri dari inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan terhadap pengamanan aset daerah (b) mengetahui seberapa besar pengaruh dari inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan terhadap pengamanan aset daerah (c) mencoba memberikan saran-saran yang dapat membantu Pemerintah kota medan dalam memecahkan masalah-masalah yang dihadapi khususnya masalah yang diteliti yaitu tentang pengaruh pengelolaan barang milik daerah dari segi penatausahaannya yang terdiri dari inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan terhadap pengamanan aset daerah. Desain penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah assosiatif kausal. Metode pengambilan sample yang digunakan penulis adalah simple random sampling. Jenis data yang digunakan penulis adalah data primer dan data sekunder, adapun teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara dokumentasi dan survey, dan pengolahan data dilakukan dengan menggunakan alat bantu program statistik. Pengujian Asumsi klasik yang digunakan penulis meliputi uji normalitas, uji multikolinieritas, dan uji heterokedastisitas, sedangkan model penelitian yang digunakan penulis adalah dengan menggunakan analisis statistik persamaan Regresi Linear Berganda, adapun pengujian hipotesis dilakukan dengan uji signifikansi simultan, uji signifikansi parsial, dan koefisien determinan. Penulis telah menganalisis dan mengevaluasi mengenai pengaruh pengelolaan barang milik daerah terhadap pengamanan aset daerah dilihat dari segi penatausahaannya yang terdiri dari (a) variabel inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan secara bersama-sama atau serempak berpengaruh positif tetapi tidak signifikan terhadap keberhasilan pengamanan aset daerah (b) secara parsial variabel inventarisasi (X 1 ),pembukuan (X2) dan pelaporan (X 3 ) mempunyai pengaruh positif namun tidak signifikan terhadap keberhasilan pengamanan aset daerah Pemerintah Kota Medan, (c) Hasil analisa regresi secara keseluruhan menunjukkan R sebesar 0,318 yang berarti bahwa korelasi/hubungan antara inventarisasi, pembukuan, dan pelaporan mempunyai hubungan yang relatif lemah sebesar 31,8%. Kata Kunci: inventarisasi, pembukuan, pelaporan, dan pengamanan aset daerah.

6 ABSTRACT The research is done to (a ) get a clear view about The influence of regions own goods management facet that settlement which consists of book keeping, stocktaking, and reporting to securing region asset, (b ) calculate the effect of book keeping, stocktaking, and reporting to region assets security (c) ) give some advices which may assist the government in solving its problems especially the discussed problem, that is the regions own goods management facet that settlement which consists of bookkeeping, stocktaking, and reporting to securing region assets. In composing this skripsi, the author use associative causal research design. Sampling method used by the author is simple random sampling. Data types used are primary data and secondary data, while the data collecting technique is documentary and survey, and the data processing is done with supporting tools for statistic program. Classic Assumption Testing used by the author including normality test, multicolinearity test, and heterokedastisitas test. While the research model used by the author is Double Linear Regression statistic analysis, and the hypothesis testing is done with stimulant significance test, partial significance test, dan determinant coefficient. The author has analyzed and evaluated the influence of regions own goods management facet that settlement which consists of (a) stocktaking, bookkeeping, and reporting simultaneously have a positive effectbut not significant effect to the securing of region asset (b) partially the stocktaking(x 1 ),bookkeeping (X2) and reporting variable (X 3 ) have a positive but not significant effect to the securing of region assets in Medan City government, (c )the result of Double Linear Regression statistic analysis simultaneously is that R = 0,318 that means correlation betwen bookkeeping, stocktaking, and reporting to the securing of region assets have the leak effect grow up 31,8%. Keywords: stocktaking, book keeping, reporting, and securing of region assets.

7 DAFTAR ISI PERNYATAAN i KATA PENGANTAR ii ABSTRAK iv ABSTRACT... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1 B. Batasan Penelitian... 6 C. Perumusan Masalah.. 6 D. Tujuan Penelitian.. 6 E. Manfaat Penelitian 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Aset dan Sistem Pengelolaan Barang Milik Daerah 8 B. Prinsip Dasar Pengelolaan Aset daerah 10 C. Tujuan Pengelolaan Barang Milik Daerah D. Azas-Azas Pengelolaan Barang Milik Daerah E. Sejarah dan Dasar Hukum Pengelolaan Barang Milik daerah.. 15 F. Pengertian Barang Milik Daerah G. Penatausahaan Barang Milik Daerah 19

8 H. Pengamanan Barang Milik Daerah Daerah I. Tinjauan Peneliti Terdahulu J Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian Kerangka Konseptual Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian B. Populasi dan Sampel Penelitian Populasi Sampel.. 30 C. Jenis dan Sumber Data.. 31 D. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional E. Pengujian Kualitas Data Uji Validitas Uji Reliabilitas. 35 F. Pengujian Asumsi Klasik Uji Normalitas Uji Multikolinieritas Uji Heterokedastisitas G. Pengujian Hipotesis Uji F (Uji Serentak ) Uji Signifikan parsial ( Uji-t) Koefisien Determinan ( R² )... 40

9 H. Jadwal dan Lokasi penelitian BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Data Penelitian Sejarah Singkat Kota Medan Letak Geografis Analisis Statistik Deskriptif Hasil Uji Kualitas Data Hasil Uji Asumsi Klasik a. Uji Normalitas.. 49 b. Uji Multikolinieritas c. Uji Heterokedastisitas Hasil Analisis Regresi Berganda Hasil Pengujian Hipotesis. 56 a. Uji Signifikan Simultan ( Uji-F ) b. Uji Signifikan Parsial ( Uji-t ) c. Koefisien Determinan ( R 2 ) B. Pembahasan BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan.. 62 B. Keterbatasan Penelitian. 63 B. Saran. 63 DAFTAR PUSTAKA.. 65 LAMPIRAN

10 DAFTAR TABEL Nomor Judul Hal Tabel 2.1 Tinjauan Peneliti Terdahulu 26 Tabel 3.1 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional 31 Tabel 4.1 Jadwal Penelitian 41 Tabel 4.1 Analisis statistik deskriptif 45 Tabel 4.2 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Inventarisasi 46 Tabel 4.3 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pembukuan 47 Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Varibel Pelaporan 48 Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Variabel Pengamanan 48 Tabel 4.6 Hasil Uji Gejala Multikolinearitas 52 Tabel 4.7 Variabels Entered / Removed 54 Tabel 4.8 Regresi Linier Berganda 55 Tabel 4.9 Hasil Uji-F Hitung 56 Tabel 4.10 Hasil Uji-T Hitung 57 Tabel 4.11 Model Summary 59

11 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman Gambar 2.1 Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 4.3 Kategor Kerangka Konseptual Normal P-Plot of Regression Standarized Residual.. Histogram... Scatterplot

12 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Lampiran 10 Lampiran 11 Lampiran 12 Lampiran 13 Lampiran 14 Lampiran 15 Lampiran 16 Lampiran 17 Hasil Tabulasi Kuesioner Inventarisasi (X1) 67 Hasil Tabulasi Kuesioner Pembukuan (X2) 68 Hasil Tabulasi Kuesioner Pelaporan (X3) 69 Hasil Tabulasi Kuesioner Pengamanan (Y) 70 Reliability X1 71 Reliability X2 73 Reliability X3 74 Reliability Y 75 Descriptive Statistics, Correlations 77 Colenearity Diagnostic (a), Histogram 78 Normal P-Plot of Regression Standarized Residual 79 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test 80 Scatterplot 81 Regression 82 Daftar Pertanyaan 83 Pengertian Istilah 84 Nilai-Nilai r Product Moment 87