Rapat Koordinasi Kemenko PMK: Agenda Strategis 2017 dan RKP 2018

Transkripsi

1 REPUBLIK INDONESIA Rapat Koordinasi Kemenko PMK: Agenda Strategis 2017 dan RKP 2018 Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi 17 Januari

2 OUTLINE (1) Ruang Lingkup Kementerian Desa, PDT dan Transmigrasi (2) Alokasi dan Realisasi Anggaran Tahun 2016 (3) Program dan Kegiatan Tahun 2017 (4) Pembangunan Embung (5) RKP

3 RUANG LINGKUP KEMENTERIAN DESA, PDT DAN TRANSMIGRASI 3

4 4

5 5

6 ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN KEMENTERIAN DESA, PDT, DAN TRANSMIGRASI TAHUN

7 ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN KEMENTERIAN DESA, PDT DAN TRANSMIGRASI TAHUN 2016 No. UKE-1 Pagu Tanpa Blokir Efisiensi Pagu Jumlah Blokir Pagu Blokir Efisien (Rp) Realisasi Anggaran (%) Terhadap Terhadap Pagu Pagu Tanpa Setelah Blokir Blokir ITJEN ,89% 91,57% 2 Ditjen PPMD ,29% 90,44% 3 DITJEN PKP ,01% 98,76% 4 DITJEN PDTu ,95% 95,12% 5 DITJEN PDT ,00% 91,01% 6 DITJEN PKP2Trans ,90% 95,07% 7 DITJEN PKTrans ,74% 97,24% 8 BALILATFO ,96% 96,36% 9 SETJEN ,96% 95,17% TOTAL ,81% 93,74% Pagu Tanpa Blokir Efisiensi Ditjen PPMD merupakan pagu setelah revisi Droploan dan Penambahan Hibah Langsung Realisasi anggaran per tanggal 31 desember 2016 Rp ,- ( 69,81% terhadap pagu tanpa blokir efisiensi atau 93,74% terhadap pagu setelah dikurangi blokir efisiensi) Tingginya realisasi anggaran tidak lepas dari arahan Presiden perihal refocusing dan efisiensi anggaran 2016 Sumber data dari aplikasi SMART (PMK249/2011) Ditjen Anggaran, Kemenkeu tgl 1 Januari 2017 pukul WIB 7

8 8

9 9

10 PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN

11 11

12 12

13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 10

19 19

20 20

21 PEMBANGUNAN EMBUNG 21

22 IDENTIFIKASI KEBUTUHAN EMBUNG PARAMETER IDENTIFIKASI DATA PODES BPS TAHUN 2014 TIDAK ADA 68,963 Desa desa yang mengalami kekeringan lahan a b 49,057 45,591 c 3,466 Desa desa yang memiliki komoditi pertanian Pertanian Desa yang tidak memiliki jaringan irigasi Desa yang memiliki sumber air minum dari air hujan dan mata air Desa Tidak Memiliki Waduk, Situ, Danau, maupun Bendungan a b c Total Desa Membutuhkan Embung Desa Membutuhkan Embung tanpa Embung Desa Membutuhkan Embung Meskipun Sudah Ada Embung (Desa Memiliki Waduk, situ, danau, bendungan, namun masih ada desa yang mengalami kekeringan lahan, sumber air bersih dari mata air dan air hujan,dan tidak memiliki irigas)

23 DESA BUTUH EMBUNG DESA NASIONAL 49,057 DESA ACEH 4,103 BENGKULU 893 D I YOGYAKARTA 134 KALIMANTAN BARAT 1,841 SULAWESI TENGAH 1,327 MALUKU UTARA 994 SUMATERA UTARA 4,135 LAMPUNG 1,563 JAWA TIMUR 2,889 KALIMANTAN TENGAH 1,200 SULAWESI SELATAN 1,445 PAPUA BARAT 1,437 SUMATERA BARAT 456 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 205 BANTEN 607 KALIMANTAN SELATAN 1,571 SULAWESI TENGGARA 1,543 PAPUA 4,713 RIAU 1,446 KEPULAUAN RIAU 256 BALI 302 KALIMANTAN TIMUR 735 GORONTALO 426 JAMBI 1,058 JAWA BARAT 2,297 NUSA TENGGARA BARAT 354 KALIMANTAN UTARA 410 SULAWESI BARAT 459 SUMATERA SELATAN 2,236 JAWA TENGAH 3,165 NUSA TENGGARA TIMUR 2,695 SULAWESI UTARA 1,172 MALUKU 990

24 DESA MEMBUTUHKAN EMBUNG (PRIORITAS 1) 75 D I YOGYAKARTA 176 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 249 KEPULAUAN RIAU 255 NUSA TENGGARA BARAT 289 BALI 389 KALIMANTAN UTARA 393 GORONTALO 406 SUMATERA BARAT 442 SULAWESI BARAT 567 BANTEN 636 KALIMANTAN TIMUR 841 BENGKULU 964 MALUKU 966 MALUKU UTARA 1,018 JAMBI 1,097 KALIMANTAN TENGAH 1,112 SULAWESI UTARA 1,238 SULAWESI TENGAH 1,341 RIAU 1,362 SULAWESI SELATAN 1,382 PAPUA BARAT 1,408 LAMPUNG 1,454 KALIMANTAN SELATAN 1,471 SULAWESI TENGGARA 1,692 KALIMANTAN BARAT 2,058 JAWA BARAT 2,083 SUMATERA SELATAN 2,311 NUSA TENGGARA TIMUR 2,550 JAWA TIMUR 2,938 JAWA TENGAH 3,868 SUMATERA UTARA 3,959 ACEH 4,601 PAPUA Jumlah Desa Membutuhkan Embung Menurut Provinsi Masuk pada kriteria lokasi prioritas 1 karena selain tidak memiliki waduk, danau maupun bendungan ada desa yang sering mengalami kekeringan lahan, sumber air minum dari mata air dan air hujan dan dan desa memiliki potensi pertanian namun tidak memiliki irigasi 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 - (1,000) 45,591 Desa Desa Butuh Embung D I YOGYAKARTA 75 GORONTALO 393 MALUKU 964 RIAU 1,341 KALIMANTAN BARAT 1,692 SUMATERA UTARA 3,868 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 176 SUMATERA BARAT 406 MALUKU UTARA 966 SULAWESI SELATAN 1,362 JAWA BARAT 2,058 ACEH 3,959 KEPULAUAN RIAU 249 SULAWESI BARAT 442 JAMBI 1,018 PAPUA BARAT 1,382 SUMATERA SELATAN 2,083 PAPUA 4,601 NUSA TENGGARA BARAT 255 BANTEN 567 KALIMANTAN TENGAH 1,097 LAMPUNG 1,408 NUSA TENGGARA TIMUR 2,311 BALI 289 KALIMANTAN TIMUR 636 SULAWESI UTARA 1,112 KALIMANTAN SELATAN 1,454 JAWA TIMUR 2,550 KALIMANTAN UTARA 389 BENGKULU 841 SULAWESI TENGAH 1,238 SULAWESI TENGGARA 1,471 JAWA TENGAH 2,938

25 JUMLAH DESA MEMBUTUHKAN EMBUNG (PRIORITAS 2) KEPULAUAN RIAU BALI SULAWESI BARAT KALIMANTAN UTARA MALUKU MALUKU UTARA KEPULAUAN BANGKA BELITUNG GORONTALO JAMBI BANTEN SUMATERA BARAT BENGKULU PAPUA BARAT D I YOGYAKARTA SULAWESI UTARA SULAWESI TENGGARA SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGAH NUSA TENGGARA BARAT KALIMANTAN TIMUR KALIMANTAN TENGAH RIAU PAPUA KALIMANTAN SELATAN ACEH KALIMANTAN BARAT SUMATERA SELATAN LAMPUNG JAWA TENGAH JAWA BARAT SUMATERA UTARA JAWA TIMUR NUSA TENGGARA TIMUR Masuk pada wilayah Prioritas 2 dalam pembangunan Embung karena meskipun Desa 350 yang memiliki 300 waduk/danau/bendun 250 gan namun 200 masih ada 150 desa yang tidak ada 100 irigasi, mengalami Jumlah Desa Memiliki Waduk/Danau/Bendungan Menurut Provinsi 3,466 Desa kekeringan 0 lahan dan -50 ada desa yang sumber air minumnya bersumber dari air hujan dan mata air Desa Memiliki Danau KEPULAUAN RIAU 7 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 29 PAPUA BARAT 55 NUSA TENGGARA BARAT 99 ACEH 144 SUMATERA UTARA 267 BALI 13 GORONTALO 33 D I YOGYAKARTA 59 KALIMANTAN TIMUR 99 KALIMANTAN BARAT 149 JAWA TIMUR 339 SULAWESI BARAT 17 JAMBI 40 SULAWESI UTARA 60 KALIMANTAN TENGAH 103 SUMATERA SELATAN 153 NUSA TENGGARA TIMUR 384 KALIMANTAN UTARA 21 BANTEN 40 SULAWESI TENGGARA 72 RIAU 105 LAMPUNG 155 MALUKU 26 SUMATERA BARAT 50 SULAWESI SELATAN 83 PAPUA 112 JAWA TENGAH 227 MALUKU UTARA 28 BENGKULU 52 SULAWESI TENGAH 89 KALIMANTAN SELATAN 117 JAWA BARAT 239

26 RKP

27 DASAR PEMIKIRAN RKP 2018 Proses perencanaan dan anggaran adalah memastikan tujuan pembangunan dapat dicapai dengan mengoptimalkan seluruh sumber daya (pemerintah, perbankan dan swasta) melalui EFISIENSI, EFEKTIVITAS dan KEADILAN alokasi sumber daya (pengeluaran atau belanja pemerintah, penyaluran kredit perbankan dan investasi swasta). Teknis perencanaan dan penganggaran melalui efisiensi, efektivitas, dan keadilan adalah dengan melakukan fokus pada PROGRAM-PROGRAM PRIORITAS dengan memperbaiki KUALITAS BELANJA. Politik perencanaan dan anggaran harus dikendalikan oleh TUJUAN yang akan dicapai (policy driven), dan tidak seharusnya dikendalikan oleh ketersediaan anggaran (budget driven). Teknis perencanaan dan anggaran memastikan tujuan dan sasaran pembangunan nasional yaitu sesuai dengan Nawa Cita yang telah dijabarkan dalam RPJMN Kebijakan anggaran belanja yang dilakukan tidak berdasarkan money follow function, tetapi money follow program prioritas. Tidak perlu semua tugas dan fungsi (tusi) harus dibiayai secara merata. Memangkas program yang nomenklaturnya tidak jelas dan tidak ada manfaatnya bagi rakyat. Semua nomenklatur Proyek harus jelas, misalnya membeli jaring, membeli benih, dan seterusnya. Pemerintah harus bekerja keras mengoptimalkan semua sumber daya (pemerintah, perbankan dan swasta) untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan, tidak terbatas pada Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Dekon/TP). 27

28 KESENJANGAN PEMBANGUNAN ANTARWILAYAH Konsentrasi aktivitas ekonomi di Pulau Jawa dan Sumatera melahirkan fokus pembangunan yang hanya berkutat di Pulau Jawa dan Sumatra (Jawa dan Sumatra centric) sejak 35 tahun yang lalu; Pada Tahun 2016, kontribusi pembentukan PDB Nasional masih didominasi daerah-daerah di Pulau Jawa yang mencapai 58,4%. Sedangkan daerah-daerah di Kawasan Timur Indonesia masih sangat rendah, seperti Papua hanya menyumbang 2,5%. SUMATERA 22% terhadap PDB KALIMANTAN 7,7% terhadap PDB JAWA: 58,4% terhadap PDB BALI-NUSA TENGGARA 3,2% terhadap PDB SULAWESI 6,2% terhadap PDB PAPUA: 2,5% terhadap PDB Sumber: Kementerian Keuangan, 2017 (diolah) Sumber: BPS, September 2016 (diolah) Kesenjangan pembangunan antarwilayah juga terjadi antara kawasan perkotaan dan perdesaan; Kondisi tersebut kemudian melahirkan permasalahan sosial ekonomi, salah satunya kemiskinan; Sejak Maret 2016 hingga September 2016 persentase kemiskinan di Perkotaan dan Perdesaan sama-sama mengalami penurunan; Namun persentase penduduk miskin di Perdesaan tetap lebih besar dibandingkan kawasan Perkotaan. 28

29 ISU STRATEGIS 1. Belum optimalnya pengelolaan potensi desa dan kawasan perdesaan sebagai pondasi keunggulan daerah dan keunggulan bangsa; 2. Terbatasnya akses pelayanan sosial dasar (pendidikan, kesehatan, perumahan, air bersih dan sanitasi, dan listrik) di desa, daerah tertinggal, kawasan perbatasan, dan kawasan transmigrasi; 3. Terbatasnya infrastruktur dasar terutama transportasi (darat, sungai dan laut, dan udara), energi, informasi dan dan telekomunikasi mengakibatkan terhambatnya kegiatan ekonomi; 4. Rendahnya keterkaitan (konektivitas) menuju kawasan perbatasan negara dan daerah tertinggal menyebabkan ketimpangan harga dan inflasi yang tinggi; 5. Rendahnya akses transportasi dan telekomunikasi membuat masyarakat khususnya di perbatasan negara dan pulau kecil terluar tergantung pada fasilitas dan barang kebutuhan dari negara tetangga menyebabkan lemahnya kedaulatan negara di perbatasan; 6. Belum optimalnya tata kelola pemerintahan Desa sesuai dengan amanat Undang-Undang No.6 Tahun 2014, termasuk belum tertatanya pendampingan kepada masyarakat dan pemerintah desa, rendahnya kualitas dokumen perencanaan pembangunan desa, belum optimalnya pengelolaan keuangan desa, dan belum berkembangnya kawasan perdesaan yang berkelanjutan; 7. Tingginya kesenjangan dalam penguasaan, pemilikan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah, serta kesejahteraan masyarakat. PERLU ADANYA KEBIJAKAN YANG BERSIFAT AFIRMATIF DAN ASIMETRIS UNTUK MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PERDESAAN, DAERAH TERTINGGAL, KAWASAN PERBATASAN, DAN KAWASAN TRANSMIGRASI 29

30 KOORDINASI STAKEHOLDERS DALAM PEMBANGUNAN DESA PEMERIN TAH DESA LEMBAGA SWADAYA MASYARA KAT MASYARA KAT KEMENTE RIAN/ LEMBAGA KOORDINATOR: KEMENTERIAN DESA PDT DAN TRANSMIGRASI PERGURU AN TINGGI PEMERIN TAH DAERAH SWASTA Berdasarkan Peraturan Presiden 12 Tahun 2015 tentang Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, salah satu tugas dan fungsi Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi adalah sebagai koordinator, regulator, dan eksekutor dalam pembangunan desa, daerah tertinggal, dan transmigrasi. Sebagai pembangunan multisektor, diperlukan dukungan dan kontribusi kementerian/lembaga terkait, pemerintah daerah, pemerintah desa, dan seluruh pihak dalam percepatan pembangunan desa. 30

31 SINKRONISASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN (PUSAT-DAERAH-DESA) Rencana Pembangunan Lima Tahunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM Nasional) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tingkat Provinsi (RPJMD Provinsi) Rencana Pembangunan Tahunan Rencana Kerja Pemerintah Tingkat Nasional Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tingkat Provinsi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tingkat Kabupaten (RPJMD Kabupaten) Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tingkat Kabupaten Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) Rencana Kerja Pemerintah Desa Diperlukan sinkronisasi program kegiatan dalam perencanaan pembangunan mulai dari tingkat pusat hingga ke level desa; Perencanaan pembangunan harus mampu mengakomodir kebutuhan pembangunan hingga ke level desa karena desa sebagai lokus utama pembangunan termasuk dalam pembangunan daerah tertinggal. Rencana Kerja (Renja) Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-KL) Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-KL) disusun sebagai penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM Nasional) dan Rencana Kerja Pemerintah Tingkat Nasional (RKP Nasional). 31

32 PELAKSANAAN KONSOLIDASI DAN HARMONISASI ANGGARAN PEMBANGUNAN DARI BERBAGAI SUMBER KE DESA PUSAT Dana Alokasi Khusus (DAK), Dekonsentrasi PROVINSI KABUPATEN KECAMATAN/DESA Dana Desa Dana Alokasi Khusus (DAK), Tugas Pembantuan Alokasi Dana Desa Tugas Pembantuan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kabupaten, Kecamatan, dan Desa harus harus sinergi dan harmonis, diantarnya melalui dokumen RPJMN, RPJMD, dan RPJMDes Banyaknya dana yang disalurkan ke tingkat desa sehingga dibutuhkan peningkatan koordinasi yang intensif secara vertikal (dari tingkat pusat hingga ke tingkat desa). 32

33 TERIMA KASIH 33