DATA SPESIFIK BIDANG PP I UNTUK SUPPORT NTT SATU DATA

Transkripsi

1 DATA SPESIFIK BIDANG PP I UNTUK SUPPORT NTT SATU DATA I. DATA KOMUNITAS ADAT TERPENCIL (KAT) PROVINSI NTT A. Pengertian. Komunitas Adat Terpencil adalah kelompok sosial budaya yang bersifat lokal dan terpencar serta kurang atau belum terlibat dalam jaringan dan pelayanan baik sosial, ekonomi maupun politik, sedangkan pemberdayaan Komunitas Adat terpencil adalah pemberian kewenangan dan kepercayaan KAT untuk menentukan sendiri nasib dan berbagai bentuk program kegiatan pembangunan serta kebutuhan mereka melalui upaya perlindungan, penguatan, pengembangan, konsultasi dan advokasi guna peningkatan taraf kesejahteraan sosialnya. Dalam konteks ini, pemberdayaan KAT merupakan prosespembelajaran sosial dengan menghargai inisiatif dan kreativitas KAT terhadap kebutuhan dan permasalahan yang dihadapi sehingga masyarakat secara mandiri dapat mengaktualisasikan dirinya dalam memenuhi kebutuhan dasar dan mampu memecahkan permasalahannya. Berdasarkan Kepres RI No. 111/1999 dan Peraturan Menteri Sosial RI No. 86/HUK/2010 maka komunitas atau kelompok orang yang dikategorikan KAT apabila memenuhi enam kriteria sebagai berikut : 1. Jumlah komunitas kecil, interaksi sosial tertutup dan keragaman suku homogen. 2. Pranata sosial bertumpuh pada hubungan kekerabatan. 3. Letak geografis pada umumnya terpencil dan relatif sulit di jangkau. 4. Sistem ekonomi/mata pencaharian pada umumnya masih hidup dengan sistem ekonomi subsisten. 5. Ketergantungan pada sumber daya alam relatif tinggi. 6. Akses pelayanan sosial dasar masih terbatas dan belum ada. Dalam pelaksanaannya ternyata enam kriteria tersebut tidak dapat diterapkan oleh semua Provinsi. Hal ini disebabkan karena masing-masing provinsi mempunyai kondisi spesifik lokal. Dengan dasar tersebut maka masing-masing provinsi telah menyusun kriteria KAT berdasarkan kondisi daerahnya, dengan tetap merujuk pada kriteria nasional. Data Spesifik Bidang PP I 1

2 Seminar Profil Komunitas Adat Terpencil di NTT, Rabu 21 April 2004 merumuskan kriteria KAT NTT sebagai berikut : 1. Berbentuk komunitas kecil, homogen dan hidup dalam Kelompokkelompo kecil dengan aturan dan cara hidup yang didasari tradisi yang berlaku turun temurun, serta memiliki hambatan-hambatan kultural dan struktural yang menyebabkan mereka lamban menerima nilai-nilai baru yang berasal dari luar. 2. Mereka masih menganut sistem kepercayaan dengan kosmologi berpikir yang animis dan dinamis. 3. Pranata sosial bertumpu pada hubungan kekerabatan. 4. Pada umumnya terpencil secara geografis, relatif sulit dijangkau dan miskin informasi. 5. Pada umumnya masih hidup dengan sisitem ekonomi subsisten, bercocok tanam dan menangkap ikan secara sederhana. 6. Teknologi dan peralatan sederhana yang umumnya merupakan hasil karya sendiri (parang, pacul, tofa dan tugal). 7. Ketergantungan pada lingkungan hidup dan sumber daya alam setempat relatif tinggi. 8. Sulit menjangkau dan dijangkau akses pelayanan sosial (pendidikan, kesehatan, informasi, ekonomi(pasar dan pedagang), dan politik. 9. Kondisi hidup mereka masih sangat sederhana/sangat bersahaja, ditandai dengan : kondisi perumahan, makanan yang dikonsumsi dan kesehatan (kebersihan tubuh, pakaian, rumah dan pekarangan rumah) semuanya masih sangat sederhana. Kriteria ini kemudian dikukuhkan dalam seminar regional penajaman kriteria KAT Wilayah Timur Indonesia di makasar, 6 8 Mei 2004, sebagai berikut : Tabel 1. Unsur dan Uraian Kriteria Komunitas Adat Terpencil No. Unsur Uraian Kriteria 1. Jumlah komunitas Kecil 2. Interaksi social Tertutup 3. Keragaman suku Homogen 4. Pranata Sosial Bertumpu pada hubungan Data Spesifik Bidang PP I 2

3 kekerabatan 5. Letak geografis Pada umumnya hidup dengan sistem ekonomi subsisten 6. Sistem ekonomi Umumnya hidup dengan sistem ekonomi subsisten 7. Peralatan /teknologi Sederhana 8. Ketergantungan pada SDA Relatif tinggi 9. Akses pelayanan sosial dasar Terbatas (belum ada). Tambahan Unsur : 10. Transportasi Belum/sulit dijangkau alat transportasi 11. Mata Pencaharian Bercocok tanam dan menangkap ikan secara sederhana, berburu dan memanfaatkan hasil hutan,meramu dan lain-lain. 12. Pranata politik Sudah mengenal pemimpin formal namun pengaruh pemimpin tradisional masih kuat 13. Sistem kepemilikan Komunal Klan/satu suku yang dikenal turun temurun 14. Sistem kepercayaan Kehidupannya masih diwarnai tradisi adat namun sudah memiliki kepercayaan dan agama tertentu 15. Pranata kesehatan Masih mengandalkan jasa dukun dan obat-obatan tradisional 16. Pranata pengetahuan/pendidikan Masih didominasi pengetahuan dan cara-cara pengasuhan warisan nenek moyang 17. Pranata keturunan Umumnya hidup dalam satu garis keturunan suku atau sub suku, namun sudah pula mengenal perkawinan dengan suku lain 18. Hubungan/jaringan social Hubungan dengan komunitas lainnya hanya didasarkan atas kepentingan terbatas seperti urusan adat istiadat dan mata pencaharian hidup. B. Habitat Komunitas Adat Terpencil (KAT) Habitat merupakan tempat tinggal warga Komunitas Adat Terpencil (KAT), berdasarkan kategori tempat tinggalnya maka habitat KAT terdiri dari empat kategori yaitu: 1. Di dataran rendah dan atau daerah rawa. 2. Di dataran Tinggi dan atau daerah pegunungan. 3. Di pedalaman dan atau daerah perbatasan. 4. Di atas perahu dan atau pesisir pantai. Data Spesifik Bidang PP I 3

4 C. Pemberdayaan KAT di Provinsi NTT. Pemberdayaan KAT di Provinsi NTT dilakukan dalam beberapa tahapan, yaitu tahapan tahun , tahapan tahaun dan usulan pemberdayaan tahun D. Pemberdayaan KAT tahun Data pemberdayaan warga KAT tahun menurut kabupaten sebagaimana terlihat pada tabel dibawah ini: E. Pemberdayaan KAT tahun Upaya yang dilakukan untuk memberdayakan warga KAT tahun menurut kabupaten sebagaimana terlihat pada tabel dibawah ini: Data Spesifik Bidang PP I 4

5 TABEL 2 Tabel. DATA PEMBERDAYAAN KOMUNITAS ADAT TERPEMNCIL PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR TAHUN ANGGARAN 2010 SAMPAI DENGAN 2013 SESUAI KABUPATEN, LOKASI PEMBERDAYAAN, DESA DAN KECAMATAN ALAMAT LOKASI PEMBERDAYAAN KAT POPULASI TAHUN PEMBERDAYAAN KAT NO KABUPATEN KECAMATAN DESA ( KK ) SUDAH SEDANG SISA ( KK ) ( KK ) ( KK ) ( KK ) ( KK ) ( KK ) ( KK ) 1 KUPANG Amfoang Timur Netemnanu Utara Amfoang Selatan Fatusuki TTS Fatumnasi Nuapin TTU Miomafo Barat Naekake B Mutis Naekake A BELU Io Kufeu Tunabesi A L O R Alor Barat Daya Mataru Utara Alor Timur Laut Kanarimbala LEMBATA Lebatukan Lodotodokowa FLORES TIMUR Solor Timur Tanawerang S I K K A Mego Liakutu E N D E Detukeli Ndikosapu NAGEKEO Aesesa Tedamude NGADA Ngada Utara Waewea Aimere Heawea MATIM MANGGARAI Lelak Ndiwar MABAR SUMBA TIMUR Karera Praisalura SUMBA TENGAH SUMBA BARAT SBD ROTE NDAO Lobalain Suelain Rote Ttimur Sotimori Data Spesifik Bidang PP I 5