PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG 2015 i

Transkripsi

1 ANALISA REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA DESA (APBDes) DESA BANDUNGREJO KECAMATAN KALINYAMATAN KABUPATEN JEPARA TAHUN S K R I P S I Diajukan Guna Melengkapi Tugas Dan Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Strata Satu (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Politik Oleh : SULIKAN NIM: PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG 2015 i

2 ANALISA REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA DESA (APBDes) DESA BANDUNGREJO KECAMATAN KALINYAMATAN KABUPATEN JEPARA TAHUN SKRIPSI Diajukan Guna melengkapi tugas Dan syarat untuk mencapai gelar sarjana Strata satu (S1) Pada fakultas ilmu sosial dan ilmu politik Program studi ilmu politik Oleh : SULIKAN NIM: Disetujui oleh: Pembimbing, (Zudi Setiawan, S.IP.,M.Si) PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG 2015 ii

3 PENGESAHAN Skripsi Saudara/i : Sulikan NIM : Program Studi : Ilmu Politik Judul : Analisa Realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBDes) Desa Bandungrejo Kecamatan Kalinyamatan Kabupaten Jepara Tahun Telah diujikan oleh dewan penguji Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang pada tanggal : Dan dapat diterima sebagai kelengkapan ujian akhir dalam rangka menyelesaikan program studi program Sarjana Strata Satu (S 1) guna memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Politik pada Program Studi Ilmu Politik Semarang, 15 Maret Penguji I Agus Riyanto, S.IP.,M.Si.. 2. Penguji II Zudi Setiawan, S.IP.,M.Si.. 3. Penguji III Harun Ni am S.IP.,M.Si.. Mengesahkan Dekan H. Andi Purwono, S.IP.,M.Si iii

4 PERNYATAAN Saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul Analisa Realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBDes) Desa Bandungrejo Kecamatan Kalinyamatan Kabupaten Jepara Tahun adalah benar-benar hasil karya sendiri, bukan buatan orang lain, dan tidak menjiplak karya ilmiah orang lain, baik seluruhnya maupun sebagian. Apabila dikemudian hari ditemukan penyimpanganpenyimpangan, penyusun bersedia bertanggung jawab atas segala konsekwensinya. Semarang, 2015 Penulis Sulikan iv

5 MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, Dan Hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kami berharap. (QS. Al-Insyirah: 6-8) PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan kepada. 1. Istriku tercinta yang selalu mendampingiku dalam suka dan duka, dan selalu memberi motivasi serta dukungannya; 2. Anak-anakku tersayang; 3. Orangtuaku yang selalu memberikan doa 4. Pembimbing dan para dosen Universitas Wahid Hasyim Semarang; 5. Rekan-rekan mahasiswa fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang. 6. Almataterku tercinta. v

6 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul ANALISA REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA DESA (APBDes) DESA BANDUNGREJO KECAMATAN KALINYAMATAN KABUPATEN JEPARA TAHUN dapat terselesaikan dengan baik. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjan Ilmu Politik pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang. Penulis sangat menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan ilmu pengetahuan dan kemampuan penulis. Namun, penulis akan sangat senang hati apabila pembaca memberikan kritik dan saran membangun dalam rangka perbaikan kualitas skripsi ini. Melalui kesempatan ini, penulis mengucapkan penghargaan, penghormatan, dan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak DR. H. Noor Ahmad, MA, selaku Rektor Universitas Wahid Hasyim Semarang. 2. Bapak Andi Purwono,S.IP.,M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang. 3. Zudi Setiawan,S.IP.,M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang dan Dosen Pembimbing. 4. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang yang senantiasa bersabar dalam memberikan ilmunya. vi

7 5. Kepala desa Bandungrejo Kecamatan Kalinyamatan Kabupaten Jepara beserta jajaran. 6. Keluarga, sahabat dan rekan-rekan mahasiswa yang senantiasa memberikan do a dan dukungan kepada penulis. 7. Seluruh pihak yang telah memberikan bantuan baik secara materiil maupun moril kepada penulis Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis dan pembaca serta berguna bagi perkembangan khasanah ilmu pengetahuan. Amin. Semarang, Penulis vii

8 ABSTRAKSI Pemerintah desa merupakan ujung tombak pemerintahan terdepan sebagai pelaksana otonomisasi desa. Implementasinya memberikan kewenangan pemerintah desa untuk mengurus, mengatur dan menyelenggarakan rumah tangganya sendiri, APBDes merupakan salah satu dokumen rencana kinerja dari aspek financial, dimana anggaran itu akan digunakan pemerintah desa sebagai dasar untuk melakukan pembangunan. Realisasi APBDes menunjukkan kinerja pengelolaan keuangan dilihat dari sisi kesesuaian dengan perencanaan dan konsistensi pelaksanaan anggaran. Untuk memahami implementasi pengaturan keuangan dalam APBDes di Desa Bandungrejo Tahun anggaran serta sejauh mana tingkat efisiensi dan efektivitas anggaran yang direncanakan dengan realisasinya terhadap pembangunan desa. Berdasarkan latar belakang tersebut penulis tertarik melakukan penelitian tentang ANALISA REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA DESA (APBDes) DESA BANDUNGREJO KECAMATAN KALINYAMATAN KABUPATEN JEPARA TAHUN Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisa bagaimana realisasi anggaran pendapatan belanja desa (APBDes) Desa Bandungrejo Kecamatna Kalinyamatan Kabupaten Jepara Tahun Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif yaitu metode untuk membuat deskripsi, gambaran secara sistematis mengenai fakta-fakta, serta hubungan dengan fenomena yang diteliti secara menyeluruh. Pengumpulan datanya menggunakan studi pustaka dan penelitian lapangan dengan cara: observasi dan wawancara. Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa realisasi APBDes desa Bandungrejo Tahun Anggaran telah sesuai dengan apa yang direncanakan dan mencapai target yang ditentukan, walaupun ada hambatanhambatan dalam realisasi namun dapat diatasi oleh pemerintah desa maupun masyarakat dengan baik. Berdasarkan hasil penelitian, maka penulis menyarankan kepada pemerintah desa agar swadaya yang dikelola oleh masyarakat dimasukkan dalam APBDes sehingga PAD desa lebih besar. Kata Kunci : APBDes, Realisasi viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAKSI... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR BAGAN... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi viii ix xii xiii xiv BAB 1 PENDAHULUA N... 1 A. Latar belakang... 1 B. Rumusan masalah... 8 C. Tujuan penelitian... 8 D. Manfaat penelitian... 9 E. Kerangka teori Desa Pemerintahan Desa Keuangan Desa Anggaran Pendatan dan Belanja Desa (APBDes) Pendapatan Desa Belanja Desa ix

10 4.3 Pembiayaan Desa F. Metodologi Penelitian Jenis penelitian Sumber Data Lokasi Penelitian Teknis Pengumpulan Data Analisis Data G. Sistematika Penulisan BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH PENETILIAN A. Gambaran umum Desa Bandungrejo Keadaan geografis Keadaan social budaya ekonomi B. Gambaran Umum Pemerintahan Desa di Desa Bandungrejo Struktur organisasi pemerintahan desa Tugas dan fungsi perangkat desa Badan Permusyawaratan Desa Lembaga Kemasyarakatan BAB 3 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Analisa perencanaan dan penyusunan APBDes B. Analisa Pendapatan Desa C. Analisa Belanja Desa D. Analisa Pembiayaan Desa E. Analisa Umum Realisasi APBDes F. Analisa Pengawasan G. Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDes BAB 4 PENUTUP x

11 A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN xi

12 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 2.1. Jumlah penduduk menurut jenis kelamin Jumlah penduduk menurut mata pencaharian Jumlah penduduk menurut tingkat pendidikan Jumlah penduduk menurut pemeluk agama Belanja desa Bandungrejo Tahun Pembiayaan Desa Bandungrejo Tahun xii

13 DAFTAR BAGAN Bagan Halaman 2.1. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Bandungrejo xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Peraturan Desa Bandungrejo Kecamatan Kalinyamatna Kabupaten Jepara Nomor 01 Tahun 2012 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Lampiran 2 : Peraturan Desa Bandungrejo Kecamatan Kalinyamatna Kabupaten Jepara Nomor 01 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Lampiran 3 : Foto Tempat Penelitian Lampiran 4 : Foto Wawancara xiv

15 xv