BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pendidikan merupakan bagian yang sangat penting bagi kehidupan Bangsa Indonesia. Hal ini tampak dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yang menyatakan bahwa salah satu tujuan bangsa Indonesia adalah mencerdaskan kehidupan bangsa. Dalam UUD 1945 pada pasal 31 ayat 4 menyebutkan bahwa Negara mengalokasikan anggaran pendidikan sekurang kurangnya 20 % dari anggaran pendapatan dan belanja negara serta dari anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan nasional. Pendidikan merupakan salah satu sarana untuk menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas sebagai modal dasar pembangunan suatu negara. Pendidikan berfungsi untuk mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan 1

2 Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, dan mandiri. Berdasarkan data dari Education For All Global Monitoring Report 2012 yang dikeluarkan oleh UNESCO setiap tahunnya, pendidikan Indonesia berada di peringkat ke-64 untuk pendidikan di seluruh dunia dari 120 negara. Data Education Development Index (EDI) Indonesia, pada 2011 Indonesia berada di peringkat ke- 69 dari 127 negara.( pada tanggal 16 September 2013). Penyelenggaraan pendidikan yang bermutu penting untuk membentuk SDM (Sumber Daya Manusia) yang berdaya saing tinggi. Salah satu caranya adalah peningkatan kompetensi tenaga pendidik. Karena faktor utama penentu SDM yang berkualitas adalah pendidik yang yang memiliki kompetensikompetensi yang sesuai. Masalah sumber daya manusia di atas, ternyata memiliki hubungan dengan masalah pendidikan di Indonesia. Pendidikan merupakan suatu masalah yang selalu dihadapi oleh bangsa Indonesia, dimana mutu pendidikan yang ada pada setiap jenjang dan satuan pendidikan, khususnya pendidikan dasar belum bisa menunjukkan hasil yang maksimal. 2

3 Berkaitan dengan mutu Arcarro (2007:1) berpendapat bahwa mutu menjadi salah satu hal yang sangat penting dalam dunia pendidikan, karena dengan sistem pendidikan yang terfokus pada mutu maka lembaga pendidikan akan menghasilkan lulusan yang dapat mengembangkan keterampilan yang mereka butuhkan dan mampu bersaing dalam era persaingan global. Di Kabupaten Temanggung terdapat sejumlah persoalan strategis yang berkaitan dengan mutu pendidikan, diantaranya masih banyak anak sekolah usia dini belum tuntas pendidikan dasar 9 tahun, kemudian banyak keluhan warga mengenai tenaga pendidik, dan pendidikan. Keluhan tersebut terkait dengan kualifikasi pendidik dibawah strata 1, insentif kurang memadai, penugasan kurang relevan dengan keahlian, serta mutasi dan rotasi guru yang tidak selalu menyelesaikan masalah. Selain itu masih terdapat masyarakat tidak mampu menyekolahkan anak, bantuan operasional siswa terbatas dan terlambat, dan sarana dan prasarana yang kurang memadi ( index.php? modul= berita&cat =&catid= / di akses pada tanggal 16 Sepetember 2013). 3

4 Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 16 tahun 2007 tentang standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru, kualifikasi guru SD/MI atau bentuk lain yang sederajat, harus memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat (D IV) atau sarjana (S1) dalam bidang pendidikan SD/MI (D-IV/S1 PGSD/PGMI) atau psikologi yang diperoleh dari program studi yang terakreditasi. Akan tetapi kualifikasi guru dan tenaga kependidikan di Gugus Temanggung belum memenuhi standar kualifikasi akademik, kompetensi guru, dan sarana dan prasarana yang kurang memadai. Melihat beberapa fenomena yang terjadi di kabupaten Temanggung maka peneliti bermaksud untuk mengadakan penelitian mengenai peningkatan mutu pendidikan di Gugus Jayabaya Kecamatan Gemawang Kabupaten Temanggung dengan menggunakan analisis SWOT dengan judul penelitian Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan pada Gugus Temanggung. 1.2 Rumusan Masalah 4

5 Berdasarkan latar belakang masalah, maka rumusan masalah adalah sebagai berikut: 1. Apa yang menjadi faktor kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman untuk meningkatkan mutu pendidikan di Gugus Jayabaya Kabupaten Temanggung? 2. Bagaimana strategi yang digunakan untuk meningkatkan mutu pendidikan di Gugus Jayabaya Kabupaten Temanggung? 1.3 Tujuan penelitian Berdasarkan rumusan masalah tersebut maka, tujuan penelitian ini adalah: 1. Mengetahui faktor kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman untuk meningkatkan mutu pendidikan di Gugus Jayabaya Kabupaten Temanggung? 2. Mengetahui strategi yang digunakan untuk meningkatkan mutu pendidikan di Gugus Temanggung? 1.4 Manfaat penelitian 5

6 Sesuai tujuan penelitian diatas, maka penelitian ini diharapkan mampu memberikan manfaat sebagai berikut : Manfaat Teoritis dengan melakukan penelitian ini,peneliti dapat memperluas pengetahuan bagaimana menentukan stategi peningkatan mutu pendidikan di Gugus Jayabaya Kecamatan Gemawang Kabupaten Temanggung Manfaat Praktis Sebagai pedoman bagi sekolah untuk menjalankan strategi yang tepat dan kebijakan bagi peningkatan mutu pendidikan di Gugus Temnggung. 6