PERKEMBANGAN INFLASI ACEH

Transkripsi

1 PERKEMBANGAN INFLASI ACEH

2 Inflasi Aceh pada triwulan I tahun 2013 tercatat sebesar 2,68% (qtq), jauh meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang minus 0,86% (qtq). Secara tahunan, realisasi inflasi tersebut mengawali inflasi di awal triwulan tahun 2013 sebesar 2,22% (yoy) melonjak tinggi dibandingkan posisi akhir tahun 2012 yang hanya 0,22%. Namun demikian, inflasi Aceh berada pada tren yang jauh lebih rendah dibanding inflasi nasional yang mencapai 5,9% (yoy), serta merupakan yang terendah di Pulau Sumatera diikuti inflasi provinsi Kepulauan Riau yang sebesar 3,89% (yoy). Peningkatan inflasi Aceh bersumber dari tekanan inflasi sisi supply akibat aturan pembatasan impor hortikultura. Inflasi kota Banda Aceh naik dari 0,05% di triwulan IV tahun 2012 menjadi 1,29% (yoy), sementara inflasi kota Lhokseumawe naik dari 0,39% menjadi 3,19% (yoy) KONDISI UMUM PERKEMBANGAN INFLASI ACEH % 8.0 Gambar Inflasi Bulanan (mtm) Inflasi Triwulanan (qtq) Inflasi Tahunan (yoy) Sumber : BPS Provinsi Aceh, diolah Inflasi Aceh yang dihitung berdasarkan kenaikan Indeks Harga Konsumen (IHK) di dua kota pada triwulan I tahun 2013 tercatat sebesar 2,68% (qtq), jauh meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang minus 0,86% (qtq). Secara tahunan, realisasi inflasi tersebut mengawali inflasi di awal triwulan tahun 2013 sebesar 2,22% (yoy) melonjak tinggi dibandingkan posisi akhir tahun 2012 yang hanya 0,22%. Peningkatan inflasi pada periode laporan terkait dengan tekanan inflasi dari sisi supply akibat aturan pembatasan impor hortikultura yang menyebabkan lonjakan harga berbagai komoditas 26 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i-2013

3 impor yang dibatasi. Di sisi lain, turunnya harga beras sejalan dengan datangnya musim panen serta koreksi tajam harga emas dunia telah menahan lonjakan inflasi Aceh sehingga inflasi triwulan I tahun 2013 tidak terbang bebas. Seperti terlihat pada grafik di bawah, inflasi Aceh berada pada tren yang jauh lebih rendah dibanding inflasi nasional. Inflasi nasional terus meningkat mencapai 5,9% (yoy) di akhir triwulan I tahun 2013, jauh lebih tinggi dari inflasi Aceh yang hanya 2,19%. Dibandingkan dengan seluruh provinsi di pulau Sumatera, inflasi Aceh juga berada di tren yang paling rendah, diikuti inflasi provinsi Kepulauan Riau yang sebesar 3,89% (yoy). Lima dari sepuluh provinsi di pulau Sumatera mengalami inflasi yang lebih tinggi dibanding inflasi nasional dengan catatan tertinggi dipegang oleh provinsi Bangka Belitung dengan inflasi sebesar 8,8% (yoy). Gambar 2.2. Perbandingan Inflasi Aceh dan Nasional (yoy) Gambar 2.3. Perbandingan Inflasi Tahunan di Pulau Sumatera (yoy) yoy,% Aceh (2 kota pantauan) Nas (66 kota pantauan) yoy,% III IV I Aceh Sumut Sumbar Riau Jambi Sumsel Bengkulu Lampung Babel Kepri Sumber : BPS Provinsi Aceh, diolah Tabel 2.1. Perbandingan Inflasi Kumulatif (ytd) Banda Aceh Lhokseumawe Aceh Medan Nasional Hingga bulan Maret 2013, laju inflasi kalender (kumulatif-ytd) Aceh mencapai 2,9%, jauh lebih rendah dibanding inflasi kumulatif Nasional yang sudah mencapai 6,83% (ytd), namun lebih tinggi dibanding inflasi kota Medan yang sebesar 2,45% (ytd). Diperkirakan hingga akhir tahun 2013, inflasi Aceh akan berada di kisaran 5% (yoy). KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i

4 2.2. PERKEMBANGAN INFLASI BULANAN (MTM) Laju inflasi bulanan di sepanjang triwulan I tahun 2013 diwarnai dengan inflasi yang berada di atas rata-rata inflasi bulanan pada periode yang sama di tahun 2012, bahkan jauh lebih tinggi dibanding rata-rata inflasi di sepanjang triwulan IV tahun Rata-rata inflasi bulanan selama periode laporan adalah 0,89% (mtm), rata-rata inflasi bulanan pada triwulan I tahun 2012 adalah 0,22% (mtm), sementara rata-rata inflasi pada triwulan akhir tahun 2012 hanya minus 0,29% (mtm). Bila dicermati berdasarkan kelompok pengeluaran, rata-rata inflasi kelompok Bahan Makanan tercatat jauh lebih tinggi dibanding kelompok lain. Lonjakan harga bumbu-bumbuan (bawang putih, bawang merah dan cabe merah) dan harga buah-buahan impor (apel, anggur, jeruk) yang menstimulus turut naiknya harga buah-buahan lokal menjadi penyumbang dominan terjadinya inflasi di awal tahun 2013 ini. Di sisi lain, rata-rata inflasi terendah, bahkan terkoreksi terjadi di kelompok Sandang yang disebabkan oleh pengaruh dari faktor eksternal yaitu turun tajamnya harga emas di pasar internasional sebagai dampak meningkatnya kepercayaan investor terhadap pemulihan gejolak perekonomian global. Tabel 2.2. Perkembangan Inflasi Bulanan Aceh (mtm) 2012 Ratarata 2012 Rata Rata- Jan Feb Mar Okt Nov Des rata Jan Feb Mar rata UMUM Bahan Makanan Makanan jadi, minuman, rokok Perumahan, air, listrik, gas, b.bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, rekreasi, olahraga Transpor, komunikasi, jasa keu Laju inflasi di bulan Januari sebesar 1,48% (mtm), terutama bersumber dari kenaikan harga di subkelompok bumbu-bumbuan, daging dan hasilhasilnya serta subkelompok sayursayuran yang masuk dalam kelompok Bahan Makanan. Laporan cuaca yang kurang mendukung, angin kencang dengan ombak yang tinggi di perairan Aceh selama bulan Januari membuat harga berbagai jenis ikan hasil tangkapan masih bertahan tinggi. Gambar 2.4. Inflasi Kelompok Bahan Makanan - Januari yoy,% KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i-2013

5 Gambar 2.5. Inflasi Kelompok Bahan Makanan - Februari mtm,% Pada bulan Februari dan Maret, inflasi subkelompok bumbu-bumbuan makin meningkat. Tersendatnya pasokan bawang putih akibat pembatasan impor memberikan andil inflasi dalam dua bulan berturut-turut hingga 0,012% dan 0,08% di Banda Aceh serta 0,06% dan 0,129 di kota Lhokseumawe. Seperti diketahui bersama, produksi bawang putih dalam negeri hanya mampu memenuhi 5% kebutuhan nasional, sehingga selebihnya harus diimpor dari luar negeri. Negara asal impor bawang putih terbesar ke Indonesia adalah China, India dan Malaysia. Gambar 2.6. Inflasi Kelompok Bahan Makanan - Maret mtm,% Gambar 2.7 Inflasi Kelompok Makanan Jadi - Maret mtm,% Makanan Jadi Minuman yang Tidak Beralkohol 2.36 Tembakau dan Minuman Beralkohol Selain kelompok Bahan Makanan, di bulan Februari dan Maret, inflasi juga bersumber dari kelompok Makanan Jadi, terutama pada sub kelompok Tembakau. Hal tersebut ditengarai disebabkan oleh dampak kenaikan cukai rokok pada awal tahun 2013 yang mulai direspon dengan adanya kenaikan harga seluruh jenis rokok. KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i

6 Sandang Laki-laki Sandang Wanita Sandang Anakanak Barang Pribadi dan Sandang Lain BAB PERKEMBANGAN INFLASI TRIWULANAN (QTQ) Tabel 2.3. Inflasi dan Sumbangan Inflasi Triwulanan Aceh (qtq) qtq,% Sumbangan qtq I II III IV I I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 UMUM Bahan makanan Makanan jadi dll Perumahan dll Sandang Kesehatan Pendidikan dll Transportasi dll Perkembangan IHK secara triwulanan tercatat sebesar 2,68% (qtq), meningkat tajam dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami deflasi 0,86% (qtq). Inflasi bersumber dari seluruh kelompok Barang dan Jasa kecuali kelompok Sandang yang justru mengalami deflasi. Penurunan harga emas dunia menjadi pendorong terjadinya deflasi pada kelompok Sandang sejalan dengan proses pemulihan ekonomi Amerika Serikat yang memangkas permintaan emas sebagai alat investasi dan dibukanya kembali bank di Siprus diperkirakan telah meredakan kecemasan investor terhadap krisis utang Eropa. Gambar 2.8. Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang (qtq) Gambar 2.9. Pertumbuhan Harga Emas Triwulanan di Pasar Internasional qtq,% qtq,% I II III IV I II III IV I II III IV I Sumber : BPS Provinsi Aceh, diolah Sumber : Bloomberg, diolah Sumbangan terbesar inflasi triwulanan bersumber dari kelompok Bahan Makanan, terutama pada subkelompok Bumbu-bumbuan dan Buah-buahan. Penurunan pasokan menjadi penyebab kenaikan harga pada subkelompok tersebut. Seperti telah disebutkan sebelumnya, aturan pembatasan 30 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i-2013

7 Padi-padian, Umbi- Daging dan Hasil- Ikan Segar Ikan Diawetkan Telur, Susu dan Sayur-sayuran Kacang - kacangan Buah - buahan Bumbu - bumbuan Lemak dan Minyak Bahan Makanan BAB 2 impor hortikultura telah melambungkan harga berbagai komoditi impor yang dibatasi tersebut dengan dampak ikutan berupa naiknya harga berbagai komoditi substitusinya. Gambar Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan (qtq) Gambar Sumbangan Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan (qtq) qtq,% Sumber : BPS Provinsi Aceh, diolah Gambar Pertumbuhan Harga Triwulanan Cabe Merah dan Bawang Merah qtq,% Cabe merah Bawang merah I II III IV I II III IV I Sumber : Disperindagkop & UKM Aceh, diolah Sementara itu rendahnya inflasi pada sub kelompok padi-padian didukung oleh mulai berlangsungnya panen di beberapa sentra produksi gabah di Aceh yang mendorong penurunan harga gabah di level petani. Berdasarkan informasi di lapangan, tingkat curah hujan yang lebih baik pada triwulan ini turut mendukung keberhasilan panen di Aceh. Selain itu, tibanya panen raya kelompok padi-padian turut mempengaruhi tren penurunan beberapa harga komoditi lainnya sejak Maret KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i

8 2.4. PERKEMBANGAN INFLASI TAHUNAN (YOY) Secara tahunan, inflasi triwulan laporan (2,22%) naik tajam dibanding inflasi triwulan lalu (0,22%), namun tercatat lebih rendah dibanding inflasi tahunan pada triwulan I tahun 2012 yang mencapai 3,67%. Sumbangan inflasi tahunan tertinggi bersumber dari inflasi kelompok Bahan Makanan dan Makanan Jadi yang berturut-turut menyumbang sebesar 0,79% dan 0,61%. Tabel 2.4. Perbandingan Inflasi Tahunan (yoy) menurut Kelompok Pengeluaran yoy,% Sumbangan YoY II III IV I II-12 III-12 IV-12 I-13 UMUM Bahan makanan Makanan jadi dll Perumahan dll Sandang Kesehatan Pendidikan dll Transportasi dll Seperti telah disebutkan di atas, inflasi kelompok Bahan Makanan didorong oleh naik tajamnya kenaikan harga subkelompok Bumbu-bumbuan dan Buah-buahan akibat aturan pembatasan hortikultura. Sementara pendorong inflasi di kelompok Makanan Jadi adalah kebijakan kenaikan cukai rokok. Gambar 2.13 Disagregasi Inflasi Tahunan Provinsi Aceh Gambar 2.14 Kontribusi Disagregasi Inflasi Provinsi Aceh %,yoy %,yoy %,yoy Volatile Foods Adm Price Core (5.0) (1) Inflasi IHK (rhs) Core Adm Price Volatile Foods (1.0) (3.0) (5.0) KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i-2013

9 2.5. PERKEMBANGAN INFLASI MENURUT KOTA Inflasi tahunan di kedua kota yang menjadi pantauan IHK Provinsi Aceh menunjukkan kenaikan. Inflasi kota Banda Aceh naik dari 0,05% di triwulan IV tahun 2012 menjadi 1,29% (yoy), sementara inflasi kota Lhokseumawe naik dari 0,39% menjadi 3,19% (yoy). Dari dua kota tersebut, tercatat bahwa inflasi kota Lhokseumawe hampir selalu lebih tinggi dibanding inflasi kota Banda Aceh. Tabel 2.5 Inflasi 2 Kota di Provinsi Aceh qtq,% yoy,% II-12 III-12 IV-12 I-13 II-12 III-12 IV-12 I-13 Banda Aceh Lhokseumawe Padahal bila dilihat dari sudut kedekatan dengan produsen berbagai bahan pangan seperti Sumatera Utara, idealnya inflasi di kota Lhokseumawe lebih rendah dibanding inflasi kota Banda Aceh. Tampaknya terdapat permasalahan yang lebih kompleks terkait dengan kemudahan distribusi dalam perdagangan antar daerah di Lhokseumawe dengan daerah pemasoknya. Namun demikian hipotesis ini memerlukan penelitian lapangan lebih lanjut sehingga penyebab cukup tingginya persistensi inflasi di Lhokseumawe dan besarnya gap antara inflasi kedua kota dapat diketahui penyebabnya. Tabel 2.6 Inflasi Kota Banda Aceh qtq,% Sumbangan qtq IV-12 I-13 IV-12 I-13 UMUM Bahan makanan Makanan jadi dll Perumahan dll Sandang Kesehatan Pendidikan dll Transportasi dll yoy,% Sumbangan yoy IV-12 I-13 IV-12 I-13 UMUM Bahan makanan Makanan jadi dll Perumahan dll Sandang Kesehatan Pendidikan dll Transportasi dll Sumber : BPS Provinsi Aceh, diolah Secara triwulanan, kota Banda Aceh mengalami inflasi sebesar 1,39% (qtq), naik tajam dari akhir tahun lalu yang sempat terkoreksi dalam (-0,46%). Sementara kota Lhokseumawe mengalami inflasi triwulanan yang lebih tinggi sebesar 4,03% (qtq), melonjak dari triwulan sebelumnya yang sebesar minus 1,28% (qtq). Sumbangan tertinggi inflasi triwulanan di kedua kota bersumber dari kelompok Bahan Makanan dan sebaliknya penahan inflasi triwulanan berasal dari koreksi (deflasi) kelompok Sandang. KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i

10 Tabel 2.7 Inflasi Kota Lhokseumawe qtq,% Sumbangan qtq IV-12 I-13 IV-12 I-13 UMUM Bahan makanan Makanan jadi dll Perumahan dll Sandang Kesehatan Pendidikan dll Transportasi dll yoy,% Sumbangan yoy IV-12 I-13 IV-12 I-13 UMUM Bahan makanan Makanan jadi dll Perumahan dll Sandang Kesehatan Pendidikan dll Transportasi dll Sumber : BPS Provinsi Aceh, diolah Box. 1 Dampak Pemberlakuan Kebijakan Impor Hortikultura Pada triwulan I-2013, baik secara nasional maupun regional inflasi komoditi hortikultura (sayur-sayuran dan buah-buahan) mengalami kenaikan harga yang cukup signifikan. Secara nasional, pada kurun waktu Februari Maret 2013 beberapa komoditi hortikultura menjadi salah satu komoditas penyumbang inflasi. Beberapa komoditas holtikutura yang menjadi penyumbang inflasi diantaranya adalah bawang merah, jeruk, anggur, apel, melon, pepaya, wortel, dan pisang. Bahkan, pada bulan Februari dan Maret 2013, inflasi sub kelompok bumbu-bumbuan merupakan sub kelompok yang mengalami inflasi tertinggi pada kelompok bahan makanan. Perkembangan IHK Sub Kelompok Bumbu-bumbuan dan Buah-buahan IHK Bumbu-Bumbuan (axis kiri) Pasca Pemberlakuan Pembatasan Impor Hortikultura (Sep-2012) IHK Buah-Buahan (axis kanan) Perkembangan Inflasi Tahunan (yoy,%) Sub Kelompok Bumbu-bumbuan dan Buah-buahan yoy,% yoy,% (10) 4 (20) 2 (30) - (40) (2) (50) (4) Buah-Buahan (axis kanan) Bumbu-Bumbuan (axis kiri) Sumber : BPS Provinsi Aceh Di Provinsi Aceh, perkembangan harga komoditi hortikultura juga mengalami kenaikan yang cukup signifikan. Hal ini merupakan kosekuensi dari karakteristik Provinsi Aceh yang bukan merupakan daerah produsen komoditi hortikultura. Pasokan komoditi hortikultura di Provinsi Aceh sangat bergantung terhadap pasokan dari Provinsi Sumatera Utara dan provinsi lainnya. Perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) untuk kedua sub kelompok yaitu sub kelompok 34 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i-2013

11 bumbu-bumbuan dan sub kelompok buah-buahan mengalami kenaikan di sepanjang triwulan I pasca ditetapkannya kebijakan Pemerintah terkait dengan pembatasan impor komoditi hortikultura. Sementara itu, perkembangan inflasi tahunan (yoy) untuk kedua sub kelompok tersebut juga menunjukkan tren yang meningkat pasca kebijakan pembatasan impor komoditi hortikultura. Kebijakan pembatasan impor komoditi hortikultura ditetapkan Pemerintah melalui Peraturan Menteri Keuangan No.60 Tahun 2012 yang ditanda tangani pada tanggal 21 September Pada peraturan tersebut, Pemerintah menerbitkan Rekomendasi Impor Produk Hortikultura (RIPH) bertujuan agar setiap komoditi hortikultura yang diimpor memenuhi keamanan pangan serta bertujuan untuk membangun dan mengembangkan produk hortikultura lokal. Ketentuan RIPH mengatur impor 13 jenis komoditas hortikultura yang dilarang masuk yaitu kentang, kubis, wortel, cabai, pisang, nanas, mangga, melon, pepaya, durian, anggrek, krisan, dan heliconia serta 7 komoditas yang dibatasi yaitu bawang bombay, bawang merah, bawang putih, jeruk, anggur, apel, dan lengkeng. Namun demikian, upaya untuk membangun dan mengembangkan komoditas hortikultura lokal melalui kebijakan pembatasan impor hortikultura masih belum mempertimbangkan kemampuan produksi komoditi hortikultura lokal. Hal ini ditunjukkan dengan tren meningkatnya harga komoditi hortikultura di berbagai daerah. Tingginya harga komoditas hortikultura juga dibarengi dengan pasokan yang semakin terbatas seiring dengan dibatasinya pelabuhan masuk komoditi hortikultura yang dapat diimpor melalui 4 Pelabuhan yaitu Pelabuhan Belawan (Medan), Pelabuhan Laut (Makasar), Pelabuhan Tanjung Perak (Surabaya), dan Bandara Soekarno Hatta. Di Provinsi Aceh, kemampuan produksi komoditi hortikultura lokal sangat terbatas berdasarkan data dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh untuk produksi bawang merah pada tahun 2012 tercatat sebesar 26 ton sementara perkiraan kebutuhan bawang merah untuk konsumsi masyarakat Provinsi Aceh sebesar 30,5 ribu ton. Sehingga untuk komoditi bawang merah ketergantungan pasokan dari luar wilayah sangat besar. KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i

12 --- HAL INI SENGAJA DIKOSONGKAN KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. ACEH TRIWULAN i-2013