PROGRAM PRIORITAS NASIONAL (RPJMN )

Transkripsi

1 BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN PENDANAAN Ketersediaan sumber daya pembangunan yang terbatas, serta permasalahan pembangunan yang bersifat kompleks dan dinamis; merupakan alasan mendasar yang melatarbelakangi penyusunan program prioritas pembangunan. Disamping itu, penyusunan program prioritas pembangunan Kota Pasuruan , juga memperhatikan penekanan pembangunan tahap ke-ii dalam RPJPD Kota Pasuruan , sekaligus mengarah pada pencapaian visi dan misi Walikota Pasuruan Program prioritas pembangunan Kota Pasuruan , disusun sedemikian rupa sehingga terdiri atas: program pembangunan daerah dengan tema tertentu dan program yang didedikasikan (dedicated) walikota, maupun program nasional definitif dan diamanatkan dalam RPJMN yang harus dilaksanakan oleh daerah, termasuk diantaranya adalah prioritas bidang pendidikan dengan proporsi alokasi anggaran minimal 20%. Dalam kerangka rencana penggunaan kapasitas riil anggaran, program prioritas pembangunan di atas masuk dalam kategori prioritas I. Program prioritas I harus berhubungan langsung dengan kepentingan publik, dan memiliki daya ungkit tinggi terhadap pencapaian visi dan misi Walikota Pasuruan Disamping itu, prioritas I juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Berdasarkan uraian di atas, maka dapat disusun kerangka program prioritas Kota Pasuruan , sebagaimana tersaji dalam gambar 8.1. Bagan 8.1 Struktur Program Prioritas Pembangunan Kota Pasuruan POOR DEDICATED PROGRAM WALIKOTA PROGRAM TEMATIK: Pro GROWTH JOB PROGRAM PRIORITAS NASIONAL (RPJMN ) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan VIII 1

2 Struktur program di atas menunjukkan bahwa program prioritas pembangunan Kota Pasuruan terdiri atas program prioritas nasional, program tematik pembangunan daerah dan dedicated program Walikota. Keseluruhan komponen program tersebut melebur dalam strategi pembangunan Kota Pasuruan , yang mengambil tema pro poor, pro job dan pro growth. Program prioritas nasional merupakan program pemerintah yang telah diformalkan dalam RPJMN dan harus dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah, misal: program wajib belajar 9 tahun. Melalui mekanisme perimbangan keuangan, dalam kasus tertentu, pemerintah memberikan sejumlah transfer dana kepada Pemerintah Daerah (misal, dana alokasi khusus) untuk membiayai pelaksanaan kegiatan yang menjadi prioritas nasional di daerah. Secara umum, program prioritas nasional terhimpun dalam millenium development goals (MDGs). Dengan memperhatikan kewenangan Pemerintah Daerah, sebagaimana diatur dalam Peraturan No 38 tahun 2007, maka hanya terdapat beberapa poin MDGs yang relevan dengan kewenangan Pemerintah Kota. Program tematik merupakan sinergi dari upaya pencapaian penekanan pembangunan tahap II dalam RPJPD Kota Pasuruan , dengan upaya pencapaian visi Walikota Pasuruan Tema pokok dalam rencana pembangunan Kota Pasuruan ini adalah penanggulangan kemiskinan (pro poor) dan pengangguran (pro job), serta pertumbuhan ekonomi (pro growth). Resesi perekonomian global dan nasional, yang berimbas pada meningkatnya masalah kemiskinan dan pengangguran merupakan alasan yang melatarbelakangi tema pro poor dan pro job. Tema pertumbuhan ekonomi difokuskan pada penciptaan pertumbuhan ekonomi yang berkeadilan (tingkat kesenjangan rendah) dan berkelanjutan (berwawasan lingkungan). Dedicated program adalah program-program pembangunan yang dijanjikan oleh Walikota dan akan dituntaskan sebelum periode kepemimpinannya selesai. Dedicated program harus memiliki daya ungkit besar terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat. Peningkatan kesejahteraan masyarakat wilayah utara Kota Pasuruan merupakan salah satu dedicated program Walikota Pasuruan Program prioritas yang tercantum pada tabel 8.1 adalah program-program tematik. Pertimbangannya, kedua jenis program inilah yang memberikan corak khas sekaligus titik tekan rencana pembangunan Kota Pasuruan dalam lima tahun ini. Di samping itu, program prioritas nasional dibahas secara khusus pada bab 7. Perlu diketahui, bahwa program-program di atas merupakan program prioritas utama dalam mewujudkan tema pembangunan Kota Pasuruan Bilamana, dalam pelaksanaannya juga didukung secara sinergis oleh program-program pembangunan lainnya, sebagaimana tersaji pada bab 7. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan VIII 2

3 VIII 3

4 VIII 4

5 VIII 5

6 VIII 6