Kebijakan Peringatan Kesehatan Bergambar Pada Bungkus Rokok

Transkripsi

1 Kebijakan Peringatan Kesehatan Bergambar Pada Bungkus Rokok Prof. Dr. Tjandra Yoga Aditama (SpP (K), DTMH, MARS Direktur Jenderal Pengendalian Penyakit & Penyehatan Lingkungan Kementerian Kesehatan - RI Disampaikan pada Roundtable Discussion Graphic Health Warning Jakarta, 19 September 2011

2 2 Distribusi Kematian, Seluruh Kelompok Umur Indonesia, 1995, 2001, % HHS Maternal and Perinatal conditions Communicable Disease Noncommunicable Disease Injury HHS 2001 BHR 2007 HHS=Household Health Survey BHR=Basic Health Research

3 Epidemi Tembakau di Indonesia Prevalensi Perokok: 65.3 % (laki-laki) & 5.1% (perempuan) 57 juta perokok di Indonesia 97 juta warga Indonesia (non-smoker) terpapar asap rokok orang lain (secondhand smoke) 43 juta anak-anak terpapar asap rokok (secondhand smoke) >300,000 meninggal setiap tahun akibat penyakit berhubungan dengan rokok Source: WHO MPOWER strategy 2008, National Institute of Health Research and Development 2007, MOH Indonesia

4 Tren Perokok remaja (15 19) mengkhawatirkan Perokok Remaja: 1995: 7% remaja merokok 2010: 19% remaja merokok Naik lebih dari 2X lipat Remaja Laki laki: 1995: 14% 2010: 37% Naik lebih dari 2X lipat Remaja Perempuan 1995: 0.3% 2010: 1.6% Naik lebih dari 5X lipat Sumber : Susenas 1995, 2001, dan 2004 Riskesdas 2007 dan 2010

5 Perokok Anak (10 14 tahun) meningkat Jumlah Perokok Anak: 1995: : Jumlah perokok anak diperkirakan naik 6X lipat selama 12 tahun

6 Pengeluaran Untuk Membeli Rokok Bila rata rata konsumsi 10 batang Rp. 600, per orang per hari; pengeluaran per hari mencapai Rp , atau pengeluaran per orang per bulan: Rp , Lebih besar dari Program Keluarga Harapan (Conditional Cash Transfer) untuk keluarga miskin: Rp , per bulan per keluarga Secara makro total biaya yang dikeluarkan untuk membeli rokok pada tahun 2010: 230 Milyard batang X Rp. 600, = 138 Trilyun Rupiah

7 Rumah Tangga Termiskin Terperangkap Konsumsi Rokok (2009) Kelompok Pendapat an RT Tanpa Pengeluar an Rokok RT yang memiliki pengeluaran untuk Rokok Total Termiskin Q1 42,9% 57,1% 100% Q2 28,3% 71,7% 100% Q3 26,3% 73,7% 100% Q4 27,5% 72,5% 100% Terkaya Q5 34,3% 65,7% 100% 31,6% 68,4% 100% 68% (7 dari 10) rumah tangga di Indonesia memiliki pengeluaran untuk membeli rokok 57% (6 dari 9) rumah tangga termiskin memiliki pengeluaran untuk membeli rokok

8 BIAYA MEDIS PENYAKIT TERKAIT KARENA TEMBAKAU Hasil perhitungan biaya medis rawat inap (selektif), kasus yang terkait dengan penggunaan tembakau di Indonesia pada tahun 2010 (Penyakit Pernapasan, Penyakit Jantung & PembuluhDarah (termasuk Stroke), Neoplasma/Kanker, Gangguan Perinatal) Total pengeluaran rawat inap Rp. 1,85 Trilyun rupiah Total biaya rawat jalan (2010); total kunjungan: ; rata rata satuan biaya per penderita per kunjungan (tanpa subsidi): Rp , Total pengeluaran rawat jalan: Rp Trilyun rupiah

9 Secara makro, tembakau di Indonesia pada tahun 2010 menyebabkan pengeluaran yang tidak perlu sebesar Trilyun Rupiah, yang terdiri dari 138 T (pembelian rokok) 2.11 T (biaya perawatan medis rawat inap dan rawat jalan) T (kehilangan produktivitas karena kematian prematur dan morbiditas disabilitas) Pengeluaran tsb jauh lebih besar dibanding total pendapatan negara dari cukai tembakau pada tahun yang sama sebesar 55.0 Trilyun Rupiah

10 Kebijakan Pengendalian Rokok di Indonesia Pasal 113 (1) UU No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan Pengamanan penggunaan bahan yang mengandung zat adiktif diarahkan agar tidak mengganggu dan membahayakan kesehatan perseorangan, keluarga, masyarakat, dan lingkungan. Pasal 113 (2) Zat adiktif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi tembakau, produk yang mengandung tembakau, padat, cairan, dan gas yang bersifat adiktif yang penggunaannya dapat menimbulkan kerugian bagi dirinya dan/atau masyarakat sekelilingnya. Pasal 116 Ketentuan lebih lanjut mengenai pengamanan bahan yg mengandung zat adiktif ditetapkan dg Peraturan Pemerintah

11 MATERI INTI RPP Materi pokok yang akan diatur dalam RPP tersebut adalah: 1. Peringatan Kesehatan Berupa Gambar dan Tulisan edukasi kesehatan masyarakat dan pemenuhan hak konsumen atas informasi yang jelas, benar, dan jujur serta tidak menyesatkan. 2. Pengendalian iklan, promosi, dan sponsor rokok perlindungan terhadap anak dan remaja dari paparan iklan dan bahaya merokok 3. Kawasan Tanpa Rokok perlindungan terhadap masyarakat atas lingkungan hidup yang sehat

12

13 Pasal 114: AMANAT PENGATURAN PERINGATAN KESEHATAN BERBENTUK GAMBAR Setiap orang yang memproduksi atau memasukkan rokok ke wilayah Indonesia wajib mencantumkan peringatan kesehatan Penjelasan Pasal 114: Yang dimaksud dengan peringatan kesehatan dalam ketentuan ini adalah tulisan yang jelas dan mudah terbaca dan dapat disertai gambar atau bentuk lainnya

14 AMANAT PENGATURAN PERINGATAN KESEHATAN BERBENTUK GAMBAR Pasal 199 UU No 36 tahun 2009 ttg Kesehatan (1) Setiap orang yang dengan sengaja memproduksi atau memasukkan rokok ke dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan tidak mencantumkan peringatan kesehatan berbentuk gambar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 114 dipidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan dendan paling banyak Rp ,00 (lima ratus juta rupiah);

15 Peringatan Kesehatan dalam Bentuk Gambar Sangat Penting untuk Mengkomunikasikan Risiko (Bahaya) Rokok Mudah & murah untuk strategi penyuluhan/pendidikan kesehatan masyarakat. Memberi peringatan kpd masyarakat tentang bahaya rokok, setiap saat dilihat oleh perokok dan seluruh orang di tempat penjualan rokok. A general awareness of package health warnings and packa-day smokers are potentially exposed to the warnings 20 times a day and over 7000 times per year (Hammond D et al, Tobacco Control 2006)

16 Peringatan Kesehatan Dalam Bentuk Gambar CONTOH ROKOK NASIONAL YANG DIJUAL DI LUAR NEGERI

17 Masyarakat Indonesia punya HAK atas informasi yang SAMA DENGAN Masyarakat lain di dunia

18 Pengaruh Peringatan PHW Brazil memperkenalkan PHW pada tahun % perokok menyatakan setuju, 54% menyatakan berubah pendapat terhadap risiko atau bahaya merokok, dan 67% menyatakan gambar pada bungkus rokok membuat ingin berhenti merokok. 84% perokok yg tinggal di Kanada (PHW diharuskan) menyatakan PHW sebagai sumber informasi kesehatan, sedangkan di U.S hanya 47% (dimana peringatan kesehatan hanya teks) Di Kanada, 91% perokok menyatakan melihat PHW dan meningkat kemampuannya dalam mendiskripsikan bahaya kesehatan seperti di bungkus rokok.

19 HASIL PENELITIAN Pusat Penelitian Kesehatan UI FKM, 2008 Peringatan bahaya rokok dalam bentuk Teks tidak efektif lagi karena perokok tidak percaya pada pesan tersebut. Lebih dari ¾ responden memilih peringatan kesehatan berbentuk GAMBAR &TULISAN dengan ukuran dari luas bungkus rokok. Pesan yang MENAKUTKAN & SPESIFIK adalah yang paling banyak dipilih 23

20 Uruguay PHC terbesar (80%) (Desember 2009) Uruguay packages, 80% warnings

21 Peringatan Kesehatan Dalam Bentuk Gambar diusulkan pada Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP)

22 Pencantuman gambar dan tulisan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: Dicantumkan pada bagian atas kemasan sisi lebar bagian depan & belakang seluas, diawali dengan kata Peringatan dg menggunakan huruf berwarna putih dg dasar hitam, hrs dicetak dg jelas & mencolok, baik sebagian atau seluruhnya; Gambar harus dicetak berwarna; Jenis huruf harus menggunakan huruf arial bold &font 10 atau proporsional dg kemasan, tulisan warna putih di atas latar belakang hitam.

23 SISI LEBAR BAGIAN DEPAN PERINGATA N SISI LEBAR BAGIAN BELAKANG PERINGATA N SISI LEBAR BAGIAN DEPAN PERINGATA N SISI LEBAR BAGIAN BELAKANG PERINGATA N MEREK MEREK MEREK MEREK SISI LEBAR BAGIAN DEPAN PERINGATAN Gambar 1 Gambar 2 SISI LEBAR BAGIAN BELAKANG PERINGATAN SISI LEBAR BAGIAN DEPAN PERINGATAN SISI LEBAR BAGIAN BELAKANG PERINGATAN MEREK MEREK MEREK MEREK Gambar 3 Gambar 4

24 SISI LEBAR BAGIAN DEPAN SISI LEBAR BAGIAN BELAKANG PERINGATAN PERINGATAN MEREK MEREK Gambar (5)

25 SIMPULAN Rokok merupakan Faktor Risiko berbagai penyakit Tidak Menular, telah menjadi masalah Global & Nasional. Diperlukan upaya pengendalian rokok yang terintegrasi dan komprehensif. Pengendalian masalah kesehatan akibat rokok merupakan tanggung jawab seluruh komponen bangsa Peringatan Kesehatan bentuk gambar efektif sebagai media edukasi masyarakat tetang bahaya rokok. 29

26 TEAM Together Everybody Achieve More Pemerintah, Profesi ahli, LSM, Masyarakat madani, Perguruan Tinggi. Bersama-sama melindungi masyarakat Dari dampak buruk rokok Thank you very much