PROGRAM DAN KEBIJAKAN

Transkripsi

1 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT PROGRAM DAN KEBIJAKAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT TERKAIT REGULASI PENGEMBANGAN TRANSPORTASI KHUSUSNYA ANGKUTAN UMUM D I R E K T O R A T J E N D E R A L P E R H U B U N G A N D A R A1 T

2 PENDAHULUAN Kota = HARAPAN Tingginya pertumbuhan populasi; Tingginya urbanisasi; Tingginya pemenuhan kebutuhan hidup: kota vs desa; Tingginya kebutuhan pergerakan; Tingginya angka perjalanan; Tingginya angka kepemilikan kendaraan; Tingginya pergerakan dengan kendaraan bermotor. Rendahnya keberpihakan pada pengembangan angkutan umum: fenomena sepeda motor; Rendahnya pembangunan prasarana transportasi: land acquisition; Tata ruang yang kurang efisien: urban sprawl; Rendahnya penegakan/penindakan hukum: sak kepenake udele; Otonomi Daerah: PAD. 2

3 3

4 Pertumbuhan Kota di Indonesia Memasuki era kota.? 52,03% penduduk tinggal di perkotaan Laju pertumbuhan 1,49% per tahun Dalam 4 dekade ( ), penduduk perkotaan bertambah 6 kali lipat Kota otonom meningkat dari 45 ke 93 Sumber: Ditjen Penataan Ruang,

5 Potret Kota di Indonesia 93 kota Sumber: Ditjen Penataan Ruang,

6 Jumlah penduduk (ribu jiwa) Jumlah Penduduk Kota di Indonesia 9,500 Jakarta Surabaya Bandung Bekasi Medan Tangerang Depok Semarang Palembang Makassar Tangerang Selatan Sumber: BPS, 2010 (diolah) Surakarta Manado Mataram Yogyakarta Bogor Batam Pekanbar Malang Denpasar uu Balikpapan Tasikmalaya 6

7 Wilayah Anglomerasi di Indonesia MEBIDANGRO Population : 3.9 million Area : 2,750 km 2 BANJAR BAKULA Population : 1.9 million Area : 3,405 km 2 PALEMBANG RAYA Population : 2.4 million Area : 1,134 km 2 CIAYUMAJAKUNNG Population : 2.3 million Area : 1,026 km 2 KEDUNGSEPUR Population : 4.7 million Area : 3,269 km 2 JABODETABEK Population : 28 million Area : 6,683 km 2 BANDUNG RAYA Population : 7.9 million Area : 3,383 km 2 MAMMINASATA Population : 2.4 million Area : 2,462 km 2 KARTAMANTUL Population : 2.4 million Area : 1,114 km 2 GERBANG KERTASUSILA Population : 6.5 million Area : 2,117 km 2 SARBAGITA Population : 1.4 million Area : 724 km 2 Source: CMEA,

8 PERTUMBUHAN KENDARAAN BERMOTOR Pertumbuhan Sepeda Motor pada tahun 2009 s/d 2011 adalah 12,79% per tahun; Pertumbuhan Mobil pada tahun 2009 s/d 2011 adalah sebesar 9,87% per tahun; Di tahun 2011, proporsi sepeda motor mencapai lebih dari 80% terhadap total kendaraan. 8

9 Beberapa Tren di Wilayah Perkotaan Saat Ini Kecenderungan: Kepemilikan dan penggunaan kendaraan tumbuh pesat; Penurunan pangsa penggunaan angkutan umum, pejalan kaki dan pesepeda; Penurunan kualitas pusat kota; Pemekaran kota yang pesat: penyebaran tak terkendali yang berbasis mobil (urban sprawl). Beberapa Dampak: Polusi udara dan suara yang semakin parah (lebih dari 2 juta org meninggal/tahun); Keselamatan jalan yang buruk dan terus menurun kualitasnya (lebih dari 1 juta org meninggal/tahun); Kemacetan yang semakin parah; Kondisi operasi angkutan umum yang memburuk; Pejalan kaki dan pesepeda terus terpinggirkan oleh kendaraan pribadi. > Kota yang kurang layak huni 9

10 KINERJA TRANSPORTASI SAAT INI KOTA RASIO JALAN RATA- RATA KECEPATAN (km/h) VCR JABODETABEK 1.92% DKI Jakarta 5.42% Bogor 0.54% Tangerang 1.21% Bekasi 0.72% Depok 2.62% Surabaya 9.47% Bandung 14.63% Medan 11.24% Palembang 7.30% Semarang 10.09% Makasar 10.04% Contoh di DKI Jakarta: Daya Dukung Infrastruktur Jalan DKI Hanya Mampu Menampung 1,05 juta Mobil dari 1,55 juta yang Kini Terdaftar % PER TAHUN MODAL SHARE %) PERAN ANGKUTAN UMUM (%) Contoh: DKI Jakarta 0 % 55% % 52% % 28% 2010 Reformasi Stabilisasi Do Nothing

11 KONDISI EKSISTING 1. Tingginya tingkat penggunaan kendaraan pribadi mengakibatkan penggunaan ruang jalan tidak efektif & efisien sehingga mengakibatkan kemacetan lalu lintas (traffic congestion). 2. Belum memadainya kualitas pelayanan angkutan umum (public transport). 11

12 KONDISI EKSISTING 3. Peningkatan pencemaran udara sebagai akibat meluasnya kemacetan lalu lintas di kawasan Jabodetabek (environment). 12

13 KONDISI EKSISTING Angkutan Umum Ngetem Menaikkan & Menurunkan penumpang di sembarang tempat 4. Rendahnya disiplin berlalu lintas, antara lain : Persimpangan, Terminal, Halte, Parkir (Low Enforcement). 13

14 KONDISI EKSISTING MENYEBERANG TIDAK PADA TEMPATNYA PENUMPANG BERLEBIH BERKENDARA SAMBIL BER-HANDPHONE-RIA MELAWAN ARUS 14

15 KONDISI EKSISTING 5. Tingginya kecelakaan lalu lintas terutama kecelakaan sepeda motor sebagai akibat dari penggunaan sepeda motor yang meningkat dari tahun ke tahun dan kurangnya pemahaman tata cara belalu lintas yang baik (traffic accident).

16 KORBAN KECELAKAAN DI INDONESIA TH 2010 Klasifikasi Pengguna Jalan Jumlah Meninggal Dunia Pengemudi Kend. Roda 4 dan Kend. Ringan 222 Penumpang Kend. Roda 4 dan Kend. Ringan 1,680 Pengemudi &Penumpang Kend. Roda 2/3 11,140 Pesepeda 533 Pejalan Kaki 6,593 Pengemudi dan atau Penumpang Truk Berat 152 Pengemudi dan atau Penumpang Bus 10,777

17 Travel Time (min) KERUGIAN EKONOMI (1) Pasar Minggu to Manggarai TB Simatupang to Monas Ciledug to Mayestik Kalideres to Gajah Mada Travel Time in 1985 Travel Time in 2000 WAKTU PERJALANAN MAKIN PANJANG Sumber: SITRAMP, 2003

18 Average Speed (km/hour) KERUGIAN EKONOMI (2) Pasar Minggu to Manggarai TB Simatupang to Monas Ciledug to Mayestik Kalideres to Gajah Mada Average Speed in 1985 Average Speed in 2000 PENURUNAN KECEPATAN RATA-RATA Sumber: SITRAMP, 2003

19 KERUSAKAN LINGKUNGAN (1) Source: Ministry of Environment, 2008

20 KERUSAKAN LINGKUNGAN (2) Source: Ministry of Environment, 2008

21 21

22 KONSUMSI ENERGI PER SEKTOR Rata-rata pertumbuhan konsumsi energi pada sektor transportasi adalah 6%-8%/thn Sumber : Ditjen Energi Baru dan Terbarukan, 2012

23 BIAYA KEMACETAN DI JAKARTA NO ASPEK BIAYA Rp. Trilyun 1 Waktu BBM: Mobil BBM: Sepeda Motor Angkutan Umum Kesehatan 5.4 Sumber: KOMPAS, 6 Nov BIAYA KESEHATAN AKIBAT PENCEMARAN UDARA TAHUN 2010= Rp. 38,5T (SUARA PEMBARUAN, 19 Des. 2012) + SUBSIDI BBM + HILANGNYA PRODUKTIVITAS (meninggal, cacat seumur hidup, dll)

24 WARNING!!!!! Published by Oxford University Press, 2009 Dunia akan dihadapkan pada kenyataan jumlah mobil yang mencapai 2 milyar, yang akan mengancam kebijakan energi dan transportasi yang berkelanjutan. Published by CATO Institute, 2010 Kemacetan total (gridlock) mengancam kota-kota besar baik di negara maju maupun di negara berkembang Pencemaran Udara oleh Gas buang kendaraan Bermotor yang tidak terkendali

25 KEWAJIBAN MENYEDIAKAN ANGKUTAN UMUM (UU. No. 22/2009 ttg LLAJ) PASAL Angkutan umum diselenggarakan dalam upaya memenuhi kebutuhan angkutan yang selamat, aman, nyaman, dan terjangkau. 2. Pemerintah bertanggung jawab atas penyelenggaraan angkutan umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1). 3. Angkutan umum orang dan/atau barang hanya dilakukan dengan Kendaraan Bermotor Umum. PASAL Pemerintah wajib menjamin tersedianya angkutan umum untuk jasa angkutan orang dan/atau barang antar kota antar provinsi serta lintas batas negara. 2. Pemerintah Daerah provinsi wajib menjamin tersedianya angkutan umum untuk jasa angkutan orang dan/atau barang antarkota dalam provinsi. 3. Pemerintah Daerah kabupaten/kota wajib menjamin tersedianya angkutan umum untuk jasa angkutan orang dan/atau barang dalam wilayah kabupaten/kota. 4. Penyediaan jasa angkutan umum dilaksanakan oleh badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, dan/atau badan hukum lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. DENGAN OTONOMI DAERAH, BANYAK KOTA YANG BELUM MAMPU MELAKSANAKAN KEWAJIBAN PEMBANGUNAN TRANSPORTASI PERKOTAAN KARENA SALAH SATUNYA KARENA FAKTOR PENDANAAN.

26 Lingkaran Setan Ketergantungan Kendaraan Pribadi Source: Vivre en Ville, inspired by Raad, These planning choices ensured that the car became an essential part of most people s transportation needs. This now results in chronic road congestion problems which governments usually try to solve by increasing road capacity. Unfortunately, this solution is short-lived and has a negative impact on the urban structure. In fact, the new roads attract new residential or commercial developments and generate new trips that will take up 50 to 90% of the additional road capacity. This phenomenon, which is known as induced traffic, is integral in reinforcing the vicious circle of automobile dependency where the new roads develop their own congestion problems which will temporarily be solved by the same short-term solution. 26

27 TRANSPORTASI? EKSTERNALITAS: Ekonomi: kemacetan; Keselamatan: kecelakaan; Lingkungan: polusi; Kesehatan: ISPA; Keamanan: kejahatan; Energi: subsidi.

28 DASAR HUKUM & KLASIFIKASI ANGKUTAN UMUM DI JALAN 1. UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan ANGKUTAN Angkutan Jalan; 2. PP No. 41 Tahun 1993 Kendaraan Bermotor Kendaraan Tak Bermotor tentang Angkutan Jalan; ORANG BARANG 3. KM. 35 Tahun 2003 tentang Penyelenggaraan Angkutan Sepeda Motor Mobil Penumpang Bus UMUM KHUSUS Orang di Jalan dengan Kendaraan Umum; Kendaraan Umum 4. UU No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat DALAM TRAYEK 1. LINTAS BATAS NEGARA 2. AKAP 3. AKDP 4. PERKOTAAN 5. PERDESAAN TIDAK DALAM TRAYEK 1. TAKSI 2. TUJUAN TERTENTU 3. PARIWISATA 4. KAWASAN TERTENTU

29 KONDISI USAHA ANGKUTAN I SAAT INI 1. Ruang Lalu Lintas Semakin Padat (Sepeda Motor, Mobil Penumpang, Pejalan Kaki, Pedagang, Pengguna Jalan lainnya); 2. Sebagian besar Kondisi Jalan Rusak; 3. Pemaksaan Bus masuk ke Terminal yang tidak tercantum dlm time table. 4. Rendahnya Jaminan Keamanan, seperti : adanya Pelemparan Kaca Bus di Wilayah Sumatera. 5. Berkembangnya Angkutan Tidak Resmi; 6. Harga Suku Cadang terus naik sementara Load Factor menurun mendorong Pengusaha melakukan Efisiensi dengan mengabaikan Aspek Keselamatan; 7. Perilaku Pengemudi sulit dikontrol, walaupun sudah dilakukan Pembinaan. 8. Pengusaha yang manajemennya kurang baik cenderung Tidak Mentaati Peraturan yang Berlaku;

30 . TINGKAT AKSESIBILITAS RENDAH Aksesibilitas ke terminal rendah; Rendahnya jumlah penumpang yang naik/turun di terminal; Rendahnya jumlah bus AKAP dan AKDP yang masuk ke terminal; Lokasi Terminal Jauh dari Pusat Kota Shifting moda ke angkutan yang lebih aman, nyaman dan aksesibilitasnya mudah Angkutan antar jemput/sewa/illegal

31 . PERSAINGAN ANTAR MODA Kemudahan mendapatkan sepeda motor Kebijakan PSO (Kelas Ekonomi) Rendahnya Pelayanan & Aksesibilitas Angkutan Illegal Kemudahan masuk dalam kota (Aksesibilitas) Kebijakan Low Cost Carrier

32 . MANAJEMEN PERUSAHAAN MASIH KEKELUARGAAN (KONVENSIONAL) MANEJEMEN PERUSAHAAN MASIH BERSIFAT KEKELUARGAAN (KONVENSIONAL) 1. Bentuk perusahaan sebagian besar masih berbentuk Perusahaan Perorangan; 2. Sebagian besar jabatan di perusahaan dipegang oleh anak/keluarga tanpa mempertimbangkan kompetensi yang dimiliki. 3. Aset perusahaan merupakan aset keluarga; 4. Investasi terbatas. 5. Kurang mengikuti perkembangan teknologi informasi. 1. Perusahaan terpuruk ketika pemilik/orang tua meninggal; 2. Terjadi pembagian aset perusahaan karena merupakan aset keluarga (Harta waris).

33 ARAH KEBIJAKAN TRANSPORTASI PERKOTAAN BERKELANJUTAN (SUSTAINABLE URBAN TRANSPORTATION) Berkelanjutan secara sosial, ekonomi dan lingkungan melalui tersedianya transportasi yang selamat, sehat, hemat energi dalam rangka untuk mewujudkan pertumbuhan yang ramah lingkungan (green growth) dan keamanan energi (energy security).

34 . EUFORIA OTONOMI DAERAH 1. Kebijakan Angkutan Umum Masing-masing Daerah Berbeda; munculnya Bentor (becak motor), Spd Motor Tossa dgn rumah-rumah dll 2. Angkutan Umum Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD); lemahnya pengawasan & aspek keselamatan, spt ban gundul tetap dibiarkan beroperasi 3. Penanganan Infrastruktur Dilakukan Secara Parsial; 4. Ego Kepentingan Daerah Menyulitkan Dalam Koordinasi. 1. Tidak ada keseragaman dalam penanganan angkutan umum; 2. Kualitas pelayanan angkutan umum terabaikan; 3. Upaya perbaikan pelayanan tidak efektif dan efisien; 4. Permasalahan transportasi sulit dipecahkan khususnya pelayanan angkutan yang melewati batas wilayah administrasi. 5. Penempatan Tenaga SDM bidang Perhubungan yang tidak sesuai dengan spesifikasi dan keahlian yang dimiliki.

35 STRATEGI: A S I AVOID (Hindarkan) SHIFT (Pindah atau Ganti) Public Transport Priority IMPROVE (Perbaiki) HINDARI BEPERGIAN KURANGI JARAK PINDAH KE: ANGKUTAN UMUM KENDARAAN TIDAK BERMOTOR PERBAIKI: KUALITAS BB GAS, LISTRIK TEKNOLOGI KENDARAAN

36 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT FOKUS: 5 PILAR KEBIJAKAN Peningkatan Peran Angkutan Umum (Prioritasi) Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas (MRLL) Penurunan Polusi Udara dan Suara Transportation Demand Management (TDM) Pengembangan Non Motorized Transport (NMT) Pengembangan Transit System atau TOD Pengembangan Jaringan dan infrastruktur Angkutan Umum Masal Perbaikan Intermodalitas dan Aksesibilitas Angkutan Umum Perbaikan Kapasitas Jalan Penerapan ATCS / ITS Manajemen Lalu Lintas ANDALALIN Gasifikasi Pemanfaatan Energi Alternatif Penerapan Teknologi Ramah Lingkungan (green transport - environmentally friendly) Eco/Smart Driving ERP Perparkiran (Parking Policy) Dis-incentive using private car Pengembangan Fasilitas Pejalan Kaki Pengembangan Jalur Sepeda Car free day Perbaikan Sistem Kepemilikan Angkutan Umum 36

37 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI PERKOTAAN Arah kebijakan utama dari pengembangan transportasi perkotaan yang secara garis besar dapat dikelompokkan dalam aspek peningkatan pelayanan angkutan umum, optimalisasi angkutan rel, pengendalian lalu lintas, dan transportasi berwawasan lingkungan. Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Angkutan Umum Pengendalian Lalu Lintas Pengembangan Transportasi Berwawasan Lingkungan 37

38 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI PERKOTAAN Strategi Program Jangka Pendek Program Jangka Menengah Pengembangan Angkutan Umum terintegrasi 1.Restrukturisasi trayek angkutan umum 1.Perluasan jaringan BRT dan feeder system Peningkatan Penyelenggaraan Angkutan Umum Revitalisasi angkutan umum Peningkatan Feeder service Park &Ride Penerapan Standar Pelayanan Minimal ITS/Public Transport Information center 2.Pengembangan jalur BRT/Busway 3.Penataan interchange intra dan antar moda 4.Penataan terminal 5.Penggunaan BBG pada angkutan umum 2.Pembangunan transportasi terpadu & terintegrasi 3.Pembangunan fasilitas park & ride 38

39 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI PERKOTAAN Strategi Program Jangka Pendek Program Jangka Menengah Pengendalian Lalu Lintas Penerapan Transport Demand Management (TDM) Penyediaan fasilitas Park and Ride. Pemanfaatan teknologi dalam lalu lintas 1.Penerapan Road Pricing 2.Manajemen parkir onstreet 3.Minimalisasi gangguan samping 4.Revitalisasi Area Traffic Control System (ATCS) 1.Pembatasan lalu lintas kendaraan pribadi 2.Pembatasan parkir kendaraan pribadi 3.Penerapan Intelligent Transport System (ITS) Pengembangan Transportasi Berwawasan Lingkungan Penggunaan Bahan Bakar Ramah Lingkungan Peningkatan nonmotorized transport 1.Penggunaan gasifikasi, biodiesel, dan bahan bakar nabati 2.Penyediaan jalur pesepeda 3.Penyediaan jalur pejalan kaki 1.Pengembangan jaringan gasifikasi dan SPBG 2.Perluasan jalur sepeda 3.Penambahan ruang pejalan kaki 39

40 II. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN KEBIJAKAN BARU DI BIDANG ANGKUTAN SESUAI UU NO. 22 / 2009 TENTANG LLAJ : 1. PENYEDIAAN PELAYANAN ANGKUTAN JALAN MENGGUNAKAN PENDEKATAN DEMAND CHAIN MANAGEMENT BUKAN SUPPLY CHAIN MANAGEMENT. 2. PELAYANAN DAN OPERASIONAL ANGKUTAN JALAN, LEBIH MEMPERHATIKAN ASPEK AKSESIBILITAS, MEMINIMALKAN TRANSPER POINT. CONTOHNYA : PELAYANAN ANGKUTAN PEMADU MODA; 3. PEMBANGUNAN TERMINAL TYPE A TIDAK LAGI MEMPERHATIKAN ASPEK LUAS LAHAN (± 5 HA), TAPI DIKLASIFIKASIKAN SESUAI JUMLAH BUS BEROPERASI, SEHINGGA MEMUNGKINKAN BERLOKASI DI DALAM KOTA. CONTOH : TERMINAL BAGI OPERASIONAL ANGKUTAN ANTAR JEMPUT ANTAR PROVINSI (AJAP), PADA LINTASAN JAKARTA BANDUNG. 4. BENTUK PERUSAHAAN HARUS BERBADAN HUKUM, MENGHINDARI KEPEMILIKAN KENDARAAN UMUM SECARA PRIBADI. SEBAGAIMANA CONTOH KASUS ANGKUTAN METROMINI DI DKI JAKARTA. 5. PEMBERIAN IZIN PENYELENGGARAAN ANGKUTAN JALAN DENGAN MELALUI LELANG DAN/ATAU SELEKSI; CONTOHNYA : QUALITY LICENSING ANGKUTAN PEMADU MODA; 40

41 1.Penataan Jaringan Trayek (Psl ) 2.Penataan pelayanan angkutan tdk dlm trayek (Psl ) Penataan Angkutan Barang (Psl ) Penataan Angkutan Multimoda (Psl 165) Hak dan Tanggung Jawab Pengangkut (Psl ) Pengawasan Muatan Angk. Barang (Psl ) Pemberian Sanksi Administratif (Psl 199) SASARAN PENGATURAN ANGKUTAN JALAN UU No. 22 TAHUN 2009 tentang LLAJ Peningkatan Keselamatan dan Daya Angkut Angkutan Umum Peningkatan Pelayanan dan Aksesibilitas Angkutan Jalan Peningkatan Efisiensi dan Ketahanan Usaha Angkutan Jalan Peningkatan Pengawasan & Ketertiban Penyelenggaraan Angkutan Peningkatan Pengembangan Usaha & Penyediaan Jasa Angkutan dengan Biaya yang terjangkau Angkutan Jalan Menjadi Tulang Punggung (back-bone)/pemadu Transportasi Nasional Peningkatan Daya Saing Usaha Angkutan Jalan Penggunaan Kend. Orang dan Barang sesuai Peruntukan (Pasal ) Standar Pelayanan Angkutan Orang (Pasal 141) Persyaratan Kegiatan Angkutan Umum (Pasal 143) Penyederhanaan Perizinan Angkutan (Pasal ) Subsidi Angkutan Umum (Pasal 185) Izin Penyelenggaraan Angkutan JAlan (Pasal 173 Pengaturan tarif angkutan penumpang & angkutan barang (Pasal ) Industri Jasa Angkutan Umum (Pasal 198)

42 SUBSTANSI BARU & PERUBAHAN dalam UU No. 22 Tahun 2009 SUBSTANSI YANG BARU : SUBSTANSI YANG BERUBAH : 1. Kewajiban Pemerintah 2. Standar Pelayanan 3. Angkutan Massal 4. Angkutan Multimoda 5. Dokumen Angkutan 1. Angkutan Orang Tidak Dalam Trayek 2. Angkutan Barang Khusus & Alat Berat 3. Pengusahaan Angkutan (Perizinan) 6. Pengawasan Muatan 7. Subsidi Angkutan 8. Tanggung Jawab Penyelenggara 9. Industri Jasa Angkutan 10. Sanksi Administratif

43 PERUBAHAN Angkutan Orang Tidak dalam Trayek Sesuai dengan Klasifikasi Angkutan UU. NO.14/1992 UU. No.22/ AKAP ( PEMADU MODA ) 2. TUJUAN TERTENTU A. Sewa (tanpa pengemudi) B. Sewa Khusus : - Charter; - Antar Jemput; - Karyawan; - Perumahan.

44 PERUBAHAN Pengusahaan ( Perizinan Angkutan Umum) dengan mekanisme Lelang atau Seleksi UU 22 TAHUN 2009 tentang LLAJ Pasal 5 ayat 1: Negara bertanggung jawab atas Lalu-lintas dan Angkutan Jalan dan pembinaannya dilaksanakan oleh pemerintah Tanggungjawab Pembinaan Badan Pemberi Lisensi Regulator SIUA Lelang operasi Standar Kompetensi SPM Perencanaan Pengaturan Pengendalian Pengawasan Lisensi Operasi Kontrak

45 BARU 1. Penetapan Norma, Standar, Ketentuan dan Pedoman 2. Penetapan Standar Pelayanan Minimal 3. Penetapan Jaringan Trayek dan Kebutuhan Kendaraan 4. Penyediaan Prasarana JAMINAN PEMERINTAH 5. Penerbitan Perizinan 6. Penyediaan Sarana 7. Memberikan Subsidi 8. Menciptakan Persaingan Sehat 9. Badan Hukum 10. Penyelenggaraan Kapasitas SDM 11. Pengawasan Angkutan Umum

46 BARU Kemananan Keselamatan Kenyamanan Keterjangkauan ANGKUTAN ORANG DENGAN KENDARAAN BERMOTOR UMUM Kesetaraan Keteraturan DALAM TRAYEK TIDAK DALAM TRAYEK

47 BARU Angkutan Massal ( Pasal 165 ) Dalam rangka memenuhi Kebutuhan Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum di Kawasan Perkotaan, maka harus disediakan Sarana Angkutan Massal. 1. Mobil Bus Kapasitas Massal; 2. Mempunyai Lajur Khusus; 3. Menghindari himpitan trayek dengan angkutan umum lain; 4. Tersedia Angkutan Pengumpan (Feeder)

48 BARU Angkutan Multimoda ( Pasal 165 ) Angkutan umum di Jalan yang merupakan bagian angkutan multimoda dilaksanakan oleh badan hukum angkutan multimoda. Kegiatan angkutan umum dalam angkutan multimoda dilaksanakan berdasarkan perjanjian yang dibuat antara badan hukum angkutan Jalan dan badan hukum angkutan multimoda dan/atau badan hukum moda lain.. Pelayanan angkutan multimoda harus terpadu secara sistem dan mendapat izin dari Pemerintah PP NO.8 TAHUN 2011 TENTANG ANGKUTAN MULTIMODA

49 BARU DOKUMEN ANGKUTAN ORANG DAN BARANG (pasal 166) ANGKUTAN ORANG (LBN,AKAP,AKDP) ANGKUTAN BARANG (Kend Umum) 1. Tiket Penumpang Umum Dokumen yang memuat informasi mengenai: Nomor Tujuan perjalanan Tempat duduk Nomor pemberangkatan Tanggal Pernyataan bahwa Penerbitan pengangkut tunduk pada Nama ketentuan Undang-undang. Penumpang Nama pengangkut tempat tanggal waktu pemberangkatan, 2. Tanda Pengenal Bagasi Tanda yang memuat informasi tentang: Nomor tanda pengenal bagasi Kode tempat keberangkatan dan tempat tujuan Berat bagasi 3. Manifes 1. Surat Perjanjian Pengangkutan Barang Bukti pembayaran sah antara pengangkut barang dan pengirim barang. 2. Surat Muatan Barang Surat yang menerangkan jenis dan jumlah barang serta asal dan tujuan pengiriman. Pengangkutan barang dengan surat muatan barang tidak termasuk angkutan umum barang pribadi.

50 BARU Subsidi Angkutan Umum Subsidi adalah bantuan dana yang diberikan oleh Pemerintah kepada pengguna jasa angkutan umum melalui pelayanan jasa angkutan jalan. Sesuai Pasal 184 (Ayat 1) UU LLAJ Angkutan penumpang umum dengan tarif kelas ekonomi pada trayek tertentu dapat diberi subsidi oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah.

51 BARU Pasal 173 menyatakan bahwa perusahaan angkutan umum yang menyelenggarakan angkutan orang dan/atau barang wajib memiliki: Izin penyelenggaraan angkutan orang dalam trayek; Izin penyelenggaraan angkutan orang tidak dalam trayek; dan/atau Izin penyelenggaraan angkutan barang khusus atau alat berat. Berlandaskan pada penjelasan diatas, selanjutnya pada pasal 174 dijelaskan bahwa: 1) Izin penyelenggaraan angkutan umum berupa dokumen kontrak dan/atau kartu elektronik yang terdiri atas surat keputusan, surat pernyataan, dan kartu pengawasan; 2) Pemberian izin penyelenggaraan angkutan dimaksud dilaksanakan melalui seleksi atau pelelangan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

52 BARU TANGGUNG JAWAB PENYELENGGARA ANGKUTAN UMUM : 1. Memberikan jaminan kepada pengguna jasa angkutan untuk mendapatkan pelayanan; 2. Memberikan perlindungan kepada Perusahaan Angkutan Umum untuk menjaga keseimbangan penyediaan dan permintaan; 3. Melakukan pemantauan dan pengevaluasian terhadap angkutan orang dan barang.

53 BARU 1. Menetepkan Segmentasi dan Klasifikasi Pasar; 2. Menetepkan Standar Pelayanan Minimal ; 3. Menetepkan Kriteria Persaingan yang Sehat ; 4. Mendorong Terciptanya Pasar; 5. Mengendalikan dan Mengawasi Pengembangan Industri Jasa Angkutan Umum.

54 III. UPAYA PENATAAN ANGKUTAN JALAN MEWUJUDKAN TUMBUHNYA INDUSTRI ANGKUTAN UMUM, DENGAN MENGUPAYAKAN AGAR PERUSAHAAN ANGKUTAN BERBADAN HUKUM, PERSEROAN TERBATAS (PT) ATAU KOPERASI; MENYELENGGARAKAN PELAYANAN ANGKUTAN UMUM YANG MEMILIKI AKSESIBILITAS TINGGI DAN BERSIFAT MASSAL DAN MEMILIKI STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM) SERTA STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP); ADANYA JAMINAN PENYEDIAAN JASA ANGKUTAN UMUM OLEH PEMERINTAH, BAIK PUSAT MAUPUN DAERAH TERKAIT PENYELENGGARAAN ANGKUTAN UMUM (SUBSIDI, EKONOMI, NON- EKONOMI); MENCIPTAKAN ANGKUTAN JALAN YANG AMAN, NYAMAN DAN MURAH, SEHINGGA MAMPU MENDORONG PEREKONOMIAN BANGSA; 5. MEMBERIKAN PELAYANAN ANGKUTAN JALAN KE SELURUH PELOSOK NEGERI, MELALUI PENYELENGGARAAN ANGKUTAN JALAN PERINTIS;

55 1 Meningkatkan share ANGKUTAN UMUM 2 Membatasi penggunaan kendaraan pribadi SOLUSI 3 Mendorong penggunaan kendaraan tidak bermotor 4 5 Menggunakan kendaraan dan bahan bakar ramah lingkungan Meningkatkan disiplin mengemudi dan law enforcement Definisi Transportasi Berkelanjutan : "Kemampuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat untuk bebas bergerak, mendapatkan akses, berkomunikasi, perdagangan, dan membangun hubungan tanpa mengorbankan nilai-nilai kemanusiaan atau sistem lingkungan, untuk hari ini atau di masa depan" (PBB)

56 PENGEMBANGAN ANGKUTAN UMUM BERBASIS AKSESIBILITAS DAN KETERPADUAN

57 PENGGUNAAN TEKNOLOGI GPS PADA ANGKUTAN UMUM Pengembangan Teknologi GPS digunakan pada beberapa Perusahaan Bus AKAP & Angkutan Pemadu Moda Bandara Soekarno Hatta-Bandung. jasa pengguna

58 Penggunaan BBG untuk Kendaraan Penggunaan Bus Ramah Lingkungan (Euro 3) Mendorong penggunaan Kendaraan Hemat BBM

59 Tiket terpadu antar moda (TITAM) Penggunaan Smart Card ( e-money) Online ticketing system Reservasi via Jejaring Sosial

60 TERIMA KASIH Website : [email protected] D I R E K T O R A T J E N D E R A L P E R H U B U N G A N D A R A T 60 60