BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1 Aspek Geografi dan Demografi Kondisi Geografi A. Letak Wilayah Kabupaten Klungkung terletak diantara Bujur Timur dan Lintang Selatan dengan batas-batas di sebelah Utara Kabupaten Bangli, sebelah Timur Kabupaten Karangasem sebelah Selatan Samudra Hindia dan sebelah barat Kabupaten Gianyar. Kabupaten Klungkung merupakan kabupaten yang luasnya terkecil kedua setelah Kodya Denpasar dari 9 (sembilan) kabupaten dan kota di Bali dengan luas wilayah Ha. (315 km 2 ) atau 5,60 % dari luas wilayah Provinsi Bali secara keseluruhan. Luas wilayah Kabupaten Klungkung sepertiganya terletak di daratan Pulau Bali ( Ha) dan dua pertiganya terletak di Kepulauan Nusa Penida ( Ha).Pusat Kota Semarapura terdekat berjarak sekitar 12 km dan terjauh 93,1 km dari pusat kota kabupaten se Bali adapun rinciannya seperti dibawah ini: Tabel 2.1 Jarak Kota Semarapura ke Kota Lainnya di Bali Tahun 2012 No. Ke Ibu Kota Kabupaten/Kota se-bali Jarak (km) 1 Gianyar 11,00 2 Bangli 23,00 3 Denpasar 40,00 4 Amlapura 38,00 5 Tabanan 60,00 6 Singaraja (via Kintamani) 103,00 7 Negara 135,00 Sumber :BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) B. Klimatologi, Hidrologi dan Hidrogeologi Sebagaimana halnya Wilayah Bali pada umumnya wilayah Kabupaten Klungkung beriklim tropis yang dipengaruhi oleh angin musim. Sebagai daerah tropis, Kabupaten Klungkung memiliki musim kemarau dan musim hujan. Musim kemarau di Klungkung biasanya terjadi sekitar bulan Juni-September dan musim hujan terjadi sekitar bulan Desember-Maret yang diselingi musim pancaroba. Curah hujan di Wilayah Klungkung dipengaruhi oleh keadaan iklim, keadaan orografi dan pertemuan (pusaran) arus udara. Oleh karena itu pencatatan dilakukan di masingmasing kecamatan. Di Kecamatan Klungkung, Kecamatan Banjarangkan dan Kecamatan Dawan masing-masing 1 (satu) pengamatan, sedangkan di Kecamatan II - 1

2 Nusa Penida ada 3 (tiga) tempat pengamatan yaitu Sampalan, Prapat dan Klumpu. Berdasarkan data pada tahun 2012 rata-rata curah hujan tertinggi terjadi di Kecamatan Banjarangkan yaitu sebesar 163,08 mm dengan rata-rata hari hujan perbulansebesar 9,58 hari, sedangkan terendah di Kecamatan Dawan dengan rataratacurah hujan sebesar 51,00 mm dan rata rata hari hujan 5,50 hari. Nusa Penida merupakan kecamatan dengan rata-rata hari hujan terendah yaitu 4,92 hari namun rata-rata curah hujannya cukup tinggi yaitu sebesar 158,75 mm. Untuk data selengkapnya dapat dilihat pada tabel 2.2 Tabel 2.2 Jumlah Curah Hujan (CH) dan Hari Hujan (HH) Per Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun 2012 No. Bulan Kecamatan Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan CH HH CH HH CH HH CH HH 1 Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Jumlah Sumber :BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Sumber air di Klungkung Daratan (Wilayah Kabupaten Klungkung yang berada di Pulau Bali) berasal dari sungai yang mengalir sepanjang tahun sedangkan di Kepulauan Nusa Penida sumber air berasal dari air hujan dan sebagian kecil dari mata air. Penduduk memanfaatkan air hujan dengan menampung dalam cubang (penampungan) untuk kebutuhan sehari-hari. Tabel 2.3 Nama dan Panjang Sungai di Kabupaten Klungkung Tahun 2012 No. Nama Sungai Panjang (m) 1 Tukad Bubungan Tukad Yeh Unda Tukad Telaga Waja Tukad Belatung Tukad Rangka Tukad Lantang Tukad Samu Tukad Pulo II - 2

3 No. Nama Sungai Panjang (m) 9 Tukad Anyar Tukad Menanga Tukad Yeh Jinah Tukad Bubuh Tukad Belok Tukad Melangit Jumlah Sumber :BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) C. Kondisi Wilayah Kondisi wilayah Kabupaten Klungkung kalau ditinjau dari ketinggian permukaan air laut sebagian besar berada pada ketinggian m dengan luas 227,48 km 2 sedangkan di atas ketinggian 500 m hanya 1,25 km 2. Selengkapnya disajikan seperti tabel berikut: Tabel 2.4 Klasifikasi Ketinggian Kabupaten Klungkung dari Permukaan Air Laut dan Luas Wilayahnya Klasifikasi Ketinggian (Meter) Luas Wilayah km 2 (%) 0-7 8,33 2, ,61 7, ,27 6, ,06 10, ,48 72,21 >500 1,25 0,40 Jumlah Sumber:BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Kabupaten Klungkung memiliki panjang pantai 97,60 km dan sebagian besar ada di wilayah kepulauan Nusa Penida yaitu sepanjang 83,50 km dan di Klungkung daratan hanya sepanjang 14,10 km seperti disajikan pada tabel berikut. Tabel 2.5 Panjang Pantai Kabupaten Klungkung Tahun 2012 Wilayah Panjang (km) Di Klungkung Daratan 14,10 Di Kepulauan Nusa Penida 83,50 Jumlah 97,60 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Luas lahan Kabupaten Klungkung menurut penggunaan lahan sebagian besar merupakan lahan bukan sawah seluas Ha, sedangkan luas sawah hanya Ha. Lahan bukan sawah sebagian besar merupakan lahan kering seluas Ha, sedangkan sisanya 5Ha adalah lahan lainnya. Selengkapnya disajikan pada tabel berikut. II - 3

4 No. Tabel 2.6 Luas Lahan Menurut Penggunaan Per Kecamatan Tahun 2011 (Ha) Penggunaan Tanah Nusa Penida Banjarangkan Kecamatan Klungkung Dawan Jumlah I. Lahan Sawah Pengairan Teknis Pengairan Setengah Teknis Pengairan Sederhana PU Pengairan Tradisional Tadah Hujan II. Bukan Lawan Sawah Lahan Kering/Kritis a. Pekarangan dan Sekitarnya b. Tegal/Kebun c. Padang Rumput d. Hutan Negara e. Perkebunan f. Hutan Rakyat g. Tanah Yang Sementara Tidak Diusahakan h. Lain-lain Lahan Lainnya a. Rawa-rawa b. Tambak c. Kolam Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2012(Klungkung Dalam Angka2012) D. Topografi: Topografi wilayah Kabupaten Klungkung dengan panjang pantai 97,60 km, tediri atas panjang pantai di daratan Klungkung sepanjang 14,10 km dan panjang pantai di Kepulauan Nusa Penida sepanjang 83,50 km. Permukaan tanah pada umumnya tidak rata, bergelombang bahkan sebagian besar berupa bukit-bukit terjal yang kering sertatandus dan sebagian kecil saja merupakan dataran rendah. Tingkat kemiringan/lereng di Kabupaten Klungkung dirinci menurut klasifikasi dan luasnya terbagi menjadi daerah datar (kemiringan 0-2º) seluas 42,21 km² atau 13,08% dari luas kabupaten, landai (kemiringan 2-15º) seluas 113,05 km² atau 35,89% luas kabupaten, miring (kemiringan 15-40º) seluas 144,27 km² atau 45,80% luas kabupaten, dan terjal (kemiringan diatas 40º) seluas 16,47 km² atau 5,32% dariluas Kabupaten Klungkung. Di Nusa Penida, secara umum kondisi topografi tergolong landai sampai berbukit. Desa pesisir di sepanjang pantai bagian utara berupa lahan datar dengan kemiringan 0-3 % dari ketinggian lahan m dpl. Semakin ke selatan kemiringan lerengnya semakin bergelombang. Demikian juga pulau Lembongan bagian Utara merupakan lahan datar dengan kemiringan 0-3% dan dibagian Selatan kemiringannya 3-8 %. Sedangkan Pulau Ceningan II - 4

5 mempunyai kemiringan lereng bervariasi antara 8-15% dan 15-30% dengan kondisi tanahbergelombang dan berbukit. Walaupun topografi wilayah Kabupaten Klungkung yang sebagian besar berupa bukit, di Kabupaten Klungkung kemungkinan terjadi banjir tetap ada. E. Kawasan Lindung Kawasan hutan lindung sesuai pasal 31 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun ditetapkan seluas kurang lebih 804,50 (delapan ratus empat koma lima puluh) hektar atau 2,55% (dua koma lima puluh lima persen) dari luas wilayah kabupaten, meliputi : (a). Hutan Lindung Suana seluas 329,5 (tiga ratus dua puluh sembilan koma lima) hektar tersebar di Pulau Nusa Penida, Kecamatan Nusa Penida;(b). Hutan Lindung Sakti seluas 273 (dua ratus tujuh puluh tiga) hektar tersebar di Desa Sakti dan sekitarnya, Kecamatan Nusa Penida; dan (c). Hutan Lindung Lembongan seluas 202 (dua ratus dua) hektar tersebar di perairan Nusa Lembongan, Kecamatan Nusa Penida. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya sesuai Pasal 32 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi kawasan resapan air yang sebarannya terdapat di : (a). Kawasan Bukit Abah di bagian utara dan timur, Kecamatan Dawan; dan (b). Kawasan Kepulauan Nusa Penida tersebar terutama di bagian selatan dan sebagian di bagian tengah pulau, Kecamatan Nusa Penida. Kawasan perlindungan Pasal 33 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi: (a). kawasan suci; (b). kawasan tempat suci; (c). kawasan sempadan pantai; (d). kawasan sempadan sungai; (e). kawasan sempadan waduk; (f). kawasan sempadan jurang; dan (g). kawasan ruang terbuka hijau dan Ruang Terbuka Hijau Kota (RTHK). Kawasan suci sesuai Pasal 34 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun , meliputi: (a). kawasan suci campuhan;(b). kawasan suci pantai; (c). kawasan suci laut;(d). kawasan suci mata air; dan (e). kawasan suci catus patha. Kawasan suci campuhan sebarannya mencakup seluruh lokasi yang memiliki pertemuan aliran dua buah sungai wilayah kabupaten. Kawasan suci pantai sebarannya mencakup tempattempat di pantai yang dimanfaatkan untuk upacara melasti di seluruh pantai wilayah kabupaten, meliputi: (a).pantai Negari, Desa Negari, Kecamatan Banjarangkan; (b). Pantai Lepang, Desa Takmung, Kecamatan Banjarangkan; (c). Pantai Watu Klotok, Desa Tojan, Kecamatan Klungkung; (d). Pantai Jumpai, Desa Jumpai, Kecamatan Klungkung; (e). Pantai Kusamba, Desa Kusamba, Kecamatan Dawan;(f). Pantai Goa Lawah, Desa Pesinggahan, Kecamatan Dawan; (g). Pantai Ped, Desa Ped, Kecamatan Nusa Penida; (h). Pantai Suana, Desa Suana, Kecamatan Nusa Penida; (i). Pantai Bakung, Desa Lembongan, Kecamatan Nusa Penida; dan (j). Pantai Tabuanan, Desa Sekartaji, Kecamatan Nusa Penida. II - 5

6 Kawasan suci laut sebarannya mencakup kawasan perairan laut yang difungsikan untuk tempat melangsungkan upacara keagamaan bagi umat Hindu di wilayah kabupaten.kawasan suci mata air sebarannya mencakup tempat-tempat mata air yang difungsikan untuk tempat melangsungkan upacara keagamaan bagi umat Hindu, meliputi: (a). mata air suci Segening Tangluk, Desa Paksebali, Kecamatan Dawan; (b). mata air suci Segening Kamasan, Desa Kamasan, Kecamatan Klungkung; dan (c). mata air suci lainnya.kawasan suci cathus patha, sebarannya meliputi: (a). cathus patha agung wilayah Kabupaten di Simpang Patung Kanda Pat Kawasan Perkotaan Semarapura; (b). Jalur pemelastian Ida Bhatara Gunung Agung dari perbatasan Karangasem Klungkung sampai dengan Pantai Watu Klotok; (c). cathus patha alit tersebar di tiap-tiap wilayah desa adat/pekraman yang difungsikan untuk tempat melangsungkan upacara keagamaan bagi umat Hindu; dan (d). arahan pengelolaan kawasan cathus patha adalah perlindungan kawasan dari kegiatan yang dapat mengganggu pelaksanaan kegiatan ritual keagamaan. Kawasan tempat suci sesuai Pasal 35 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi: (a). kawasan radius kesucian Pura Sad Kahyangan; (b). kawasan radius kesucian Pura Dang Kahyangan; dan(c). kawasan radius kesucian Pura Kahyangan Jagat, Pura Kahyangan Tiga dan Pura lainnya. Kawasan radius kesucian Pura Sad Kahyangan meliputi:(a). kawasan Pura Goa Lawah, di Desa Pesinggahan, Kecamatan Dawan; dan (b) kawasan Pura Kentel Gumi, di Desa Tusan, Kecamatan Banjarangkan. Kawasan radius kesucian Pura Dang Kahyanganmeliputi: (a). kawasan Pura Watu Klotok, di Desa Gelgel, Kecamatan Klungkung; (b). kawasan Pura Dasar Buana Gelgel, di Desa Gelgel, Kecamatan Klungkung; (c). kawasan Pura Penataran Agung, di Kelurahan Semarapura Kangin, Kecamatan Klungkung; dan (d). kawasan Pura Dalem Penataran Ped di Desa Ped, Kecamatan Nusa Penida.Kawasan radius kesucian Pura Kahyangan Jagat, Pura Kahyangan Tiga dan pura lainnya mencakup seluruh Pura Kahyangan Desa di tiap-tiap desa adat/pekraman beserta pura-pura dadia dan pura swagina di seluruh wilayah. Kawasan sempadan pantai sesuai Pasal 36 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun mencakup seluruh pantai yang terdapat di kawasan pesisir wilayah seluas kurang lebih 118 (seratus delapan belas) hektar atau 0,37 % (nol koma tiga puluh tujuh persen) dari luas wilayah kabupaten, meliputi: (a). sempadan pantai di wilayah Klungkung Daratan; dan (b). sempadan pantai di wilayah Klungkung Kepulauan. Sempadan pantai di wilayah Klungkung Daratan terletak pada garis pantai sepanjang 13,5 (tiga belas koma lima) km, meliputi: (a). pantai berpasir hitam di Pantai Lepang dan Pantai Tegal Besar di Kecamatan Banjarangkan; (b). pantai berpasir hitam di Pantai Watu Klotok dan Pantai Jumpai di Kecamatan Klungkung; dan (c). pantai berpasir hitam di Pantai Gunaksa, Pantai Kusamba, Pantai Pesinggahan dan Pantai Goa Lawah di Kecamatan Dawan. Sempadan pantai di wilayah Klungkung Kepulauan terletak pada garis pantai sepanjang 104,5 (seratus empat koma lima) km, II - 6

7 meliputi: (a). sempadan pantai di Nusa Penida sepanjang 78 (tujuh puluh delapan) km garis pantai mencakup pantai di 12 (dua belas) desa terdiri atas : (1). pantai berpasir putih di Pantai Batununggul, Pantai Toyapakeh, Pantai Teluk Penida, Pantai Pasir Huug, Pantai Atuh dan Pantai Suana sepanjang 21,1 (dua puluh satu koma satu) km garis pantai; dan (2). pantai berupa tebing terjal sepanjang 56,9 (lima puluh enam koma sembilan) km garis pantai; (b). sempadan pantai di Nusa Lembongan sepanjang 16,3 (enam belas koma tiga) km meliputi: (1). pantai berpasir putih di Pantai Tanjung Sanghyang dan Pantai Jungutbatu sepanjang 4,7 (empat koma tujuh) km garis pantai; (2). pantai berupa tebing terjal sepanjang 6,4 (enam koma empat) km garis pantai; dan (3). pantai berhutan bakau (mangrove) sepanjang 5,30 (lima koma tiga puluh) km garis pantai; (c). sempadan pantai di Nusa Ceningan sepanjang 10,20 (sepuluh koma dua puluh) km, meliputi: (1). pantai berpasir putih di Pantai Ceningan sepanjang 1,10 (satu koma sepuluh) km garis pantai; (2). pantai berupa tebing terjal sepanjang 8,70 (delapan koma tujuh puluh) km garis pantai; dan (3). pantai berhutan bakau (mangrove) sepanjang 1,00 (satu koma nol nol) km garis pantai. Kawasan sempadan sungai sesuai Pasal 37 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi seluruh sempadan sungai dan sempadan anak sungai yang tersebar di kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di wilayah Klungkung Daratan maupun wilayah Klungkung Kepulauan seluas kurang lebih (seribu dua ratus dua puluh tujuh) hektar atau 3,90 % (tiga koma sembilan puluh persen) dari luas wilayah kabupaten.sebaran lokasi kawasan sempadan sungai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: (a) 14 (empat belas) sungai yang mengalir sepanjang tahun tersebar di wilayah Klungkung Daratan terdiri atas Tukad Bubungan, Tukad Yeh Unda, Tukad Telaga Waja, Tukad Belatung, Tukad Rangka, Tukad Lantang, Tukad Samu, Tukad Pule, Tukad Anyar, Tukad Menanga, Tukad Yeh Jinah, Tukad Bubuh, Tukad Bilok, Tukad Melangit; dan (b) 8 (delapan) sungai yang mengalir musiman tersebar di wilayah Klungkung Kepulauan terdiri atas : Tukad Penida, Tukad Waru, Tukad Prapat, Tukad Bok, Tukad Bodong, Tukad Poing, Tukad Gintungan dan Tukad Telaga. Kawasan sempadan waduk sesuai Pasal 38 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun merupakan sempadan waduk pada kawasan rencana pengembangan Waduk Estuary di wilayah Eks Pertambangan Bahan Galian Golongan C, Kecamatan Dawan seluas kurang lebih 10 (sepuluh) hektar atau 0,03% (nol koma nol tiga persen) dari luas wilayah kabupaten dan rencana pengembangan waduk lainnya. Kawasan sempadan jurang sesuai Pasal 39 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun terletak pada kawasan-kawasan yang memenuhi kriteria sempadan jurang seluas kurang lebih 432 (empat ratus tiga puluh dua) hektar atau 1,37 % (satu koma tiga puluh tujuh persen) dari luas wilayah kabupaten yang sebarannya meliputi: (a). lembah-lembah sungai di seluruh wilayah; (b). kawasan hutan dan perbukitan di wilayah II - 7

8 Kecamatan Dawan dan Kecamatan Nusa Penida; dan (c). kawasan pantai yang berupa tebing sepanjang 71,00 (tujuh puluh satu koma nol nol) km garis pantai di seluruh Kecamatan Nusa Penida. Kawasan ruang terbuka hijau dan ruang terbuka hijau kota (RTHK) sesuai Pasal 40 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun jenisnya meliputi : (a). kawasan jalur hijau; (b). sabuk hijau berupa kawasan pertanian, persawahan dan perkebunan; (c). taman kota yang tersebar di kawasan perkotaan pada berbagai skala; (d). taman pada obyek wisata; (e). hutan kota; (f). setra yang tersebar diseluruh desa adat/pekraman; (g).kuburan umum; (h). Taman Makam Pahlawan; (i). lapangan olah raga; (j). lapangan upacara; (k). parkir terbuka tanpa perkerasan; (l). sempadan sungai, sempadan pantai dan sempadan jurang; (m). jalur pengaman jalan, median jalan dan pedestrian; (n). hutan lindung; (o). bentang alam seperti pegunungan, bukit, lereng dan lembah di seluruh wilayah; (p). ruang terbuka sepanjang perbatasan antar wilayah; dan (q). ruang terbuka sepanjang SUTT. Kawasan jalur hijau ditetapkan sebanyak 28 (dua puluh delapan) blok lokasi, sebarannya meliputi: (a). 8 (delapan) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Banjarangkan Bungbungan; (b). 5 (lima) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Aan Timuhun Nyanglan; (c). 2 (dua) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Banjarangkan Jalan IB Mantra; (d). 3 (tiga) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Takmung Jalan IB Mantra; (e). 1 (satu) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Tojan Pantai Watuklotok; (f). 4 (empat) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Pedanan Tegak dan sekitarnya; (g). 2 (dua) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Gelgel Jalan IB Mantra; dan (h). 3 (tiga) blok lokasi di sepanjang jalur jalan Semarapura Kusamba.Sebaran ruang terbuka yang berfungsi sebagai taman kota meliputi: (a). ruang terbuka taman kota sekitar kawasan Cathus Patha; (b). ruang terbuka sekitar GOR Swecapura; dan (c). taman kota lainnya yang lokasinya tersebar. Ruang Terbuka Sepanjang Perbatasan Antar Wilayah meliputi : (a). ruang terbuka pada batas wilayah perbatasan antara Kabupaten Klungkung dengan Kabupaten Karangasem di bagian timur Kecamatan Dawan, Kecamatan Klungkung dan Kecamatan Banjarangkan, mencakup batas wilayah Desa Pesinggahan, Desa Pikat, Desa Besan, Desa Dawan Kaler, Desa Sulang, Desa Paksebali, Kelurahan Semarapura Kangin, Kelurahan Semarapura Tengah, Kelurahan Semarapura Kaja, Desa Akah, Desa Tegak, Desa Selat, Desa Selisihan, Desa Timuhun dan Desa Nyanglan; (b). ruang terbuka pada wilayah perbatasan antara Kabupaten Klungkung dengan Kabupaten Bangli di Kecamatan Banjarangkan bagian utara, mencakup batas wilayah Desa Nyanglan, Desa Tohpati dan Desa Bungbungan; dan (c). ruang terbuka pada wilayah perbatasan antara Kabupaten Klungkung dengan Kabupaten Gianyar di Kecamatan Banjarangkan bagian barat, mencakup batas wilayah Desa Nyalian, Desa Bakas, Desa Tusan, Desa Banjarangkan dan Desa Negari. Ruang terbuka sepanjang jalur SUTT sebarannya pada kawasan lintasan SUTT yang melintasi wilayah. II - 8

9 Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya sesuai Pasal 41 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi: (a). kawasan pantai berhutan bakau; (b). taman wisata alam (TWA) laut; (c). kawasan konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil; dan (d). kawasan cagar budaya. Kawasan pantai berhutan bakau sebarannya mencakup hutan bakau (mangrove) seluas 230,70 (dua ratus tiga puluh koma tujuh puluh)hektar, meliputi: (a). seluas 202 (dua ratus dua) hektar hutan mangrove di Lembongan ditetapkan sebagai Hutan Lindung (HL) Lembongan; (b). Seluas 18,70 (delapan belas koma tujuh puluh) hektar di Lembongan; dan (c). Seluas 10 (sepuluh) hektar di Ceningan. TWA laut sebarannya mencakup TWA Laut Lembongan seluas 300 (tiga ratus) hektar. Kawasan konservasi pesisir dan pulaupulau kecil sebarannya meliputi: (a). kawasan konservasi kawasan suci meliputi : (1). sekitar Pantai Watu Klotok, Desa Gelgel, Kecamatan Klungkung; (2). sekitar Pantai Goa Lawah, Desa Pesinggahan, Kecamatan Dawan; dan (3). sekitar Pantai Ped, Desa Ped, Kecamatan Nusa Penida; (b). Kawasan konservasi dan perlindungan ekosistem pesisir meliputi: (1). kawasan hutan mangrove Nusa Lembongan seluas 202 (dua ratus dua) ha; (2). kawasan terumbu karang Nusa lembongan; dan (3). kawasan padang lamun; (c). kawasan konservasi maritim mencakup : (1). kawasan permukiman nelayan Desa Kusamba; dan (2). kawasan permukiman nelayan Desa Batununggul, Toyapakeh dan Jungutbatu. Kawasan cagar budaya meliputi: (a). Pura Dalem Penataran Ped, Desa Ped, Kecamatan Nusa Penida; (b). Pura Tamansari, Kelurahan Semarapura Kangin, Kecamatan Klungkung; (c). Sarkofagus, Kelurahan Semarapura Kangin, Kecamatan klungkung; (d). Sarkofagus, Desa Tegak, Kecamatan Klungkung; (e). Pura Dasar Gelgel, Desa Gelgel, Kecamatan Klungkung; (f). Pura Puseh Gelgel, Desa Gelgel, Kecamatan Klungkung; (g). Pura Pengubengan, Desa Besan, Kecamatan Dawan; (h). Pura Samong, Desa Dawan, Kecamatan Dawan; (i). Goa Lawah, Desa Pesinggahan, Kecamatan Dawan; (j). Goa Jepang, Desa Banjarangkan, Kecamatan Banjarangkan; (k). Pura Puseh Sari, Desa Banjarangkan, Kecamatan Banjarangkan; (l). Pura Taman Sari, Desa Bungbungan, Kecamatan Banjarangkan; (m).pura Sakti Togoh, Desa Bungbungan, Kecamatan Banjarangkan; (n). Pura Puseh Bungbungan, Desa Bungbungan, Kecamatan Banjarangkan; (o). Pura Kentel Gumi, Desa Tusan, Kecamatan Banjarangkan; (p). Pura Puseh Suwela Giri, Desa Aan, Kecamatan Banjarangkan; (q).pura Pucak Sari, Desa Takmung, Kecamatan Banjarangkan; dan (r). Pura Penataran, Desa Takmung, Kecamatan Banjarangkan. Kawasan lindung geologi sesuai Pasal 43 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi: (a). kawasan cagar alam geologi; (b). kawasan rawan bencana alam geologi; dan (c). kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah. Kawasan cagar alam geologi meliputi: a. kawasan yang mempunyai keunikan batuan dan fosil, berupa batu gamping tersebar di kawasan Nusa Penida yang batuannya mengandung fosil foraminifera; dan II - 9

10 b. kawasan bentang alam karst terdapat di Kawasan Nusa Penida yang ditandai sumber air yang mengalir sebagai sungai bawah tanah dan adanya goa bawah tanah. Kawasan lindung lainnya sesuai Pasal 44 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi: (a). kawasan perlindungan plasma nutfah; dan (b). kawasan konservasi perairan. Kawasan perlindungan plasma nutfah meliputi : a. kawasan ekosistem terumbu karang, tersebar pada 80% (delapan puluh persen) garis pantai Wilayah Klungkung Kepulauan dengan perkiraan luas (seribu empat ratus sembilan belas) hektar;dan b. kawasan perlindungan ekosistem ikan mola-mola, meliputi kawasan Perairan Nusa Penida. Kawasan konservasi perairan meliputi perairan pesisir Nusa Penida, Lembongan dan Ceningan dengan luas ,20 (dua puluh ribu lima puluh tujuh koma dua puluh) hektar, meliputi: a. zona inti merupakan zona perlindungan mutlak habitat dan populasi ikan serta ekosistem terumbu karang seluas kurang lebih 2.232,20 (dua ribu dua ratus tiga puluh dua koma dua puluh) hektar meliputi perairan Pantai Bakung Pantai Atuh Desa Pejukutan; Pantai Seganing (Desa Bunga Mekar) dan Tanjung Melajeng (Desa Sakti), Pesisir Batumelawang (Desa Lembongan) dan Pantai Penguntalan (Desa Lembongan), Hutan Bakau Ceningan, Hutan Bakau Lembongan, radius mata air Peguyangan di Desa Batukandik dan lingkungan karang kekeran Pura Dalem Penataran Ped di wilayah perairan; b. zona perikanan berkelanjutan seluas luas kurang lebih (enam belas ribu tiga ratus dua puluh enam) hektar, meliputi : 1. subzona budidaya rumput laut seluas kurang lebih 346 (tiga ratus empat puluh enam) hektar meliputiperairan pesisir Desa Suana, Desa Batununggul, Desa Kutampi Kaler, Desa Ped, Kampung Toyapakeh, Desa Jungutbatu, Tanjung GelumpangCeningan, dan selatan Lembongan; dan 2. subzona perikanan tangkap berkelanjutan seluas kurang lebih ,50 (lima belas ribu sembilan ratus tujuh puluh enam koma lima puluh) hektar meliputi perairan pesisir Nusa Penida, Lembongan dan Ceningan. c. zona pemanfaatan pariwisata bahari meliputi kegiatan pariwisata bahari di atas permukaan laut (marine) maupun di bawah permukaan laut (submarine) seluas kurang lebih (seribu empat ratus enam puluh dua) hektar, terdiri dari: 1. subzona rekreasi pantai seluas kurang lebih 7,50 (tujuh koma lima puluh) hektar meliputipantai Atuh di Desa Pejukutan, Pantai Sampalan di Desa Batununggul, Pantai Toyapakeh di Kampung II - 10

11 Toyapakeh, Pantai Penida di Desa Sakti, Pantai Ceningan di Ceningan, Pantai Penguntalan di Desa Lembongan,Pantai Pemalikan di Desa Lembongan, Pantai Tanjung Sanghyang di Desa Lembongan, Pantai Celagimpak di Desa Lembongan, Pantai Songlambung di Desa Lembongan, Pantai Jungutbatu di Desa Jungutbatu; 2. subzona rekreasi air yang memanfaatkan medium perairan dangkal dekat pantai seluas kurang lebih 132 (seratus tiga puluh dua) hektar tersebar di pantai sebelah timur laut, utara dan barat laut Nusa Penida serta pantai utara Lembongan dan Lembongan; 3. subzona olah raga air (water/marine sport) yang memanfaatkan medium perairan seluas kurang lebih 148,50 (seratus empat puluh delapan koma lima puluh) hektar meliputi perairan pesisir Toyapakeh di Kampung Toyapakeh, perairan pesisir Bias Munjul di Ceningan, dan perairan pesisir Tanjung Sangyang di Desa Lembongan. 4. Subzona Surfing seluas kurang lebih 15,00 (lima belas koma nol nol) hektar meliputi perairan pantai Jungutbatu (ship wreck point) di Desa Jungutbatu dan perairan pantai Penguntalan (Dream Beach) di Desa Lembongan 5. subzona scuba diving, snorkeling dan coral viewing seluas kurang lebih1.159 (seribu seratus lima puluh sembilan) hektar meliputi : perairan pesisir Batu Abah di Desa Pejukutan; perairan pesisir Semaya (Turtle Point) di Desa Suana, perairan pesisir Suana (Malibu Point) di Desa Suana, perairan pesisir Kutapang Kauh Batununggul Sampalan di Desa Batununggul, perairan pesisir Buyuk dan Telaga di Desa Kutampi Kaler, perairan pesisir Bodong, Pendem, Adegan, Tanah Bias dan Ped di Desa Ped, perairan pesisir Toyapakeh di Kampung Toyapakeh, perairan pesisir Teluk Gamat dan sekitarnya di Desa Sakti, perairan pesisir Teluk Penida (Crystal Bay) dan sekitarnya di Desa Sakti; perairan pesisir Tanjung Sari Tanjung Blidung di Desa Sakti, perairan pesisir Tanjung Banah Tanjung Batumeling di Desa Batumadeg, perairan pesisir Batulumbung di Desa Batukandik; perairan pesisir Tanjung Gelumpang (Ceningan Channel) dan sekitarnya; Perairan pesisir Tanjung Pemaroan, Sakenan, Tanjung Ental (Blue Corner), Jungutbatu di Desa Jungutbatu. F. Kawasan Rawan Bencana Kawasan rawan bencana alam sesuai Pasal 42 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi: a. kawasan rawan bencana angin kencang; b. kawasan rawan bencana longsor; c. kawasan rawan bencana gelombang pasang; d. kawasan rawan bencana abrasi pantai; dan II - 11

12 e. kawasan rawan bencana banjir. Kawasan rawan bencana angin kencang potensinya tersebar pada kawasan seluas (dua ribu dua ratus delapan) hektar, meliputi : a. kawasan rawan bencana angin kencang dengan potensi sedang seluas 521 (lima ratus dua puluh satu) hektar yang tersebar di Kecamatan Klungkung seluas 164 (seratus enam puluh empat hektar) hektar dan Kecamatan Banjarangkan seluas 357 (tiga ratus lima puluh tujuh) hektar; dan b. kawasan rawan bencana angin kencang dengan potensi tinggi seluas (seribu enam ratus delapan puluh tujuh) hektar yang tersebar di Kecamatan Dawan seluas 435 (empat ratus tiga puluh lima) hektar, Kecamatan Klungkung seluas 488 (empat ratus delapan puluh delapan) hektar, Kecamatan Banjarangkan seluas 675 (enam ratus tujuh puluh lima) hektar, dan Kecamatan Nusa Penida seluas 447 (empat ratus empat puluh tujuh) hektar. Kawasan rawan longsor mencakup kawasan kawasan yang kondisi tanahnya tidak stabil dengan kemiringan di atas 40% (empat puluh persen) yang sebarannya meliputi: a. Kawasan perbukitan terjal di wilayah Kecamatan Banjarangkan, Kecamatan Klungkung, Kecamatan Dawan dan Kecamatan Nusa Penida; dan b. Kawasan sekitar Eks Pertambangan Bahan Galian Golongan C Gunaksa, Tangkas, Sampalan Klod, Jumpai dan Gelgel. Kawasan rawan gelombang pasang tersebar pada sepanjang kawasan pesisir pantai Kabupaten Klungkung. Kawasan rawan abrasi pantai sebarannya berada pada pantai-pantai di Pantai Tegal Besar sampai dengan pantai Jumpai, Pantai Sental, Pantai Suana, Pantai Lembongan dan Pantai Jungutbatu. Kawasan rawan bencana banjir terdiri dari kawasan rawan bencana dengan potensi sedang dan kawasan rawan bencana potensi tinggi dengan luas 241 (dua ratus empat puluh satu) hektar, meliputi: a. kawasan rawan bencana banjir dengan potensi sedang seluas kurang lebih 106 (seratus enam) hektar yang tersebar di Kecamatan Dawan seluas kurang lebih 19 (Sembilan belas) hektar, Kecamatan Klungkung seluas kurang lebih 22 (dua puluh dua) hektar, Kecamatan Banjarangkan seluas kurang lebih 17 (tujuh belas) hektar, dan Kecamatan Nusa Penida seluas kurang lebih 48 (empat puluh delapan) hektar; b. kawasan rawan bencana banjir dengan potensi tinggi seluas kurang lebih 135 (seratus tiga puluh lima) hektar yang tersebar di Kecamatan Dawan seluas kurang lebih 122 (seratus dua puluh dua) hektar, Kecamatan Klungkung seluas kurang lebih 9 (sembilan) hektar, dan Kecamatan Banjarangkan seluas kurang lebih 13 (tiga belas) hektar, serta kawasan rawan bencana baniir kiriman tersebar di hilir aliran Tukad Unda; dan II - 12

13 c. pengembangan kegiatan budidaya pada kawasan rawan banjir harus disesuaikan dengan karakteristik setempat dan tidak menimbulkan kerugian yang besar. Kawasan rawan bencana alam geologi sesuai pasal 43 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun meliputi: (a). Kawasan rawan letusan gunung berapi; (b). kawasan rawan gempa bumi; dan (c). kawasan rawan tsunami. Kawasan rawan letusan gunung berapi adalah kawasan gunung berapi Gunung Agung yang dibagi menjadi dua zona, meliputi: a. kawasan rawan bencana I atau daerah bahaya, merupakan kawasan yang berpotensi terlanda awan panas, lontaran batu pijar, hujan abu lebat, dan aliran lava yang lokasinya berada diuar wilayah Kabupaten klungkung. b. Kawasan rawan bencana II atau daerah waspada, merupakan kawasan yang berpotensi terlanda aliran lahar hujan (lahar dingin), banjir, terutama jika letusannya semakin membesar, sebarannya meliputi: 1. sebaran aliran lahar ke wilayah kabupaten Klungkung (arah selatan) melalui Tukad Telaga Waja dan Tukad Unda dan dapat mengancam Kota Semarapura dan Kawasan Eks Pertambangan Bahan Galian Golongan C; dan 2. sebaran bencana hujan abu lebat dan kemungkinan lontaran batu pijar. Kawasan rawan gempa bumi meliputi kawasan rawan gempa bumi dengan potensi sedang dan tinggi seluas kurang lebih 906 (sembilan ratus enam) hektar yang tersebar di Kecamatan Dawan seluas kurang lebih 434 (empat ratus tiga puluh empat) hektar, Kecamatan Klungkung seluas kurang lebih 189 (seratus delapan puluh sembilan) hektar, dan Kecamatan Banjarangkan seluas kurang lebih 282 (dua ratus delapan puluh dua) hektar. Kawasan rawan tsunami terdapat di seluruh pantai wilayah Kabupaten seluaskurang lebih 252 (dua ratus lima puluh dua) hektar sebarannya di Kecamatan Dawan seluas kurang lebih 110 (seratus sepuluh) hektar, Kecamatan Nusa Penida seluas kurang lebih 126 (seratus dua puluh enam) hektar dan sisanya di Kecamatan Dawan dan Kecamatan Klungkung. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air meliputi: a. Kawasan imbuhan air tanah sebarannya meliputi kawasan lereng pegunungan yang terdapat di wilayah kabupaten; dan b. Kawasan sekitar mata air sebarannya mencakup 26 (dua puluh enam) mata air di seluruh wilayah kabupaten, meliputi: (1). 3 (tiga) titik mata air di wilayah Kecamatan Banjarangkan; (2). 8 (delapan) titik mata air di wilayah Kecamatan Klungkung; (3). 6 (enam) titik mata air di wilayah Kecamatan Dawan; dan (4). 8 (delapan) titik mata air di wilayah Kecamatan Nusa Penida II - 13

14 G. Kawasan Budidaya Kawasan budidaya sesuai Pasal 45 Perda No. 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Klungkung Tahun terdiri atas : a. kawasan peruntukan hutan produksi; b. kawasan hutan rakyat; c. kawasan peruntukan pertanian; d. kawasan peruntukan perkebunan; e. kawasan peruntukan perikanan; f. kawasan peruntukan pertambangan; g. kawasan peruntukan industri; h. kawasan peruntukan pariwisata; i. kawasan peruntukan permukiman; j. kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; dan k. kawasan peruntukan lainnya Kondisi Demografi Penduduk merupakan salahsatu sumber daya pembangunan,karena penduduk itu sendiri berperanpenting dalam proses pembangunan.berdasarkan hasil olahan proyeksipenduduk DAU (BPS Kab. Klungkung 2013) jumlah pendudukkabupaten Klungkung tahun 2012 berjumlah jiwa terdiridari jiwa penduduk laki lakidan jiwa penduduk perempuan.lonjakan penduduk tertinggi selama 5 tahun terjadi di tahun 2008 yaitu sebesar 4,08% sedangkan tahun 2009 dan 2010 pertumbuhan penduduk adalah 0,66%. Secara umum pertumbuhan penduduk Kabupaten Klungkung tahun adalah 0,95%. Gambar 2.1 Grafik Jumlah Punduduk Kabupaten/Kota Se-Bali Tahun 2012 Sumber: BPS Prov. Bali 2013 Dilihat dari perkembangan data di atas, jumlah penduduk Kabupaten Klungkung masih berada di urutan paling bawah, sedangkan jumlah penduduk paling tinggi yaitu Kota Denpasar sebesar jiwa. Bila dibandingkan dengan II - 14

15 luasan wilayah, maka kepadatan penduduk Kabupaten Klungkung ke lima, dimana paling padat yaitu Kota Denpasar sebesar jiwa/km 2 dan paling kecil yaitu Kabupaten Jembrana sebesar 319 jiwa/km 2. Gambar 2.2 Grafik Kepadatan Punduduk per km 2 Kabupaten/Kota Se-Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Salah satu faktor kepadatan penduduk yang tinggi adalah adanya perpindahan penduduk dari wilayah perdesaan menuju perkotaan, dan adanya faktor kelahiran hidup dan lainnya. Dilihat dari laju pertambahan penduduk, tahun 2012 Kabupaten Klungkung masih tetap paling rendah dibanding dengan laju pertumbuhan penduduk kabupaten/kota lainnya di Bali. Laju pertumbuhan penduduk tertinggi yaitu di Kabupaten Badung mencapai 4,27 % dan rata-rata Provinsi Bali sebesar 1,90%. Pertumbuhan penduduk Kabupaten Klungkung tahun 2010 sebesar 1,50% meningkat menjadi 2,07% di tahun 2011 dan menurun lagi menjadi 0,56 di tahun 2012 (Proyeksi Penduduk Indonesia per Provinsi & Hasil Olahan DataBPS Kab. Klungkung 2013). Berdasarkan atas sensus penduduk tahun 2000 dan tahun 2010, rata-rata pertumbuhan penduduk di Kabupaten Klungkung mencapai 0,95% dimana Kecamatan Nusa Penida mencapai rata-rata pertumbuhan sebesar 0,05% sedangkan untuk Kecamatan Banjarangkan sebesar 1,41%, Kecamatan Klungkung sebesar 1,40% dan Kecamatan Dawan senesar 1,00% (BPS Kab. Klungkung 2013). Demikian juga dilihat dari rata-rata jumlah anggota keluarga per rumah tangga sebesar 4 orang sama dengan rata-rata jumlah anggota keluarga rumah tangga di Bali (BPS. Provinsi Bali 2013), ini mencerminkan bahwa masyarakat Kabupaten Klungkung sudah menerapkan KB secara baik. II - 15

16 Gambar 2.3 Grafik Laju Pertumbuhan Punduduk Kabupaten/Kota Se-Bali Tahun 2012 Sumber: BPS. Provinsi Bali, 2013 Tabel 2.7 Perkembangan Jumlah, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Klungkung Tahun No. Jumlah Penduduk (Jiwa) Sex Kepadatan Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah Ratio Per km Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Hasil Olahan Proyeksi Penduduk DAU. Penyebaran penduduk tidakmerata di empat kecamatan, yaitu73,83% berada di daratan Klungkung(Banjarangkan, Dawan dan Klungkung),sedangkan 26,17% berada di KepulauanNusa Penida (Nusa Penida, NusaLembongan dan Nusa Ceningan).Jumlah penduduk di masing-masingkecamatan yaitu Nusa Penida jiwa, Banjarangkan jiwa,klungkung jiwa dan Dawan jiwa. Dengan demikian terdapatketimpangan kepadatan penduduk diempat kecamatan, kepadatanpenduduk per kilometer persegi dikecamatan Nusa Penida 226 jiwa,kecamatan Banjarangkan 837 jiwa,kecamatan Klungkung jiwa dankecamatan Dawan 911 jiwa. Tabel 2.8 Penduduk Kabupaten Klungkung per Kecamatan per Jenis Kelamin dan Kepadatannya Tahun 2012 No. Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa) Sex Kepadatan Jumlah Laki-laki Perempuan ratio Per km 2 1 Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Kabupaten Klungkung Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) II - 16

17 Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur 2012 Kelompok Umur Laki - laki Perempuan Jumlah Kabupaten Klungkung Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Berdasarkan komposisipenduduk menurut umur dan jeniskelamin pada Tabel di atas, dapat dijelaskan bahwasebagian besar pendudukkabupaten Klungkung berada dalamkelompok umur muda. Jumlah angkatan kerja (penduduk berumur 15 tahun ke atas) di Kabupaten Klungkung tahun 2012 adalah orang yang terdiri dari orang sudah bekerja dan 814orang belum/sedang mencari kerja. Sedangkan penduduk yang bukan merupakan angkatan kerja terdiri dari pelajar 9.247orang, mengurus rumah tangga orang dan lainnya 6.198orang. Berdasarkan komposisipenduduk menurut umur dan jenis kelamin dalam piramida penduduk, dapat dijelaskan bahwabentuk piramida penduduk KabupatenKlungkung merupakan piramidapenduduk ekspansif. Piramidapenduduk ekspansif menggambarkanbahwa sebagian besar pendudukkabupaten Klungkung berada dalamkelompok umur muda. II - 17

18 Gambar 2.4 GrafikPiramida Penduduk Klungkung 2012 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka 2013) No. Tabel 2.10 Perkiraan Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2020 Kabupaten/ kota Pertumbuhan penduduk thn Pertumbuhan penduduk thn Jumlah penduduk tahun 2010 Perkiraan jumlah penduduk tahun 2020 bila pertumbuhan penduduk tahun sama dengan thn Jembrana 0,64 1, Tabanan 0,73 1, Badung 2,33 4, Denpasar 3,20 4, Gianyar 1,56 1, Klungkung 0,31 0, Bangli 0,94 1, Karangasem 0,49 0, Buleleng 0,34 1, Provinsi Bali 1,26 2, Sumber: Hasil SP 1990, 2000, dan Aspek Kesejahteraan Masyarakat Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi A. PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh sektor usaha di suatu daerah. Secara agregatif PDRB menggambarkan kemampuan suatu daerah untuk menghasikan pendapatan dari seluruh sektor usaha. Produk Domestik Regional Bruto merupakan salah satu indikator yang dapat dipakai untuk mengetahui keberhasilan perkembangan II - 18

19 ekonomi di suatu daerah, sehingga akan dapat diketahui laju pertumbuhan ekonomi dan tingkat kesejahteraan suatu daerah. PDRB menggambarkan perekonomian suatu daerah yang disajikan secara berkala dari tahun ke tahun menurut lapangan usaha. PDRB dibedakan menjadi 2 jenis yaitu PDRB atas dasar harga berlaku dan PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga berlaku (PDRB HDHB) menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan dan dihitung menurut harga tahun berjalan, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan (PDRB HDHK) menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan yang dihitung menurut tahun dasar (tahun 2000). Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) juga dapat menggambarkan keadaan perekonomian suatu daerah dimana dapat diketahui struktur dan tingkat pertumbuhan ekonomi daerah tersebut, tingkat inflasi atau deflasi serta peranan masing-masing kegiatan ekonomi atau lapangan usaha. Pada tahun 2012, Kabupaten Klungkung memiliki PDRB manurut harga berlaku sebesar 3,35 triliun rupiah. Jika dibandingkan dengan kabupaten lain, Klungkung berada di posisi ke 8 dari 9 kabupaten/kota. Hal ini wajar mengingat wilayah Klungkung tidak seluas kabupaten lainnya dan jumlah penduduknya terkecil. Namun ketika melihat PDRB per kapita maka hal sebaliknya dapat dilihat. Klungkung berada di posisi ke 2 dengan PDRB per kapita sebesar 19,1 juta rupiah. Gambar 2.5 GrafikNilai PDRB ADHB per Kabupaten/Kota di Propinsi Bali Tahun 2012 (Triliun Rupiah) Sumber: BPS Provinsi Bali, 2013 II - 19

20 Tabel 2.11 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Klungkung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun (JutaanRupiah) No. Lapangan Usaha I. Pertanian , , , , ,73 A. Tanaman Bahan Makanan , , , , ,91 B. Tanaman Perkebunan , , , , ,31 C. Peternakan Dan Hasil- Hasilnya , , , , ,68 D. Kehutanan 2.212, , , , ,95 E. Perikanan , , , , ,88 II. Pertambangan & Penggalian , , , , ,39 A. Penggalian , , , , ,39 III. Industri Pengolahan , , , , ,38 B. Industri Tanpa Migas , , , , ,38 IV. Listrik, Gas & Air Bersih , , , , ,52 A. Listrik , , , , ,22 C. Air Bersih , , , , ,30 V. Bangunan , , , , ,26 VI. Perdagangan, Hotel & Restoran A. Perdagangan Besar & Eceran , , , , , , , , , ,25 B. Hotel 1.267, , , , ,12 C. Restoran , , , , ,22 VII. Pengangkutan & Komunikasi , , , , ,39 A. Pengangkutan , , , , ,71 A1. Angkutan Jalan Raya , , , , ,03 A2. Angkutan Sungai, Danau & Penyebrangan 1.145, , , , ,53 A3. Jasa Penunjang Angkutan , , , , ,15 B. Komunikasi 6.809, , , , ,68 B1. Pos Dan Telekomunikasi 6.809, , , , ,68 VIII Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan , , , , ,83 A. Bank 1.820, , , , ,07 B. Lembaga Keuangan Tanpa Bank , , , , ,10 D. Sewa Bangunan , , , , ,59 E. Jasa Perusahaan 6.938, , , , ,07 IX. Jasa-Jasa , , , , ,86 A. Pemerintahan Umum , , , , ,54 B. Swasta , , , , ,32 B1. Sosial Kemasyarakatan 8.477, , , , ,05 B2. Hiburan & Rekreasi 3.769, , , , ,28 B3. Perorangan & Rumahtangga , , , , ,99 PDRB Dengan Migas , , , , ,61 PDRB Tanpa Migas , , , , ,61 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013 (PDRB Kab. Klungkung2013) II - 20

21 Dari tabel di atas, nilai PDRB Kabupaten Klungkung tahun 2012 atas dasar harga berlaku ,61juta rupiah atau meningkat sebesar ,9 juta rupiah dibandingkan tahun 2011, dan PDRB atas dasar harga konstan 2000 tahun 2012 sebesar ,42 juta rupiah atau meningkat sebesar ,19 juta rupiah dibandingkan tahun Perkembangan nilai absolut PDRB Kabupaten Klungkung atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan 2000 dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan. Walaupun demikian peningkatan PDRB atas dasar harga berlaku nilainya lebih besar dari harga konstan karena PDRB atas dasar harga berlaku selain dipengaruhi oleh peningkatan produksi juga sangat dipengaruhi oleh adanya peningkatan harga. Tabel 2.12 Nilai Absolut PDRB Kabupaten Klungkung Tahun (Milyar Rupiah) Tahun Berlaku Konstan 2000 Nilai Selisih Nilai Selisih ,79 306, ,36 57, ,93 298, ,54 58, ,35 306, ,89 67, ,79 274, ,89 76, ,19 324, ,35 83,46 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(PDRB Kab. Klungkung2013) Berdasarkan PDRB atas dasar harga berlaku tahun 2012 ada beberapa sektor yang mempunyai peranan cukup besar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Klungkung yaitu: Sektor Pertanian, Sektor Perdagangan Hotel dan Restoran, Sektor Jasa-Jasa, Sektor Industri Pengolahan, Sektor Bangunan dan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi. Sektor pertanian menunjukkan peranan yang paling dominan dalam pembentukan PDRB Kabupaten Klungkung. Kondisi ini menunjukan bahwa struktur perekonomian Kabupaten Klungkung masih bercorak agraris. Peranan sektor pertanian tahun 2012 mengalami penurunan dibanding tahun sebelumnya yaitu dari 29,28 % pada tahun 2011 menjadi 28,33 % pada tahun Penurunan ini disebabkan oleh menurunnya peranan masing masing sub sektor pertanian seperti sub sektor Tanaman, Perkebunan, Peternakan dan hasilhasilnya. Meskipun terjadi peningkatan pada sub sektor perikanan namun belum mampu memberikan andil pada peningkatan sektor pertanian. Penurunan tersebut kemungkinan tidak dipengaruhi oleh terjadinya peningkatan produksi padi sebesar ton jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, meskipun luas panen padi mengalami penurunan. Selain itu sub sektor perikanan juga banyak mendukungnya, dimana pada tahun 2011 sumbangan sub sektor perikanan dalam pembentukan PDRB Kabupaten Klungkung sebesar 11,12 %, dan tahun 2012 mengalami sedikit peningkatan menjadi 11,26 %. Tingginya sumbangan sub sektor ini karena Kabupaten Klungkung memiliki laut yang luas dimana produksi ikan laut pada tahun 2012 mencapai 1768,98 ton. Selain ikan tangkap di Kabupaten Klungkung juga II - 21

22 banyak dihasilkan rumput laut yang banyak diekspor ke luar negeri. Produksi rumput laut tahun 2011 mencapai ton. Ikan tangkap dan rumput laut merupakan sektor andalan di Kabupaten Klungkung. Sub sektor peternakan walaupun sumbangannya belum sebesar subsektor perikanan, tetapi sub sektor ini juga memberikan andil dalampembentukan PDRB sektor pertanian. Sub sektor ini pada tahun 2012memberikan sumbangan sebesar 2,06 %, sedikit mengalami penurunan daritahun sebelumnya (tahun 2011) yaitu sebesar 2,10 %. Peternakan yangbanyak di Kabupaten Klungkung adalah ternak sapi.sektor Perdagangan Hotel dan Restoran menduduki urutan ke dua,dimana pada tahun 2012 peranannya 22,1% terhadap PDRB KabupatenKlungkung. Sub sektor yang mendukung sektor ini adalah sub sektorperdagangan besar dan eceran serta sub sektor restoran/rumah makan,masing-masing sebesar 15,02% dan 7,02%, sedangkan sub sektor hotelmemberikan sumbangan paling rendah yaitu 0,06%. Tingginya share subsektor perdagangan disebabkan karena adanya pasar Galiran yangmerupakan pusat transaksi jual beli baik secara grosir maupun eceran dikabupaten Klungkung. Bahkan banyak masyarakat dari Denpasar dankarangasem melakukan transaksi jual beli di pasar Galiran. Hotel memberikanshare yang terendah karena jumlah hotel di Kabupaten Klungkung sedikit. Sektor Jasa jasa menempati urutan ketiga pembentuk PDRBKabupaten Klungkung. Pada tahun 2012, sektor Jasa jasa memberikankontribusi sebesar 16,63% terhadap PDRB Kabupaten Klungkung naik daritahun 2011 sebesar 16,55%. Sub sektor di sektor Jasa Jasa ini yaitu subsektor Pemerintahan Umum dengan kontribusi sebesar 8,66% dan sub sektorswasta sebesar 7,98% terhadap PDRB Kabupaten Klungkung.Urutan ke empat ditempati oleh sektor industri, peranannya dalampembentukan PDRB tahun 2012 sebesar 9,9%. Kegiatan industri dikabupaten Klungkung umumnya lebih banyak didominasi oleh industri kecildan kerajinan rumah tangga. Industri kecil yang menjadi andalan adalahindustri tenun songket dan kain endek, industri gong, industri lukisan wayangkamasan dan industri kerajinan selongsong peluru.sektor Bangunan menempati urutan kelima, dimana peranannyamengalami sedikit peningkatan dari 8,01% pada tahun 2011 menjadi 8,4 %pada tahun Peningkatan sektor bangunan disebabkan karena peningkatan pembangunan perumahan, pertokoan dan perkantoran terutamadi sepanjang jalan By Pass Ida Bagus Mantra.Sektor Pengangkutan dan Komunikasi menempati urutan ke enam,pada tahun 2012 peranannya sebesar 6,57%. Sumbangan terbesar dari subsektor angkutan jalan raya sebesar 5,19%, diikuti jasa penunjang angkutansebesar 0,98 % dan angkutan sungai danau dan penyeberangan sebesar0,07%. Walaupun penggalian pasir di Kabupaten Klungkung telah ditutupsecara resmi oleh Pemerintah Daerah, namun aktivitas penggalian masihtetap dilaksanakan di desa Tangkas dan Gunaksa. Penggalian dilaksanakansecara manual dan dengan menggunakan mesin sedot, cangkul dan linggis.selain penggalian pasir jenis galian yang banyak dilakukan adalah pencarianbatu krikil halus (batu sikat) dipinggir pantai, penggalian batu putih di NusaPenida dan penggaraman di Pesinggahan dan Kusamba.Sektor Listrik, Gas dan II - 22

23 Air Bersih serta Sektor Keuangan,Persewaan dan Jasa Perusahan peranannya dalam pembentukan PDRBKabupaten Klungkung tahun 2012 masih sangat kecil yaitu dibawah 5%.Sumbangan sektor tersebut pada tahun 2012 masing-masing sebesar 1,8%dan 2,99%. Hal ini kemungkinan disebabkan karena jumlah pendudukkabupaten Klungkung paling sedikit dibandingkan kabupaten yang ada di Bali,sehingga kebutuhan akan listrik dan air bersih juga sedikit. Tabel 2.13 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Klungkung Atas DasarHarga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun (Juta Rupiah) No. Lapangan Usaha I. Pertanian , , , , ,00 A Tanaman Bahan Makanan , , , , ,57 B Tanaman Perkebunan 5.792, , , , ,71 C Peternakan Dan Hasil , , , , ,07 Hasilnya D Kehutanan 1.263, , , , ,19 E Perikanan , , , , ,46 II. Pertambangan & Penggalian , , , , ,38 C Penggalian , , , , ,38 3. Industri Pengolahan , , , , ,71 B Industri Tanpa Migas , , , , ,71 IV Listrik, Gas & Air Bersih , , , , ,16 A Listrik 7.438, , , , ,12 B Air Bersih 5.645, , , , ,04 V Bangunan , , , , ,77 VI Perdagangan, Hotel & , , , , ,71 Restoran A Perdagangan Besar & Eceran , , , , ,12 B Hotel 805,22 871,25 935, , ,52 C Restoran , , , , ,07 VII Pengangkutan & Komunikasi , , , , ,82 A Pengangkutan , , , , ,72 A1 Angkutan Jalan Raya , , , , ,53 A2 Angk. Sungai, Danau & 509,21 559,21 592,17 661,37 757,38 Penyebr. A3 Jasa Penunjang Angkutan , , , , ,80 B Komunikasi 3.044, , , , ,10 B1 Pos Dan Telekomunikasi 3.044, , , , ,10 VIII Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan , , , , ,44 A Bank 970, , , , ,39 B Lembaga Keuangan Tanpa 6.251, , , , ,23 Bank C Sewa Bangunan , , , , ,18 D Jasa Perusahaan 4.201, , , , ,64 IX Jasa-Jasa , , , , ,44 A Pemerintahan Umum , , , , ,43 B Swasta , , , , ,01 B1 Sosial Kemasyarakatan 4.736, , , , ,65 B2 Hiburan & Rekreasi 2.613, , , , ,28 B3 Perorangan & Rumahtangga , , , , ,09 PDRB Dengan Migas , , , , ,42 PDRB Tanpa Migas , , , , ,42 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013 (PDRB Kab. Klungkung 2013) II - 23

24 Tabel 2.14 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Klungkung Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun (Persen) No. Lapangan Usaha I Pertanian 32,23 31,89 30,77 29,28 28,33 A Tanaman Bahan Makanan 18,97 18,41 17,01 15,42 14,36 B Tanaman Perkebunan 0,60 0,58 0,58 0,54 0,54 C Peternakan Dan Hasil-Hasilnya 2,05 2,04 2,12 2,10 2,06 D Kehutanan 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 E Perikanan 10,52 10,76 10,96 11,12 11,26 II Pertambangan & Penggalian 4,32 3,87 3,63 3,47 3,26 A Penggalian 4,32 3,87 3,63 3,47 3,26 III Industri Pengolahan 9,85 10,11 10,40 10,24 9,89 A Industri Tanpa Migas 9,85 10,11 10,40 10,24 9,89 IV Listrik, Gas & Air Bersih 1,49 1,57 1,62 1,68 1,80 A Listrik 0,97 1,01 1,04 1,09 1,80 B Air Bersih 0,52 0,56 0,58 0,59 0,00 V Bangunan 7,03 7,44 7,68 8,01 8,43 VI Perdagangan, Hotel & Restoran 20,70 20,64 20,77 21,32 22,11 A Perdagangan Besar & Eceran 13,68 13,43 13,49 14,16 15,02 B Hotel 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 C Restoran 6,96 7,15 7,22 7,09 7,02 VII Pengangkutan & Komunikasi 5,87 6,18 6,29 6,44 6,57 A Pengangkutan 5,56 5,86 5,96 6,12 6,24 A1 Angkutan Jalan Raya 4,45 4,79 4,90 5,09 5,19 A2 Angk. Sungai, Danau & Penyeberangan 0,05 0,06 0,06 0,07 0,07 A3 Jasa Penunjang Angkutan 1,05 1,02 1,00 0,96 0,98 B Komunikasi 0,32 0,32 0,33 0,32 0,32 1 Pos Dan Telekomunikasi 0,32 0,32 0,33 0,32 0,32 VIII Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 2,79 2,90 2,99 3,02 2,99 A Bank 0,08 0,09 0,09 0,09 0,09 B Lembaga Keuangan Tanpa Bank 0,49 0,50 0,51 0,53 0,55 D Sewa Bangunan 1,89 1,98 2,06 2,07 2,00 E Jasa Perusahaan 0,32 0,33 0,34 0,33 0,34 IX Jasa-Jasa 15,71 15,39 15,84 16,55 16,63 A Pemerintahan Umum 9,11 8,75 8,79 8,88 8,66 B Swasta 6,60 6,64 7,05 7,67 7,98 B1 Sosial Kemasyarakatan 0,40 0,44 0,46 0,47 0,49 B2 Hiburan & Rekreasi 0,18 0,19 0,19 0,19 0,19 B3 Perorangan & Rumahtangga 6,03 6,02 6,41 7,01 7,30 PDRB Dengan Migas 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 PDRB Tanpa Migas 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013 (PDRB Kab. Klungkung 2013) II - 24

25 Tabel 2.15 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Klungkung Atas DasarHarga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun (Persen) No. Lapangan Usaha I Pertanian 32,92 32,62 31,59 30,16 28,94 A Tanaman Bahan Makanan 19,33 19,13 18,06 16,75 15,64 B Tanaman Perkebunan 0,49 0,49 0,50 0,47 0,47 C Peternakan Dan Hasil-Hasilnya 2,15 2,07 2,14 2,16 2,11 D Kehutanan 0,11 0,10 0,10 0,10 0,11 E Perikanan 10,84 10,82 10,80 10,68 10,61 II Pertambangan & Penggalian 4,20 3,94 3,74 3,50 3,28 C Penggalian 4,20 3,94 3,74 3,50 3,28 III Industri Pengolahan 9,02 9,18 9,34 9,14 8,90 A Industri Tanpa Migas 9,02 9,18 9,34 9,14 8,90 IV Listrik, Gas & Air Bersih 1,11 1,15 1,19 1,22 1,28 A Listrik 0,63 0,64 0,66 0,68 0,72 B Air Bersih 0,48 0,51 0,53 0,54 0,57 V Bangunan 5,38 5,71 5,86 6,01 6,26 VI Perdagangan, Hotel & Restoran 22,33 22,44 22,84 23,54 24,51 A Perdagangan Besar & Eceran 14,16 14,22 14,49 15,29 16,42 B Hotel 0,07 0,07 0,07 0,07 0,08 C Restoran 8,10 8,15 8,28 8,18 8,01 VII Pengangkutan & Komunikasi 5,12 5,11 5,12 5,15 5,23 A Pengangkutan 4,87 4,84 4,85 4,87 4,95 A1 Angkutan Jalan Raya 3,75 3,73 3,74 3,77 3,84 A2 Angkutan Sungai, Danau & 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 Penyeberangan. A3 Jasa Penunjang Angkutan 1,07 1,07 1,06 1,05 1,06 B Komunikasi 0,26 0,27 0,27 0,28 0,28 1 Pos Dan Telekomunikasi 0,26 0,27 0,27 0,28 0,28 VIII Keuangan Persewaan, & Jasa 2,82 2,85 2,92 2,94 2,92 Perusahaan A Bank 0,08 0,08 0,08 0,09 0,09 B Lembaga Keuangan Tanpa Bank 0,53 0,56 0,58 0,61 0,64 D Sewa Bangunan 1,85 1,85 1,91 1,88 1,83 E Jasa Perusahaan 0,36 0,36 0,36 0,36 0,36 IX Jasa-Jasa 17,11 16,99 17,39 18,34 18,67 A Pemerintahan Umum 8,98 8,95 9,07 9,37 9,23 B Swasta 8,13 8,04 8,31 8,97 9,44 B1 Sosial Kemasyarakatan 0,40 0,42 0,43 0,45 0,46 B2 Hiburan & Rekreasi 0,22 0,22 0,22 0,22 0,23 B3 Perorangan & Rumahtangga 7,51 7,41 7,66 8,30 8,75 PDRB Dengan Migas 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 PDRB Tanpa Migas 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(PDRB Kab. Klungkung 2013) B. Laju Pertumbuhan PDRB Pada tahun 2012 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Klungkung sebesar 6,03%, meningkat dibandingkan tahun 2011 sebesar 5,81% dan tahun 2010sebesar II - 25

26 5.43 %. Hal ini disebabkan oleh percepatanpertumbuhan di subsektor jasa swasta yang mengalami percepatan signifikandari 8,99% menjadi 14,21%. Laju pertumbuhan PDRB sektor jasa jasaterbesar yaitu 11,62% yang diikuti sektor perdagangan, hotel & restoransebesar 9,06%, sektor bangunan 8,53% dan terkecil sektor pertambangandan penggalian yang mengalami perlambatan sebesar 1,00%. Tingginyapertumbuhan sektor jasa - jasa mencerminkan tingginya tingkat pertumbuhanekonomi dan kemampuan ekonomi masyarakat dalam memperoleh jasa.berkembangnya sektor industri diikuti pula oleh tingginya pertumbuhnansektor perdagangan hotel dan restoran. Ini mencerminkan adanya korelasi positif antara sektor industri pengolahan dengan sektor perdagangan hoteldan restoran. Sedangkan sektor pertanian pertumbuhannya kecil (1,02%)walaupun sharenya paling besar (30,16%). Hal ini disebabkan olehperlambatan pertumbuhan di sub sektor Tabama (Tanaman Bahan Makanan)sebesar 1,87% yang sharenya paling besar yaitu 16,75%. Gambar 2.6 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Klungkung Pada Tahun (%) Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Stada Kab.Klungkung2013) Tabel 2.16 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Klungkung Atas DasarHarga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun (Persen) No. Lapangan Usaha I. Pertanian 1,74 3,97 2,12 1,02 1,74 A. Tanaman Bahan Makanan 0,92 3,86-0,50-1,87-0,96 B. Tanaman Perkebunan 1,22 3,96 8,02 0,05 5,91 C. Peternakan Dan Hasil-Hasilnya 1,60 1,03 8,93 6,66 3,80 D. Kehutanan 1,64 2,20 3,34 7,88 9,06 E. Perikanan 3,30 4,78 5,18 4,72 5,31 II. Pertambangan & Penggalian 3,52-1,58-0,04-1,00-0,50 A. Penggalian 3,52-1,58-0,04-1,00-0,50 III. Industri Pengolahan 8,17 6,81 7,31 3,46 3,23 A. Industri Tanpa Migas 8,17 6,81 7,31 3,46 3,23 IV. Listrik, Gas & Air Bersih 10,13 9,33 9,09 8,43 11,41 II - 26

27 No. Lapangan Usaha A. Listrik 7,36 7,50 7,84 9,17 11,85 B. Air Bersih 14,01 11,73 10,68 7,51 10,87 V. Bangunan 6,71 11,36 8,21 8,53 10,44 VI. Perdagangan, Hotel & Restoran 8,09 5,48 7,30 9,06 10,41 A. Perdagangan Besar & Eceran 6,60 5,36 7,43 11,61 13,92 B. Hotel 10,43 8,20 7,41 9,43 10,30 C. Restoran 10,80 5,66 7,06 4,58 3,87 VII. Pengangkutan & Komunikasi 5,64 4,55 5,70 6,45 7,66 A. Pengangkutan 5,54 4,37 5,57 6,37 7,70 A1. Angkutan Jalan Raya 5,74 4,27 5,79 6,81 7,76 A2. Angkutan Sungai, Danau & Penyebrangan 4,55 9,82 5,89 11,69 14,52 A3. Jasa Penunjang Angkutan 4,88 4,49 4,79 4,60 7,19 B. Komunikasi 7,72 8,00 8,18 7,90 6,84 B1. Pos Dan Telekomunikasi 7,72 8,00 8,18 7,90 6,84 VIII. Keuangan Persewaan, & Jasa Perusahaan 5,48 6,16 8,01 6,31 5,50 A. Bank 4,25 6,00 7,87 9,52 9,54 B. Lembaga Keuangan Tanpa Bank 14,10 11,27 8,26 12,28 11,06 C. Sewa Bangunan 3,08 4,93 8,35 4,58 2,90 D. Jasa Perusahaan 6,76 5,03 5,93 5,20 8,71 IX. Jasa-Jasa 5,57 4,21 7,86 11,62 7,92 A. Pemerintahan Umum 6,48 4,62 6,85 9,24 4,46 B. Swasta 4,58 3,77 8,99 14,21 11,54 B1. Sosial Kemasyarakatan 6,12 8,89 9,94 10,22 9,01 B2. Hiburan & Rekreasi 4,37 4,21 5,65 6,14 9,46 B3. Perorangan & Rumahtangga 4,50 3,48 9,04 14,66 11,73 PDRB Dengan Migas 5,07 4,92 5,43 5,81 6,03 PDRB Tanpa Migas 5,07 4,92 5,43 5,81 6,03 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(PDRB Kab. Klungkung 2013) C. PDRB Per Kapita Kabupaten Klungkung PDRB per kapita merupakan suatu ukuran yang dapat dijadikan cerminan kasar tentang tingkat kesejahteraan penduduk di suatu wilayah. Dikatakan kasar karena angka ini hanya menggambarkan produktivitas ekonomi dan tidak mencakup keadaan sosial masyarakat. Disamping itu angka ini juga tidak bisa mencerminkan distribusi pendapatan masyarakat karena tidak semua masyarakat memiliki akses serta pendapatan yang sama, maka angka agregat ini diharapkan dapat mewakili atau paling tidak angka ini dapat dijadikan gambaran untuk melihat tingkat pendapatan masyarakat secara umum, sehingga pemerintah daerah dapat menilai pengaruh kinerja pembangunan yang telah berjalan terhadap tingkat perekonomian masyarakat. Nilai PDRB per kapita Kabupaten Klungkung atas dasar harga berlaku terus meningkat, sejalan dengan meningkatnya harga barang dan jasa. Pada tahun 2007 II - 27

28 PDRB per kapita atas dasar harga belaku sebesar Rp ,89 dan tahun 2012 sudah mencapai Rp ,25 atau terjadi peningkatan sebesar 32,94% selama kurun waktu 5 tahun. PDRB per kapita atas dasar harga berlaku menggambarkam besarnya nilai tambah per penduduk, sedangkan PDRB per kapita atas dasar harga konstan berguna untuk mengetahui pertumbuhan real dari pendapatan perkapita. Peningkatan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku tidak dapat dijadikan indikator dari peningkatan daya beli masyarakat, karena angka PDRB tersebut masih mengandung infasi yang sangat berkaitan erat dengan daya beli. Untuk itu perlu ditelaah perkembangan PDRB per kapita atas dasar harga konstan. PDRB per kapita atas dasar harga konstan 2000 juga mengalami peningkatan selama 5 tahun terakhir. Namun peningkatannya tidak sebesar peningkatan PDRB per kapita harga berlaku. Tabel 2.17 PDRB Per Kapita Kabupaten Klungkung Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan 2000 Tahun (Rupiah) Tahun PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan , , , , , , , , , ,33 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013 (PDRB Kab. Klungkung 2013) D. Pengeluaran Per KapitaKabupaten Klungkung Dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) pengeluaran masyarakat Klungkung secara rata-rata mencapai rupiah per kapita per bulan, mengalami peningkatan sebesar 3,82% dari tahun sebelumnya. Peningkatan terjadi pada komoditas makanan yaitu sebesar 16,6%, sedangkan komoditas bukan makanan turun sebesar 5,08%. Tabel 2.18 Pengeluaran Rata-rata per Kapita (Rupiah) Golongan Pengeluaran Makanan Bukan Makanan Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka 2013) II - 28

29 E. Laju Inflasi Laju inflasi PDRB Kabupaten Klungkung mengalami fluktuasi, tahun 2007 sebesar 5,95% dan meningkat tajam menjadi 11,04 % di tahun 2008, sedangkan tahun 2010 menurun menjadi 6,75%. Sedangkan tahun 2011 mencapai 3,95% dan tahun 2012 meningkat kembali menjadi 4,43%. Tabel 2.19 Laju Inflasi PDRB Kabupaten Klungkung Menurut Lapangan Usaha Tahun (Persen) No. Lapangan Usaha I Pertanian 11,08 8,39 6,33 3,61 5,30 A Tanaman Bahan Makanan 11,94 6,45 4,49 1,62 4,14 B Tanaman Perkebunan 9,44 6,76 3,26 3,26 4,50 C Peternakan dan Hasil-Hasilnya 10,07 12,23 7,64 2,09 4,52 D Kehutanan 12,55 7,34 4,95 4,31 3,32 E Perikanan 9,83 11,22 9,05 6,49 6,53 II Pertambangan & Penggalian 15,90 3,78 5,68 6,06 4,55 A Penggalian 15,90 3,78 5,68 6,06 4,55 III Industri Pengolahan 13,27 9,36 7,95 4,64 3,67 A Industri Tanpa Migas 13,27 9,36 7,95 4,64 3,67 IV Listrik, Gas & Air Bersih 14,29 9,94 6,11 5,49 6,32 A Listrik 12,54 10,33 7,24 5,88 5,34 B Air Bersih 19,80 10,25 4,75 4,38 7,89 V Bangunan 17,12 8,24 7,37 5,59 5,55 VI Perdagangan, Hotel & Restoran 7,31 7,70 5,55 3,52 4,00 A Perdagangan Besar & Eceran 6,81 6,16 5,22 3,49 3,06 B Hotel 9,73 7,37 7,05 1,07 5,08 C Restoran 8,66 10,74 6,14 3,31 5,59 VII Pengangkutan & Komunikasi 14,78 14,72 8,24 5,86 4,84 A Pengangkutan 15,18 15,19 8,36 6,14 4,93 A1 Angkutan Jalan Raya 16,87 17,55 8,95 7,01 4,69 A2 Angkutan Sungai, Danau & 21,87 15,70 7,48 6,58 8,72 Penyebrangan A3 Jasa Penunjang Angkutan 8,20 5,28 5,36 1,02 5,69 B Komunikasi 7,97 6,48 6,16 0,97 2,96 B1 Pos dan Telekomunikasi 7,97 6,48 6,16 0,97 2,96 VIII Keuangan Persewaan, & Jasa 15,86 11,73 7,55 4,22 3,88 Perusahaan A Bank 16,24 14,89 1,86 0,60 7,85 B Lembaga Keuangan Tanpa 11,85 4,61 6,70 1,73 3,14 Bank D Sewa Bangunan 17,80 13,72 8,04 5,68 4,30 E Jasa Perusahaan 11,77 11,45 7,24 2,15 4,43 IX Jasa-Jasa 8,04 7,04 7,43 2,91 3,12 A Pemerintahan Umum 6,90 4,51 5,87 1,71 3,30 B Swasta 9,35 10,45 9,66 4,69 3,30 B1 Sosial Kemasyarakatan 17,10 15,60 6,60 2,42 6,70 B2 Hiburan & Rekreasi 14,09 16,97 7,50 1,26 3,86 B3 Perorangan & Rumah Tangga 8,74 9,84 9,94 4,99 3,09 PDRB Dengan Migas 11,04 8,56 6,75 3,95 4,43 PDRB Tanpa Migas 11,04 8,56 6,75 3,95 4,43 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(PDRB Kab. Klungkung 2013) II - 29

30 F. Distribusi pendapatan Gini rasio mencerminkan tingkat pemerataan pendapatan penduduk suatu daerah. Pendapatan dikatakan merata jika semua orang mendapatkan distribusi pendapatan yang sama rata, atau dengan kata lain Rasio Gini-nya adalah sama dengan nol (Gini Ratio = 0). Perkembangan gini rasio Kabupaten Klungkung mengalami fluktuasi dimana tahun 2008 hanya mencapai 0,2876 sedangkan di tahun 2013 meningkat menjadi 0,3473 termasuk katagori ketimpangan sedang. Berikut adalah arti nilai dari besaran gini rasio: Gini Rasio < artinya ketimpangan rendah 0.3 Gini Rasio 0.5 artinya ketimpangan sedang Gini Rasio > 0.5 artinya ketimpangan tinggi Tabel 2.20 Gini Rasio Kabupaten/Kota Di Bali Tahun Kabupaten/Kota T a h u n Jembrana Tabanan Badung Gianyar Klungkung Bangli Karangasem Buleleng Denpasar B A L I Sumber : BPS Prov. Bali, 2013 (Bali Dalam Angka2013) Pertumbuhan ekonomi yang tinggibiasanya memang akan diikuti oleh melebarnya kesenjangan pendapatan. Kondisimelebarnya kesenjangan pendapatan di tahun 2011, juga tercermin dari hitungandengan menggunakan kriteria Bank Dunia. Pada tahun 2009, 40%penduduk berpendapatan rendah menerima lebih dari 22,15% total pendapatan,sedangkan di tahun 2010 mereka hanya menerima 20,75%. Untuk tahun 2011kesenjangan kembali terjadi dengan menurunnya kembali porsi 40% pendudukberpendapatan rendah yang hanya menjadi 17,20%. Namun demikian,kesenjangan yang terjadi masih bisa dikatakan rendahkarena besarnyapendapatan yang diterima oleh 40% penduduk berpendapatan rendah, masihmelebihi 17 persen total pendapatan.disamping itu, hasil penghitungan dengan menggunakan kriteria Bank Duniaadalah kondisi dimana persentase peningkatan penerimaan pendapatan ditahun2011 hanya terjadi pada 20% penduduk berpendapatan tinggi, sementara 40%penduduk berpendapatan sedang juga mengalami penurunan seperti halnya yangdialami oleh 40% penduduk berpendapatan rendah. Hal ini menunjukan bahwaperkembangan sektor tersier menciptakan nilai tambah yang jauh lebih besardibanding apa yang diciptakan oleh sektor primer di Provinsi Bali. II - 30

31 Tabel 2.21 Distribusi Pengeluaran Berdasarkan Kriteria Bank Dunia per Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun No Kabupaten/Kota Distribusi Pendapatan 40% penduduk 40% penduduk 20% penduduk pendapatan rendah pendapatan sedang pendapatan tinggi Jembrana Tabanan Badung Gianyar Klungkung Bangli Karangasem Buleleng Kota Denpasar Provinsi Bali Sumber: BPS Provinsi Bali G. Indeks Ketimpangan Regional Untuk mengukur tingkat pemerataan pendapatan antar wilayah/regional,umumnyadigunakan Indeks Ketimpangan Regional/Indeks Ketimpangan Williamson. Dasarperhitungannya adalah dengan menggunakan PDRB per kapita yang dikaitkan denganjumlah penduduk masing masing daerah. Besarnya Indeks Ketimpangan Williamsonantara 0 (nol) sampai dengan 1 (satu). Jika Indeks Ketimpangan Williamsonmendekati 0, maka ketimpangan distribusi pendapatan antar wilayah / regional dalamkatagori rendah atau pertumbuhan ekonomi antar daerah cenderung merata. JikaIndeks Ketimpangan Williamson mendekati 1, maka ketimpangan distribusipendapatan antar wilayah/regional dalam kategori tinggi atau pertumbuhan ekonomiantar wilayah cenderung tidak merata. Secara umum dari tahun ,kesenjangan pendapatan antar wilayah kabupaten/kota di Provinsi Bali cenderungmeningkat, namun masih dalam katagori rendah. Indeks Ketimpangan Williamson pada tahun 2012 sebesar 0,36, meningkat dari tahun masing masingsebesar 0,35 dan dari tahun 2008 sebesar 0,34. Kondisi ini disebabkan oleh realitaketimpangtan potensi ekonomi, infrastruktur dan investasi antar kabupaten/kota diprovinsi Bali. Investasi dan infrastruktur yang lebih memadai cenderungterkonsentrasi di wilayah Bali Selatan (SARBAGITA), sehingga mendorong terjadinyamigrasi penduduk yang produktif ke wilayah tersebut dan selanjutnya berdampakkepada tidak optimalnya pemanfaatan potensi ekonomi daerah di wilayah Bali lainnya. II - 31

32 H. Kemiskinan Penduduk miskin adalah penduduk yang pendapatan perkapitanya kurang dari satu dolar/orang per hari atau penduduk yang pendapatannya kurang dari kilo kalori per orang/hari (BPS, 1998). Untuk itu, salah satu sasaran pembangunan adalah dalam rangka menekan jumlah penduduk miskin dari tahun ke tahun. Berdasarkan hasil Susenas Maret 2013, persentase penduduk miskin di Bali sedikit berkurangsebanyak 0,23 persen dari 4,18 persen pada Maret 2012 menjadi 3,95 persen. Demikian juga dari sisijumlah pada periode yang sama sedikit berkurang sebanyak 6,3 ribu orang(berita Resmi Statistik Provinsi Bali No. 39/07/51/Th. VII, 1 Juli 2013). Pada tahun 2010, di Kabupaten Klungkung jumlah penduduk miskin sebanyak jiwaatau sebesar 7,58% kemudian di tahun 2011menurun menjadi jiwa atau sebesar 6,10%dan terus mengalami penurunan dimana tahun 2012 tersisa jiwa atau sebesar 5,37%. Penentuan penduduk miskin oleh Badan Pusat Statsitik (BPS), didahului oleh penentuan GarisKemiskinan (GK) sebagai besaran nilai pengeluaran yang dibutuhkan penduduk untuk memenuhikebutuhan dasar makanan dan non makanan. Terdapat dua komponen untuk menghitung GarisKemiskinan (GK) yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non Makanan(GKNM). Selanjutnya penduduk miskin ditentukan berdasarkan posisi rata-rata pengeluaran per kapitaper bulan terhadap Garis Kemiskinan. Penduduk dengan rata-rata pengeluaran per kapita per bulandibawah garis kemiskinan (GK) tergolong penduduk miskin. Dilihat dari Garis Kemiskinan per Kapita (Rp) per Bulan di Kabupaten Klungkung terus mengalami peningkatan, dimana tahun 2008 sebesar Rp. 175,268,- meningkat menjadi Rp ,- di tahun 2009 dan tahun 2010 menjadi Rp ,- tahun 2011 meningkat menjadi Rp ,- dan tahun 2012 mencapai Rp ,-.Sedangkan dilihat dari keparahan kemiskinan (P2) tahun 2010 sebesar 0,26 menurun menjadi 0,16 di tahun 2012 (BPS Provinsi Bali 2014). Tabel 2.22 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kotadi Provinsi BaliTahun Kabupaten / Kota Jumlah Penduduk Miskin (000) Persentase Penduduk Miskin (%) Jembrana Tabanan Badung Gianyar Klungkung Bangli Karangasem Buleleng Denpasar B A L I Sumber: BPS Prov, Bali (Bali Dalam Angka2014,berdasarkan hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional Juli) Diakses dari : tanggal 13 Mei 2014 II - 32

33 Berdasarkan Pendataan Program Perlindungan Sosial tahun 2008 (PPLS08) yangdilaksanakan oleh BPS, jumlah rumahtangga sangat miskin, miskin dan hampir miskin di Provinsi Bali masing-masing berjumlah , , dan rumahtangga dengan jumlah keseluruhan sebanyak rumahtangga. Bila dilihatper kabupaten/kota, kebanyakan rumahtangga sangat miskin, miskin dan hampir miskin berada di Kabupaten Buleleng dan Karangasem. Pada tahun 2011Pemerintah Indonesia (BPS) kembali melaksanakan pendataan pada sekitar 40%penduduk yang berpenghasilan paling rendah di semua provinsi. Tujuan daripendataan tersebut adalah dalam rangka memberikan perlindungan sosial kepadamasyarakat termasuk kelompok masyarakat yang rentan miskin, misalnya pemberianbantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) ketika ada kenaikan harga bahanbakar minyak. Untuk Provinsi Bali jumlahnya adalah rumahtangga yang terdiridari RT sangat miskin, RT miskin, RT hampir miskin dan RT rentan miskin. Tabel 2.23 Jumlah Rumah Tangga Sasaran Menurut Kriteria Kemiskinan per Kecamatan Kabupaten Klungkung, Tahun 2011 No. Kecamatan Kelompok 1 (sangat miskin) Kriteria Kelompok 2 (miskin) Kelompok 3 (rentan miskin) Total Jumlah RT 1 Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Kab. Klungkung Sumber: TNP2K: Data PPLS tahun Fokus Kesejahteraan Sosial A. Indeks Pembangunan Manusia Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indikator untuk mengetahui tiga dimensi pokok pembangunan manusia yang mencerminkan status kemampuan dasar penduduk, meliputi: Angka Usia Harapan Hidup (AHH) untuk mengukur peluang hidup; rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf untuk mengukur status tingkat pendidikan; serta pengeluaran rill perkapita untuk mengukur akses terhadap sumberdaya untuk mencapai standar hidup layak. IPM memberikan suatu ukuran gabungan tiga dimensi tentang pembangunan manusia: (1). Indeks kesehatan: Panjang umur dan menjalani hidup sehat (diukur dari usia harapan hidup); (2). Indeks pendidikan : Terdidik (diukur dari tingkat kemampuan baca tulis orang dewasa dan tingkat pendaftaran di sekolah dasar, lanjutan dan tinggi); dan (3). Indeks daya beli : Memiliki standar hidup yang layak (diukur dari paritas daya beli/ PPP, penghasilan). II - 33

34 Tabel 2.24 Indeks Pembangunan Manusia dan Komponennya Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 Kabupaten / Kota AHH (e0) AMH RLS PPP (Rp 000) IPM 1. Jembrana 71,95 91,36 7,86 637,96 73,62 2. Tabanan 74,55 90,86 8,39 640,54 75,55 3. Badung 71,91 93,01 9,47 644,94 75,69 4. Gianyar 72,22 88,79 8,90 644,69 74,49 5. Klungkung 69,20 84,15 7,43 658,53 71,76 6. Bangli 71,81 85,83 6,68 642,64 71,80 7. Karangasem 68,00 76,03 5,88 654,46 67,83 8. Buleleng 69,53 89,94 7,54 640,64 71,93 9. Denpasar 73,12 97,52 10,94 649,48 78,80 Bali 70,84 90,17 8,57 640,86 73,49 Sumber: BPS Prov. Bali, 2013 (Bali Dalam Angka2013) AHH = Angka Harapan Hidup; AMH = Angka Melek Huruf; RLS = Rata-rata lama sekolah; PPP = Paritas Daya Beli Angka IPM Kabupaten Klungkung tahun 2012 sebesar 71,76 meningkat dibandingkan tahun 2010 sebesar 70,54, Beberapa indikator yang digunakan untuk mengukur IPM diantaranya adalah Angka Harapan Hidup (AHH) yang meningkat dari 69,10 tahun 2010 menjadi 69,20 tahun 2012, Angka Melek Huruf juga meningkat dari 82,09 tahun 2010 menjadi 84,15. Rata rata Lama Sekolah juga mengalami peningkatan dari 7,11 tahun 2010 menjadi 7,43 tahun Dilihat dari IPM, Kabupaten Klungkung menempati urutan ke 7 (tujuh) sedikit lebih tinggi dari Kabupaten Karangasem. IPM Kabupaten Klungkung berada di bawah rata-rata Provinsi Bali. Untuk itu tantangan peningkatan sumber daya manusia sesuai dengan indikator IPM adalah peningkatan derajat kesehatan dan pendidikan serta peningkatan daya beli masyarakat. B. Angka Usia Harapan Hidup Variabel lain dari mortalitas adalah usia harapan hidup (UHH), sebagai salah satu indikator penting bidang kesehatan yang menentukan nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Secara konsepsi angka harapan hidup diartikan sebagai rata-rata jumlah tahun hidup yang dapat dijalani oleh seseorang sejak lahir hingga akhir hidupnya. Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi angka harapan hidup adalah lingkungan, status sosial ekonomi penduduk, keberadaan fasilitas dan tenaga kesehatan, serta keadaan status gizi penduduk. Dalam konsep perencanaan pembangunan, angka harapan hidup digolongkan mewakili indikator kesehatan dalam menilai tingkat kesejahteraan penduduk.usia harapan hidup di Kabupaten Klungkung dalam empat tahun terakhir ( ) cenderung meningkat secara siginifikan dari 69,05 pada tahun 2009 menjadi 69,07 pada tahun 2009 dan meningkat lagi menjadi 69,07 pada tahun 2010, capaian ini meningkat lagi pada tahun 2011 yaitu 69,10 dan di tahun 2012 menjadi 69,20. Kondisi tersebut II - 34

35 menggambarkan bahwa kualitas hidup dan derajat kesehatan masyarakat meningkat. C. Angka Partisipasi Sekolah Upaya yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Klungkung di bidang pendidikan telah menunjukkan hasil yang cukup baik, meskibelum dapat menuntaskan seluruh permasalahan dibidang pendidikan seperti disajikan pada tabel berikut. Tabel 2.25 Angka Partisipasi Sekolah Tahun Uraian * Angka Melek Huruf 81,00 80, ,15 - Rata-rata Lama Sekolah (tahun) 7,03 7,11 7,35 7,43 - Rasio Murid dgn Guru a. SD b. SMP c. SMA Angka Partisipasi Sekolah a ,69 99,65 99,13 100,00 99,96 b ,97 95,89 97,21 93,84 100,03 c ,51 69,24 75,07 71,29 77,99 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) *) Angka Sementara Daerah, Sumber:Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kab. Klungkung 2014 Tahun 2012, Angka Partisipasi Kasar (APK): SD/MI sebesar 103,29 SMP/MTs sebesar88,64; SMA sebesar103,49; dan Perguruan Tinggi sebesar13,85. Pencapaian Angka Partisipasi Murni (APM): SD/MI sebesar92,82; SMP/MTs sebesar67,88; SMA sebesar70,00; dan Perguruan Tinggi sebesar5,69. Angka Partisipasi Sekolah (APS): SD/MI sebesar99,13; SMP/MTs sebesar97,21; SMA/MA sebesar75,07; dan Perguruan Tinggi sebesar8,10. Sedangkan tahun 2011 Pencapaian Angka Partisipasi Kasar (APK): SD/MI sebesar103,04; SMP/MTs sebesar 99,12; SMA sebesar71,93; dan SMK sebesar38,07. Pencapaian Angka Partisipasi Murni (APM): SD/MIsebesar 90,43; SMP/MTs sebesar78,46; SMA sebesar50,75; dan SMK sebesar26,99. Angka Melanjutkan Pendidikan: SD/MI sebesar102,44;dan SMP/MTs sebesar105,15. D. Angka Rata-rata Lama Sekolah dan Angka Melek Huruf Angka rata-rata lama sekolah merupakan jumlah tahun belajar penduduk usia 15 tahun ke atas yang telah diselesaikan dalam pendidikan formal (tidak termasuk tahun yang mengulang). Untuk menghitung Rata-rata Lama Sekolah dibutuhkan informasi: (a). Partsipasi sekolah; (b). Jenjang dan jenis pendidikan yang pernah/sedang diduduki; (c). Ijasah tertinggi yang dimiliki; dan (d). II - 35

36 Tingkat/kelas tertinggi yang pernah/sedang diduduki. Tingginya angka Rata-rata Lama Sekolah menunjukkan jenjang pendidikan yang pernah/sedang diduduki oleh seseorang. Semakin tinggi angka Rata-rata Lama Sekolah maka semakin lama/tinggi jenjang pendidikan yang ditamatkannya. Angka Melek Huruf (AMH) adalah persentase penduduk usia 15 tahun keatas yang bisa membaca dan menulis serta mengerti sebuah kalimat sederhana dalam hidupnya sehari-hari. Angka Melek Huruf (AMH) dapat digunakan untuk: Mengukur keberhasilan program-program pemberantasan buta huruf, terutama di daerah pedesaan di Indonesia dimana masih tinggi jumlah penduduk yang tidak pernah bersekolah atau tidak tamat SD. Menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah dalam menyerap informasi dari berbagai media. Menunjukkan kemampuan untuk berkomunikasi secara lisan dan tertulis. Sehingga angka melek huruf dapat berdasarkan kabupaten mencerminkan potensi perkembangan intelektual sekaligus kontribusi terhadap pembangunan daerah. Berdasarkan data BPS Prov. Bali (Bali Dalam Angka 2013)AMH Kabupaten Klungkung tahun 2012 mencapai 84,15 lebih rendah dari Kabupaten Bangli, dan lebih rendah dari rata-rata Provinsi Bali. Ini mencerminkan bahwa masih banyak atau sekitar 15,85 % penduduk Kabupaten Klungkung masih buta huruf. Sedangkan angka rata-rata lama sekolah Kabupaten Klungkung tahun 2012 mencapai 7,43 tahun. Angka ini masih jauh dari harapan dalam rangka mengejar pendidikan wajib belajar 12 tahun. Sedangkan rata-rata Provinsi Bali adalah 8,57 tahun dan Denpasar telah melampoi wajib belajar 9 tahun yaitu 10,94 tahun. E. Angka Kematian Bayi dan Balita Angka Kematian (mortality rate) dalam suatu kelompok populasi dapat menggambarkan kondisi kesehatan masyarakatnya. Keberhasilan pelayanan kesehatan dan berbagai program kesehatan lainnya dapat diukur melalui tingkat kematian yang terjadi, antara lain melalui angka kematian bayi dan balita serta angka kematian ibu maternal. Kematian bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berumur tepat satu tahun, sedangkan angka kematian balita menggambarkan kejadian kematian pada fase antara kelahiran sampai sebelum umur 5 tahun. Angka kematian bayi tahun 2008adalah7,03 per 1000 kelahiran hidup sedangkan tahun 2013sebesar 10,06per 1000 kelahiran hidup. Penyebab utama kematian bayi tahun 2013 adalah BBLR, Asfiksia, Sepsis dan Aspirasi. II - 36

37 Tabel 2.26 Angka Kematian Bayi (AKB) per 1000 Kelahiran Hidup di Kabupaten Klungkung Tahun Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Klungung 2014 No. Tahun Angka Kematian Bayi , , , , , ,60 AKB di Provinsi Bali dari tahun 1986sampai dengan tahun 2012 menunjukan kecenderungan menurun dan sudahlebih rendah dari angka kematian bayi secara nasional.tapi tahun 2011 terjadipeningkatan menjadi 7,21 per kelahiran hidup, tahun 2012 menurunkembali menjadi 5,09 per kelahiran hidup. Angka ini tetap lebih rendahdibandingkan dengan AKB nasional yang masih menggunakan angka hasilsdki 2007 sebesar 34 per kelahiran hidup. Dari angka 5,09 per 1.000kelahiran hidup, diketahui bahwa 5,74 per kelahiran hidup berjeniskelamin laki-laki dan 4,42 per kelahiran hidup berjenis kelaminperempuan. Salah satu penyebabnya menurunnya angka kematian bayidiprediksi sebagai pengaruh dari berlakunya Jampersal dan Jaminan KesehatanMasyarakat Bali (JKBM), yang menyebabkan semakin meningkatnyamasyarakat memeriksakan kesehatan pada pelayanan kesehatan (Dinas Kesehatan Propinsi Bali 2013: Profil Kesehatan Provinsi Bali 2013). Angka Kematian Balita (AKABA) merupakan jumlah anak yang meninggalsebelum mencapai usia 5 tahun yang dinyatakan sebagai angka per 1.000kelahiran hidup. AKABA mempresentasikan peluang terjadinya kematian padafase antara kelahiran dan sebelum umur 5 tahun.millenium Development Goals (MDGs) menetapkan nilai normatif AKABA,yaitu sangat tinggi dengan nilai > 140, tinggi dengan nilai , sedangdengan nilai dan rendah dengan nilai <20. Sesuai dengan profilkesehatan Kabupaten/Kota tahun 2012, capaian nilai AKABA sebesar 5.44 per1.000 kelahiran hidup. Angka ini jika dibandingkan dengan nilai normatif AKABApada target MDGs termasuk kategori rendah karena <20(Dinas Kesehatan Propinsi Bali 2013: Profil Kesehatan Provinsi Bali 2013). Kematian balita di Kabupaten Klungkung pada tahun 2012 sebesar 8,2 sudah menurun dibanding tahun 2011 sebesar 10,2 per 1000 kelahiran hidup (sebanyak 30 Balita) meningkat dibandingkan tahun 2010 sebesar 6,30 per 1000 kelahiran hidup yaitu sebanyak 18 balita, lebih baik dari target MDGs sebesar 44/1000 kelahiran hidup maupun target nasional 32/1000 kelahiran hidup di tahun 2015 (Dinas Kesehatan Kab. Klungkung 2013). II - 37

38 F. Angka Kematian Ibu (AKI) Angka Kematian Ibu (AKI) adalah banyaknya wanita yang meninggal dari suatu penyebab kematian terkait dengan gangguan kehamilan atau penanganannya selama kehamilan, melahirkan dan dalam masa nifas (42 hari setelah melahirkan) per kelahiran hidup.angka kematian ibu maternal (AKI) mengacu pada jumlah kematian ibu terkait dengan masa kehamilan, persalinan dan masa nifas. Angka kematian ibu maternal di Kabupaten Klungkung selama periode tahun cenderung berfluktuatif.angka Kematian ibu maternal pada tahun 2008 sebesar 140,6 per , terjadi penurunan di tahun 2009 menjadi 103,41 hingga tahun 2010 AKI mencapai angka 70 per kelahiran hidup, namun meningkat lagi pada tahun 2011 menjadi 102 per kelahiran hidup (3 kematian dari lahir hidup). Dari 3 kasus kematian ibu yang terjadi pada tahun 2011 di 2 kasus di sebabkan karena eklamsi dan 1 kasus disebabkan oleh emboli air ketuban. Kasus kematian maternal terjadi di wilayah Puskesmas Nusa Penida II sebanyak 2 Kasus dan wilayah Puskesmas Klungkung I sebanyak 1 kasus. Sedangkan di tahun 2012 angka kematian ibu meningkat menjadi 135,23/per LH. Capaian AKI di Provinsi Bali Tahun2012 sebesar 89,67 per KH, jauh lebih rendah jika dibandingkandengan target MDGs tahun 2015 sebesar 102 per KH dan juga lebihrendah dibandingkan terget nasional tahun 2010 yaitu sebesar 110 per KH dan bahkan seluruh Kabupaten/Kota di provinsi Bali telah mencapaitarget(dinas Kesehatan Propinsi Bali 2013: Profil Kesehatan Provinsi Bali 2013). Angka Kematian Ibu (AKI) di Kabupaten Klungkung tahun 2012 mencapai 135,23 lebih tinggi dari capaian tahun 2011 yang sebesar 101,98 (Laporan Capaian SMP Dinas Kesehatan 2013). Indikator capaian pembangunan kesehatan di Kabupaten Klungkung seperti cakupan kunjungan ibu hamil (K4) tahun 2012 sebesar 95,21% lebih baik dari tahun 2011 mencapai 91,10 persen, lebih rendah dari Kota Denpasar, seperti terlihat grafik berikut. Gambar2.7 Grafik Cakupan Kunjungan Ibu Hamil (K4) Provinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 II - 38

39 Kematian ibu dapat terjadi karena beberapa sebab, diantaranya karena anemia. Anemia karena defisiensi zat besi merupakan penyebab utama anemia pada ibu hamil dibandingkan dengan defisiensi zat gizi lain. Oleh karena itu anemia gizi pada masa kehamilan sering diidentikkan dengan anemia gizi besi. Cakupan pemberian tablet Fe3 pada ibu hamil di Kabupaten Klungkung tahun 2011 mencapai 91,08 persen lebih rendah dari Kabupaten Gianyar, seperti terlihat grafik berikut. Gambar 2.8 Grafik Cakupan Pemberian Tablet Fe3 Pada Ibu Hamil Provinsi Bali Tahun 2011 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2012 Cakupan persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan di Kabupaten Klungkung tahun 2012 mencapai 94,9% meningkat dibanding tahun 2011 sebesar 92,54%. Angka ini lebih rendah dari rata-rata di Provinsi Bali yaitu 97,06%. Oleh karena itu tantangan ke depan adalah memberikan perhatian khusus pada penyediaan pelayanan yang memadai dan berkelanjutan dengan penekanan pada ketersediaan penolong persalinan terlatih. Aktivitas masyarakat ditekankan pada upaya untuk menjamin bahwa wanita dan bayi baru lahir memperoleh akses terhadap pelayanan, mengusahakan setiap persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih, setiap komplikasi obstetrik dan neonatal mendapatkan pelayanan yang memadai, dan setiap wanita usia subur mempunyai akses terhadap pencegahan kehamilan yang tidak diinginkan dan penanganan komplikasi keguguran. II - 39

40 Gambar 2.9 Grafik Cakupan Persalinan Yang Ditolong Tenaga Kesehatan Kabupaten/Kota diprovinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Cakupan kunjungan neonatus adalah cakupan neonatus (bayi 0-28 hari) yang memperoleh pelayanan kesehatan sesuai standar minimal 2 (dua) kali di sarana pelayanan kesehatan maupun kunjungan rumah. Jika dibandingkan dengan target yang ditentukan 82 % di Provinsi Bali, capaian di Kabupaten Klungkung telah mencapai 99,52 % (tahun 2012). Hal ini menunjukkan pelayanan kesehatan bayi neonatus sudah cukup baik. Tantangan ke depan yang harus diperhatikan adalah upaya mempertahankan kondisi ini agar petugas kesehatan harus pro-aktif memantau bayi neonatus di Kabupaten Klungkung. Gambar 2.10 Grafik Cakupan Kunjungan Neonatus (KN Lengkap) Kabupaten/Kota diprovinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Cakupan pelayanan kesehatan bayi di Kabupaten Klungkung tahun 2012 telah mencapai 98,72 menempati urutan ke tiga setelah Kabupaten Bangli dan Buleleng, sedangkan paling rendah yaitu Kota Denpasar sebesar 79,56. II - 40

41 Gambar 2.11 Grafik Cakupan Pelayanan Kesehatan Bayi Kabupaten/Kota diprovinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Sedangkan untuk pelayanan Balita tahun 2012 sebesar 75,26 menempati urutan ke empat setelah Kabupaten Badung, Tabanan, Jembrana, dan Bangli. Sedangkan paling rendah yaitu Buleleng sebesar 44,88. Gambar 2.12 GrafikCakupan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Kabupaten/Kota diprovinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 II - 41

42 N0 Tabel 2.27 Capaian SPM Kesehatan Kabupaten Klungkung Tahun Indikator Target SPM Persentase Hasil Pencapaian Target Tahun (%) Angka kematian Ibu/ LH ,59 103,41 70,65 101,98 135, Angka Kematian Bayi/1000 LH - 7,03 8,96 5,95 9,18 6,76 10,6 3 Angka kematian neonatus 0,68 3,00 9,13 6,2 10,2 7,4-4 Cakupan kunjungan Bumil K4 95% 94,92 92,49 88,12 91,8 95,2 92,2 5 Persalinan oleh tenaga kesehatan 90% 92,23 92,95 89,95 92,54 96,4 94,9 6 Cakupan kunjungan neonatus 90% 93,98 96,67 91,7 100, ,2 7 Cakupan kunjungan bayi 90% 105,79 106,7 109,62 183,63 103,4 101,3 8 Cakupan bayi berat lahir rendah (BBLR) 9 Cak Deteksi Dini Tumbuh Kembang Anak Balita dan Pra Sekolah (DDTK) 10 Cak. Pemeriksaan siswa SD oleh Nakes 11 Cakupan pelayanan kesehatan remaja - 2,11 2,59 42,56 4,1 3,8 3,8-90,62 97,95 96, ,05 66,39 46,52 90,8 96, Cakupan peserta aktif KB 70% 18,22 16,52 59,09 13 Balita bawah garis merah (BGM) - 86,82 87,87 85,1 85,92 84,9 87,5 14 Balita Gizi Buruk (BB/U) - 2,3 3,7 1,59 0,7 0,52 0,5 15 Balita gizi buruk dapat perawatan - 0,01 0,02 0,03 0,6 0,52 0,54 16 Balita naik berat badan Cakupan Bumil mendapat 90 tablet Fe 18 Cak. Balita dapat kapsul Vit A (2 kali) 19 Cak. Pemberian MP-ASI Bayi BGM Gakin 95% 79,61 80,81 81,17 84,3 85,01 77,5 80% 94,99 92,49 88,12 91,08 95,21 92,21 100% 99, Rumah tangga sehat 85% ,71 21 Bayi mendapat ASI-Eksklusif - 86,54 78,11 85,25 92,3 89,08 58,1 22 Desa dengan garam beryodium baik - 36,48 38,35 41,08 56,08 62,04-23 Posyandu Purnama - 39,66 31,03 27, ,7 24 Cakupan JPKM pra bayar ,44 66,09 66, Cak JPK Gakin dan masyarakat rentan - 27,38 27, Rawat Jalan 15% 61, , ,99 50,07 27 Rawat Inap 1,5% 1,36 1,26 1,63 1,53 1,66 2,03 28 Ibu hamil resti dirujuk 29 Pelayanan gangguan jiwa di sarkes umum 30 Akses ketersediaan darah bagi Bumil dan Neonatus yang dirujuk 15% 0,37 0,91 0,38 1,32 0,84 1, II - 42

43 N0 Indikator 31 Ibu hamil resti/komplikasi ditangani 32 Neonatal resti/komplikasi ditangani 33 Penyuluhan NAPZA oleh petugas kesehatan 34 Ketersediaan obat sesuai kebutuhan Target SPM Persentase Hasil Pencapaian Target Tahun (%) ,99 53,99 65,09 79,9 87,9 8,47-8,67 8,67 13,7 64,1 63,7 60, , ,8 90% ,42 86,73 35 Pengadaan obat esensial 100% ,42 80,43 36 Pengadaan obat generik 100% , ,82 37 Penulisan resep obat generik 90% 98,7 97,79 98,86 98,9 99,21 98,85 38 Sarana kesehatan dengan kemampuan pelayanan gawat darurat dapat diakses masyarakat. 100% Imunisasi dasar/ UCI 100% tingkat Drop out imunisasi - - 0,3 0,8 0,2 6,03 0,3 40 Desa/kelurahan mengalami KLB ditangani<24 jam Kecamatan bebas rawan gizi Acute Flacid Paralysis (AFP)/ pdk<15 th Penderita malaria diobati 100% Penderita kusta selesai berobat (RFT) rate < ,48 0,43 0,38 0,43 45 Penderita DBD ditangani 100% Angka kesembuhan Penyakit TB BTA (+) 47 Cak. Balita dengan diare ditangani 48 Cak. balita dengan pneumonia ditangani 85 62,86 97, ,34 42,11 100% % ,5 4,4 34,27 45,53 49 Klien HIV/AIDS ditangani Infeksi Menular Seksual ditangani 100% 94, Rumah bebas jentik nyamuk Aedes 95% 89,5 94, ,16 94,27 93,67 52 Institusi dibina 80% ,3 53 Tempat umum memenuhi syarat 85% Umur Harapan Hidup (UHH) 72 69,00, 69,05 69,07 69,15 69,20 - Sumber: Dinkes. Klungkung, 2014 G. Penyakit Menular dan Potensial KLB/Wabah Penyakit menular merupakan salah satu indikator morbiditas, yaitu angka kesakitan yang terjadi di masyarakat yang menggambarkan status kesehatan masyarakat. Berikut ini gambaran umum beberapa penyakit menular di Klungkung. II - 43

44 a. Penyakit ISPA Penyakit menular ISPA pada umumnya berada pada urutan pertama pada daftar 10 penyakit terbanyak yang menjadi salah satu penyebab kematian pada kelompok bayi dan balita. Pengendalian penyakit ISPA lebih difokuskan pada penangan dini terhadap penderita pneumonia balita yang ditemukan melalui managemen terpadu balita sakit (MTBS). Angka prevalensi pneumonia balita tahun 2011 adalah 4,53anak Balita mengalami penurunan dibandingkan tahun 2010 sebesar 4,7anak Balita. Penanganan penderita pnemonia pada anak balita sudah mencapai 100% dari target 86%. b. Penyakit Malaria API (Angka Anual Parasit Insiden) di Kabupaten Klungkung masih dibawah target yang ditentukan (target API Malaria <1 per 1000 penduduk). Pada tahun 2011 API sebesar 0,01 per 1000 penduduk menurun dibandingkan tahun 2010 sebesar 0,05 per 1000 penduduk. c. Penyakit Tb BTA (+) Milenium Development Goals (MDGs) menjadikan penyakit TB paru sebagai salah satu penyakit yang menjadi target untuk diturunkan selain malaria dan HIV/AIDS. Prevalensi TB di Kabupaten Klungkung tahun 2008 sampai 2011 cenderung menunjukkan peningkatan. Gambar 2.13 GrafikPrevalensi TB di Kabupaten Klungkung Tahun (Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Klungkung, 2012) d. Penyakit IMS dan HIV/AIDS Penanggulangan PMS, HIV/AIDS ditujukan pada penderita yang ditemukan juga diarahkan pada upaya preventif melalui penemuan penderita yang dilanjutkan dengan konseling (VCT). Penderita infeksi menular seksual di sarana pelayanan kesehatan tahun 2011 dilaporkan sebanyak 57 penderita HIV dan 74 Penderita AIDS. Terdapat 12 orang yang meninggal oleh karena HIV. Hasil pelaksanaan surveilans HIV/AIDS pada pendonor darah menunjukkan bahwa infeksi HIV/AIDS positif di Kabupaten Klungkung pada tahun 2011 sebesar 0,20% (4 orang dari II - 44

45 2.008 sampel darah yang diperiksa).menurut yang diakses tanggal 27 Mei :56:25WIB menyebutkan hingga bulan Agustus 2013, jumlah pengidap kasus HIV dan AIDS di Kabupaten Klungkung telah mencapai 191 orang, 130 orang di antaranya pria. Dari jumlah itu pula, 9 kasus ditularkan dari ibu kepada bayinya, 9 kasus karena penggunaan narkoba melalui jarum suntik, dan 22 kasus dari pasangan berisiko tinggi.besaran kasus HIV dan AIDS juga dapat dlihat dengan menggunakan Case Rate AIDS yangdiperoleh dengan membandingkan jumlah kasus kumulatif terhadap jumlahpenduduk per penduduk. Case Rate AIDS Bali secara nasional padatahun 2009 termasuk tertinggi ke kedua sebesar 45,4 setelah Papua.Sedangkan tahun 2010 Case Rate Provinsi Bali sebesar 24,05 per penduduk tahun 2011 sebesar 14,03 per penduduk, tahun 2012meningkat menjadi 16,41 per penduduk dengan jumlah kematiankeseluruhan 22 orang 16 diantaranya berjenis kelamin laki-laki (Dinas Kesehatan Prov. Bali 2013: Profil Kesehatan Prov. Bali 2013). e. Penyakit Kusta Indonesia sudah mencapai eleminasi penyakit kusta pada tahun 2000, namun demikian di Kabupaten Klungkung penyakit kusta masih menjadi masalah kesehatan. Angka prevalensi penderita kusta di Kabupaten Klungkung mulai meningkat dan diatas target <1/ penduduk mulai tahun Angka prevalensi kusta pada tahun 2011 sebesar 0,4 per penduduk menurun dibandingkan dengan tahun 2009 sebesar 1,64 per penduduk. Angka penemuan penyakit kusta tahun 2011 sebesar 4,86 per penduduk. Jumlah penderita kusta yang selesai berobat (RFT Rate) mencapai 75% masih dibawah target 90%. Pada tahun 2011, di Provinsi Bali ditemukan kasus baru kusta sebesar 65orang penderita, 13 orang penderita kusta PB dan 52 orang penderita KustaMB. Dari 65 orang tersebut, sebagian besar (42 orang) berjenis kelaminlaki-laki dan sisanya 23 orang berjenis kelamin wanita. Sedangkan tahun 2012ditemukan kasus baru kusta sebanyak 84 penderita (7 orang kusta PB dan 77orang kusta MB), 47 orang diantaranya laki-laki Kalau digabungkan dengankasus sebelunya, jumlah kasus keseluruhan berjumlah 188 orang, 105 orangdiantaranya berjenis kelamin laki-laki dan 83 orang berjenis kelaminperempuan dan angka prevalensi secara keseluruhan sebesar 0,45 per penduduk. Sedangkan angka penemuan kasus baru (NCDR) tahun 2012 sebesar 2,08 per penduduk (Dinas Kesehatan Prov. Bali 2013: Profil Kesehatan Prov. Bali 2013). II - 45

46 f. Campak Campak adalah penyakit yang sangat potensial untuk menimbulkan wabah. Penyakit ini dapat dicegah dengan pemberian imunisasi campak. Sebelum imunisasi campak dipergunakan secara luas di dunia hampir setiap anak dapat terinfeksi campak. Kasus campak dengan gizi buruk akan meningkatkan angka kematian campak. Indonesia adalah negara ke empat terbesar penduduknya di dunia yang memiliki angka kesakitan campak sekitar satu juta pertahun dengan kematian, yang menyebabkan Indonesia menjadi salah satu dari 47 negara prioritas yang di identifikasi oleh WHO dan UNICEF untuk melaksanakan akselerasi dan menjaga kesinambungan dari reduksi campak. Strategi untuk kegiatan ini adalah cakupan rutin yang tinggi (> 90%) di setiap Kabupaten/Kota serta memastikan semua anak mendapatkan kesempatan kedua untuk imunisasi campak. Program imunisasi campak di Indonesia telah dimulai sejak tahun 1984 dengan kebijakan memberikan 1 dosis pada bayi usia 9-12 bulan. Saat ini kegiatan pengendalian campak di Indonesia adalah dengan imunisasi rutin pada bayi usia 9-12 bulan dan melalui kegiatan BIAS pada anak kelas 1 sekolah dasar.capaian imunisasi campak di Kabupaten Klungkung tahun 2011 mencapai 101,49%. Angka ini di atas target WHO sebesar 90%, namun secara regional Provinsi bali masih di bawah Kabupaten Jembrana dan Badung. Tantangan ke depan adalah upaya peningkatan pemberian imunisasi guna mencegah timbulnya kasus di Kabupaten Klungkung. Gambar 2.14 Grafik Cakupan Imunisasi Campak Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2011 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2012 g. TBC Prevalensi TBC adalah banyaknya kasus TBC per penduduk. Angka kematian karena TBC adalah banyaknya kematian karena TBC II - 46

47 per penduduk. Kasus TBC didefinisikan sebagai pasien yang secara klinis telah positif terdiagnosis mengidap TBC. Di Indonesia bahkan tercatat sebagai negara penyumbang kasus TBC nomor empat di dunia setelah India, China dan Afrika Selatan. Diperkirakan ada 430 ribu kasus TBC baru dan 169 orang di antaranya meninggal setiap hari ( 21 Mei 2012). Angka prevalensi TB di Kabupaten Klungkung sebesar 57,75 di atas rata-rata Provinsi Bali sebesar 43,06. Gambar 2.15 Grafik Prevalensi TB Per PendudukMenurutKabupaten/Kota diprovinsi Bali Tahun 2011 Sumber: Dinasl Kesehatan Provinsi Bali, 2012 Angka case detection rate TB paru di Kabupaten Klungkung juga menempati urutan paling kecil yaitu 61,96 % sedangkan capaian Provinsi Bali sebesar 63,64. Gambar 2.16 GrafikCase Detection Rate TB Paru MenurutKabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2011 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2012 II - 47

48 Penyakit yang tergolong potensial KLB/wabah antara lain: a. Demam Berdarah Dengue(DBD) Di Kabupaten Klungkung kejadian kasus DBD pada tahun 2008 masih menyebar secara sporadis namun dibeberapa desa sudah termasuk katagori daerah endemis.insiden rate DBD di Kabupaten Klungkung pada tahun 2004 sebesar 6,0 per penduduk meningkat tajam pada tahun 2006 sebesar 80 per penduduk, namun secara signifikan berhasil diturunkan menjadi 39,4 (2007) dan menurun lagi menjadi 33,6 per penduduk tahun Semua kasus DBD telah dapat ditangani seluruhnya dengan angka kematian(case fatality rate) DBD pada tahun 2008 sebesar 0%. Hal ini menggambarkan bahwa upaya penanganan penderita demam berdarah dengue (DBD) sudah baik namun masih terjadi kendala dalam pengendalian nyamuk aedes aegypti. Angka Incidence Rate DBD pada tahun 2012 sebesar 26,81 per penduduk dimana terdiri dari laki-laki berjumlah 34,39 per penduduk, sedangkan perempuan berjumlah 18,97 per penduduk. Angka Case Fatality Rate DBD sebesar 0%. Angka Kesakitan Malaria (Annual Parasit Incidence) sebesar 0.01per penduduk dimana terdiri dari laki-laki 0,01 per penduduk, perempuan 0,00 per penduduk. Angka Case Fatality Rate Malaria 0%. Angka Kesakitan Filariasis sebesar 0% per penduduk. Di Provinsi Bali tahun 2011, terdapat kasus, kasus diantaranyaberjenis kelamin laki-laki dan sisanya (1.331) kasus berjenis kelaminperempuan, dengan jumlah kematian 8 orang, menurun dibandingkan tahun2010 sebanyak 35 orang. Sedangkan tahun 2012 terjadi penurunan kasusnamun tidak singnifikan menjadi kasus, diantaranya berjeniskelamin laki-laki dan berjenis kelamin perempuan. Dengan demikian IRDBD pada tahun 2012 sebesar 65,55 per penduduk dengan CFR 0,30%, menurun dibandingkan tahun 2011 sebesar 75,1 per pendudukdengan CFR sebesar 0,27% (Dinas Kesehatan Prov. Bali 2013: Profil Kesehatan Prov. Bali 2013). b. Rabies Rabies adalah penyakit yang disebabkan oleh infeksi virus rabies yangditularkan melalui gigitan hewan seperti anjing, kucing, kelelawar, kera,musang dan srigala yang di dalam tubuhnya mengandung virus rabies.penyakit dengan CFR tinggi ini terus menyebar ke berbagai wilayah diprovinsi Bali. Sampai dengan akhir tahun 2012, seluruh Kabupaten/Kota diprovinsi Bali sudah terdapatkasus rabies. II - 48

49 Tabel 2.28 Kasus (Ks) dan Positif Rabies (Pos) Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun No Kabupaten/Kota Ks Pos Ks Pos Ks Pos Ks Pos Ks Pos 1 Denpasar Badung Tabanan Gianyar Karangasem Klungkung Bangli Jembrana Buleleng Jumlah Sumber: Dinas Kesehatan Prov. Bali, 2013 (Profil Kesehatan Prov. Bali 2013). H. Konsumsi Garam Yodium Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka penanggulangan GAKYadalah memasyarakatkan penggunaan garam beryodium untuk semua desa dengan target 100 % yang didukung dengan pelaksanaan pemantauan dan KIE secara Intensif dan peningkatan kualitas bahan makanan sebagai sumber zat yodium terutama bahan pangan laut (ikan, rumput laut dll). Hasil pemantauan MGB (Monitoring Garam Beryodium) yang dilaksanakan pada bulan Agustus Tahun 2012menunjukkan bahwa dari 58 desa sampel yang dilakukan survey MGB ternyata mendapatkan hasil hanya 19 desa (32,76 %) termasuk desa baik atau telah menggunakan garam beryodium sehari-hari.sedangkan untuk cakupan Gayo (garam beryodium)tingkat rumah tangga di Kabupaten Klungkung tahun 2012 dari sampel 300 RT diperoleh hasil sejumlah 206 RT ( 68,67 % ) yang memenuhi syarat Gayo RT. Hal ini menunjukkan Cakupan RT yang mengkonsumsi Gayo di Kabupaten Klungkung pada tahun 2012 baru mencapai 68,67 % dari target 80%. Hasil pemantauan MGB (Monitoring Garam Beryodium) yang dilaksanakan pada bulan Agustus Tahun 2013 menunjukkan bahwa dari 58 desa sampel yang dilakukan survey MGB ternyata mendapatkan hasil sebanyak28 desa (48,28%) termasuk desa baik atau telah menggunakan garam beryodium sehari-hari, atau meningkat sebanyak 15,52 % dari tahun sebelumnya. I. Penyakit Tidak Menular Secara nasional menurut hasil riset dasar kesehatan (Rikesdas) tahun 2013, penyakit tidak menular, terutama hipertensi terjadi penurunan dari 31,7 persen tahun 2007 menjadi 25,8 persen tahun Asumsi terjadi penurunan bisa bermacam-macam mulai dari alat pengukur tensi yang berbeda sampai pada kemungkinan masyarakat sudah mulai datang berobat ke fasilitas kesehatan. Terjadi peningkatan prevalensi hipertensi berdasarkan wawancara (apakah pernah didiagnosis nakes dan minum obat hipertensi) dari 7,6 persen tahun 2007 menjadi II - 49

50 9,5 persen tahun Hal yang sama untuk stroke berdasarkan wawancara (berdasarkan jawaban responden yang pernah didiagnosis nakes dan gejala) juga meningkat dari 8,3 per1000 (2007) menjadi 12,1 per1000 (2013). Demikian juga untuk Diabetes melitus yang berdasarkan wawancara juga terjadi peningkatan dari 1,1 persen (2007) menjadi 2,1 persen (2013). Terjadi penurunan prevalensi kebutaan penduduk umur 6 tahun dari 0,9 persen (2007) menjadi 0,4 persen (2013), sedangkan prevalensi katarak semua umur tahun 2013 adalah 1,8 persen, kekeruhan kornea 5,5 persen, serta pterygium 8,3 persen. Untuk gangguan pendengaran tercatat 2,6 persen pada penduduk 5 tahun dengan antar provinsi dari yang terendah di DKI Jakarta (1,6%) dan tertinggi di Nusa Tenggara Timur (3,7%). Prevalensi gangguan jiwa berat pada penduduk Indonesia berdasarkan Rikesdas tahun 2013 sebesar 1,7 per mil. Gangguan jiwa berat terbanyak di DI Yogyakarta, Aceh, Sulawesi Selatan, Bali, dan Jawa Tengah. Proporsi RT yang pernah memasung ART gangguan jiwa berat 14,3 persen dan terbanyak pada penduduk yang tinggal di perdesaan (18,2%), serta pada kelompok penduduk dengan kuintil indeks kepemilikan terbawah (19,5%). Prevalensi gangguan mental emosional pada penduduk Indonesia 6,0 persen. Provinsi dengan prevalensi ganguan mental emosional tertinggi adalah Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Jawa Barat, DI Yogyakarta, dan Nusa Tenggara Timur. Penyakit tidak menular yang terdapat di Kabupaten Klungkung tahun 2013 berdasarkan data Surveilans Terpadu Berbasis Rumah Sakit Sentinel di Kabupaten KlungkungPeriode Januari s/d Desember 2013 diperoleh kasus yang paling tinggi yaitu DM YTT sebanyak 137 kasus dan yang meninggal sebanyak 14 orang. Sedangkan kasus yang meninggal paling banyak yaitu kasus Filariasis sebanyak 18 orang dari total kunjungan sebanyak 31 kasus. Selengkapnya disajikan pada tabel berikut. Table 2.29 Surveilans Terpadu Berbasis Rumah Sakit Sentinel di Kabupaten KlungkungPeriode Januari s/d Desember 2013 No Jenis Penyakit Laki Total Perempuan Rawat Inap Total Kunjungan Meninggal 1 Tetanus Pneumonia Filariasis Hipertensi Essensial DM YTD lainnya DM YTT Neoplasma ganas payudara Paru obstruksi menahun Kecelakaan lalu lintas Sumber: Dinas Kesehatan Kab. Klungkung 2014 II - 50

51 J. Kejadian Bayi Berat Lahir Rendah (KBBLR) Prevalensi BBLR di Kabupaten Klungkung empat tahun terakhir cenderung meningkat dimana pada tahun 2008 menjadi 2,11% dari lahir hidup, tahun 2009 menjadi 2,56% (75 kasus) serta tahun 2011 meningkat menjadi 4,1% (120 kasus). Seluruh kasus BBLR (100%) tersebut sudah mendapat penanganan. Cakupan nenatal resti ditangani oleh petugas kesehatan tahun 2011 baru sebesar 64,1% dari target 80%. Jika ditinjau berdasarkan wilayah kerja Puskesmas, Presentase kasus BBLR tertinggi pada tahun 2011 terdapat di Puskesmas Nusa Penida I (7,0%) sedangkan jumlah kasus BBLR terendah di Puskesmas Klungkung I (2,8%). Gambar 2.17 GrafikKasus Bayi BBLR di Kabupaten Klungkung Tahun (Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Klungkung, 2012) K. Pelayanan Imunisasi Pada Bayi Drop out imunisasi pada bayi di Kabupaten Klungkung tahun 2011 mencapai 0,16%. Angka ini di bawah rata-rata Provinsi Bali sebesar 2,93%, selengkapnya disajikan pada grafik berikut. Gambar 2.18 GrafikDrop Out Rate Imunisasi Pada Bayi Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2011 Bali; 2,93 Tabanan; -2,60 Jembrana;-3,17 Bangli; -4,42 Kota Denpasar; 10,96 Buleleng; 3,53 Karangasem; 2,47 Gianyar; 0,4 Klungkung; 0,16 Badung; 0, Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2012 II - 51

52 Pelayanan imunisasi merupakan bagian dari upaya pencegahan dan pemutusan mata rantai penularan pada penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi (PD3I). Indikator yang digunakan untuk menilai keberhasilan program imunisasi adalah angka UCI (Universal Child Immunization). Pada awalnya UCI dijabarkan sebagai tercapainya cakupan imunisasi lengkap minimal 80% untuk tiga jenis antigen yaitu DPT3, Polio dan campak. Persentase desa/kelurahan UCI di Kabupaten Klungkung telah mencapai 100%. Gambar 2.19 Grafik Persentase Desa/Kelurahan UCI Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2011 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2012 L. Kecamatan Bebas Rawan Gizi Hasil pengamatan melalui kegiatan SKPG (sistem kewaspadaan pangan dan gizi) pada kecamatan menunjukkan bahwa semua (100%) kecamatan di Kabupaten Klungkung bebas rawan gizi. Walaupun demikian, sistem kewaspadaan pangan dan gizi tetap dilaksanakan sebagai upaya deteksi dini terhadap kerawanan gizi masyarakat Fokus Budaya dan Agama Agama yang dianut oleh penduduk Kabupaten Klungkung adalah Agama Hindu, Budha, Islam, Katholik, dan Protestan. Jumlah Pemeluk Agama di Kabupaten Klungkung Tahun 2012 adalah: Hindu jiwa, Budha jiwa, Islam jiwa, Katholik 205 jiwa dan Protestan 374 jiwa. Tabel 2.30 Jumlah Pemeluk Agama Dirinci Per Kecamatan Tahun 2012 Kecamatan Hindu Budha Islam Protestan Katolik Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah: Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) II - 52

53 Jumlah rohaniawan dikabupaten Klungkung tahun 2012adalah rohaniawan hindu, 113rohaniawan muslim, 5 rohaniawanbuddha, 1 rohaniawan protestan /katolik. Sementara itu jumlah tempatibadah untuk umat Hindu mencapa2.207 tempat ibadah, islam 16 tempatibadah, Buddha 19 tempat ibadah,kristen 1 Pos Pembinaan, dan Katolik 1Gereja. 2.3 Aspek Pelayanan Umum Urusan Wajib Yang Dilaksanakan A. Pemerintahan Kabupaten Klungkung terdiri dari 4 (empat) kecamatan, 59 Desa/Kelurahan dengan 244 Dusun, 133 Desa Adat dan 395 Banjar Adat. Jumlah Desa/Kelurahan paling banyak terdapat di Kecamatan Nusa Penida (16 Desa/Kelurahan) dan paling sedikit di Kecamatan dawan (12 Desa/Kelurahan). Sedangkan Banjar Adat paling panyak juga terdapat di Kecamatan Nusa Penida, yaitu sebanyak 157 Banjar Adat. Selengkapnya disajikan dalam tabel berikut. Tabel 2.31 Jumlah Daerah Administrasi Kabupaten Klungkung Tahun 2012 No. Kecamatan Desa/ Kelurahan Dusun Desa Adat Banjar Adat 1 Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) di lingkungan Pemda Klungkung tahun 2012 adalah orang yang terdiri dari laki-laki dan perempuan. Berdasarkan tingkat pendidikan PNS di Kabupaten Klungkung adalah : 79 orang (1,547%) pasca sarjana (S2), 2326 orang (42,91%) sarjana (S1), 1574 orang (29,03) sarjana muda/diploma, 1238 orang (22,84%) SLTA, 123 orang (2,2676) SMP dan 89 orang (1,642%) SD. Kalau dilihat dari tingkat pendidikan Pemda Klungkung memiliki hampir 50%nya adalah tenaga sarjana yang artinya memiliki SDM yang baik. Tabel 2.32 Jumlah PNS Menurut Unit Organisasi dan Tingkat Pendidikan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Klungkung Tahun 2013 No. Unit Organisasi Tingkat Pendidikan S2 S1 DIV DIII DII DI SMA/K SMP SD Jumlah 1 Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Inspektorat Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 5 Badan Kepegawaian Daerah II - 53

54 No. Unit Organisasi 6 Badan Kesatuan Bangsa, Politik Dan Perlindungan Masyarakat 7 Badan Pemberdayaan Masy, Perempuan, KB Dan Pemdes. 8 Dinas Pendidikan, Pemuda Dan Olah Raga Tingkat Pendidikan Jumlah S2 S1 DIV DIII DII DI SMA/K SMP SD Dinas Kesehatan Dinas Sosial,Tenaga Kerja Dan Transmigrasi 11 Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informatika 12 Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil 13 Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata 14 Dinas Pekerjaan Umum Dinas Kebersihan Dan Pertamanan 16 Dinas Koperasi, UKM, Perindag 17 Dinas Pertanian, Perkebunan Dan Kehutanan 18 Dinas Peternakan, Perikanan Dan Kelautan 19 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset 20 Kantor Lingkungan Hidup Kantor Penanaman Modal Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi 23 Kantor Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan 24 Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu 25 Satuan Polisi Pamong Praja 26 Rumah Sakit Umum Daerah 27 Kecamatan Klungkung Kecamatan Banjarangkan Kecamatan Dawan Kecamatan Nusa Penida Kelurahan Semarapura Tenga 32 Kelurahan Semarapura Kaja 33 Kelurahan Semarapura Kauh 34 Kelurahan Semarapura II - 54

55 No. Unit Organisasi Tingkat Pendidikan S2 S1 DIV DIII DII DI SMA/K SMP SD Jumlah Kangin 35 Kelurahan Semarapura Klod 36 Kelurahan Semarapura Klod Kangin Jumlah Sumber: BKD Klungkung 2014 B. Pendidikan Dalam usaha meningkatkan kualitas sumber daya manusia Di Kabupaten Klungkung pendidikan mutlak perlu dilaksanakan baik keikutsertaan masyarakat maupun tingkat pendidikannya haruslah ditingkatkan. Pada tahun ajaran 2013/2014 di Kabupaten Klungkung terdapat 88 TK dengan orang murid yang diampu oleh 363 orang guru. Selengkapnya disajikan pada tebel berikut. Tabel 2.33 Jumlah Sekolah Menurut Tingkat Tiap Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun 2013/2014 No. Kecamatan TK SD SLTP SMU Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta 1 Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Total Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Dilihat dari kesadaran masyarakat untuk menyekolahkan anaknya nampak meningkat terlihat dari jumlah siswa yang meningkat tiap tahunnya terlihat dari tabel berikut. Tabel 2.34 Jumlah Anak Didik dan Guru di Kabupaten Klungkung TahunAjaran 2008/2009 s/d 2013/2014 No. Tahun TK SD SLTP SMU Murid Guru Murid Guru Murid Guru Murid Guru /2014* / / / / / Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); * : Angka sementara daerahsumber: Disdikpora, II - 55

56 Tabel 2.35 Rasio Murid - Guru Di Kabupaten Klungkung Tahun Ajaran 2008/2009 s/d 2013/2014 Rasio Murid - Guru TK SD SLTP SMU 2013/2014* 19:1 13:1 13:1 17:1 2012/ :1 9:1 10:1 10:1 2011/ :1 12:1 10:1 12:1 2010/ :1 12:1 10:1 13:1 2009/ :1 12:1 11:1 10:1 2008/ :1 13:1 11:1 10:1 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Disdikpora, 2014 C. Kesehatan Pelayanan kesehatan di Kabupaten Klungkung dilayani oleh setiap kecamatan di Kabupaten Klungkung secara rata - rata memiliki 18 unit puskesmas/pustu dan puskesmas keliling. Berdasarkan perbandingan jumlah pelayanan puskesmas di kabupaten/kota se Bali, jumlah puskesmas di Kabupaten Klungkung paling sedikit dan paling banyak di Kabupaten Buleleng. Hal ini disebabkan jumlah Kecamatan di Kabupaten Klungkung hanya sebanyak 4 buah dan jumlah penduduk terkecil di Provinsi Bali. Berdasarkan atas rasio jumlah puskesmas per penduduk, Kabupaten Klungkung menempati urutan ke dua yaitu sebesar 5,06 setelah Kabupaten Bangli yang mencapai 5,35. Hal ini melampoi rasio puskesmas per penduduk di Provinsi Bali sebesar 2,91. Gambar 2.20 Grafik Jumlah Puskesmas Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 Sumber Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Dalam rangka meningkatkan tarap hidup, harapan hidup dan kualitas kesehatan masyarakat pemerintah daerah berupaya mengadakan pusat-pusat II - 56

57 pelayanan kesehatan baik di tingkat desa, kecamatan maupun kabupaten. Keberadaan pelayanan kesehatan masyarakat di Pedesaan berupa Puskesmas Pembantu (Pustu) di Kabupaten Klungung pada tahun 2013 sebanyak 53 unit. Pelayanan kesehatan di tingkat kecamatan (PUSKESMAS) sebanyak 9 unit dan Puskesmas Keliling sebanyak 9 unit. Adapun sebaran Pustu, Puskesmas dan Puskesmas Keliling di Tiap Kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.36 Jumlah Puskesmas, Pustu dan Puskesmas Keliling per Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun 2013 No. Kecamatan Puskesmas Puskesmas Pembantu Puskesmas Keliling 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah Sumber: Dinkes Kab. Klungkung, 2014 Disamping Pustu dan Puskesmas di Kabupaten Klungkung juga tersedia Rumah sakit untuk perawatan inap dan operasi dengan pasilitas tempat tidur. Tabel berikut memperlihatkan jumlah rumah sakit (swasta dan pemerintah) dengan jumlah tempat tidurnya dan tenaga paramedis yang tersedia di Kabupaten Klungkung. Tabel 2.37 Rumah Sakit Umum Pemerintah, Swasta dan Kapasitas Tempat Tidurnya Tahun Pemerintah Swasta Jumlah Tahun Rumah Sakit Tempat Tidur Rumah Sakit Tempat Tidur Rumah Sakit Tempat Tidur Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Tabel 2.38 Instansi dan Paramedis yang Tersedia di Kabupaten Klungkung Tahun 2012 Instansi Dokter Apoteker masyarakat Paramedis Gigi Kesehatan Non Dokter Perawat Umum+S2 Spesialis Dinas Kesehatan Puskesmas danpustu RSUD,RSU BintangRSAI Permata Hati Perbekalan POLRI Kab. Klungkung Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) II - 57

58 Pembangunan di bidang kesehatan juga dilakukan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat Klungkung. Sarana kesehatan yang memadai perlu dibangun untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan kesehatan. Terdapat 646 sarana kesehatan di Kabupaten Klungkung yang terdiri dari rumah sakit, puskesmas, posyandu, praktek dokter, bidan, klinik, apotik dan balai pengobatan. Terdapat 139 praktek dokter dan bidan yang tersebar di Kabupaten Klungkung. Khusus untuk Kecamatan Nusa Penida akses untuk mendapatkan rumah sakit masih terba-tas tetapi puskesmas di Nusa Penida sudah dilengkapi fasilitas untuk rawat inap (Stada. Klungkung 2013). Di Kabupaten Klungkung jugaterdapat praktek tenaga kesehatanseperti: praktek dokter umum 57,dokter spesialis 20, dokter gigi 7, bidanpraktek 55, poskesdes 59, dan posyandu289. Dengan begitu banyaknya tenagakesehatan serta fasilitas kesehatan dikabupaten Klungkung, diharapanpelayanan di bidang kesehatan akansemakin baik (Klungkung Dalam Angka 2013). Berdasarkan tempat masyarakat mendapatkan pelayanan kesehatan, tahun 2012 sebanyak 7,71 % berobat ke rumah sakit, 30,07 % ke praktek dokter, sebanyak 34,03% ke puskesmas dan pustu, sebanyak 32,86 % ke petugas kesehatan dan sebanyak 4 % ke layanan kesehatan lainnya seperti tabib, dukun dan lainnya. Sedangkan untuk mendapatkan pelayanan melahirkan, ternyata masih adanya pelayanan kelahiran yang ditolong dukun sebanyak 1,54% dan ditolong famili sebanyak 1,41% dan tenaga medis lainnya sebanyak 1,25%. Persalinan yang ditolong oleh tenaga bidan baru mencapai 59,28 % dan oleh dokter 36,53% (Stada Kab. Klungkung 2013).Hal ini berkaitan dengan masih kurangnya fasilitas kesehatan pelayanan KB yang memenuhi standar, dimana tahun 2012 jumlah fasilitas pelayanan KB yang memenuhi standar hanya sebanyak 27 lebih banyak dari Kabupaten Jembrana (18), namun jauh lebih rendah dibandingkan dengan Kabupaten Buleleng dan Tabanan yang sudah mencapai 60. Grafik 2.21 Jumlah Fasilitas Pelayanan KB Yang Memenuhi Standar Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 II - 58

59 Dilihat dari ketersediaan tenaga dokter per penduduk, Kabupaten Klungkung termasuk paling tinggi sudah melampoi standar nasional (40) yaitu sebesar 40,50, sedangkan paling rendah yaitu Kabupaten Gianyar yang hanya sebesar 6,80. Sedangkan rasio tenaga perawat per penduduk, Kabupaten Klungkung menempati urutan ke tiga setelah Bangli dan Kota Denpasar. Rasio tenaga perawat per penduduk sebesar 171,20 sudah lebih tinggi dari standar nasional sebesar 117. Gambar 2.22 Grafik Rasio Dokter Umum Per PendudukMenurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Menurut data Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) tahun 2012, jumlah dokter dengan penduduk Indonesia tidak sebanding sehingga bisa dikatakan hal ini paling buruk se-asean (Association of South East Asia Nations). Di Indonesia 3 dokter untuk penduduk, sementara di Malaysia 9 dokter untuk penduduk (sumber: tanggal 13 Mei 2013). Menurut Wakil Menteri Kesehatan RI. Ali Ghufron Mukti, dikutif dari berita tanggal 13 Mei 2013 menyebutkan bahwa rasio ideal dokter umum terdapat penduduk yaitu : 1: Gambar 2.23 Grafik Rasio Perawat Per PendudukMenurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 II - 59

60 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Berdasarkan ketersediaan tenaga bidan di Kabupaten Klungkung, tahun 2012 rasio bidan per penduduk sudah melampoi target nasional (100) yaitu mencapai 108,50 tertinggi di Bali sedangkan terendah yaitu Kabupaten Jembrana sebesar 21. Gambar 2.24 Grafik Rasio Bidan Per PendudukMenurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali, 2013 Ketersediaan dokter gigi di Kabupaten Klungkung tahun 2012 per penduduk mencapai 10,00 menempati urutan ke tiga setelah Kabupaten Tabanan sebesar 11,60 dan Kabupaten Bangli sebesar 13,90. Sedangkan terendah yaitu Kabupaten Jembrana sebesar 0,80. Gambar 2.25 Grafik Rasio Dokter Gigi Per PendudukMenurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Bali,2013 II - 60

61 D. Pekerjaan Umum Pembangunan infrastruktur adalah bagian integral dari pembangunan nasional. Infrastruktur merupakan roda penggerak pertumbuhan ekonomi. Kebijakan pembangunan Pekerjaan Umum adalah tercapainya pembangunan sarana, peningkatan pemeliharaan prasarana jalan kabupaten, peningkatan pemeliharaan irigasi, peningkatan pengembangan prasarana air bersih pedesaan, peningkatan perbaikan dan penyehatan lingkungan permukiman, dan peningkatan penyediaan sarana dan prasarana lingkungan permukiman. Untuk itu pembangunan pekerjaan umum di bidang infrastruktur jalan diarahkan guna memenuhi kebutuhan akan prasarana dasar (infrastruktur) bagi masyarakat. Tersedianya prasarana dasar (infrastruktur) akan berpengaruh besar terhadap pembangunan sektor lainnya. Oleh karena itu keberhasilan pelaksanaan pembangunan di sektor lainnya dipengaruhi oleh ketersediaan prasarana dasar tersebut. Dibidang sumber daya air diarahkan agar sarana dan prasarana irigasi dalam mendukung pola tanam dan swasembada beras dapat dimanfaatkan secara optimal, sehingga air dapat berdaya guna dan berhasil guna. Disamping itu, juga diarahkan untuk perluasan kapasitas infrastruktur dengan fokus pengembangan jaringan irigasi yang telah ada dengan skala prioritas penanganan sesuai dengan tingkat kerusakan dan kebutuhan air di lahan pertanian guna meningkatkan perekonomian masyarakat. Tabel 2.39 Kondisi Infrastruktur Jaringan JalanKabupaten Klungkung Tahun 2013 Status Jalan Kondisi Jalan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah 1. Jalan Negara (km) , Jalan Propinsi (km) , Jalan Kabupaten (km) 296,932 90,985 43,465 61, ,920 Jumlah Total (km) 296,932 90,985 43,465 61, ,920 Sumber: Bappeda, Kabupaten Klungkung, E. Perumahan Pembangunan perumahan rakyat adalah meningkatkan pengawasan pengendalian pembangunan perumahan sesuai dengan tata ruang dan nilai sosial budaya masyarakat supaya tidak terjadi alih fungsi lahan yang produktif serta meningkatkan perumahan yang layak huni dan lingkungan yang sehat, aman dan serasi. Upaya peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran dilakukan melalui penanganan wilayah yang rawan kebakaran berdasarkan kriteria kepadatan penduduk, kepadatan bangunan, fungsi dan intensitas kawasan, klasifikasi bangunan, konstruksi bangunan, jaringan jalan, dan sarana prasarana kebakaran. II - 61

62 Tabel 2.40 Statistik Perumahan Kabupaten Klungkungn 2012 No. Uraian I Rumah Tangga dengan luas lantai per kapita, <10 m2 (%) 1.1 Perkotaan 20,65 13,90 16, Perdesaan 21,11 15,58 18,18 II Rumah Tangga menurut kualitas perumahan (%) 2.1 Lantai bukan tanah 97,43 97,49 95, Atap layak 98,99 98,99 98, Dinding permanen 96,54 98,13 98,73 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Stada Klungkung 2013) F. Penataan ruang Tujuan umum Pemerintah Kabupaten Klungkung dalam penataan ruang adalah terkendalinya pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat supaya ber IMB, tertib administrasi dan memiliki kepastian hukum sesuai dengan tata ruang. Tujuan tersebut dilaksanakan melalui strategi: (1) Prosentase meningkatnya kesadaran masyarakat untuk memperoleh IMB; (2) Semakin banyaknya jumlah bangunan yang memenuhi persyaratan ruang; dan (3) Meningkatkan pengendalian dan pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan yang ada. Dengan prioritas program mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan di bidang tata Rruang dengan tetap menjaga lingkungan agar menjadi teratur sesuai tata ruang yang ada melalui kegiatan Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang. G. Perencanaan pembangunan Perencanaan pembangunan daerah merupakan proses penyusunan tahapantahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya guna pemanfaatkan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Kegiatan perencanaan pembangunan daerah disusun dalam rangka mewujudkan visi, misi dan tujuan bersama yang dituangkan dalam bentuk dokumen perencanaan pembangunan daerah. Pembangunan daerah diselenggarakan berdasarkan prinsip demokratisasi, kebersamaan, berkeadilan, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam upaya meningkatkan keserasian pembangunan sektoral dan pembangunan Daerah serta usaha menjamin laju perkembangan dan kesinambungan pembangunan, diperlukan perencanaan yang komprehensif, terarah dan terpadu, bertumpu pada pola perencanaan berbasiskan masyarakat dengan pelibatan lebih banyak peran dari para stakeholders dengan harapan mampu menjembati dan mengakomodir kebutuhan-kebutuhan masyarakat secara transparan, demokratis dan akuntable. II - 62

63 H. Perhubungan Transportasimerupakan persyaratan utama dalam kelancaran kegiatan ekonomi, di Kabupaten Klungkung ada 2 jenis transportasi utama yaitu transportasi darat untuk daerah Klungkung daratan dan transportasi laut untuk menuju Kecamatan Nusa Penida. Ada dua hal yang terpenting dalam transportasi darat yaitu jalan dan kendaraan. Adanya jalan yang berkualitas akan mempermudah mobilitas penduduk dan memperlancar lalu lintas barang antar daerah. Tabel 2.41 Panjang Jalan (km)menurutjenis Permukaan di Kabupaten Klungkung Tahun No Jenis Permukaan Jalan Kab/Kota Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun Aspal Kerikil Tanah Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Seiring dengan meningkatnya kemampuan ekonomi masyarakat jumlah kendaraan yang ada di Kabupaten Klungkung juga meningat. Dengan meningkatnya jumlah kendaraan tentunya harus dibarengi dengan peningkatan kualitas, jumlah dan lebar jalan untuk mengantisipasi kemacetan. Untuk menjaga kelancaran dan kesehatan lingkungan hidup kondisi kendaraan yang lalu lalang di jalan perlu mendapat perhatian. Hanya kendaraan yang memenuhi persyaratan kelayakan yang boleh beroperasi. Untuk mengetahui kondisi kendaraan perlu dilakukan uji laik kendaraan. Pada Tahun 2012 jumlah kendaraan uji laik sebanyak unit, yang terdiri dari 598 mobil penumpang, 103 mobil bus umum dan bus pribadi, mobil barang umum, mobil pribadi dan 37 mobil dinas. I. Air Bersih dan Listrik 1) Air Bersih Akses terhadap air bersih tampaknya masih menjadi masalah yang serius bagi penduduk Klungkung. Persentase rumah tangga pengguna sumber air bersih menurun selama periode Selain itu masih terdapat 21,15% rumah tangga di Klungkung belum memiliki akses terhadap air bersih. Masih banyak penduduk Nusa Penida bagian atas yang mengakses air minum dari air hujan yang ditampung di dalam cubang. Jumlah pelanggan air minumtersebar di empat kecamatan dan dalam tahun 2012 jumlah pelanggan mencapai pelanggan. Produksi air sebanyak m 3 dengan jumlah produksi masing-masing kecamatan yaitu Kecamatan Nusa Penida m 3, Kecamatan Banjarangkan II - 63

64 m 3, Kecamatan Klungkung m 3, dan Kecamatan Dawan m 3 (BPS. Kab.Klungkung 2013). Potensi sumber daya air Kabupaten Klungkung Berdasar hasil penelitian Politeknik Negeri Bali, 2012 disebutkan potensi keberadaan air yang ada di wilayah Kabupaten Klungkung hasil survei dan investigasilapangan yang dilakukan tahun 2012, mata air dan sungai yang potensial untuk dikembangkan adalah : (1). Nama sumber air : Mata Air Lumbih, posisi geografis : 8 o 46'6'1" LS dan 115 o 37'31"BT,lokasi : Desa Bumbungan, Kec. Banjarankan, elevasi DPAL:322,debit terukur: 40 (liter/detik), saat ini sudah dikembangkan oleh PDAM sebanyak 20 liter/detik, wilayah DAS: Tukad Melangit. (2) Nama sumber air : Tukad Unda, posisi geografis: 8 o 55'97" LS dan 115 o 42'31" BT, lokasi : Desa Tangkas, Kec. Klungkurg, elevasidpal:9, debit terukur: 6094,94 (liter/detik),wilayah DAS: Tukad Unda. Salah satu hasil penelitian yang dilaksanakan bulan Desember 2007-Januari 2008 oleh M. Ariasih dan I G. Mahardika yang dimuat dalam jurnal Ecotrophic : jurnal ilmu lingkungan hal menyebutkan air irigasi Timuhun diambil di sembilan lokasi dan sampel air limbah di tiga lokasi. Hasil analisis dibandingkan dengan Peraturan Gubernur Nomor 8 Tahun 2007telah melewati batas maksimum baku mutu adalah parameter TSS, BOD5, COD, dan amonia, dan berdasarkan indeks pencemaran (IP) diperoleh bahwa kualitas air Irigasi Timuhun menunjukkan tingkat cemar ringan pada semua kriteria mutu air yaitu mutu air kelas I, kelas II, kelas III, kelas IV, kecuali pada lokasi hulu untuk kriteria mutu air kelas IV, masih berada dalam kondisi baik. 2) Listrik Seluruh desa di KabupatenKlungkung telah mendapat aliran listrikyang dilayani PLN ranting Klungkung.Pelanggan PLN terus meningkat daritahun ke tahun. Pelanggan PLN di tahun2012 meningkat menjadi pelanggan dan daya terpakai meningkatmenjadi VA. Gambar 2.26 GrafikPelanggan Listrik dan Daya Terpakai di Kabupaten Klungkung Tahun Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka 2013) II - 64

65 J. Lingkungan Hidup (1) Hutan mangrove Wilayah Kabupaten Klungkung yang memiliki kepulauan memiliki wilayah pesisir dan laut selain terumbu karang dan padang lamun. Mangrove memiliki beberapa manfaat seperti manfaat ekologi dan ekonomi diantaranya ebagai pelindung alami pantai dari ancaman abrasi, mempercepat sedimentasi, mengendalikan intrusi air laut, dan melindungi daerah di belakang mangrove dari gelombang tinggi dan angin kencang, tempat memijah, mencari makan, dan berlindung bagi ikan, udang, kepiting dan biota laut lainnya. Sedangkan manfaat ekonominya dapat sebagai bahan makanan, minuman, obat-obatan, pewarna alami, dan sebagai obyek ekowisata. Kecamatan Nusa Penida, Kabupaten Klungkung, Propinsi Bali memiliki areal mangrove seluas 230,07 hektar. Lokasi mangrove terletak di Nusa Lembongan dan Nusa Ceningan. Berdasarkan laporan Balai Pengelolaan Hutan Mangrove Wilayah I,Identifikasi Flora dan Fauna Mangrove Nusa Lembongan Dan Nusa Ceningan tahun 2010, di Nusa Lembongan dan di Nusa Ceningan ditemukan 13 jenis mangrove dan 7 jenis tanaman asosiasi.hasil pengamatan burung di kawasan mangrove Nusa Penida di tiga titik pengematan yaitu Jungut Batu, Lembongan dan Ceningan sebagaimana dilaporkan oleh Balai Pengelolaan Hutan Mangrove Wilayah I,Identifikasi Flora Dan Fauna Mangrove Nusa Lembongan Dan Nusa Ceningan tahun 2010, dijumpai 25 jenis burung darat dan 5 jenis burung air. (2) Konservasi Terumbu Karang Nusa Penida adalah salah satu kawasan area konservasi laut di Bali yang berpotensi tinggi menjadi salah satu tujuan wisatawan yang telah dicadangkan oleh Bupati Klungkung melalui Peraturan Bupati Kabupaten Klungkung (Perbup) No. 12 Tahun 2010 dengan status kawasan adalah Taman Wisata Perairan. Salah satu alasan pencadangan kawasan konservasi di Nusa Penida yaitu karena Nusa Penida memiliki organisme spesifik atau endemik yang menjadi daya tarik wisatawan yakni ikan mola-mola (sunfish), ikan pari manta, penyu, dan lumba-lumba sehingga dalam keberlanjutannya sangat perlu untuk dikonservasi. Keanekaragaman sumberdaya hayati laut yang di miliki oleh Nusa Penida memang sangat tinggi, hal ini dapat dilihat dengan ditemukannya berbagai jenis karang, ikan karang dan ikan hias, ikan hiu, ikan pari manta, penyu, duyung, lumba-lumba dan paus. Jenis-jenis tersebut merupakan biota khas bagi Kawasan Nusa Penida. Hasil penelitian Marjan Bato, Fredinan Yulianda, dan Achmad Fahruddin, Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB/ Jalan Lingkar Kampus IPB Dramaga yang dilaksanakan bulan September 2012 sampai Februari 2013 melaporkan bahwaterumbu karang di Kawasan Konservasi Nusa Penida dikategorikan baik atau berada dalam kondisi yang baik. Hal ini dapat dibuktikan dengan tingkat kesehatan karang yang dinilai dari persen tutupan komunitas karang dan kelimpahan ikan karang. Persen tutupan II - 65

66 komunitas karang pada kawasan konservasi Nusa Penida dilakukan dengan mengamati karang pada dua kedalaman yakni pada kedalaman 3 meter dan 10 meter. Kategori tutupan komunitas karang tersebut mulai dari baik sampai dengan sangat baik. Pada tahun 2010 kisaran tutupan komunitas karang antara 72,00% - 95,67%, tahun 2011 berkisar antara 62,00% - 96,33%, sedangkan pada tahun 2012 berkisar antara 52,00% - 97,00%. Persen tutupan komunitas karang ini dihitung dengan menjumlahkan persen tutupan karang keras, tutupan karang lunak dan tutupan organisme hidup lain (living others) yang hidup berdampingan dengan ekosistem terumbu karang yang sifatnya menetap dan membentuk satu komunitas. Adapun organisme yang tergolong dalam organisme hidup lainnya yaitu alga, crinoid, linkia, tridacna, anemone dan organisme lainnya yang hidup bersama dengan ekosistem terumbu karang dalam satu komunitas. Nilai indeks mortalitas karang pada kawasan konservasi Nusa Penida adalah berkisar antara 0 0,02 pada kedalaman 3 meter dan berkisar antara 0 0,05 pada kedalaman 10 meter. Berdasarkan nilai indeks mortalitas karang ini dapat disimpulkan bahwa tingkat kesehatan karang di tahun ini sangat baik artinya bahwa tingkat kerusakan karang di kawasan Nusa Penida sangat kecil. (3) Kekayaan Flora Bukit Abah. Kabupaten Klungkung walaupun luaswilayatrnya hanya 315KM2 (5,59% dari luas wilayah Provinsi Bali) yang merupakan kabupaten denganluas wilayah terkecil kedua setelah Kodya Denpasar, tetapi memiliki sumber daya alam yang sangat potensial untuk menunjangpembangunan. Salah satunya adalah kawasan BukitAbah yang terletak di Desa Besan, KecamatanDawan. Kawasan tersebut sangatpotensial untuk dikembangkan sebagai obyekekowisata karena memiliki panorama alam yang indahdengan back ground pemandangan gunung/perbukitan ke arah utara dan timur laut sertapemandangan laut ke arah timur dan selatan. Keadaanbentang alam atau lansekapnya masih alami,merupakan daerah perbukitan di dataran rendahdengan udara sejuk dan segar seperti udarapegunungan padahal lokasinya dekat pantai, mudahdiakses dari segala penjuru.berdasarkan hasil inventarisasi oleh IN. Rai, IM.Sukewijaya dan IGA. Gunadi, Program Studi Agroekoteknologi, Pakultas Pertanian Unud, tahun 2009, menyimpulkan bahwa di Kawasan Bukit Abah ditemukan 126 jenis tumbuhanyang tergolong ke dalam 54 familia. jenis-jenistumbuhan yang ditemukan mempunyai manfaatsangat luas mulai dari bahan pangan, bahanbangunan, bahan upakara, makanan ternak, danbahan obat-obatan tradisional. Disamping bernilai konservasi, tanamanyangdibudidayakan sebagian besar merupakan tanamantahunan yang mempunyai nilai ekonomis tinggiseperti kelapa pangi, kemiri, jeruk, jambu, sawo,nenas, wani, pepaya, pisang, manggis, duku, rambutan, cengkeh, kopi, vanili, mete, coklat danjenis lainnya seperti tanaman pakan ternak gamal, dan lamtoro. Disamping beberapa jenis tanaman langka yang masyarakat setempat II - 66

67 gunakansebagai bahan obat dan sarana upakara, jugaditemukan di wilayah studi beberapa jenis tanamanyang disakralkan seperti Juwet Putih. K. Pertanahan Kebijakan pembangunan di bidang pertanahan diarahkan pada peningkatan penyediaan sistem informasi pertanahan, peningkatan penyelesaian masalahmasalah pertanahan, peningkatan pemantauan dan evaluasi penataan ruang wilayah serta peningkatan koordinasi penataan ruang wilayah. Berkaitan dengan arah pembangunan pertanahan sesuai Keputusan Presiden RI Nomor 34 Tahun 2003 tentang Kebijakan Nasional di Bidang Pertanahan, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota diberikan kewenangan: 1) Pemberian ijin lokasi; 2) Penyelenggaraan pengadaan tanah untuk kepentingan pembangunan; 3) Penyelesaian sengketa tanah garapan; 4) Penyelesaian masalah ganti rugi dan santunan tanah untuk pembangunan; 5) Penetapan subyek dan obyek redistribusi tanah serta ganti kerugian tanah kelebihan maksimum dari tanah absente; 6) Penetapan dan penyelesaian masalah tanah ulayat; 7) Penetapan dan penyelesaian tanah kosong; 8) Pemberian ijin membuka tanah; dan 9) Perencanaan penggunaan tanah wilayah kabupaten. L. Kependudukan Dan Catatan Sipil Adminitrasi kependudukan merupakan rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan pembangunan sektor lainnya. Perlunya penataan administrasi kependudukan secara efektif untuk terwujudnya tertib administrasi kependudukan dan catatan sipil juga diharapkan sebagai sumber informasi kependudukan yang dimanfaatkan oleh semua orang, lebih-lebih pemerintah dalam rangka perencanaan dan pelaksanaan pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan. Kebijakan dibidang kependudukan dan catatan sipil mencakup kewenangan pemerintah daerah sesuai dengan urusannya dengan meningkatkan peran lembaga kependudukan dalam mengendalikan dan penuntasan masalah-masalah kependudukan. Adapun sasarannya adalah: (1) Peningkatan pemahaman masyarakat terkait pentingnya administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; (2) Tersedianya sistem informasi adminitrasi kependudukan yang terpadu; (3) Peningkatan kerjasama dengan pihak ketiga guna mendukung tertib administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; dan (4) Tersedianya data registrasi kependudukan yang optimal. II - 67

68 M. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Pembangunan pemberdayaan perempuan atau yang saat ini lebih dikenal dengan istilah kesetaraan gender, dan pelindungan terhadap anak sebagai bagian dari upaya mengurangi kekerasan dalam rumah tangga masih terjadi diberbagai bidang pembangunan. Walaupun pemerintah sudah berupaya untuk menanggulangi permasalahan perempuan di masyarakat, tetapi ketimpangan gender masih tetap terjadi. Untuk itu pemberdayaan perempuan harus tetap digalakkan melalui pelaksanaan berbagai program sehingga Kesetaraan dan Keadilan Gender (KKG) dimasyarakat dapat terwujud. Sesuai dengan visi pemberdayaan perempuan adalah terwujudnya Kesetaraan dan Keadilan Gender (KKG), Kesejahteraan dan Perlindungan Anak (KPA) dalam kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, berbangsa dan bernegara dan juga sesuai dengan misi Pemberdayaan Perempuan antara lain untuk meningkatkan kualitas hidup keluarga dan masyarakat, memahami berbagai kebijakan, program dan kegiatan pemerintah yang Responsive Gender menghapuskan segala bentuk diskriminasi di keluarga dan masyarakat serta menegakkan hak azasi manusia dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Pembangunan keluarga sejahtera diarahkan secara terpadu untuk mewujudkan keluarga kecil, bahagia dan sejahtera melalui pembudayaan keluarga berencana yang efektif, merata dan terjangkau oleh segenap masyarakat dengan tetap menjunjung tinggi dan menghargai nilai-nilai agama dan nilai-nilai luhur budaya bangsa guna meningkatkan kesejahteraan keluarga dan membina agar mampu mendukung kegiatan pembangunan, sehingga diharapkan akan dapat terkendalinya laju pertumbuhan penduduk. Sesuai visi pembangunan di bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera yakni dua anak lebih baik yang nantinya akan terwujud keluarga kecil yang berkualitas melalui catur bina keluarga yaitu bina keluarga balita, bina keluarga remaja, bina keluarga lansia dan bina lingkungan keluarga dan dengan memberdayakan kelompok-kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) Pembangunan Keluarga Sejahtera diarahkan secara terpadu untuk mewujudkan keluarga kecil, bahagia dan sejahtera, khususnya melalui pembudayaan keluarga berencana dalam rangka pengendalian laju pertumbuhan penduduk yang menjangkau segenap lapisan dan golongan masyarakat dengan tetap menjunjung tinggi dan menghargai nilai-nilai agama dan nilai-nilai luhur budaya bangsa guna meningkatkan kesejahteraan keluarga dan membina keluarga agar mampu mendukung kegiatan pembangunan. Sesuai misi pembangunan dibidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera yakni mewujudkan Keluarga Kecil berkualitas dan sejahtera, dimana berkualitas dimaksudkan adalah dengan tri bina keluarga yakni pembinaan balita, pembinaan remaja dan pembinaan lansia serta kesejahteraan dengan pemberdayaan keluarga/pembentukan kelompok- II - 68

69 kelompok ekonomi seperti UPPKS (Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera). N. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Keluarga Berencana sebagai bagian dari program pembangunan nasional, mempunyai nilai strategis dalam menekan laju pertumbuhan penduduk. Implementasi dari substansi pengendalian kelahiran akan lebih fokus lagi, dengan memprioritaskan perhatian pada pasangan usia subur (PUS) untuk ber-kb yang cocok dan sesuai dengan keinginannya. Intensifikasi penggarapan kelompok masyarakat itu akan memberikan dampak signifikan terhadap penurunan tingkat kelahiran. O. Sosial Pemerintah Daerah dan instansi teknis terkait bersama masyarakat terus berupaya meningkatkan kesejahteraan sosial untuk mewujudkan tata kehidupan serta penghidupan sosial yang bahagia dari segi material dan spiritual. Usaha ini terutama diarahkan untuk mengatasi masalah-masalah pokok dalam kesejahteraan sosial, yaitu kemiskinan, ketertinggalan, keterlantaran dan korban bencana alam. Tabel 2.42 Jenis Penyandang Tuna di Kabupaten Klungkung Tahun 2013 No. Uraian Jumlah 1 Tuna Netra 38 2 DisabilitasTubuh DisabilitasMental DisabilitasRungu Wicara 59 Jumlah Orang 342 Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kab. Klungkung, 2014 Tabel 2.43 Bantuan Kepada Penyandang Cacat Di Kabupaten Klungkung Tahun Tahun No. Nama Barang Jumlah Kursi Roda Tongkat Ketiak Tongkat Elbow Tongkat Kaki Empat Alat Dengar Jumlah 142 Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kab. Klungkung, 2014 II - 69

70 P. Ketenagakerjaan Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berumur 15 tahun keatas, mereka terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Perbandingan penduduk yang tergolong angkatan kerja terhadap penduduk usia kerja dikenal dengan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). Dimana pada tahun 2012 sebesar 97,95% yaitu dari 100 penduduk usia kerja, yang aktif secara ekonomi ada sebanyak 98 penduduk. Perkembangan penduduk angkatan kerja dan bukan angkatan kerja selengkapnya disajikan pada tabel berikut. Tabel 2.44 Penduduk Berumur 15 Tahun KeAtasMenurut Jenis Kegiatan di Kabupaten Klungkung Tahun No. Jenis Kegiatan I Angkatan Kerja Bekerja Mencari Pekerjaan II Bukan Angkatan Kerja Sekolah Mengurus Rumah Tangga Lainnya Jumlah Penduduk 15 tahun ke atas Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Berdasarkan lapangan pekerjaan yang dilakukan penduduk, angkatan kerja pada tahun 2012 yang terbanyak adalah Pertanian yaitu orang, kemudian Perdagangan, Hotel dan Rumah Makan orang, Selanjutnya adalah Jasa Kemasyarakatan sebesar orang,industri Pengolahan sebesar orang.data selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.45 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerjadi Kabupaten Klungkung Menurut Lapangan Usaha Utama Tahun 2011 dan 2012 No. Lapangan Usaha Utama Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan Persewaan, & Jasa Perusahaan 9 Jasa-Jasa Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013 (Klungkung Dalam Angka 2013). II - 70

71 Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berumur 15 tahun keatas, mereka terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Perbandingan penduduk yang tergolong angkatan kerja terhadap penduduk usia kerja dikenal dengan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dimana pada tahun 2013 yaitu sebesar 97,95 %. Berdasarkan lapangan pekerjaan dari orang yang bekerja, aktif secara ekonomi ada sebanyak 98 orang penduduk. Komposisi tenaga kerja menggambarkan perbandingan jumlah tenaga kerja pada sektor tertentu terhadap seluruh tenaga kerja. Berdasarkan lapangan pekerjaan dari orang yang bekerja, 26,00% bekerja di sektor pertanian, 24,90% bekerja di sektor perdagangan, hotel dan rumah makan, 14,66 % disektor industri pengolahan; 17,88 % di sektor jasa dan lainnya yang masing-masing tidak lebih dari 10%. Upah minimum merupakan upah bulanan terendah yang terdiri dari upah pokok dan tunjangan tetap. Perkembangan upah mimimum Kabupaten Klungkungselama 5 tahun terakhir adalah sebagai berikut. Tabel 2.46 Upah Minimum Regional Kabupaten Klungkung Tahun No. Tahun Upah Minimum Regional (Rp) , , , , ,000, * ,- Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013). *) Angka Sementara Daerah, Sumber:Dinsosnakertrans Kab. Klungkung 2014 Q. Tingkat Pengangguran Seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang stabil, tingkat pengangguran di Bali terusmengalami penurunan dari 3,31% di tahun 2008 terus menurun menjadi 2,04% padatahun 2012 (BPS Provinsi Bali, 2013). Penurunan tingkat pengangguran di Bali daritahun 2008 sampai dengan tahun 2012 cenderung linier. Dari tahun 2008 ke tahun2009, terjadi penurunan sebesar 0,18%, tahun 2009 ke tahun 2010 turun sebesar0,07%, tahun 2010 ke tahun 2011 turun sebesar 0,74% dan dari tahun 2011 ketahun 2012 terjadi penurunan sebesar 0,28%. Bila dibandingkan dengan tingkatnasional, Provinsi Bali merupakan provinsi yang memiliki tingkat pengangguranterendah dan tingkat pengangguran di Provinsi Bali masih terus berada dibawahtingkat pengangguran nasional yang mencapai 8,39% pada tahun 2008 dan 6,14%pada tahun Perbandingan angka pengangguran antar kabupaten/kota di Bali menunjukkan bahwa Kabupaten Buleleng memiliki tingkat pengangguran yang paling tinggi pada tahun 2012 yaitu sebesar 3,15 persen disusul oleh Kota Denpasar (2,41 persen), Kabupaten Tabanan (2,22 persen), dan Kabupaten Klungkung (2,05 II - 71

72 persen). Kabupaten lain memiliki tingkat pengangguran relatif rendah (kurang dari 2 persen). Pada kondisi angka TPT yang sudah relatif rendah dan variasi antar daerah Kabupaten/Kota yang tidak jauh berbeda maka sulit untuk menelaah kenyataan yang mungkin terjadi dari indikasi TPT antar daerah tersebut. Hal yang cukup menarik untuk diamati adalah secara rata-rata Kabupaten/Kota mengalami penurunan TPT, kecuali 3 daerah yaitu Kabupaten Buleleng, Kabupaten Tabanan, Kabupaten Klungkung. Angka pengangguran yang dilihat dari TPT ketiga daerah tersebut meningkat 1,18 poin di Kabupaten Buleleng, 0,42 poin di Kabupaten Tabanan, dan 0,27 poin di Kabupaten Klungkung (BPS, Prov. Bali 2012: Statistik Ketenagakerjaan Provinsi Bali 2012). Jumlah pengangguran Terbuka di Provinsi Bali pada tahun 2013 (Februari) mencapai jiwa atau menurun sebanyak jiwa dari tahun Sementara untuk perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), TPT Provinsi Bali tahun 2013 (Februari) sebesar 1,89 persen lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya (2,04%), dan jika dibandingkan terhadap TPT nasional lebih rendah. Kabupaten Tabanan dan Kabupaten Klungkung juga mengalami kenaikan TPT dari keadaan Agustus 2011 ke Agustus Sedangkan Kabupaten/Kotalainnya mengalami penurunan tingkat pengangguran. Walaupun mengalami penurunan TPT, Kota Denpasar menempati urutan kedua setelah Buleleng di tahun 2012 yaitu sebesar 2,41 persen. Secara umum penurunan tingkat pengangguran tidak semata-mata disebabkan oleh kemampuan sektor-sektor perekonomian dalam penyerapan tenaga kerja akan tetapi juga akibat pergeseran status dari angkatan kerja menjadi bukan angkatan kerja serta perpindahan penduduk penganggur. Penganggur biasanya bersifat mobile, karena cenderung akan mengikuti permintaan (kesempatan kerja). Hal ini berakibat pada terjadinya pergeseran pengangguran antar wilayah terutama ke arah wilayah yang dianggap memberikan peluang kerja yang lebih besar misalnya perkotaan. Gambar 2.27 GrafikTingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2012 Sumber: BPS, Prov. Bali 2012: Statistik Ketenagakerjaan Provinsi Bali 2012 II - 72

73 R. Kebudayaan Disamping pemerintahan dinas yang merupakan organisasi pemerintahan yang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah, di Kabupaten Klungkung juga terdapat pemerintahan adat yang merupakan salah satu bentuk pemerintahan khusus dan sudah terstruktur. Desa adat di Kabupaten Klungkung tercatat sebanyak 113 buah sedangkan banjar adat berjumlah 394 buah. Tabel 2.47 Jumlah Desa/Kelurahan, Banjar, Desa Adat dan Banjar AdatMenurut Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun 2012 No. Kecamatan Desa/Kelurahan Banjar Desa Adat Banjar Adat 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah Sumber : BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Perjalananan masyarakat adat sangatlah panjang yang hasilnya dapat dirasakan dan dinikmati masyarakat dunia berupa produk sosial budaya yang dijiwai oleh agama Hindu. Disamping itu juga dihasilkan produk kesenian lainnya seperti Tenun Cagcag, Kerajinan Perak, dan Lukisan Wayang, Kerajinan Keris bertuah di Desa Kusamba serta kerajinan bola mimpi di Desa Budaga. Perkembangan produk yang bernilai sosial budaya dan sekaligus bernilai ekonomi sangat tergantung dengan keberadaan dari Desa Adat itu sendiri. S. Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri Pembangunan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri diarahkan untuk memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia melalui penumbuhan rasa nasionalisme kebangsaan dan pengembangan sistem politik yang demokratis dengan mengedepankan kedaulatan dan kepentingan rakyat. Stabilitas politik yang mantap akan berdampak terhadap terciptanya keamanan dan stabilitas daerah. Terciptanya persatuan dan stabilitas politik dan keamanan akanmemberi pengaruh positifpada jalannya roda pemerintahan dan pembangunan yang pada akhirnya akan mampu meningkatkan wibawa dan legitimasi pemerintah. Pembangunan kesatuan bangsa, politik, dan Linmas perlu disikapi secara lebih nyata melalui program program yang terencana dengan baik, terkait dengan penciptaan kondisi kemasyarakatan yang lebih kondusif dan mampu mendukung penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan publik. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan sangat ditentukan oleh tercapainya kondisi aman, II - 73

74 tentram dan tertib yang pada hakekatnya menjadi tanggung jawab bersama dari seluruh lapisan masyarakat. Untuk menciptakan ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan masyarakat maka diperlukan adanya penegakan produk-produk hukum daerah, seperti Peraturan Daerah, Peraturan Bupati dan Keputusan Bupati sehingga penyelengaraan roda pemerintahan dan kegiatan pembangunan dapat berjalan dengan aman dan lancar. T. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan masyarakat dan desa di Kabupaten Klungkung diarahkan guna meningkatkan partisipasi dan swadaya masyarakat melalui penguatan masyarakat di bidang ekonomi, sosial, budaya, serta pengembangan aspek pengetahuan, sikap mental dan ketrampilan masyarakat kegiatan. Fasilitasi program pemerintah dalam rangka pemberdayaan masyarakat dan desa melalui pemenuhan target kegiatan Pemberdayaan perempuan, Penyuluhan dalam membangun keluarga sejahtera, Pelatihan Anak terlantar, anak jalanan, anak cacat dan anak nakal, Pelatihan Karang Taruna dan Pekerja Sosial Masyarakat, Pemberian bantuan organisasi sosial masyarakat, dan pembinaan wawasan kebangsaan siswa SMU/SMK.Pemberdayaan partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa di 59 desa/kelurahan telah dapat direalisasikan seluruhnya melalui kegiatan diantaranya Penataan LKMD menjadi LPM, Pelaksanaan bulan bakti gotong royong, Pembinaan sekaa teruna, dan Pembinaan dan Penilaian Lomba Desa/Kelurahan. U. Kearsipan Di era otonomi daerah, aparatur pemerintah dituntut memberikan pelayanan prima di berbagai sektor pembangunan. Salah satu pelayanan yang diberikan adalah pelayanan di bidang kearsipan dan perpustakaan daerah. Arsip daerah memegang peranan penting sebagai bagian dari penyeleggaraan administrasi pemerintahan karena dokumen-dokumen administrasi pemerintahan harus tersimpan dengan baik, aman dan mudah diakses. Untuk itu dilakukan upaya-upaya penataan kearsipan, peningkatan sumber daya manusia pengelola kearsipan, dan peningkatan sarana dan prasarana. Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Klungkung sebagai unsur penunjang pemerintah daerah di bidang peningkatan pelayanan perpustakaan, arsip dan dokumentasi memiliki arah kebijakan untuk penataan kearsipan, peningkatan sumber daya manusia pengelola kearsipan, dan peningkatan sarana prasarana, sehingga arsip/dokumen negara aman dan dapat diakses dengan mudah. V. Komunikasi dan Informatika Dalam era globalisasi ini, komunikasi yang bersifat sektoral, regional bahkan global (mendunia) sangat mudah dilakukan baik melalui Pos, Telepon maupun Internet. Ketiga Jenis alat telekomunikasi tersebut memiliki keunggulan masing- II - 74

75 masing: Pos sangat baik untuk mengirim berkas, Telepon baik untuk pembicaraan dan Internet cocok untuk pengiriman file dengan cepat. Menurut data BPS Kab. Klungkung 2013, pengiriman dan penerimaan surat biasa/udara sebanyak surat mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yaitu sebanyak surat. Untuk surat Kilat Biasa pengiriman dan penerimaan sebanyak surat mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yaitu sebanyak surat, sedangkan untuk surat kilat tercatat pengiriman dan penerimaannya sebanyak mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yaitu sebanyak surat. Tabel 2.48 Jumlah Surat Yang Dikirim dan Diterima Tiap Bulannya di Kabupaten KlungkungTahun 2012 Bulan Biasa/Udara Kilat Biasa Kilat Tercatat Kirim Terima Kirim Terima Kirim Terima 1. Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Tabel 2.49 Jumlah Telepon Dirinci Per Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun Kecamatan Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) II - 75

76 2.3.2 Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan A. Pertanian Menurut BPS. Kab. Klungkung 2013, luas lahan pertanian sawah di Kabupaten Klungkung hanya 12% atau sekitar Ha dengan hasil produksi padi tahun 2013 (Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab. Klungkung, 2014) sebanyak ton. Sedangkan Ha merupakan lahan kering dan 5 Ha merupakan lahan lainnya. Hal ini bisa dipahami karena 2/3 dari Wilayah Kabupaten Klungkung berada di Pulau Nusa Penida yang merupakan daerah perbukitan tandus dan kering. Kabupaten Klungkung memiliki panjang pantai sekitar 97,6 km sehingga merupakan potensi perekonomian laut yang baik seperti budidaya rumput laut dan perikanan laut. Disamping itu karena luas wilayah Kabupaten Klungkung 2/3 berada di Nusa Penida yang merupakan daerah perbukitan maka hasil pertanian yang cocok adalah palawija pada tahun 2013 produksi jagung di Kabupaten Klungkung sebanyak ton, ubi kayu ton, ubi jalar ton, kacang tanah ton, kacang kedelai ton, kelapa ton, kopi 37,459 ton, cengkeh 136,738 ton, jambu mete 13,56 ton dan kakao ton (Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab. Klungkung, 2014). Tabel 2.50 Produksi Hasil Pertanian di Kabupaten Klungkung Dirinci per Kecamatan (ton) Tahun Kecamatan Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Tanah 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah 2013* Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab. Klungkung 2014 Tabel 2.50 (lanjutan) Kecamatan Kacang Kacang Kelapa Kopi Cengkeh Vanili Jambu Kakao Kedelai Hijau Mente 1. Nusa Penida , , Banjarangkan ,721 10, , , Klungkung ,134 9,486 30, , Dawan ,181 17,183 5,177-0,579 33,088 Jumlah 2013* ,596 37, ,738-14,139 42, ,410 37, , ,100 41, ,090 29,650 93,140 0,05 28,480 52, ,300 29,700 99,320 0,06 28,030 47, ,750 33,000 90,400 0,37 28,630 50,580 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab. Klungkung 2014 II - 76

77 Tabel 2.51 Produksi Buah - Buahan di Kabupaten KlungkungTahun (Ton) Jenis Buah * 1. Alpokat/Avocado , ,2 35,3 2. Mangga/Mango , , ,0 3. Rambutan/Rambutan , ,5 174,0 4. Duku/Lanzon , ,6 39,5 5. Jeruk Siam/Orange , ,4 75,9 6. Jeruk Besar/Large Orange 28 16,10 1 4,3 6,6 7. Jeruk Keprok/Tangerina Durian/Durian , ,1 168,8 9. Jambu Biji/Faidium Guajava , ,2 193,7 10. Jambu Air/Eugenia Aquea , ,5 44,9 11. Sawo/Sepadile , ,9 166,4 12. Pepaya/Papaya , ,8 212,7 13. Pisang/Banana , , ,5 14. Nenas/Pineapple , ,6 15,2 15. Salak/Salacia , ,0 26,2 16. Nangka/Jack Fruit , ,9 113,1 17. Belimbing/A. Belimbi , ,2 36,5 18. Jeruk Manis/Sweet Orange Manggis/Manggista , ,0 38,8 20. Sirsak 81 34, ,5 12,8 21. Sukun , ,6 3,8 22. Melinjo , ,0 2,5 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab. Klungkung 2014 B. Peternakan Ternak diklasifikasikan menjadi ternak besar dan kecil. Ternak besar yaitu: sapi, kerbau, kuda, babi, kambing dan domba, sedangkan ternak kecil yaitu jenis unggas seperti ayam, itik, angsa dan lainnya. Populasi ternak besar di Kabupaten Klungkung yang terbesar adalah sapi dan babi. Ternak sapi pada tahun 2013 yaitu sebanyak ekor yang terbanyak ada di Kecamatan Nusa Penida yaitu sebanyak ekor sedangkan babi lokal sebanyak okor terbanyak ada di Nusa Penida juga yaitu sebanyak ekor. Sedangkan ternak kecil yang terbanyak adalah itik lokal. Di tahun 2013 itik lokal di Klungkung sebanyak ekor, ayam pedaging ekor dan ayam kampung ekor. II - 77

78 Tabel 2.52 Jumlah Ternak Besar di Kabupaten Klungkung per Kecamatan Tahun 2013 Kecamatan Sapi Kuda Kambing Babi Lokal Babi Sadle Back 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah 2013*) Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Dinas PPK. Kab. Klungkung 2014 Tabel 2.53 Jumlah Ternak Kecil di Kabupaten Klungkung per Kecamatan Tahun 2013 No. Jenis * 1 Itik Kakhi Campbel Itik Manila Itik Lokal Ayam Pedaging Ayam Petelur Ayam Kampung Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Dinas PPK. Kab. Klungkung 2014 C. Perikanan Karena Klungkung memiliki wilayah pantai yang panjang maka potensi perikanan laut dan rumput laut menjadi sangat potensial. Jumlah rumah tangga yang yang berusaha dibidang perikanan laut pada tahun 2011 adalah sebanyak KK yang terbanyak berasal dari Kecamatan Nusa Penida yaitu KK. Sedangkan dari Kecamatan Dawan 287 KK, Klungkung 20 KK dan Banjarangkan 17 KK. Produksi Perikanan Laut di Kabupaten Klungkung tiap tahunnya mengalami pluktuasi yang sangat dipengaruhi cuaca dan angin. Tahun 2013 produksi ikan laut Kabupaten Klungkung adalah 2.061,20 ton menngkat dari tahun sebelumnya yaitu 1.768,98 ton meningkat sebanyak 13,7%. Produksi ikan air tawar sebanyak 21,90 ton di tahun 2011.Perahu penangkap ikan di Kabupaten Klungkung sepenuhnya menggunakan motor tempel, dengan alat penangkap ikan berupa jaring insang, pancing tonda dan pancing lainnya. Sedangkan petani rumput laut di Klungkung hanya ada di Kecamatan Nusa Penida, dengan produksi tiap tahunnya mengalami peningkatan. II - 78

79 Tabel 2.54 Produksi Ikan Laut di Kabupaten Klungkung Dirinci menurut Jenis Ikan Tahun (Ton) Jenis Ikan * 1. Tongkol 1.223, ,39 936, , ,20 2. Cakalan 249,15 502,45-69,90 34,70 3. Tembang 113,25 301,47 7,30 54,80 15,60 4. Teri Cucut ,30-6. Ikan Karang 453,09-2,00-7. Cumi-cumi Kakap ,30 17,00 9. Lainnya 226,50 100,49 787,50 309,68 253,70 Jumlah 2.265, , , , ,20 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Dinas PPK. Kab. Klungkung 2014 D. Industri Sentra industri di Kabupaten Klungkung tersebar di beberapa desa, yang merupakan ciri khas daerah tersebut. Industri yang banyak berkembang di Kabupaten Klungkung adalah sebagai berikut: industri gong di Desa Tihingan, industri lukisan wayang Kamasan dan uang kepeng di desa Kamasan, industri bokor dan kain songket di Desa Gelgel, industri kain endek di Desa Sampalan dan Gelgel. Sedangkan di Kecamatan Klungkung yaitu di Desa Budaga terkenal akan industri genta (alat yang dipakai pemimpin upacara keagamaan di Bali) dan industri bola mimpi (dream ball) yang dipakai sebagai alat bantu meditasi. Tabel 2.55 Industri Pengolahan (Unit Usaha) di Klungkung Tahun Industri Pengolahan * Besar dan Sedang (IBS) Industri Kecil Industri Rumah Tangga Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); *) Angka Sementara Daerah, Sumber: Dinkop, UKM Indag Kab. Klungkung 2014 Pengelompokan industri pengolahan berdasarkan jumlah tenaga kerja yang digunakan tanpa memperhatikan penggunaan mesin produksi yang digunakan maupun modal yang ditanamkan dapat dikelompokkan menjadi 4 yaitu: Industri besar jika jumlah tenaga kerjanya lebih dari 99 orang, Industri sedang orang, Industri kecil 5 19 orang dan Industri rumah tangga dengan tenaga kerja 1 4 orang. Perusahaan Industri yang dominan di Kabupaten Klungkung adalah Industri Rumah Tangga dan Industri Kecil. Jumlah perusahaan industri sedang tahun 2012 sebanyak 17 perusahaan yang didominasi golongan industri tekstil, pakaian jadi dan kulit (70,59 %). Industri tekstil yang dimaksud yaitu industri tenun ikat endek dan songket. Penyerapan tenaga kerja pada industri besar/sedang II - 79

80 mencapai 616 orang.perusahaan industri yang dominan di Kabupaten Klungkung adalah golongan industri rumah tangga dan industri kecil. Perusahaan industri rumah tangga di Kabupaten Klungkung tahun 2012 sebanyak dengan penyerapan tenaga kerja sebanyak orang. Jumlah industri kecil pada tahun 2012 mencapai 399 unit, jumlah ini sama dengan tahun 2011 dengan penyerapan tenaga kerja mencapai orang. Tabel 2.56 Perusahaan dan Tenaga Kerja Industri Besar/Sedangdi Kabupaten Klungkung Menurut Golongan Industri Tahun 2012 No. Klasifikasi Industri Pengolahan Jumlah Perusahaan Jumlah Tenaga Kerja (Unit) (Orang) 1 Industri makanan, minuman dan 1 22 tembakau 2 Industri tekstil, pakaian jadi dan kulit Industri kayu dan barang dari kayu Industri barang-barang logam, mesin 3 96 dan perlengkapannya Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Tabel 2.57 Perusahaan dan Tenaga Kerja Industri Kecil Menurut Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun 2012 Kecamatan Jumlah Perusahaan Jumlah Tenaga Kerja (Unit) (Orang) 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung D a w a n Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Tabel 2.58 Industri Rumah Tangga dan Tenaga Kerja Menurut Kecamatan di Kabupaten KlungkungTahun 2012 Kecamatan Jumlah Perusahaan Jumlah Tenaga Kerja 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung D a w a n Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) II - 80

81 Tabel 2.59 Tenaga Kerja yang Diserap di Sentra Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan, Logam Mesin, Kimia dan Aneka Menurut Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun 2012 Kecamatan Industri hasil Pertanian dan Kehutanan Logam Mesin, Kimia dan Aneka Jumlah 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung D a w a n Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Gambar 2.28 GrafikNilai Tambah Bruto Sektor Industri pada Pembentukan Perekonomian Kabupaten Klungkung (Milyar Rupiah) Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013 (Stada Kab.Klungkung 2013) E. Perdagangan Usaha Kecil dan Industri Rumah Tangga memiliki peranan penting dalam penyerapan tenaga kerja sehingga mengurangi pengangguran. Pada Tahun 2011 tenaga yang diserap dari usaha kecil adalah sebanyak orang, dengan tingkat pendidikan SD sebanyak 416 sebanyakorang, SLTP sebanyak510 orang, SLTA sebanyak3.271 orang, Sarjana muda sebanyak99 orang dan Sarjana sebanyak207 orang.jumlah usaha perdagangan barang dan jasa yang memiliki Tanda Daftar Perusahaan (TDP) di Kabupaten Klungkung tahun 2011 sebanyak 293 buah dengan rincian: Perorangan sebanyak207 usaha, PT.sebanyak14 perusahaan, CV.sebanyak 57 perusahaan, Fa.sebanyak 1 perusahaan, Koperasisebanyak 12 perusahaan dan lainnyasebanyak 2 perusahaan.sedangkantahun 2012jumlah usaha perdagangan barang dan jasa yang memiliki TDPsebanyak 242 buah, masing-masingmenurut bentuk usahaperseorangan sebanyak 184perusahaan, PT. sebanyak 17 perusahaan, CV.sebanyak35 perusahaan, Koperasi sebanyak5perusahaan, dan 1 perusahaanlainnya. II - 81

82 Tabel 2.60 TDP untuk Perdagangan Barang dan Jasa di Kabupaten Klungkung Tahun Bentuk Usaha Perorangan P T C V F a Koperasi Lainnya Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Tabel 2.61 Surat Ijin Usaha Perdagangan Barang dan Jasa Yang Diterbitkan dikabupaten KlungkungTahun 2012 Kecamatan Golongan Usaha TDUP SIUP Barang Jasa Jumlah 1. Nusa Penida Banjarangkan Klungkung Dawan Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) Tabel 2.62 Tenaga Kerja Pada Sektor Perdagangan Menurut Pendidikan (Orang) dikabupaten KlungkungTahun 2012 Kelembagaan Pendidikan Unit Usaha Sarjana SD SLTP SLTA Sarjana Jumlah Muda 1. Pengusaha Besar Pengusaha Menengah Pengusaha Kecil Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013) F. Pariwisata Obyek wisata adalah sesuatu yang dapat menarik minat seseorang (wisatawan) untuk berkunjung ke suatu tempat. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata telah berupaya untuk menata obyek-obyek wisata agar disenangi dan dikunjungi baik oleh wisatawan domestik maupun wisatawan asing. Beberapa obyek wisata baik obyek wisata alam maupun budaya seperti pura, museum, goa, pantai dan lainnya yang tersebar di 4 kecamatan juga telah dikembangkan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. Jumlah Obyek Wisata di Kabupaten Klungkung tahun 2012 tercatat II - 82

83 sebanyak 21 obyek yang dapat dirinci menurut jenisnya yaitu: Lingkungan 3 obyek, Museum 2 obyek, Monumen 1 obyek, Goa 3 obyek, Pantai 6 obyek, Pentas 1 obyek dan lainnya 5 obyek. Jumlah kunjungan wisatawan pada tahun 2012 tercatat orang atau naik 1,07 % dibanding tahun sebelumnya yaitu sebanyak orang.jumlah kunjungan wisata pada tahun 2013 tercatat orang atau meningkat 13,62% dibanding tahun sebelumnya. Untuk menunjang sektor pariwisata guna meningkatkan pendapatan daerah maupun masyarakat dengan membuka lapangan kerja dapat dilakukan dengan pembangunan hotel dan penginapan. Jumlah hotel dan penginapan di Kabupaten Klungkung tahun 2012 sebanyak 15 unit hotel berbintang dan 40 unit penginapan, yang terletak di Kecamatan Nusa Penida 13 unit hotel berbintang dan 38 unit penginapan, di Kecamatan Klungkung 2 unit hotel dan 2 unit penginapan. Tabel 2.63 Jumlah Kunjungan Wisata Dirinci Per Obyek Wisata (Orang) dikabupaten KlungkungTahun Obyek Wisata * 1. Kertha Gosa Goa Lawah Kawasan Nusa Penida Rafting Jumlah Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka2013); * Angka sementara daerah: Dinas Budpar. Kab. Klungkung Aspek Daya Saing Daerah Fokus Kemampuan EkonomiDaerah A. PDRB Per Kapita PDRB per kapita merupakan suatu indikator yang dihitung dengan cara membagi data PDRB terhadap jumlah penduduk pada pertengahan tahun. Hal ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang seberapa besar nilai tambah yang diciptakan/diterima tiap tiap penduduk, sehingga secara tidak langsung akan menggambarkan tingkat kesejahteraan penduduk di daerah/wilayah bersangkutan. Semakin besar nilai PDRB per kapita, maka dapat dikatakan suatu daerah/wilayah makin sejahtera atau makmur. Kendati begitu, mesti diingat bahwa PDRB per kapita merupakan angka agregat (rata rata), sehingga masih sangat kasar jika dijadikan cerminan bagi tingkat kesejahteraan penduduk. Angka ini mengasumsikan semua penduduk memiliki akses yang sama terhadap pendapatan, sehingga kurang tepat dalam mencerminkan kesejahteraan. Dengan kata lain, nilai PDRB per kapita ini belum mampu menggambarkan tingkat kemerataan distribusi pendapatan yang diterima penduduk di suatu daerah/wilayah bersangkutan. Namun apapun itu, data ini tetap sangat berguna setidaknya untuk melihat perbandingan antar II - 83

84 daerah/wilayah atau pun antar tahun. Berikut ini disajikan tabel tentang nilai PDRB per kapita menurut harga berlaku dan konstan Kabupaten Klungkung. Tabel 2.64 Nilai PDRB Kabupaten KlungkungTahun No. Tahun PDRB - Harga Berlaku (Jutaan Rp.) PDRB - Harga Konstan (Jutaan Rp.) Jumlah Penduduk Pertengahan Tahun PDRB per Kapita Harga Berlaku (Rp.) PDRB per Kapita Harga Konstan (Rp.) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,33 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(PDRB Kabupaten Klungkung2013) Nilai PDRB per kapita menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Pertumbuhan PDRB per kapita mengindikasikan bagaimana produktivitas dicapai dengan pemanfaatan teknologi, kapital dan tenaga kerja, sehingga menjadi lebih efektif dan bernilai lebih. Peningkatan PDRB per kapita ini nantinya dapat digunakan untuk mengukur secara kasar tingkat kemajuan ekonomi dan nilai tambah secara rata rata tiap tiap penduduk Klungkung dalam melakukan kegiatan ekonomi. B. Pengeluaran Per Kapita Salah satu indikator yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk adalah rata - rata pengeluaran per kapita. Rata - rata pengeluaran per kapita adalah rata - rata pengeluaran yang dikeluarkan oleh setiap orang atau penduduk. Kemampuan daya beli dan ketahanan ekonomi setiap penduduk dapat dilihat dari pengeluaran per kapita. Gambar 2.29 Grafik Rata-rata Pengeluaran Penduduk Kabupaten Klungkung Per Kapita (Rp/bulan) II - 84

85 Pada tahun 2012 rata - rata pengeluaran penduduk Klungkung sebesar Rp ,- meningkatsebesar 3,82%. dari tahun 2011 sebesar Rp ,-. Kenaikan ini terjadi karena kenaikan harga komoditi baik makanan dan non makanan atau kenaikan konsumsi barang dan jasa. Jika dilihat berdasarkan jenis pengeluaran, rata - rata pengeluaran makanan tahun 2012 sebesar Rp ,- meningkat 14,6% dibanding tahun Hal ini disebabkan oleh peningkatan kebutuhan masyarakat terhadap makanan dan minuman terutama makanan jadi dan beras. Namun pengeluaran non makanan menurun pada tahun 2012 sebesar 5% dibandingkan tahun Secara rata - rata pengeluaran non makanan mungkin mengalami penurunan dapat disebabkan oleh berkurangnya konsumsi non makanan masyarakat seperti pembelian pakaian, transportasi, perbaikan rumah dan lain sebagainya. Juga dapat disebabkan oleh konsekuensi dari peningkatan pengeluaran makanan yang akan berpengaruh terhadap pengeluaran non makanan. Pada pengeluaran makanan, persentase terbesar adalah pengeluaran makanan pokok dan makanan jadi masing - masing sebesar 20% dan 30%. Pada non makanan, persentase terbesar terdapat pada pengeluaran sewa rumah dan biaya kesehatan dengan masing - masing sebesar 19% dan 14%. Gambar 2.30 Grafik Pengeluaran Makanan dan Bukan Makanan Penduduk Kabupaten Klungkung Tahun (dalam %) C. Produktivitas Daerah Produktivitas merupakan perbandingan jumlah output dibagi dengan input. Produktivitas daerah mencerminkan sumber daya manusia (angkatan kerja) untuk menghasilkan sejumlah produk. Semakin tinggi jumlah produk yang dihasilkan oleh sumber daya tertentu berarti semakin tinggi tingkat produktivitas. Produktivitas suatu daerah dapat dihitung berdasarkan indikator pendapatan daerah (PDRB) yang mampu dihasilkan oleh sejumlah angkatan kerja yang berkeja pada sektor tersebut. Produktivitas daerah adalah output yang dihasilkan dari sembilan sektor lapangan usaha pembentuk PDRB dibagi dengan jumlah angkatan kerja yang bekerja pada sektor tersebut. Berdasarkan lapangan pekerjaan dari orang yang bekerja, 26,00% bekerja di sektor pertanian (atau orang); 24,90% bekerja di sektor perdagangan, hotel dan rumah makan (atau Orang); 14,66% di sektor II - 85

86 industri pengolahan (atau Orang); 17,88% di sektor jasa (atau Orang) dan lainnya yang masing sekitar 16,56% (atau Orang).Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Klungkung Atas DasarHarga Berlaku sektor pertanian tahun 2012 mencapai (juta rupiah); sektor perdangan, hotel dan rumah makan (juta rupiah); sektor industri pengolahan (juta rupiah); sektor jasa (juta rupiah), dan lainnya (juta rupiah).berdasarkan data di atas dapat dihitung produktivitas masing masing lapangan usaha tahun 2012 seperti disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.65 Produktivitas Daerah Menurut Lapangan UsahaKabupaten KlungkungTahun 2012 No Lapangan Usaha PDRB ADHB (juta rupiah) Tenaga Kerja (Orang) Produktivitas Daerah 1 Pertanian ,21 2 Perdangan, hotel dan rumah makan ,23 3 Industri Pengelohan ,11 4 Jasa - Jasa ,60 5 Lainnya (Pertambangan, Angkutan, Bangunan dan Keuangan) Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka 2013)(Data diolah) ,66 Dari tabel di atas diketahui bahwa produktivitas sektor industri pengelohan paling tinggi, disusul sektor pertanian di urutan kedua, dan sektor lainnya (pertambangan dan penggalian, angkutan, pergudangan dan komunikasi, bangunan, keuangan, asuransi dan usaha persewaaan bangunan) di urutan ketiga. D. Nilai Tukar Petani Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator untuk melihat tingkatkemampuan/daya beli petani di daerah pedesaan. NTP menunjukkan daya tukar (term oftrade) dari produk pertanian terhadap barang dan jasa yang diperlukan petani untukkonsumsi rumahtangganya maupun untuk biaya produksi produk pertanian. Nilai TukarPetani (NTP) diperoleh dari perbandingan indeks harga yang diterima petani terhadapindeks harga yang dibayar petani (dalam persentase). Dalam konteks ini, indeks hargayang diterima petani (It) merupakan suatu ukuran perubahan harga yang terjadi padarata-rata harga yang diterima petani untuk semua barang/jasa yang diproduksi petani,terdiri dari indeks harga tanaman bahan makanan (padi, palawija, sayuran dan buahbuahan),tanaman perkebunan rakyat, peternakan dan perikanan. Sedangkan indeksharga yang dibayar petani (Ib) merupakan suatu ukuran perubahan harga yang terjadipada harga rata-rata yang dibayar petani untuk semua barang/jasa yang dikonsumsipetani, baik untuk konsumsi rumah tangga (makanan, perumahan, pakaian dan aneka barang/jasa) maupun untuk keperluan biaya produksi dan penambahan barang modal.ada 3 (tiga) kondisi yang ditunjukkan dari besarnya NTP, yakni : II - 86

87 1) NTP > 100, yang berarti kemampuan/ daya tukar petani pada periode tertentusecara rata-rata lebih baik (petani mengalami surplus) dibanding tahun dasar. 2) NTP = 100, yang berarti kemampuan/ daya tukar petani pada periode tertentu secara rata-rata tidak untung dan tidak rugi (petani mengalami impas). 3) NTP < 100, yang berarti kemampuan/ daya tukar petani pada periode tertentu secara rata-rata kurang menguntungkan (petani mengalami defisit) dibanding tahun dasar. Nilai NTP tahun 2011 tercatat masih berada di atas level 100. Halini mencerminkan bahwa daya tukar/peluang petani untuk menjadi sejahtera masih lebihbaik dibanding tahun dasar akibat harga produk yang dihasilkan masih lebih tinggidibanding harga barang kebutuhannya baik untuk konsumsi maupun biaya produksinya.perkembangan NTP per bulan juga relatif stabil, nilai indeks diatas 100 dengan indeksrata-rata 106,52. NTP tertinggi berturut-turut terjadi pada bulan Juli, Mei, November dandesember yaitu sebesar 107,09 persen, 107,19 persen, 107,79 persen dan 108,00persen. Pada bulan-bulan tersebut permintaan terhadap komoditi pertanian khususnyatanaman pangan cenderung meningkat karena dipengaruhi oleh adanya hari raya keagamaan dan peringatan tahun baru sehingga meningkatkan harga jual komoditaspertanian yang dapat meningkatan penerimaan petani. Perkembangan NTP tahun 2012 menurut BPS Pusat, periode bulan April 2012 tercatat untuk Provinsi Bali mencapai 105,62 lebih tinggi dari rata-rata nasional sebesar 97,50 Tabel 2.66 Nilai Tukar Petani Provinsi Bali dan Nasional Tahun 2012 Jan Feb Mar Apr Uraian IT IB NTP IT IB NTP IT IB NTP IT IB NTP Bali Nasional Indeks Harga yang Diterima Petani (IT), Indeks Harga yang Dibayar Petani (IB), Nilai Tukar Petani (NTP) menurut Provinsi (2007=100) Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur A. Sarana transportasi Jalan merupakan sarana infrastruktur wilayah yang penting dalam memperlancar kegiatan ekonomi. Tersedianya jalan yang berkualitas akan meningkatkan usaha pembangunan khususnya dalam upaya memudahkan mobilitas penduduk dan memperlancar lalu lintas barang antar daerah. Panjang jalan menurut status jalan kabupaten di Kabupaten Klungkung tahun 2012 mencapai 492,920 km, dengan permukaan aspal sepanjang 456,427 km, krikil sepanjang 1,700 km, dan jalan tanah sepanjang 34,793 km. Pada tahun 2012 di Kabupaten Klungkung masih terdapat jalan rusak berat sepanjang 66,330 km. II - 87

88 Tabel 2.67 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan Kabupaten KlungkungTahun Kondisi Jalan Tahun a. Baik (km) 279, , b. Sedang (km) 97,820 94, c. Rusak (km) 48,422 42, d. Rusak Berat (km) 67,288 64, Jumlah (km) 492, , Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka 2013) Panjang jalan menurut fungsinya tahun 2012 terdiri dari jalan negara sepanjang 17,40 km, jalan provinsi sepanjang 18,19 km, jalan kabupaten 492,92 km dan jalan desa 303,69 km. Sejak tahun 2009 tidak terdapat perubahan panjang jalan baik menurut status jalan, dan fungsinya. Hal ini menunjukkan bahwa tidak terdapat pengembangan sarana jalan di Kabupaten Klungkung (BPS. Kab. Klungkung 2013, Stada Kab. Klungkung 2013).Sarana untuk menunjang kebutuhan mobilitas dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat dari peningkatan persentase kendaraan pada tahun 2012 dibanding tahun sebelumnya, yang dapat dijabarkan sebagai berikut: Persentase peningkatan mobil penumpang sebesar 4,29 persen, mobil barang sebesar 7,98 persen, mobil bus sebesar 22,86 persen, dan sepeda motor 3,50 persen. Tabel 2.68 Statistik Transportasi Kabupaten Klungkung Tahun Uraian Panjang Jalan (km) Jalan Nasional 17, Jalan Provinsi 18, Jalan Kab/ kota 492, Jalan Desa 303,69 303,69 303,69 Jumlah Kendaraan Mobil Penumpang Mobil barang Mobil Bus Sepeda motor Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Stada Kab. Klungkung 2013) B. Perbankan Perbankan merupakan salah satu penggerak perekonomian di Kabupaten Klungkung. Bank sebagai lembaga keuangan berfungsi mengumpulkan dana masyarakat kemudian menyalurkannya dalam bentuk kredit kepada masyarakat. Investasi atau penanaman modal merupakan pembelian atau II - 88

89 produksi barang modal yang tidak dikon-sumsi tetapi digunakan untuk produksi yang akan datang. Berdasarkan data BPS. Kabupaten Klungkung 2013 (BPS. Kab. Klungkung 2013, Stada Kab. Klungkung 2013), jumlah bank di Kabupaten Klungkung menurun pada tahun 2012 dibandingkan tahun Tabel 2.69 Statistik Perbankan Kabupaten Klungkung Tahun Rincian Jumlah Bank (unit) Dana Pihak ketiga (Juta Rp) NTB Bank (Juta Rp) 1.109, , ,39 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Stada Kab. Klungkung 2013) C. Koperasi dan LPD Koperasi adalah soko guruperekonomian masyarakat dan jeniskoperasi dapat dibedakan antara lainkoperasi Sekunder/Pusat dan KoperasiPrimer.Pada tahun 2012 jumlahkoperasi Primer mencapai 124 buahdengan anggota orang. Tabel 2.70 Koperasi dan Jumlah Anggota Kabupaten Klungkung Tahun No Jenis Koperasi Koperasi Sekunder/Pusat a. Banyaknya (unit) b. Anggota (Orang) Koperasi Primer a. Banyaknya (unit) b. Anggota (Orang) Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Klungkung Dalam Angka 2013) LPD sebagai salah satu lembaga keuangan mikro di tingkat desa adat, tahun 2012 masih sama dengan tahun sebelumnya berjumlah 107 buah yang tersebar di Kecamatan Nusa Penida sebanyak 35 buah, Kecamatan Banjarangkan 30 buah, Kecamatan Klungkung sebanyak 22 buah dan Kecamatan Dawan sebanyak 20 buah(bps Kab. Klungkung 2013, Klungkung Dalam Angka 2013). D. Hotel Sebagai destinasi wisata, fasilitas akomodasi tentu sangat diperlukan guna mendukung pariwisata. Pada tahun 2012 Kabupaten Klungkung memiliki sebanyak 55 hotel, yang terdiri dari 4 hotel berbintang dan 51 hotel non berbintang. Terdapat 558 kamar dengan 738 tempat tidur.tingkat hunian kamar (TPK) hotel bintang dan non bintang secara umum mengalami penurunan yang tidak terlalu signifikan jika dibandingkan dengan peningkatan jumlah kamar akomodasi di Kabupaten Klungkung. Nilai total TPK yang masih rendah ini kemungkinan disebabkan oleh jarak antara Denpasar dan Klungkung II - 89

90 yang cukup dekat, sehingga tamu lebih cendrung menginap di hotel yang ada di Denpasar(BPS. Kab. Klungkung 2013, Stada Kab. Klungkung 2013). Tabel 2.71 Statistik Hotel Kabupaten Klungkung Tahun Uraian Jumlah Akomodasi Hotel Berbintang Hotel non Berbintang Total Jumlah kamar Hotel Berbintang Hotel non Berbintang Total Jumlah Tempat Tidur Hotel Berbintang Hotel non Berbintang Total Tingkat Hunian Kamar Total TPK Bintang & Non Bintang (%) 21,23 46,73 46,24 Sumber: BPS Kab. Klungkung, 2013(Stada Kab. Klungkung 2013) Fokus Iklim Berinvestasi A. Penanaman modal Penanaman modal di Kabupaten Klungkung didominasi oleh PMDN (Penanaman Modal Dalam Negeri) sebesar 74% dan sisanya 26% adalah PMA (Penanaman Modal Asing). Sektor pariwisata menjadi tujuan utama penanaman modal ini. Pembangunan hotel dan restoran di Lembongan sebagai destinasi wisata utama Klungkung menyerap investor baik dalam maupun luar negeri untuk berinvestasi di sana(bps. Kab. Klungkung 2013, Stada Kab. Klungkung 2013).Keamanan dan ketertiban merupakan syarat tumbuhnya iklim investasi yang kondusif. Berkenaan dengan hal tersebut, Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas membantu kepala daerah untuk menciptakan suatu kondisi daerah yang tentram, tertib dan teratur melalui penegakan Perda dan kebijakan Pemerintah Daerah lainnya, sehingga penyelenggaraan roda pemerintahan dapat berjalan dengan lancar dan masyarakat dapat melaksanakan kegiatannya dengan aman. B. Tingkat Kriminal Pencapaian pembangunan keamanan dan ketertiban masyarakat di Provinsi Bali secara umum menunjukkan hasil yang semakin menggembirakan. Salah satu indikasi kondisi ini adalah jumlah wisatawan manca negara yang datang langsung ke Bali terus meningkat. Namun, tidak dapat dipungkiri bahwa berbagai aspek kehidupan yang kualitasnya cenderung menurun menjadi faktor penyebab terjadinya berbagai gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat. Berbagai tindak kriminal seperti kejahatan konvensional maupun transnasional, konflik horizontal, konflik vertikal, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba, serta berbagai bentuk kriminalitas yang lainnya, baik secara kuantitas maupun kualitas, II - 90

91 masih menunjukkan angka yang cukup tinggi. Di sisi lain, berbagai permasalahan internal dan eksternal di lembaga pemangku keamanan masih mewarnai upaya menciptakan aparat keamanan yang profesional. Oleh karena itu, dalam rangka menciptakan suasana kehidupan yang aman dan damai upaya peningkatan rasa saling percaya dan harmonisasi antar kelompok masyarakat, pengembangan budaya yang berlandaskan pada nilai-nilai luhur Pancasila, serta peningkatan keamanan, ketertiban dan penanggulangan kriminalitas masih perlu ditingkatkan pelaksanaannya. Rasa aman merupakan kebutuhan dasar setiap manusia. Statistik dan indikator rasa aman masyarakat merupakan indikator negatif. Salah satu indikator yang dipakai untuk mengukur rasa aman adalah angka kriminalitas total (crime total). Semakin tinggi angka kriminalitas menunjukkan semakin banyak tindak kejahatan pada masyarakat yang merupakan indikasi bahwa masyarakat merasa semakin tidak aman. Berdasarkan catatan Polda Bali jumlah tindak pidana di Provinsi Balimengalami fluktuasi yang beragam. Secara umum polanya meningkatdari tahun 2003 dan mencapai puncaknya pada tahun 2009 (8.458 kasus)tahun 2010 terjadi penurunan menjadi sebanyak kasus. Sementara itu, pada tahun 2011 sedikit meningkat kembali menjadi kasus. Peningkatan jumlah tindak pidanapada periode tahun cukup tinggi yakni sebanyak 662 kasus atau 8,14 persen.faktor utama tingginya kenaikan angka jumlah tindak pidana ini adalahdisparitas kualitaskehidupan masyarakat yang masih lebar serta kondisi negara yang belum mampu secara optimalmengatasi masalah ekonomi dan sosial seperti iklim investasi yang kondusif, kemiskinan, danpengangguran.kenaikan jumlah pidana yang dilaporkan paling tinggi terjadi pada periodetahun yakni sebanyak kasus.apabila dilihat menurut kabupaten/kota maka pada periode ,Kabupaten yang mengalamipenurunan jumlah tindak pidana yang dilaporkan adalah Kabupaten Badung dankabupaten Karangasem. Sementara itu, enam kabupaten/kota lainnya mengalamipeningkatan. Sementara itu, jumlah tindak pidana di Kabupaten Jembrana menunjukkan kondisi yang sama pada periode tahun Pada tahun 2011 dan 2012, Kota Denpasar tercatat sebagai kabupaten/kota di Bali yang memiliki tingkat tindak pidana yang tertinggi masing-masing sebanyak dan kasus. Pada tahun 2011, Kabupaten Buleleng, Gianyar, dan Badung adalah kabupaten yang memiliki tingkat tindak pidana tinggi. Pola yang sama juga terjadi pada tahun Sementara itu, Kabupaten Bangli dan Klungkung pada tahun 2011 dan 2012 tercatat sebagai kabupaten dengan jumlah kasus pidana terendah. Jumlah kasus pidana yang terjadi pada Kabupaten Bangli dan Klungkung pada tahun 2012 masing-masing sebesar 290 dan 429 kasus. Angka ini memperkuat hasil dari beberapa penelitian bahwa jumlah kasus pidana sejalan dengan kuantitas penduduk. Kedua kabupaten tersebut tercatat sebagai kabupaten dengan jumlah penduduk yang relatif kecil (BPS. Prov. Bali2012: Statistik Kriminal Provinsi Bali 2012). Jumlah perkara yang diselesaikan oleh Kejaksaan Negeri Klungkung pada tahun 2012 sebanyak kasus, yang terdiri dari 94 kasus tindak pidana umum, II - 91

92 satu tindak pidana khusus (korupsi), dan tindak pidana cepat (pelanggaran lalu-lintas). Sedangkan jumlah perkara yang diputus oleh pengadilan negeri Klungkung adalah sebanyak perkara pidana dan 806 perkara perdata. Tertuduh yang diputus per jenis hukuman yang terbanyak adalah hukuman denda 3.774, hukuman kurungan 377, dan hukuman penjara 72. Narapidana yang selesai menjalankan hukuman tahun 2012 sebanyak 55 orang. Pada bagian lain jumlah kejahatan/pelanggaran yang dilaporkan ke Polres Klungkung sebanyak 245 perkara dan yang baru diselesaikan sebanyak 157 perkara (BPS Kab. Klungkung 2013) Fokus Sumber DayaManusia Kualitas Sumber Daya Manusia merupakan salah satu faktor dalam pembangunan daerah. Tinggi rendahnya SDM sangat ditentukanoleh tingkat pendidikan. Menurut BPS. Kab. Klungkung 2013, tingkat pendidikan pegawai di lingkungan pemerintahan Kabupaten Klungkung adalah 73,4% memiliki pendidikan sarjana muda/diploma ke atas. Sehingga diharapkan kualitas pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat dapat ditingkatkan. Kualitas aparat pemerintahan sam-pai ke tingkat desa bahkan dusun juga perlu menjadi perhatian pemerintah karena aparat pada level ini langsung bersentuhan dengan masyarakat. Jika dilihat per golongan pegawai, maka pegawai golongan III menempati porsi terbesar yaitu 42%, disusul pegawai golongan IV, II dan I. Dengan komposisi dan proporsi pegawai di atas maka pemerintahan di Kabupaten Klungkung dapat berjalan efektif dan efisien dalam melayani masyarakat, bangsa dan negara. II - 92