Ir. DIAH INDRAJATI, M.Sc

Transkripsi

1 KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA SINERGITAS KEBIJAKAN PENATAAN DAN KEPEGAWAIAN PERANGKAT DAERAH BERDASARKAN PP NO 18 TAHUN 2016 DENGAN KEBIJAKAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN TAHUN 2017 DAN PERCEPATAN PENGALIHAN P3D Ir. DIAH INDRAJATI, M.Sc DIRJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENDAGRI

2 HASIL PEMETAAN 32 URUSAN KONKUREN

3 WAKTU PELAKSANAAN NO GEL I GEL II GEL III GEL IV GEL V GEL VI Juni Juni Juni Juni Juni - 02 Juli Juni - 02 Juli Riau Bengkulu Kalimantan Bangka Sumatera Sulawesi Timur Belitung Barat Tengah 2 Banten Kalimantan Kepulauan Maluku Sumatera Sulawesi Tengah Riau Selatan Barat 3 Bali DI Yogyakarta Maluku Utara Papua Barat Jambi Lampung 4 Sulawesi Tenggara Nusa Tenggara Barat 5 Sulawesi Utara Kalimantan Utara 6 Kalimantan Gorontalo Selatan 7 Kalimantan Barat Jawa Timur Aceh DKI Jakarta Nusa Tenggara Timur Sulawesi Selatan Papua Sumatera Utara Jawa Barat Jawa Tengah 7 PROVINSI 6 PROVINSI 7 PROVINSI 3 PROVINSI 7 PROVINSI 4 PROVINSI TOTAL: 34 PROVINSI

4 Alur Penyampaian Berkas dan Pengelolaan Data Berkas diserahkan dan dicek satu persatu dengan petugas yang menerima dan dan yang menyerahkan (ada tanda terima) Berkas yang sudah di cek/ terima kemudian didata ke computer oleh sekertariat (kuning) Berkas yang sudah didata di computer diberikan kepada tim inputin dari masing-masing urusan (ada tanda terima) Hasil inputing data yang diterima oleh sekertariat (puu) diolah dan konsolidasikan oleh tim Bagrten Hasil inputing data oleh petugas disampaikan kepada sekertariat (PUU) untuk dilakukan pendataan dan cek file hasil inputing Masing-masing petugas melakukan inputing sesuai dengan urusan REKAPITULASI DATA

5 PRESENTASI KETERSEDIAAN DATA PER URUSAN SECARA NASIONAL

6 HASIL PEMETAAN Draft hasil Pemetaan Urusan pemerintahan secara nasional

7 HASIL PEMETAAN Draft hasil Pemetaan Urusan pemerintahan secara nasional (Lanjutan)

8 HASIL PEMETAAN Prosentase Draft hasil Pemetaan Urusan pemerintahan secara nasio

9 HASIL PEMETAAN Prosentase Draft hasil Pemetaan Urusan pemerintahan secara nasional (Lanjutan)

10 Peta Hasil Pemetaan Urusan Pendidikan pada Provinsi (Sample) HASIL PEMETAAN

11 Peta Hasil Pemetaan Urusan Pendidikan pada Kabupaten/Kota (Sample) HASIL PEMETAAN

12 CONTOH INTENSITAS URUSAN PEMDA DI BENGKULU INTENSITAS URUSAN MENCAKUP: Provinsi Bengkulu Kab. Bengkulu Selatan Kab. Bengkulu Utara Kab. Rejang Lebong Kota Bengkulu Kab. Kaur Kab. Seluma Kab. Mukomuko Kab. Lebong Kab. Kepahiang Kab. Bengkulu Tengah Besar Sedang Kecil Sangat Kecil Sangat Sangat Kecil *) Tidak terpetakan ** ) Nihil (Urusan Pilihan)

13 CONTOH INTENSITAS URUSAN PROVINSI BENGKULU 1 Pertanian 2 StaPsPk BESAR 3 Kelautan dan Perikanan 4 Sub Urusan Ketenteraman dan K KeterPban Umum 5 PMD 6 Koperasi, UKM 7 Pendidikan 8 Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak 9 Kepemudaan dan olah raga SEDANG 1 Pangan 13 Admindukcapil 2 Lingkungan hidup 14 Penanaman Modal 3 ESDM 15 kebudayaan 4 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 5 Perumahan dan kawasan permukiman 16 Pariwisata 17 Perdagangan 6 Perhubungan (selain Kepulauan) 18 Perindustrian 7 Komunikasi dan informapka 19 Pengendalian Penduduk dan KB 8 Kesehatan 20 Perpustakaan 9 Sub Urusan Kebakaran 21 Kearsipan 10 Sosial 22 Transmigrasi 11 Kehutanan 23 Perhubungan (kepulauan) KECIL 12 Tenaga Kerja INTENSITAS URUSAN Sangat Sangat Besar Sedang Kecil Sangat Kecil Kecil *) Tidak terpetakan ** ) Nihil (Urusan Pilihan) - SANGAT KECIL Pertanahan SANGAT SANGAT KECIL Persandian

14 TINDAK LANJUT ASPEK PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN Pasal 258 (1) Daerah melaksanakan pembangunan untuk peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapangan berusaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing Daerah. (2) Pembangunan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan perwujudan dari pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang telah diserahkan ke Daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional. (3) Kementerian atau lembaga pemerintah nonkementerian berdasarkan pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 melakukan sinkronisasi dan harmonisasi dengan Daerah untuk mencapai target pembangunan nasional. Pembangunan daerah sebagai bagian integral pembangunan nasional BEBAN DAERAH DALAM MENDUKUNG PENCAPAIAN PRIORITAS NASIONAL PENENTUAN PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL DI DAERAH INTENSITAS URUSAN BESARAN KELEMBAGAA N Pembangunan daerah untuk mencapai tujuan pembangunan dalam pasal 258 ayat (1) UU 23/2014 BEBAN KERJA YANG DITUANGKAN DALAM PROGRAM DAN KEGIATAN JUMLAH ANGGARAN SESUAI BESARAN PROGRAM DAN KEGIATAN

15 TINDAK LANJUT SINKRONISASI DAN HARMINISASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN Target Pembangunan Nasional Komoditi Baseline (2014) Target Komoditi A 20 ton 26 ton 30 ton Misal, terdapat : 5 provinsi yang memiliki intensitas dan beban kerja besar di urusan terkait produksi komoditi A; 10 provinsi dengan intensitas dan beban kerja kecil RPJ MN RPJ MD Perencanaan dan penganggaran provinsi Target lebih tinggi dengan anggaran lebih besar pada Provinsi dengan intensitas dan beban kerja besar di urusan terkait produksi komoditi A; Target lebih rendah dengan anggaran lebih kecil pada Provinsi dengan intensitas dan beban kerja kecil di urusan terkait produksi komoditi A. Target Pembangunan Daerah

16 TINDAK LANJUT SEBAGAI REKOMENDASI MENDAGRI BAGI K/L DALAM MENETAPKAN PERATURAN TENTANG HASIL PEMETAAN HASIL VALIDASI DATA PEMETAAN REKOMENDAS I MENDAGRI PERATURAN K/L Hasil pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan peraturan menteri setelah mendapatkan rekomendasi dari Menteri. PERDA SOTK DAERAH

17 KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA SINERGITAS KEBIJAKAN PENATAAN DAN KEPEGAWAIAN PERANGKAT DAERAH BERDASARKAN PP NO 18 TAHUN 2016 DENGAN KEBIJAKAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN TAHUN 2017 DAN PERCEPATAN PENGALIHAN P3D

18 KEBIJAKAN PERENCANAAN TAHUN 2017 Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2017 didasarkan pada Permendagri Nomor Tahun 18 Tahun Pokok pengaturannya, antara lain Perencanaan pembangunan daerah tahun 2017 mendasarkan pada pembagian urusan pemerintahan sebagaimana lampiran UU No 23 Tahun Tahapan penyelesaian dokumen RKPD tahun 2017 harus sudah diselesaikan pada bulan Mei RKPD yang telah disusun perlu disinkronkan dengan perangkat daerah.

19 KEBIJAKAN ANGGARAN DAERAH TAHUN 2017 Dasar Kebijakan Anggaran Daerah 2017 adalah Permendagri No 31 Tahun Penyusunan KUA-PPA Tahun 2017 ditetapkan paling lambat akhir Agustus Penetapan KUA-PPA didasarkan pada OPD yang melaksanakan Anggaran Tahun APBD Tahun 2017 ditetapkan bulan Desember 2016 dengan memperhapkan intensitas dan beban kerja urusan pemerintahan daerah.

20 KEBIJAKAN KELEMBAGAAN ORGANISASI PERANGKAT DAERAH PP No 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah telah diundangkan pada 19 Juni 2016 dan berlaku sejak tanggal ditetapkan. Organisasi perangkat daerah ditetapkan dengan Perda paling lambat 6 bulan setelah PP diundangkan (19 Desember 2016) Dalam Penetapan OPD harus mendasarkan pada hasil pemetaan intensitas dan beban kerja yang telah dilaksanakan oleh Daerah dan Kementerian serta difasilitasi oleh Kementerian Dalam Negeri, yang hasil kesepakatannya diwujudkan dalam bentuk Berita Acara hasil Validasi Pemetaan urusan pemerintahan daerah. Hasil pemetaan tersebut dijadikan perpmbangan dalam penentuan Tipologi perangkat daerah. Kementerian/Lembaga atas dasar Rekomendasi Mendagri, menetapkan Hasil Pemetaan pemetaan intensitas dan beban kerja untuk kepenpngan pembinaan perencanaan, penganggaran dan kelembagaan di daerah.

21 ROAD MAP SERAH TERIMA P3D Pernyusunan Instrumen Deseminasi antar KL Pendataan P3D oleh Pusat Pendataan Data P3D di Daerah Konsolatasi data P3D pusat-daerah Jan sd Mei 2015 Jun sd Juli 2015 Agustus sd Des 2015 Agust sd Maret 2015 April sd Mei 2016 Klarifikasi data P3D serentak di daerah Juni 2016 Proses Legalisasi P2D Serah Terima P2D Juli sd September 2016 Oktober 2016 CriPcal SecPon

22 SINKRONISASI KEBIJAKAN KELEMBAGAAN PERENCANAAN PENGANGGARAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH TAHUN 2017 UU No 23 Tahun 2014 Okt 2014 Permendagri 18 Tahun 2016 Feb 2016 Pemetaan UPD Paling lambat 18 Agustus 2016 Penetapan RKPD Juni 2016 Hrs Sesuai dng lamp UU 23 Tahun 2014 Permendagri 31 tahun 2016 Juni 2016 Penetapan PP 18 Tahun Juni 2016 Waktu yang tepat Penetapan Perda OPD Penetapan KUA PPA 30 Agustus 2016 Harus Didasarkan OPD Serah Terima P3D 2 Oktober 2016 Waktu KriPs yg hrs disikapi daerah Batas Waktu paling lambat Penetapan Perda OPD 19 Desember 2016 Penetapan APBD Akhir Desember 2016

23 KESIMPULAN Sinergitas PP 18 Tahun 2016 dengan Kebijakan Perencanaan, anggaran dan pengaihan P3D, pada prinsipnya dapat diwujudkan dengan memperhatikan, hal-hal sebagai berikut: 1. Segera membentuk Perda tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, sebelum penetapan KUA PPA. 2. Penyusunan KUA PPAS tahun 2017 dilaksanakan secara paralel dengan pembentukan Perda tentang Perangkat Daerah dan dituangkan dalam nota kesepakatan antara Kepala Daerah dan Pimpinan DPRD 3. Segera menyelesaikan proses administrasi pengalihan PNS Daerah yang mengalami pengalihan urusan dengan mempedomani Peraturan Kepala BKN 4. Dokumen Rencana Pembangunan Daerah disesuaikan dengan Perda SOTK

24 TERIMA KASIH