Reformasi Kelembagaan MPR Pasca Amandemen UUD 1945

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "Reformasi Kelembagaan MPR Pasca Amandemen UUD 1945"

Suharto Widjaja
7 tahun lalu
Tontonan:

1 Reformasi Kelembagaan MPR Pasca Amandemen UUD 1945 Oleh: Jamal Wiwoho Disampaikan dalam Acara Lokakarya dengan tema Penyelenggaraan Sidang Tahunan MPR : Evaluasi Terhadap Akuntablitas Publik Kinerja Lembaga-Lembaga Negara yang diselenggarakan atas Kerjasama MPR dengan Pusdemtanas LPPM UNS di The Sunan Hotel tanggal 24 September

2 PROSES PERUBAHAN UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 Tuntutan Reformasi Sebelum Perubahan Latar Belakang Perubahan Tujuan Perubahan Antara lain: Amandemen UUD 1945 Penghapusan doktrin Dwi Fungsi ABRI Penegakan hukum, HAM, dan pemberantasan KKN Otonomi Daerah Kebebasan Pers Mewujudkan kehidupan demokrasi Pembukaan Batang Tubuh - 16 bab - 37 pasal - 49 ayat - 4 pasal Aturan Peralihan - 2 ayat Aturan Tambahan Penjelasan Kekuasaan tertinggi di tangan MPR Kekuasaan yang sangat besar pada Presiden Pasal-pasal yang terlalu luwes sehingga dapat menimbulkan multitafsir Kewenangan pada Presiden untuk mengatur hal-hal penting dengan undang-undang Rumusan UUD 1945 tentang semangat penyelenggara negara belum cukup didukung ketentuan konstitusi Menyempurnakan aturan dasar, mengenai: Tatanan negara Kedaulatan Rakyat HAM Pembagian kekuasaan Kesejahteraan Sosial Eksistensi negara demokrasi dan negara hukum Hal-hal lain sesuai dengan perkembangan aspirasi dan kebutuhan bangsa Hasil Perubahan Sidang MPR Kesepakatan Dasar Dasar Yuridis Pembukaan Pasal-pasal: - 21 bab - 73 pasal ayat - 3 pasal Aturan Peralihan - 2 pasal Aturan Tambahan Sidang Umum MPR 1999 Tanggal Okt 1999 Sidang Tahunan MPR 2000 Tanggal 7-18 Agt 2000 Sidang Tahunan MPR 2001 Tanggal 1-9 Nov 2001 Sidang Tahunan MPR 2002 Tidak mengubah Pembukaan UUD 1945 Tetap mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia Mempertegas sistem presidensiil Penjelasan UUD 1945 yang memuat hal-hal normatif akan dimasukan ke dalam pasal-pasal Tanggal 1-11 Agt 2002 Perubahan dilakukan dengan cara adendum Pasal 3 UUD 1945 Pasal 37 UUD 1945 TAP MPR No.IX/MPR/1999 TAP MPR No.IX/MPR/2000 TAP MPR No.XI/MPR/2001 2

hukum [Pasal 1 (3)***] Kedaulatan berada di tangan rakyat dan

3 BENTUK DAN KEDAULATAN Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik [Pasal 1 (1)] Negara Indonesia adalah negara hukum [Pasal 1 (3)***] Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang- Undang Dasar [Pasal 1 (2)***] 3

4 LEMBAGA-LEMBAGA DALAM SISTEM KETATANEGARAAN menurut UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 UUD 1945 PUSAT kpu BPK Presiden DPR MPR DPD MA MK bank sentral kementerian negara dewan pertimbangan TNI/POLRI badan-badan lain yang fungsinya berkaitan dengan kekuasaan kehakiman KY Perwakilan BPK Provinsi Pemerintahan Daerah Provinsi Gubernur DPRD Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota Bupati/ Walikota DPRD Lingkungan Peradilan Umum Lingkungan Peradilan Agama Lingkungan Peradilan Militer Lingkungan Peradilan TUN DAERAH 4

5 MPR Dulu pemegang kekuasaan negara tertinggi atau pemegang Kedaulatan Rakyat ( Sebagai Pemegang Kekuasaan Tertinggi ) membawahi Lembaga lain) Pada masa Orde lama, MPR dipakai memperkokoh ideologi manipol usdek dan Presiden Soekarno diangkat seumur hidup Orde Baru -MPR mengoreksi beberapa Tap MPR lalu misalnya: - mencabut Tap Presiden seumur hidup Dr Jamal Wiwoho. doc Produk MPR yang tak sesuai dikoreksi

6 Namun ada juga penyelewengan Pemberian kekuasaan tak terbatas pada Presiden Setelah Reformasi (dalam sidang th 2001) maka Kedaulatan berada di tangan rakyat Dilakukan menurut UUD Dr Jamal Wiwoho. doc

7 Implikasinya 1. MPR bukan sebagai lembaga Negara tertinggi 2. Tak lagi memegang kedaulatan Rakyat 3. Pengurangan kewenangan MPR Dr Jamal Wiwoho. doc

8 Dampaknya secara Konstitusional antara lain: 1. MPR tak lagi memilih Presiden/Wapres dipilih langsung oleh rakyat 2. Wewenang MPR melantik Presiden/Wapres hasil pilihan rakyat 3. MPR tak lagi punya wewenang memberhentikan Pres/Wapres dari masa jabatanannya 4. Wewenang pemberhentian muncul jika ada usulan dari DPR setelah melalui Mahkamah Konstitusi (MK) memeriksa, mengadili, & memutus bahwa Pres/Wapres bersalah Wewenang yang masih melekat pada MPR adalah.(lanjutan) Dr Jamal Wiwoho. doc

9 MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT 4 ANGGOTA DPR dipilih melalui pemilu MPR Pasal 2 (1)**** ANGGOTA DPD dipilih melalui pemilu Mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar [Pasal 3 ayat (1)*** dan Pasal 37**** ]; Melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden [Pasal 3 ayat (2)***/**** ]; Memberhentikan Presiden dan/atau Wakil Presiden dalam masa jabatannya menurut Undang-Undang Dasar [Pasal 3 ayat (3)***/****]; Wewenang Memilih Wakil Presiden dari dua calon yang diusulkan oleh Presiden dalam hal terjadi kekosongan Wakil Presiden [Pasal 8 ayat (2)***]; Memilih Presiden dan Wakil Presiden dari dua pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calon Presiden dan Wakil Presidennya meraih suara terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan umum sebelumnya sampai berakhir masa jabatannya, jika Presiden dan Wakil Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya secara bersamaan [Pasal 8 ayat (3)****]. 9

10 WARGA NEGARA DAN PENDUDUK warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orangorang bangsa lain yang disahkan dengan undangundang sebagai warga negara [Pasal 26 (1)] WARGA NEGARA DAN PENDUDUK Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia [Pasal 26 (2)**] Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya [Pasal 27 (1)] Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan [Pasal 27 (2)] Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara [Pasal 27 (3)**] Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang (Pasal 28) 10

dokumen-dokumen yang mirip

Dasar Pemikiran Perubahan. Sebelum Perubahan. Tuntutan Reformasi. Tujuan Perubahan. Kesepakatan Dasar. Dasar Yuridis. Hasil Perubahan.

Dasar Pemikiran Perubahan. Sebelum Perubahan. Tuntutan Reformasi. Tujuan Perubahan. Kesepakatan Dasar. Dasar Yuridis. Hasil Perubahan. 1 PROSES PERUBAHAN UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 Tuntutan Reformasi Sebelum Perubahan Dasar Pemikiran Perubahan Tujuan Perubahan Amandemen UUD 1945 Penghapusan doktrin Dwi Fungsi ABRI Penegakan