PANDUAN PELAKSANAAN BANTUAN BEASISWA UNTUK MAHASISWA BERPRESTASI PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT TAHUN 2009

Transkripsi

1 PANDUAN PELAKSANAAN BANTUAN BEASISWA UNTUK MAHASISWA BERPRESTASI PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT TAHUN 2009

2 KATA PENGANTAR Kemajuan suatu daerah sangat ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia (SDM). Untuk itu diperlukan kader terbaik daerah yang memiliki kecerdasan, sikap dan mental prima, daya juang dan daya saing tinggi, memiliki pengetahuan, keahlian, terampil, kreatif dan inovatif seiring dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat dalam rangka mengangkat harkat dan martabat SDM di Nusa Tenggara Barat, memberikan bantuan beasiswa kepada mahasiswa dalam rangka meningkatkan kompetensi dan profesionalitas. Mengingat SDM yang terdidik merupakan asset yang paling berharga untuk menghasilkan human capital yang berdaya saing tinggi, perlu diberikan kesempatan kepada mahasiswa yang berasal dari keluarga yang kurang mampu dan memiliki prestasi akademik baik untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang pendidikan tinggi (D3/D4/S1), serta kepada mahasiswa yang berprestasi untuk melanjutkan pendidikannya ke jenjang Magister dan Doktoral Sasaran Program Pemberian Bantuan Beasiswa ini adalah mahasiswa D3/D4/S1 Perguruan Tinggi, mahasiswa S2 dan S3 yang menempuh program studi yang dibutuhkan Pemerintah Daerah yang menempuh studinya di Perguruan Tinggi baik di Nusa Tenggara Barat maupun di luar daerah. Mekanisme pengusulan dan tata cara pelaksanaan pembayaran bantuan beasiswa diatur dalam petunjuk teknis pelaksanaan ini. Petunjuk teknis pelaksanaan program ini disusun oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Provinsi Nusa Tenggara Barat untuk menjadi acuan semua pihak yang berkepentingan dengan Program Pemberian Bantuan. Kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan kontribusi dalam penyusunan Panduan ini, mudah-mudahan panduan ini dapat memenuhi harapan kita semua, amin DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii BAB I PENDAHULUAN...1 A. Latar Belakang...1 B. Dasar Hukum...2 C. Tujuan...3 D. Sasaran...3 BAB II PENGELOLAAN PEMBERIAN BEASISWA...5 A. Sifat Program Beasiswa...5 B. Kriteria Penerimaan Beasiswa...5 C. Verifikasi dan Seleksi...8 D. Sumber Dan Alokasi Dana...8 E. Pengelolaan Program F. Mekanisme Penyaluran Beasiswa BAB III PENGENDALIAN PROGRAM A. Cakupan Pengendalian B. Pembatalan Pemberian Bantuan Beasiswa C. Jadwal Pelaksanaan Program BAB V PENUTUP LAMPIRAN : Format Usulan Perguruan Tinggi Mataram, 2009 Gubernur Nusa Tenggara Barat, H. M. Zainul Majdi, MA

3 A. LATAR BELAKANG BAB I PENDAHULUAN Kemajuan suatu daerah sangat ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia (SDM) yang ada. Anak-anak bangsa yang terdidik merupakan asset yang paling berharga untuk menghadapi persaingan global, dan karenanya pendidikan yang berkelanjutan sampai ke Pendidikan Tinggi mempunyai peran yang sangat strategis dalam mengembangkan SDM yang berkualitas agar memiliki pengetahuan, keahlian, terampil, kreatif dan inovatif seiring dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Orientasi dan titik sentral pembangunan yang hanya bertujuan mengejar pertumbuhan ekonomi tidak lagi dijadikan model pembangunan, meskipun pertumbuhan ekonomi mempunyai peranan penting sebagai salah satu ukuran kemajuan suatu daerah. Namun demikian sangat disadari bahwa pelayanan pendidikan yang diberikan kepada masyarakat belum sepenuhnya dapat memenuhi harapan masyarakat. Dunia pendidikan masih menghadapi tantangan yang cukup berat dalam merealisasikan pelaksanaan 3 (tiga) pilar kebijakan pendidikan nasional, yaitu (1) perluasan dan pemerataan pendidikan, (2) mutu, relevansi dan daya saing pendidikan serta (3) penguatan tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik. Rendahnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Nusa Tenggara Barat menunjukkan bagaimana tertinggalnya kita dari daerah lain yang secara kultural dapat dikatakan sama dengan kita. Menyadari hal tersebut, Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat melalui Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Provinsi Nusa Tenggara Barat mengambil langkah-langkah kebijakan yang mengarah kepada perbaikan mutu pelayanan pendidikan yang mengacu pada tiga pilar kebijakan pendidikan nasional tersebut di atas. Pencapaian kebijakan-kebijakan tersebut dilaksanakan melalui berbagai program dan kegiatan. Salah satu program/kegiatan tersebut adalah pemberian beasiswa kepada mahasiswa D3/D4, S1, S2 dan S3 yang sedang menempuh pendidikan di Perguruan Tinggi. Program beasiswa tersebut diberikan kepada mahasiswa D3/D4 dan S1 yang kurang mampu namun berprestasi akademik yang baik dan sedang menempuh pendidikan di Perguruan Tinggi. Sementara untuk beasiswa S2 dan S3 diberikan kepada mahasiswa yang sedang menempuh program studi yang sangat dibutuhkan pemerintah daerah. B. DASAR HUKUM 1). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah; 4). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen; 5). Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 1999 tentang Pendidikan Tinggi; 6). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; 7). Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan. 8). Peraturan Gubernur NTB Nomor 35 tahun 2008 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran ). Renstra Dinas Pendidikan Provinsi Nusa Tenggara Barat tahun

4 C. T U J U A N 1). Tujuan Umum Program pemberian bantuan beasiswa ini secara umum bertujuan meningkatkan SDM di NTB agar lebih berkualitas dan berdaya saing melalui pemberian beasiswa pendidikan mahasiswa yang memiliki prestasi akademik dalam mengikuti pendidikan di Perguruan Tinggi. 2). Tujuan Khusus Pemberian bantuan beasiswa ini bertujuan : a). Membantu meringankan beban biaya pendidikan yang ditanggung oleh orang tua mahasiswa; b). Menekan angka Drop Out mahasiswa berprestasi. c). Memberikan kesempatan kepada mahasiswa kurang mampu untuk memperoleh pendidikan sampai ke jenjang pendidikan tinggi; d). Membuka peluang lulusan S1 melanjutkan pendidikan ke Program Pasca Sarjana, terutama program studi yang sangat dibutuhkan Pemerintah Daerah e). Memberikan kesempatan kepada mahasiswa berprestasi untuk meningkatkan pendidikannya pada jenjang Magister dan Doktoral. e. Mahasiswa program magister dari dosen perguruan tinggi swasta sebanyak 40 (empat puluh) orang f. Mahasiswa program magister dari PNS provinsi sebanyak 20 (dua puluh) orang g. Mahasiswa program Doktoral sebanyak 20 orang D. SASARAN Sasaran program pemberian beasiswa ini adalah putra/putri NTB dengan ketentuan : a. Mahasiswa baru D3/D4/S1 asal NTB yang berprestasi di SMA/SMK/MA diutamakan dari keluarga miskin 1000 (seribu) orang b. Mahasiswa D3/D4/S1 asal NTB yang berprestasi diutamakan dari keluarga miskin sebanyak 1000 (seribu) orang c. Guru yang mengikuti pendidikan S1 sebanyak 500 (lima ratus) orang d. Mahasiswa program Magister reguler sebanyak 40 (empat puluh) orang

5 BAB II PENGELOLAAN PEMBERIAN BEASISWA A. SIFAT PROGRAM BEASISWA 1. Program Bantuan Beasiswa D3/D4/S1, S2 dan S3 ini bersifat subsidi berkelanjutan sampai batas waktu yang ditentukan disesuaikan dengan kemampuan keuangan Pemerintah Daerah; 2. Beasiswa D3 diberikan paling lama 3 (tiga) tahun, dan D4/S1 reguler diberikan paling lama 4 (empat) tahun, dengan evaluasi perkembangan akademik setiap semester. Jika pada dua semester berurutan IPK menurun maka pemberian beasiswa dihentikan; 3. Beasiswa S2 diberikan paling lama 2 (dua) tahun, dan jika sampai batas waktu yang ditentukan belum selesai studi, maka beban biaya pendidikan selanjutnya menjadi tanggungan mahasiswa yang bersangkutan; 4. Beasiswa S3 diberikan paling lama 3 (tiga) tahun, dan jika sampai batas waktu yang ditentukan belum selesai studi, maka beban biaya pendidikan selanjutnya menjadi tanggungan mahasiswa yang bersangkutan. B. KRITERIA PENERIMA BEASISWA Kriteria penerima bantuan beasiswa ini adalah sebagai berikut: 1. Kriteria Umum : a) Mahasiswa D3/D4/S1 asal NTB yang sedang menempuh studi pada Perguruan Tinggi yang telah memiliki ijin operasional. b) Mahasiswa S2 dan S3 asal NTB 2. Kriteria Khusus : a. Penerima Beasiswa S1 1). Bagi Mahasiswa Baru : a. Ranking 1-10 (satu sampai sepuluh ) di SMA/SMK/MA yang dibuktikan dengan Foto Copy Raport tahun terakhir yang disahkan oleh Kepala Sekolah b. Diutamakan berasal dari keluarga kurang mampu/pra Sejahtera (dibuktikan dengan Kartu BLT, Jamkesmas, Raskin), Foto copy SK Terakhir dan Model C khusus bagi mahasiswa anak dari PNS Golongan I dan II; c. Surat keterangan sebagai mahasiswa dari perguruan tinggi yang bersangkutan. d. Surat pernyataan bersedia mengikuti pendidikan dengan sungguh-sungguh; e. Penentuan penerima bantuan beasiswa dilakukan dengan memperhatikan skala prioritas (rangking, tingkat kemiskinan). 2). Bagi mahasiswa reguler: a. Mahasiswa minimal Semester 3 (tiga) pada Perguruan Tinggi yang telah mendapat ijin operasional; b. Memiliki IPK minimal 2,75 (dua koma tujuh lima) yang dibuktikan dengan fotocopy KHS/transkrip nilai yang disahkan oleh Perguruan Tinggi yang bersangkutan; c. Tidak sedang menerima Beasiswa dari sumber lain yang dibuktikan dengan surat keterangan dari Perguruan Tinggi; d. Diutamakan berasal dari keluarga kurang mampu/pra Sejahtera (dibuktikan dengan Kartu BLT, Jamkesmas, Raskin), Foto copy SK Terakhir orang tua bagi mahasiswa anak dari PNS Golongan I dan II; e. Membuat pernyataan bersedia mengikuti pendidikan dengan sungguh-sungguh; 3) Penerima beasiswa harus menyerahkan fotocopy rekening PT Bank NTB setelah ditetapkan sebagai penerima beasiswa.

6 b. Penerima Beasiswa S2 : 1). Mahasiswa Reguler; a. Minimal semester 2 (dua) program S2 pada Program Studi yang terakreditasi dibuktikan dengan fotocopy SK Akreditasi Program Studi Perguruan Tinggi oleh BAN PT b. Menyerahkan fotocopy Kartu Mahasiswa; c. Memiliki IPK minimal 3,0 (tiga koma nol) yang dibuktikan dengan fotocopy transkrip nilai dari Perguruan Tinggi yang bersangkutan; d. Tidak sedang menerima beasiswa dari sumber lain yang dibuktikan dengan surat keterangan dari Perguruan Tinggi yang bersangkutan; 2). Mahasiswa dari Dosen PTS yang memiliki dedikasi dan integritas yang baik, yang direkomendasikan oleh Perguruan Tinggi/Lembaga yang bersangkutan; 3) Mahasiswa dari PNS berprestasi yang direkomendasi oleh pimpinan/ Lembaga yang bersangkutan; 4) Diutamakan bagi mahasiswa yang mengambil program studi yang sangat dibutuhkan oleh Pemerintah Daerah; 5) Membuat pernyataan bersedia mengikuti pendidikan dengan sungguh-sungguh dan mengabdikan diri untuk kepentingan NTB setelah menyelesaikan studi. c. Penerima Beasiswa S3 : 1). Mahasiswa reguler : a. Mahasiswa minimal semester 2 (dua) program S3 pada Program Studi yang terakreditasi oleh BAN PT dibuktikan dengan Fotocopy SK Akreditasi Program Studi Perguruan Tinggi yang bersangkutan b. Fotocopy Kartu Mahasiswa; c. Memiliki IPK minimal 3,25 (tiga koma dua puluh lima) yang dibuktikan dengan fotocopy transkrip nilai dari Perguruan Tinggi yang bersangkutan; d. Kelengkapan persyaratan tersebut di atas disahkan oleh PT yang bersangkutan. 2) Dosen PTS berprestasi yang direkomendasikan oleh PTS yang bersangkutan; 3) PNS berprestasi/berdedikasi yang direkomendasi oleh pimpinan Lembaga/Instansi yang bersangkutan; 4) Diperioritaskan bagi mahasiswa S3 yang mengambil program studi yang sangat dibutuhkan oleh pemerintah daerah; 5) Membuat pernyataan bersedia mengikuti pendidikan dengan sungguh-sungguh dan mengabdikan diri untuk kepentingan NTB setelah menyelesaikan studi. d. Pengajuan Usulan Beasiswa : Untuk beasiswa S2 dan S3 mahasiswa yang bersangkutan mengajukan usulan beasiswa kepada Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan persyaratan sesuai kriteria yang ditetapkan. C. VERIFIKASI DAN SELEKSI Verifikasi dan seleksi calon penerima beasiswa D3/D4/S1, S2 dan S3 dilakukan oleh : 1. Tim seleksi ditunjuk berdasarkan SK Gubernur, yang bertugas : a. Meneliti persyaratan administrasi calon penerima beasiswa, b. Melakukan verifikasi dan seleksi calon penerima beasiswa; c. Mengusulkan daftar calon penerima beasiswa ke Dinas Dikpora Provinsi NTB. 2. PTN/PTS (Khusus untuk D3/D4, dan S1) dengan tugas : a. Menyeleksi calon penerima beasiswa sesuai kriteria; b. Mengusulkan daftar calon penerima beasiswa ke Dinas Dikpora Provinsi NTB;

7 Bagi mahasiswa yang kuliah di PT di luar wilayah NTB yang bersangkutan dapat mengajukan usulan beasiswa kepada Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan persyaratan sesuai kriteria yang ditetapkan; D. SUMBER DAN ALOKASI DANA 1. Sumber dana untuk pembiayaan Program Bantuan Beasiswa ini dari APBD Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun Anggaran 2009 yang dialokasikan dalam DPA-SKPD Biro Keuangan Setda Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun Anggaran 2009 pada mata anggaran nomor: Alokasi dana bantuan beasiswa untuk : a. Mahasiswa baru D3/D4/S1 diberikan sebesar Rp (dua juta empat ratus rupiah) per tahun; b. Mahasiswa D3/D4/S1 reguler/non reguler sebesar Rp (dua juta empat ratus ribu rupiah) per tahun; c. Mahasiswa S2 sebesar Rp (dua belas juta rupiah) per tahun; d. Mahasiswa S3 sebesar Rp (dua puluh empat juta rupiah) per tahun. E. PENGELOLA PROGRAM Pengelolaan program dilakukan oleh Dinas Dikpora Provinsi NTB dengan kegiatan sebagai berikut : 1). Membuat Panduan pelaksanaan pemberian bantuan beasiswa; 2). Mensosialisasikan program bantuan beasiswa kepada pihak terkait; 3). Menetapkan kuota calon penerima beasiswa; 4). Memeriksa, memverifikasi, menyetujui dan mengesahkan usulan mahasiswa D3/D4/S1 yang diajukan Perguruan Tinggi untuk dapat menerima bantuan beasiswa; 5). Memeriksa, memverifikasi, menyetujui usulan proposal mahasiswa S2 dan S3; 6). Melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program; 7). Menyampaikan laporan perkembangan pelaksanaan program; 8). Mengarsipkan dan atau menyimpan soft copy data individu mahasiswa penerima bantuan beasiswa, untuk digunakan sebagai database dan acuan pemberian beasiswa tahun berikutnya; 9). Melakukan analisis dan tindak lanjut keterlaksanaan program. F. MEKANISME PENYALURAN BEASISWA 1). Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Provinsi Nusa Tenggara Barat membuat usulan pembayaran beasiswa bagi mahasiswa D3/D4/S1, S2 dan S3 sesuai SK Gubernur kepada Biro Keuangan Sekretariat Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat untuk disalurkan melalui PT. Bank NTB langsung kerekening penerima beasiswa; 2). Proses pembayaran dilakukan sebanyak 1 (satu) kali dalam setahun; 3). Pihak penyalur beasiswa mengarsipkan dan mengirim laporan pertanggungjawaban kepada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Provinsi Nusa Tenggara Barat; 4). Untuk mahasiswa S2 dan S3, setelah menerima transfer beasiswa segera mengirim laporan pertanggungjawaban kepada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Provinsi Nusa Tenggara Barat; 5). Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahrga Provinsi Nusa Tenggara Barat melakukan Monitoring dan Evaluasi proses penyaluran dan pemanfaatan bantuan beasiswa kepada mahasiswa D3/D4/S1, S2 dan S3.

8 BAB III PENGENDALIAN PROGRAM A. CAKUPAN PENGENDALIAN Cakupan pengendalian program bantuan beasiswa D3/D4/S1, S2 dan S3 meliputi semua upaya yang dilakukan dalam rangka menjamin pelaksanaan program pemberian bantuan ini berjalan sebagaimana mestinya, Pengendalian program difokuskan pada pelaksanaan hal-hal sebagai berikut : 1). Sosialisasi program; 2). Ketersediaan data mahasiswa penerima bantuan; 3). Proses implementasi program pemberian bantuan; 4). Monitoring dan evaluasi program 5). Dokumentasi dan Pelaporan B. PEMBATALAN PEMBERIAN BANTUAN BEASISWA Pembatalan atas pemberian beasiswa dapat dilakukan apabila: 1). Mahasiswa yang bersangkutan telah meninggal dunia atau tidak aktif lagi atau dinyatakan Drop Out (DO); 2). Ditemukan bukti bahwa mahasiswa yang bersangkutan tidak memenuhi kriteria sebagaimana yang dipersyaratkan; 3). Mahasiswa yang bersangkutan dinyatakan bersalah oleh pengadilan dan telah memiliki kekuatan hukum tetap karena suatu perkara pidana atau perbuatan kejahatan yang terbukti telah dilakukannya; 4). Yang bersangkutan tidak lagi terdaftar atau tercatat sebagai mahasiswa di Perguruan Tinggi yang mengusulkan sebagai penerima bantuan beasiswa; 5). Jika mahasiswa terbukti menerima beasiswa dari lembaga lain, maka beasiswa yang telah diterima wajib dikembalikan ke kas daerah. C. JADWAL PELAKSANAAN PROGRAM Jadwal pelaksanaan diatur sebagai berikut: No. Kegiatan 1 Sosialisasi Program Bantuan Beasiswa D3/D4/S1, S2 dan S3 2 Penetapan kuota calon penerima beasiswa 3 Pengajuan Usulan Calon Penerima Beasiswa sesuai kuota dari masingmasin PT untuk D3/D4/S1 dan Proposal S2/S3 dari mahasiswa ybs 4 Seleksi usulan dan proposal mahasiswa calon penerima bantuan beasiswa 5 Penetapan SK Gubernur tentang Penetapan Mahasiswa Penerima Beasiswa 6 Pengajuan permintaan pembayaran ke Biro Keuangan 7 Pelaksanaan pembayaran 8 Pemantauan 9 Pelaporan Tahun

9 BAB V PENUTUP Panduan Pelaksanaan Program Bantuan Beasiswa ini dimaksudkan untuk menjadi acuan dalam pelaksanaan program tersebut sehingga tujuan dan sasarannya tercapai secara maksimal. Dalam pelaksanaan di lapangan, diharapkan semua pihak yang terkait dengan program ini senantiasa melakukan komunikasi dan koordinasi sehingga pelaksanaan program mampu memotivasi mahasiswa penerima beasiswa untuk menyelesaikan studi tepat waktu. Lampiran : Format Usulan Perguruan Tinggi Daftar Usulan Calon Penerima Bantuan Beasiswa Mahasiswa S1 Nama PTN/PTS :... Alamat :... Izin Operasional :... Telp. :... Kabupaten/Kota :... Fax :... No Nama Mhs Tempat/ Tgl.Lahir Prog. Studi Fakul tas Smt IPK Ket. Miskin..., 2009 Pimpinan PTN/PTS,...