KATA PENGANTAR. Semoga bermanfaat. Cibinong, Oktober Kepala Kantor Layanan Pengadaan Barang/Jasa Kabupaten Bogor

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN BOGOR KANTOR LAYANAN PENGADAAN BARANG/JASA PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN LANGSUNG PEKERJAAN JASA KONSULTANSI DAN JASA LAINNYA TAHUN 2014

2 KATA PENGANTAR Dengan terbitnya Peraturan Presiden Nomor 70 T ahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, yang dimaksudkan sebagai upaya pemerintah dalam mempercepat jalannya pelaksanaan pembangunan melalui percepatan pencairan anggaran belanja negara melalui percepatan pengadaan barang/jasa, menjadikannya sebagai salah satu aspek yang sangat penting untuk diperhatikan dalam proses pembangunan daerah. Salah satu bentuk regulasi percepatan tersebut adalah pengadaan barang/jasa yang melalui proses pengadaan langsung. Karena dengan berubahnya batasan nilai yang masuk dalam kriteria pengadaan langsung sampai dengan Rp ,- (dua ratus juta rupiah) untuk pengadaan jasa konstruksi/barang/jasa lainnya dan sampai dengan Rp ,- (lima puluh juta rupiah) untuk pengadaan jasa konsultansi, membuat bertambahnya jumlah paket pengadaan langsung tersebut. Namun seiring dengan bertambahnya jumlah paket, dalam pelaksanaan dan prosesnya, pengadaan langsung yang selama ini dilakukan justru sering mengalami hambatan dalam proses pencairan karena adanya kesalahan-kesalahan dalam penyusunan dokumen pengadaan langsung. Oleh karena itu untuk meminimalisir kesalahan dan hambatan dalam proses pencairan maka dipandang perlu untuk membuat petunjuk teknis penyusunan dokumen pengadaan langsung, khususnya untuk pekerjaan pengadaan jasa konsultansi dan pekerjaan jasa lainnya guna memberikan pedoman dalam penyusunan dokumen tersebut. Petunjuk teknis penyusunan dokumen pengadaan langsung pekerjaan jasa konsultansi dan jasa lainnya ini disadari masih jauh dari sempurna. Sehingga masukan dan saran untuk perbaikan dan penyempurnaan dokumen petunjuk teknis ini sangat terbuka. Semoga bermanfaat. Cibinong, Oktober 2014 Kepala Kantor Layanan Pengadaan Barang/Jasa Kabupaten Bogor HENDRIK SUHERMAN, ST.M.Si NIP PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya i

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii BAGIAN I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Maksud Dan Tujuan Ruang Lingkup 2 BAGIAN II KETENTUAN UMUM 2.1 Etika dan Ketentuan Pengadaan Jasa Konsultansi Pengadaan Jasa Lainnya Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan Barang/Jasa Pengertian 5 BAGIAN III LANGKAH PELAKSANAAN 3.1 Penentuan Pejabat Pengadaan Persiapan Pengadaan Langsung Mekanisme Pelaksanaan Pengadaan Mekanisme Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Mekanisme Pengadaan Langsung Jasa Lainnya Pelaksanaan dan Penandatanganan SPK 16 LAMPIRAN 1. Contoh Dokumen Proses Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi 2. Contoh Dokumen Proses Pengadaan Langsung Jasa Lainnya 3. Contoh Dokumen Pemilihan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi 4. Contoh Dokumen Pemilihan Pengadaan Langsung Jasa Lainnya PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya ii

4 BAGIAN I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bogor yang baru dibentuk melalui Peraturan Daerah nomor 13 Tahun 2012 pada tanggal 26 Desember 2012 dan memiliki tugas pokok membantu bupati dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pelayanan dan pembinaan pengadaan barang/jasa. Posisi KLPBJ menjadi sangat penting dalam rangka optimalisasi dan efektifitas pelayanan pengadaan barang/jasa di Kabupaten Bogor serta kaitan dengan peningkatan pelayanan publik SKPD yang lain. Hal ini mengingat kesinambungan pembangunan tidak terlepas dari belanja barang/jasa suatu daerah. Adanya perubahan regulasi yang menyangkut perubahan sistem pengadaan barang/jasa telah membawa pengaruh yang sangat besar dalam kelancaran pengadaan barang/jasa pemerintah dan memungkinkan pengadaan barang/jasa pemerintah dilakukan dengan begitu mudah dengan cara yang lebih sederhana. Pertimbangan tersebut menunjukkan bahwa adanya keinginan pemerintah agar pelaksanaan proses pengadaan barang/jasa di lingkungan pemerintah berjalan dengan lancar sehingga tidak menghambat pencairan anggaran belanja dengan tetap mengedepankan prinsip pengadaan barang/jasa. Pemerintah melalui Peraturan Presiden nomor 70 tahun 2012 telah memberikan kesempatan dan kepercayaan kepada para pelaksana pengadaan barang/jasa untuk melakukan pengadaan barang/jasa dengan cara yang lebih sederhana, salah satunya melalui pengadaan langsung. Pengadaan Langsung adalah salah satu metode dalam memilih penyedia barang/jasa pemerintah. Dibanding dengan metode lainnya metode Pengadaan Langsung merupakan cara yang paling sederhana dan dapat dilaksanakan oleh pejabat pengadaan tanpa harus melalui proses lelang. Meskipun metode Pengadaan Langsung ini merupakan metode yang paling sederhana, namun dalam pelaksanaannya ternyata masih dijumpai Pejabat Pengadaan yang belum memiliki pemahaman yang lengkap dan benar tentang tata cara Pengadaan Langsung. Akibatnya pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah yang dilakukan dengan cara Pengadaan Langsung sering menimbulkan hambatan dan kesalahan. Petunjuk teknis ini menguraikan tata cara pengadaan langsung yang sesuai dengan Perpres nomor 54 tahun 2010 tentang pengadaan Barang/Jasa Pemerintah untuk dipedomani oleh para Pejabat Pengadaan di setiap SKPD agar dapat terhindar dari kesalahan MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari petunjuk teknis ini adalah untuk dijadikan acuan bagi pejabat pengadaan dalam melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa khususnya pengadaan langsung pekerjaan jasa konsultansi dan jasa lainnya guna memenuhi persyaratan yang ditetapkan. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 1

5 Tujuannya adalah untuk memberikan petunjuk pelaksanaan pengadaan barang/jasa pekerjaan jasa konsultan dan jasa lainnya dalam rangka memudahkan pejabat pengadaan dalam pelaksanaan proses pemilihan penyedia barang/jasa. Agar pengadaan barang/jasa dilakukan sesuai dengan tata kelola yang baik dan sesuai prinsip-prinsip pengadaan RUANG LINGKUP Buku ini mencakup maksud, tujuan, ruang lingkup, ketentuan pengadaan, Pelaksanaan Pengadaan barang/jasa metode pengadaan langsung pekerjaan jasa konsultansi dan jasa lainnya di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bogor. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 2

6 BAGIAN II KETENTUAN UMUM 2.1 ETIKA DAN KETENTUAN Dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa,para pihak yang terkait harus mematuhi etika sebagai berikut: a. Melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung jawab untuk mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan pengadaan barang/jasa; b. Bekerja secara profesional dan mandiri atas dasar kejujuran, serta menjaga kerahasiaan dokumen pengadaan barang/jasa yang seharusnya dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam pengadaan barang/jasa; c. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung untuk mencegah dan menghindari terjadinya persaingan tidak sehat; d. Menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang ditetapkan sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak e. Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan para pihak yang terkait,langsung maupun tidak langsung dalam proses pengadaan barang/jasa (conflict ofinterest), meliputi antara lain: Dalam suatu badan usaha, anggota Direksi atau Dewan Komisaris merangkap sebagai anggota Direksi atau Dewan Komisaris pada badan usaha lainnya yang menjadi peserta pada Pelelangan/Seleksi yang sama; Dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan perencana/ pengawas bertindak sebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yang direncanakannya/diawasinya, kecuali dalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi. Konsultan manajemen konstruksi berperan sebagai Konsultan Perencana dan/atau Konsultan Pengawas; Pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan Barang/Jasa dan bersaing dengan perusahaan lainnya, merangkap sebagai anggota Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan atau pejabat yang berwenang menentukan pemenang Pelelangan/ Seleksi; PPK/ULP/Pejabat Pengadaan baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankan perusahaan Penyedia Barang/Jasa; Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang saham f. Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran keuangan negara dalam pengadaan barang/jasa; g. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara; h. Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk memberi atau menerima hadiah, imbalan berupa apa saja kepada siapapun yang diketahui atau patut dapat diduga berkaitan dengan pengadaan barang/jasa. Selain mematuhi etika, ada beberapa ketentuan yang perlu diperhatikan dalam proses pengadaan langsung jasa konsultansi dan jasa lainnya yaitu : PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 3

7 2.1.1 Pengadaan Langsung Jasa konsultansi 1) Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi adalah proses Pengadaan Jasa Konsultansi yang merupakan kebutuhan operasional K/L/D/I dan/atau benilai sampai dengan Rp ,00 (lima puluh juta rupiah) 2) Dilaksanakan berdasarkan harga yang berlaku di pasar kepada Penyedia yang sesuai dengan kebutuhan seperti tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja. 3) Dilaksanakan oleh 1 (satu) orang Pejabat Pengadaan. 4) Pengadaan Jasa Konsultansi meliputi, namun tidak terbatas pada: a. jasa rekayasa (engineering); b. jasa perencanaan (planning), perancangan (design) dan pengawasan (supervision) untuk Pekerjaan Konstruksi; c. jasa perencanaan (planning), perancangan (design), dan pengawasan (supervision) untuk pekerjaan selain Pekerjaan Konstruksi, seperti transportasi, pendidikan, kesehatan, kehutanan, perikanan, kelautan, lingkungan hidup, kedirgantaraan, pengembangan usaha, perdagangan, pengembangan SDM, pariwisata, pos dan telekomunikasi, pertanian, perindustrian, pertambangan, dan energi; d. jasa keahlian profesi, seperti jasa penasehatan, jasa penilaian, jasa pendampingan, bantuan teknis, konsultan manajemen, dan konsultan hukum; e. Pekerjaan survei yang membutuhkan telaahan Tenaga Ahli Pengadaan Langsung Jasa Lainnya 1) Pengadaan Langsung Jasa Lainnya dapat dilakukan terhadap pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan sebagai berikut: a) merupakan kebutuhan operasional K/L/D/I; b) teknologi sederhana; c) risiko kecil; dan/atau d) dilaksanakan oleh Penyedia orang perseorangan dan/atau badan Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil. 2) Pengadaan Langsung dilaksanakan berdasarkan harga yang berlaku dipasar kepada Penyedia yang memenuhi kualifikasi. 3) Nilai Rp ,- (dua ratus juta rupiah) tersebut bukan merupakan hasil pemecahan paket untuk menghindari lelang. 4) Penyedia tidak diwajibkan untuk menyampaikan formulir isian kualifikasi, apabila menurut pertimbangan Pejabat Pengadaan, Penyedia dimaksud memiliki kompetensi atau untuk Pengadaan Langsung yang menggunakan tanda bukti perjanjian berupa bukti pembelian atau kuitansi. 5) Penilaian persyaratan kualifikasi Penyedia dikecualikan untuk pengadaan langsung jasa lainnya. 6) Pengadaan Langsung dilaksanakan oleh 1 (satu) orang Pejabat Pengadaan. 7) Pengadaan Jasa Lainnya meliputi, namun tidak terbatas pada: a. jasa boga (catering service); b. jasa layanan kebersihan (cleaning service); c. jasa penyedia tenaga kerja; d. jasa asuransi, perbankan dan keuangan; e. jasa layanan kesehatan, pendidikan, pengembangan sumber daya manusia, dan kependudukan; f. jasa penerangan, iklan/reklame, film, dan pemotretan; g. jasa pencetakan dan penjilidan; h. jasa pemeliharaan/perbaikan; i. jasa pembersihan, pengendalian hama (pest control), dan fumigasi; j. jasa pengepakan, pengangkutan, pengurusan, dan penyampaian barang; PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 4

8 k. jasa penjahitan/konveksi; l. jasa impor/ekspor; m. jasa penulisan dan penerjemahan; n. jasa penyewaan; o. jasa penyelaman; p. jasa akomodasi; q. jasa angkutan penumpang; r. jasa pelaksanaan transaksi instrumen keuangan; s. jasa penyelenggaraan acara (event organizer); t. jasa pengamanan; u. jasa layanan internet; v. jasa pos dan telekomunikasi; w. jasa pengelolaan aset; x. jasa pekerjaan survei yang tidak membutuhkan telaahan tenaga ahli 2.2 PRINSIP-PRINSIP DASAR PENGADAAN BARANG/JASA Pengadaan Barang/Jasa menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut : Efisien, berarti Pengadaan Barang/Jasa harus diusahakan dengan menggunakan dana dan daya yang minimum untuk mencapai kualitas dan sasaran dalam waktu yang ditetapkan atau menggunakan dana yang telah ditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitas yang maksimum. Efektif, berarti Pengadaan Barang/Jasa harus sesuai dengan kebutuhan dan sasaran yang telah ditetapkan serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya. Transparan, berarti semua ketentuan dan informasi mengenai Pengadaan Barang/Jasa bersifat jelas dan dapat diketahui secara luas oleh Penyedia Barang/Jasa yang berminat serta oleh masyarakat pada umumnya. Terbuka, berarti Pengadaan Barang/Jasa dapat diikuti oleh semua Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi persyaratan/kriteria tertentu berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas. Bersaing, berarti Pengadaan Barang/Jasa harus dilakukan melalui persaingan yang sehat diantara sebanyak mungkin Penyedia Barang/Jasa yang setara dan memenuhi persyaratan, sehingga dapat diperoleh Barang/Jasa yang ditawarkan secara kompetitif dan tidak ada intervensi yang mengganggu terciptanya mekanisme pasar dalam Pengadaan Barang/Jasa. Adil/tidak diskriminatif, berarti memberikan perlakuan yang sama bagi semua calon Penyedia Barang/Jasa dan tidak mengarah untuk memberi keuntungan kepada pihak tertentu, dengan tetap memperhatikan kepentingan nasional. Akuntabel, berarti harus sesuai dengan aturan dan ketentuan yang terkait dengan Pengadaan Barang/Jasa sehingga dapat dipertanggungjawabkan 2.3 PENGERTIAN 1) Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut dengan Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa oleh Kementerian/ Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi yang prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 5

9 2) Pengguna Barang/Jasa adalah Pejabat pemegang kewenangan penggunaan Barang dan/atau Jasa milik Negara/Daerah di masing-masing K/L/D/I. 3) Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Pejabat yang disamakan pada Institusi Pengguna APBN/APBD. 4) Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalah pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD. 5) Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK adalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa 6) Unit Layanan Pengadaan yang selanjutnya disebut ULP adalah unit organisasi Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi yang berfungsi melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa yang bersifat permanen, dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada. 7) Pejabat Pengadaan adalah personil yang ditunjuk untuk melaksanakan Pengadaan Langsung. 8) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah panitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan. 9) Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha atau orang perseorangan yang menyediakan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Konsultansi/Jasa Lainnya. 10) Jasa Konsultansi adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware). 11) Jasa Lainnya adalah jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yang mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan atau segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi dan pengadaan Barang. 12) Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa adalah tanda bukti pengakuan dari pemerintah atas kompetensi dan kemampuan profesi dibidang Pengadaan Barang/Jasa. 13) Dokumen Pengadaan adalah dokumen yang ditetapkan oleh Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan yang memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam proses Pengadaan Barang/Jasa. 14) Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan Penyedia Barang/Jasa atau pelaksana Swakelola. 15) Pengadaan Langsung adalah Pengadaan Barang/Jasa langsung kepada Penyedia Barang/Jasa, tanpa melalui Pelelangan/ Seleksi/Penunjukan Langsung. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 6

10 BAGIAN III LANGKAH PELAKSANAAN 3.1 PENENTUAN PEJABAT PENGADAAN Persyaratan Pejabat Pengadaan 1) Pejabat Pengadaan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut : a. memiliki integritas, disiplin, dan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas; b. memahami pekerjaan yang akan diadakan; c. memahami jenis pekerjaan tertentu yang menjadi tugas ULP/Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan yang bersangkutan; d. memahami isi dokumen, metode dan prosedur Pengadaan; e. memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/ Jasa sesuai dengan kompetensi yang dipersyaratkan; dan f. menandatangani Pakta Integritas. 2) Pejabat pengadaan melaksanakan: a. Pengadaan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi Rp ,00 (dua ratus juta rupiah); dan/atau b. Pengadaan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai paling tinggi Rp ,00 (lima puluh juta rupiah); 3) Pejabat pengadaan berasal dari pegawai negeri, baik dari SKPD sendiri maupun SKPD lainnya. 4) Pejabat pengadaan hanya 1 (satu) orang dan wajib memahami tata cara pengadaan, substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan dan bidang lain yang diperlukan,baik dari unsur- unsur didalam maupundari luar SKPD yang bersangkutan 5) Pejabat pengadaan dilarang merangkap sebagai : a. Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar; b. PPK; c. PPTK; d. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan; e. PPK-SKPD; f. Bendahara; g. Pegawai pada Inspektorat 6) Larangan sebagaimana dimaksud pada angka 5) tidak berlaku bagi : a. PPK atau PPTK yang menjadi pejabat pengadaan untuk pengadaan barang/jasa pada kegiatan yang bukan menjadi tanggungjawabnya; b. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan yang menjadi pejabat pengadaan untuk pengadaan barang/jasa pada paket pekerjaan yang bukan menjadi objek hasil pekerjaan yang akan diterimanya; c. Pegawai pada Inspektorat yang menjadi pejabat pengadaan untuk pengadaan barang/jasa yang dibutuhkan oleh Inspektorat. 7) Dalam hal Pengadaan Barang/Jasa bersifat khusus dan/atau memerlukan keahlian khusus, Pejabat Pengadaan dapat menggunakan tenaga ahli yang berasal dari pegawai negeri atau swasta, tetapi tidak ikut terlibat dalam penentuan pemenang penyedia barang/jasa. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 7

11 3.1.2 Tugas pokok dan kewenangan Pejabat Pengadaan Tugas pokok dan kewenangan Pejabat Pengadaan meliputi: a. menyusun rencana pemilihan Penyedia Barang/ Jasa; b. menetapkan Dokumen Pengadaan; c. menetapkan besaran nominal Jaminan Penawaran; d. mengumumkan pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa di website Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta menyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam Portal Pengadaan Nasional; e. menilai kualifikasi Penyedia Barang/Jasa melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi; f. melakukan evaluasi administrasi, teknis dan harga terhadap penawaran yang masuk; g. menetapkan Penyedia Barang/Jasa untuk: 1. Pengadaan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi Rp ,00 (dua ratus juta rupiah); dan/atau 2. Pengadaan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai paling tinggi Rp ,00 (lima puluh juta rupiah); h. menyampaikan hasil Pemilihan dan salinan Dokumen Pemilihan Penyedia Barang/Jasa kepada PPK; i. menyerahkan dokumen asli pemilihan Penyedia Barang/Jasa kepada PA/KPA; dan j. membuat laporan mengenai proses Pengadaan Pengadaan kepada PA/KPA. k. memberikan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan Pengadaan Barang/Jasa kepada PA/KPA 3.2 PERSIAPAN PENGADAAN LANGSUNG 1) PPK menyusun rencana pelaksanaan pengadaan sesuai dengan hasil kajian Rencana Umum Pengadaan, yang meliputi: 1) Penyusunan KAK 2) Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) 3) Rancangan Kontrak 2) Berdasarkan kesepakatan PPK dan Pejabat Pengadaan dan/atau keputusan PA/KPA, PPK menetapkan Rencana Pelaksanaan Pengadaan. PPK menyerahkan Rencana Pelaksanaan Pengadaan kepada Pejabat Pengadaan sebagai bahan untuk menyusun Dokumen Pengadaan 3) Pejabat Pengadaan melaksanakan persiapan pemilihan penyedia barang/jasa yang terdiri atas kegiatan: a. Penetapan metode penyampaian dokumen Metode penyampaian dokumen untuk pengadaan langsung adalah dengan menggunakan metode satu sampul. b. Penetapan metode penilaian kualifikasi Prakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi yang dilakukan sebelum pemasukan penawaran. Prakualifikasi dilaksanakan untuk Pengadaan langsung, dikecualikan untuk pengadaan langsung barang/jasa lainnya. Penilaian persyaratan kualifikasi Penyedia dapat tidak dilakukan untuk Pengadaan Langsung. c. Penyusunan jadwal pemilihan Penyedia Barang/ Jasa Pengaturan jadwal/waktu Pengadaan Langsung diserahkan sepenuhnya kepada Pejabat Pengadaan d. Penyusunan dokumen pengadaan barang/jasa PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 8

12 Pejabat Pengadaan menyusun Dokumen Pengadaan Barang/Jasa yang terdiri atas: 1) Dokumen Kualifikasi; dan Penyedia tidak diwajibkan untuk menyampaikan formulir isian kualifikasi, apabila menurut pertimbangan Pejabat Pengadaan, Penyedia dimaksud memiliki kompetensi atau untuk Pengadaan Langsung yang menggunakan tanda bukti perjanjian berupa bukti pembelian atau kuitansi. Pejabat Pengadaan wajib menyederhanakan proses kualifikasi dengan meminta Penyedia mengisi Formulir Isian Kualifikasi dan tidak meminta seluruh dokumen yang disyaratkan kecuali pada tahap pembuktian kualifikasi 2) Dokumen Pemilihan 3.3 MEKANISME PELAKSANAAN PENGADAAN Mekanisme Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi 1. Proses pengadaan langsung jasa konsultansi dilakukan sebagai berikut: a. Permintaan penawaran yang disertai dengan klarifikasi serta negosiasi teknis dan biaya kepada Penyedia dengan menggunakan SPK (Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (lima puluh juta rupiah)), meliputi antara lain : (1) Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait dengan pekerjaan Jasa Konsultansi yang akan dilaksanakan beserta biayanya, antara lain melalui media elektronik maupun non elektronik. (2) Pejabat Pengadaan membandingkan biaya dan kualitas paling sedikit dari 2 (dua) sumber informasi yang berbeda. (3) Pejabat Pengadaan mengundang calon Penyedia yang diyakini mampu untuk menyampaikan penawaran administrasi, teknis, biaya, dan formulir isian kualifikasi. (4) Undangan dilampiri Kerangka Acuan Kerja, dan dokumen- dokumen lain yang menggambarkan jenis pekerjaan yang dibutuhkan. (5) Penyedia yang diundang menyampaikan penawaran administrasi, teknis, dan biaya secara langsung sesuai jadwal yang telah ditentukan dalam undangan. (6) Pejabat Pengadaan membuka penawaran, mengevaluasi, melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi biaya pada saat penawaran disampaikan. (7) Ketentuan negosiasi biaya: a) dilakukan berdasarkan HPS, untuk memperoleh kesepakatan biaya yang efisien dan efektif dengan tetap mempertahankan hasil yang ingin dicapai sesuai dengan penawaran teknis yang diajukan Penyedia; b) dalam hal negosiasi biaya tidak menghasilkan kesepakatan, Pengadaan Langsung dinyatakan gagal dan diadakan Pengadaan Langsung ulang; c) Pejabat Pengadaan membuat Berita Acara Hasil Negosiasi Biaya. (8) Pejabat Pengadaan membuat Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung yang terdiri dari: a) uraian singkat pekerjaan; b) nama peserta; c) biaya penawaran dan biaya penawaran terkoreksi; d) unsur-unsur yang dievaluasi; e) keterangan lain yang dianggap perlu; dan f) tanggal dibuatnya Berita Acara. b. Pejabat Pengadaan menyampaikan Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung kepada PPK c. PPK melakukan perjanjian dan mendapatkan bukti perjanjian 2. Penyusunan jadwal pelaksanaan pengadaan langsung diserahkan kepada Pejabat Pengadaan PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 9

13 Alur Pelaksanaan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi PPK membuat rekapitulasi paket pekerjaan dengan nilai dibawah Rp. 200 jt yang tertuang dalam RUP PPK Menyusun KAK dan dokumen lain, termasuk perubahan yang telah disetujui oleh PA/KPA PPK menetapkan HPS paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran Pejabat Pengadaan membandingkan biaya dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi yang berbeda Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan jasa konsultasi yang akan dilaksanakan beserta harga Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) memerintahkan Pejabat Pengadaan untuk melaksanakan proses pengadaan langsung Pejabat Pengadaan Mengundang calon Penyediadengan melampirkan KAK dan dokumen lain Penyedia menyampaikan penawaran administrasi, teknis dan biaya (Satu Sampul) Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi teknis dan negosiasibiayauntuk mendapatkan biaya yang efisien dan efektif PPK melakukan perjanjian dan mendapatkan Bukti Perjanjian Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaikan ke PPK Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 10

14 3.3.2 Mekanisme Pengadaan Langsung Jasa Lainnya 1. Proses pengadaan langsung jasa lainnya dilakukan sebagai berikut: a. pembelian/pembayaran langsung kepada Penyedia untuk pengadaan yang menggunakan bukti pembelian (Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (sepuluh juta rupiah)) dan kuitansi (Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (lima puluh juta rupiah)), meliputi antara lain: (1) Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait pekerjaan yang akan dilaksanakan dan harga, antara lain melalui media elektronik dan/atau non-elektronik; (2) Pejabat Pengadaan dapat membandingkan harga dan kualitas paling sedikit dari 2 (dua) sumber informasi yang berbeda (apabila diperlukan); (3) Pejabat Pengadaan dapat melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi harga untuk mendapatkan Penyedia dengan harga yang wajar serta dapat dipertanggungjawabkan (apabila diperlukan); (4) negosiasi harga dapat dilakukan berdasarkan HPS (apabila diperlukan); (5) dalam hal negosiasi harga tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pengadaan Langsung dapat dinyatakan gagal dan dapat dilakukan Pengadaan Langsung ulang dengan mencari Penyedia lain. b. permintaan penawaran yang disertai dengan klarifikasi serta negosiasi teknis dan harga kepada Penyedia untuk pengadaan yang menggunakan SPK (Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (dua ratus juta rupiah)), meliputi antara lain: (1) Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait pekerjaan yang akan dilaksanakan dan harga, antara lain melalui media elektronik dan/atau non-elektronik; (2) Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas paling sedikit dari 2 (dua) sumber informasi yang berbeda; (3) Pejabat Pengadaan mengundang calon Penyedia yang diyakini mampu untuk menyampaikan penawaran administrasi, teknis, dan harga; (4) undangan dilampiri spesifikasi teknis dan/atau gambar serta dokumen-dokumen lain yang menggambarkan jenis pekerjaan yang dibutuhkan; (5) Penyedia yang diundang menyampaikan penawaran administrasi, teknis, dan harga secara langsung sesuai jadwal yang telah ditentukan dalam undangan; (6) Pejabat Pengadaan membuka penawaran dan mengevaluasi administrasi dan harga serta melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi harga untuk mendapatkan Penyedia dengan harga yang wajar serta dapat dipertanggungjawabkan; (7) negosiasi harga dilakukan berdasarkan HPS; (8) dalam hal negosiasi harga tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pengadaan Langsung dinyatakan gagal dan dilakukan Pengadaan Langsung ulang dengan mengundang Penyedia lain; (9) Pejabat Pengadaan membuat Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung yang terdiri dari: (a) nama dan alamat Penyedia; (b) harga penawaran terkoreksi dan harga hasil negosiasi; (c) unsur-unsur yang dievaluasi (apabila ada); (d) keterangan lain yang dianggap perlu; dan (e) tanggal dibuatnya Berita Acara. c. Pejabat Pengadaan menyampaikan Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung kepada PPK; d. PPK melakukan perjanjian dan mendapatkan bukti perjanjian dengan ketentuan: (1) bukti pembelian dapat digunakan untuk Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (sepuluh juta rupiah); PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 11

15 (2) kuitansi dapat digunakan untuk Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (lima puluh juta rupiah); atau (3) Surat Perintah Kerja (SPK) dapat digunakan untuk Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (dua ratus juta rupiah). 2. Penyusunan jadwal pelaksanaan Pengadaan Langsung diserahkan kepada Pejabat Pengadaan PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 12

16 Alur Pelaksanaan Pengadaan Langsung Jasa Lainnya (untuk pengadaan yang menggunakan bukti pembelian (Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (sepuluh juta rupiah)) dan kuitansi (Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (lima puluh juta rupiah)) PPK membuat rekapitulasi paket pekerjaan dengan nilai dibawah Rp. 200 jt yang tertuang dalam RUP PPK Menyusun Spesifikasi Teknis/gambar/ dokumen lain, termasuk perubahan yang telah disetujui oleh PA/KPA PPK menetapkan HPS paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran Pejabat Pengadaan dapat membandingkan harga dan kualitas paling sedikit dari 2 (dua) sumber informasi yang berbeda (apabila diperlukan) Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait pekerjaan yang akan dilaksanakan dan harga, antara lain melalui media elektronik dan/atau non-elektronik Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) memerintahkan Pejabat Pengadaan untuk melaksanakan proses pengadaan langsung Pejabat Pengadaan dapat melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi harga untuk mendapatkan Penyedia dengan harga yang wajar serta dapat dipertanggungjawabkan (apabila diperlukan) Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaikan ke PPK PPK mendapatkan Bukti Pembelian/ Kuitansi Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 13

17 Alur Pelaksanaan Pengadaan Langsung Jasa Lainnya (untuk pengadaan yang menggunakan SPK (Pengadaan yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (dua ratus juta rupiah)) PPK membuat rekapitulasi paket pekerjaan dengan nilai dibawah Rp. 200 jt yang tertuang dalam RUP PPK Menyusun Spesifikasi Teknis/gambar/ dokumen lain, termasuk perubahan yang telah disetujui oleh PA/KPA PPK menetapkan HPS paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan yang akan dilaksanakan dan harga Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) memerintahkan Pejabat Pengadaan untuk melaksanakan proses pengadaan langsung Pejabat Pengadaan Mengundang calon Penyedia dengan melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain Penyedia menyampaikan penawaran administrasi, teknis dan harga Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi hargauntuk mendapatkan harga yang wajar PPK melakukan perjanjian dan mendapatkan Bukti Perjanjian Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaikan ke PPK Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 14

18 4.4 PENANDATANGANAN DAN PELAKSANAAN SPK Penandatanganan dan Pelaksanaan Kontrak Jasa Konsultansi Penandatanganan SPK 1) Pejabat Pengadaan menyampaikan Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung (BAHPL) kepada PPK sebagai dasar untuk menerbitkan SPK. 2) PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep SPK yang meliputi substansi, bahasa, redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan paraf pada setiap lembar SPK 3) Banyaknya rangkap SPK dibuat sesuai kebutuhan, yaitu: a. sekurang-kurangnya 2 (dua) SPK asli, terdiri dari: 1) SPK asli pertama untuk PPK dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh penyedia jasa lainnya; dan 2) SPK asli kedua untuk penyedia jasa lainnya dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh PPK; b. rangkap SPK lainnya tanpa dibubuhi materai, apabila diperlukan 4) Pihak yang berwenang menandatangani SPK atas nama Penyedia adalah : a) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi; b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar; c) pihak lain yang bukan direktur utama/ pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi yang namanya tidak tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar, sepan-jang pihak lain tersebut adalah pengurus/ karyawan perusahaan/ karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar; atau d) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat Pelaksanaan SPK 1. Lingkup Pekerjaan Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan, dengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai SPK. 2. Hukum Yang Berlaku Keabsahan, interpretasi, dan pelaksanaan SPK ini didasarkan kepada hukum Republik Indonesia. 3. Penyedia Jasa Konsultansi Mandiri Penyedia berdasarkan SPK ini bertanggung jawab penuh terhadap personil serta pekerjaan yang dilakukan 4. Harga Spk a. PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan pekerjaan dalam SPK sebesar harga SPK. b. Harga SPK telah memperhitungkan keuntungan, beban pajak dan biaya overhead serta biaya asuransi. c. Rincian harga SPK sesuai dengan rincian yang tercantum dalam daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan lump sum). 5. Hak Kepemilikan PPK berhak atas kepemilikan semua barang/bahan yang terkait langsung atau disediakan sehubungan dengan jasa yang diberikan oleh Penyedia Jasa Konsultansi kepada PPK. Jika diminta oleh PPK maka Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 15

19 untuk membantu secara optimal pengalihan hak kepemilikan tersebut kepada PPK sesuai dengan hukum yang berlaku. Hak kepemilikan atas peralatan dan barang/bahan yang disediakan oleh PPK tetap pada PPK, dan semua peralatan tersebut harus dikembalikan kepada PPK pada saat SPK berakhir atau jika tidak diperlukan lagi oleh Penyedia Jasa Konsultansi. Semua peralatan tersebut harus dikembalikan dalam kondisi yang sama pada saat diberikan kepada Penyedia Jasa Konsultansi dengan penegecualian keausan akibat pemakaian yang wajar. 6. Jadwal a. SPK ini berlaku efektif pada tanggal penandatanganan oleh para pihak atau pada tanggal yang ditetapkan dalam SPMK. b. Waktu pelaksanaan SPK adalah sejak tanggal mulai kerja yang tercantum dalam SPMK. c. Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal yang ditentukan. d. Apabila penyedia berpendapat tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal karena keadaan diluar pengendaliannya dan penyedia telah melaporkan kejadian tersebut kepada PPK, maka PPK dapat melakukan penjadwalan kembali pelaksanaan tugas penyedia dengan adendum SPK. 7. Asuransi a. Apabila dipersyaratkan, penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SPMK sampai dengan tanggal selesainya pemeliharaan untuk: 1) semua barang dan peralatan yang mempunyai risiko tinggi terjadinya kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja untuk pelaksanaan pekerjaan, atas segala risiko terhadap kecelakaan, kerusakan, kehilangan, serta risiko lain yang tidak dapat diduga; 2) pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya; dan b. Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran dan termasuk dalam harga SPK. 8. Pemutusan Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, PPK dapat memutuskan SPK ini dengan pemberitahuan tertulis kepada Penyedia Jasa Konsultansi. Jika SPK diputuskan sebelum waktu pelaksanaan pekerjaan berakhir dan pemutusan tersebut akibat Keadaan Kahar atau bukan karena kesalahan atau kelalaian Penyedia Jasa Konsultansi maka Penyedia Jasa Konsultansi berhak atas pembayaran pekerjaan secara pro rata sesuai dengan prestasi pekerjaan yang dapat diterima oleh PPK. 9. Penugasan Personil Penyedia Jasa Konsultansi tidak diperbolehkan menugaskan personil selain personil yang telah disetujui oleh PPK untuk melaksanakan pekerjaan berdasarkan SPK ini. 10. Penanggungan Dan Risiko a. Penyedia berkewajiban untuk melindungi, membebaskan, dan menanggung tanpa batas PPK beserta instansinya terhadap semua bentuk tuntutan, tanggung jawab, kewajiban, kehilangan, kerugian, denda, gugatan atau tuntutan hukum, proses pemeriksaan hukum, dan biaya yang dikenakan terhadap PPK beserta instansinya (kecuali kerugian yang mendasari tuntutan tersebut disebabkan kesalahan atau kelalaian berat PPK) sehubungan dengan klaim yang timbul dari hal-hal berikut terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan berita acara penyerahan akhir: 1) kehilangan atau kerusakan peralatan dan harta benda penyedia, dan Personil; 2) cidera tubuh, sakit atau kematian Personil; 3) kehilangan atau kerusakan harta benda, dan cidera tubuh, sakit atau kematian pihak ketiga; b. Terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan berita acara penyerahan awal, semua risiko kehilangan atau kerusakan Hasil PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 16

20 Pekerjaan ini, Bahan dan Perlengkapan merupakan risiko penyedia, kecuali kerugian atau kerusakan tersebut diakibatkan oleh kesalahan atau kelalaian PPK. c. Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh penyedia tidak membatasi kewajiban penanggungan dalam syarat ini. 11. Pengawasan Dan Pemeriksaan PPK berwenang melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia. Apabila diperlukan, PPK dapat memerintahkan kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan pemeriksaan atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia. 12. Laporan Hasil Pekerjaan a. Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan SPK untuk menetapkan volume pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan guna pembayaran hasil pekerjaan. Hasil pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan hasil pekerjaan. b. Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan, seluruh aktivitas kegiatan pekerjaan di lokasi pekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai bahan laporan harian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan harian. c. Laporan harian berisi: 1) penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya; 2) jenis, jumlah dan kondisi peralatan; 3) jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan; 4) keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya yang berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan; dan 5) catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan. d. Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan dan disetujui oleh wakil PPK. e. Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan. f. Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan. g. Untuk merekam kegiatan pelaksanaan proyek, PPK membuat foto-foto dokumentasi pelaksanaan pekerjaan di lokasi pekerjaan. 13. Waktu Penyelesaian Pekerjaan a. Kecuali SPK diputuskan lebih awal, penyedia berkewajiban untuk memulai pelaksanaan pekerjaan pada Tanggal Mulai Kerja, dan melaksanakan pekerjaan sesuai dengan program mutu, serta menyelesaikan pekerjaan selambat-lambatnya pada Tanggal Penyelesaian yang ditetapkan dalam SPMK. b. Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal Penyelesaian bukan akibat Keadaan Kahar atau Peristiwa Kompensasi atau karena kesalahan atau kelalaian penyedia maka penyedia dikenakan denda. c. Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkan oleh Peristiwa Kompensasi maka PPK dikenakan kewajiban pembayaran ganti rugi. Denda atau ganti rugi tidak dikenakan jika Tanggal Penyelesaian disepakati oleh Para Pihak untuk diperpanjang. d. Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam ketentuan ini adalah tanggal penyelesaian semua pekerjaan. 14. Serah Terima Pekerjaan a. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus), penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan. b. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 17

21 c. Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/menyelesaikannya, atas perintah PPK. d. PPK menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan SPK dan diterima oleh Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. e. Pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus per seratus) setelah pekerjaan selesai. 15. Perpajakan Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang dibebankan oleh hukum yang berlaku atas pelaksanaan SPK. Semua pengeluaran perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam nilai SPK. 16. Penyelesaian Perselisihan PPK dan Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan SPK ini atau interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan ini. Jika perselisihan tidak dapat diselesaikan secara musyawarah maka perselisihan akan diselesaikan melalui pengadilan negeri dalam wilayah hukum Republik Indonesia. 17. Perubahan Spk a. SPK hanya dapat diubah melalui adendum SPK. b. Perubahan SPK bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak, meliputi: 1) perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para pihak dalam SPK sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam SPK; 2) perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan pekerjaan; 3) perubahan harga SPK akibat adanya perubahan pekerjaan dan/atau perubahan pelaksanaan pekerjaan. c. Untuk kepentingan perubahan SPK, PA/KPA dapat membentuk Pejabat Peneliti Pelaksanaan SPK atas usul PPK. 18. Perpanjangan Waktu a. Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga penyelesaian pekerjaan akan melampaui Tanggal Penyelesaian maka penyedia berhak untuk meminta perpanjangan Tanggal Penyelesaian berdasarkan data penunjang. PPK berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan memperpanjang Tanggal Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis. Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum SPK jika perpanjangan tersebut mengubah Masa SPK. b. PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu pelaksanaan setelah melakukan penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh penyedia. 19. Peristiwa Kompensasi a. Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia dalam hal sebagai berikut: 1) PPK mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan; 2) keterlambatan pembayaran kepada penyedia; 3) PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan; 4) penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal; 5) PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia untuk melakukan pengujian tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak ditemukan kerusakan/kegagalan/penyimpangan; 6) PPK memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan; 7) PPK memerintahkan untuk mengatasi kondisi tertentu yang tidak dapat diduga sebelumnya dan disebabkan oleh PPK; 8) ketentuan lain dalam SPK. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 18

22 b. Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan. c. Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata akibat Peristiwa Kompensasi. d. Perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan perlunya tambahan waktu akibat Peristiwa Kompensasi. e. Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan jika penyedia gagal atau lalai untuk memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi. 20. Penghentian Dan Pemutusan Spk a. Penghentian SPK dapat dilakukan karena pekerjaan sudah selesai atau terjadi Keadaan Kahar. b. Dalam hal SPK dihentikan, maka PPK wajib membayar kepada penyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan yang telah dicapai, termasuk: 1) biaya langsung pengadaan bahan dan perlengkapan untuk pekerjaan ini. Bahan dan perlengkapan ini harus diserahkan oleh Penyedia kepada PPK, dan selanjutnya menjadi hak milik PPK; 2) biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi hasil pekerjaan sementara dan peralatan; 3) biaya langsung demobilisasi personil. c. Pemutusan SPK dapat dilakukan oleh pihak penyedia atau pihak PPK. d. Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, pemutusan SPK melalui pemberitahuan tertulis dapat dilakukan apabila: 1) penyedia lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan; 2) penyedia berada dalam keadaan pailit; 3) denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia sudah melampaui 5% (lima perseratus) dari harga SPK dan PPK menilai bahwa Penyedia tidak akan sanggup menyelesaikan sisa pekerjaan; 4) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran sesuai dengan yang disepakati sebagaimana tercantum dalam SPK; 5) penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau pemalsuan dalam proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang; dan/atau 6) pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang. e. Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena kesalahan penyedia: 1) penyedia membayar denda; dan/atau 2) penyedia dimasukkan dalam Daftar Hitam. f. Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena PPK terlibat penyimpangan prosedur, melakukan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan, maka PPK dikenakan sanksi berdasarkan peraturan perundangundangan. 21. Pembayaran a. pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang disepakati dilakukan oleh PPK, dengan ketentuan: 1) penyedia telah mengajukan tagihan disertai laporan kemajuan hasil pekerjaan; 2) pembayaran dilakukan dengan [sistem bulanan/sistem termin/pembayaran secara sekaligus]; 3) pembayaran harus dipotong denda (apabila ada) dan pajak; PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 19

23 b. pembayaran terakhir hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus) dan Berita Acara penyerahan pertama pekerjaan diterbitkan. c. PPK dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah pengajuan permintaan pembayaran dari penyedia harus sudah mengajukan surat permintaan pembayaran kepada Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM). d. bila terdapat ketidaksesuaian dalam perhitungan angsuran, tidak akan menjadi alasan untuk menunda pembayaran. PPK dapat meminta penyedia untuk menyampaikan perhitungan prestasi sementara dengan mengesampingkan hal-hal yang sedang menjadi perselisihan. 22. Denda Penyedia berkewajiban untuk membayar sanksi finansial berupa Denda sebagai akibat wanprestasi atau cidera janji terhadap kewajiban-kewajiban penyedia dalam SPK ini. PPK mengenakan Denda dengan memotong angsuran pembayaran prestasi pekerjaan penyedia. Pembayaran Denda tidak mengurangi tanggung jawab kontraktual penyedia. 23. Pengalihan Dan/Atau Subkontrak Penyedia Jasa Konsultansi dilarang untuk mengalihkan dan/atau mensubkontrakkan sebagian atau seluruh pekerjaan, kecuali kepada penyedia spesialis untuk bagian pekerjaan tertentu. Pengalihan seluruh pekerjaan hanya diperbolehkan dalam hal pergantian nama Penyedia Jasa Konsultansi, baik sebagai akibat peleburan (merger) atau akibat lainnya. 24. Larangan Pemberian Komisi Penyedia Jasa Konsultansi menjamin bahwa tidak satu pun personil proyek/satuan kerja PPK telah atau akan menerima komisi atau keuntungan tidak sah lainnya baik langsung maupun tidak langsung dari SPK ini. Penyedia Jasa Konsultansi menyetujui bahwa pelanggaran syarat ini merupakan pelanggaran yang mendasar terhadap SPK ini. PETUNJUK TEKNIS Pengadaan Langsung Pekerjaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya 20