BAB I PENDAHULUAN. kesatuan ruang dan semua benda, daya, keadaan, dan makluk hidup termasuk

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Lingkungan didefinisikan sebagai tempat dimana makluk hidup berada, berdiam dan bertahan hidup. Menurut UU RI nomor 32 tahun 2009, tentang pengelolaan lingkungan hidup dikatakan bahwa lingkungan hidup merupakan kesatuan ruang dan semua benda, daya, keadaan, dan makluk hidup termasuk manusia dan perilakunya yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan peri kehidupan, dan kesejahteraan manusia serta makluk hidup lain. Menurut Emil Salim (1985) dalam bukunya lingkungan hidup dan pembangunan, menyatakan bahwa lingkungan hidup adalah segala benda, daya, kondisi, keadaan, dan pengaruh yang terdapat dalam ruang yang kita tempati dan mempunyai hal-hal yang hidup termasuk kehidupan manusia. Sifat lingkungan hidup ditentukan oleh beberapa faktor, pertama jenis unsur lingkungan hidup, Kedua hubungan atau interaksi antar unsur dalam lingkungan hidup, Ketiga kelakuan atau kondisi unsur lingkungan hidup dan Keempat faktor non materil suhu, cahaya dan kebisingan. Dalam menentukan sikap manusia terhadap lingkungan, perlu adanya pemahaman terhadap etika lingkungan. Dengan memahami etika lingkungan, kita tidak hanya mengimbangi hak dan kewajiban terhadap lingkungan, tetapi juga kita dapat membatasi tingkah laku dan berupaya mengendalikan berbagai kegiatan yang dapat merusak lingkungan. Faktor-faktor penyebab perilaku manusia yang tidak sadar akan lingkunganya 1

2 antara lain (1) faktor ketidak tahuan, (2) faktor kemiskinan, (3) faktor kemanusiaan, (4) faktor gaya hidup (Neolaka.A, 2008) Dalam sebuah ecosystem yang terjadi hubungan timbal balik antar elemen di lingkungan, jika terjadi satu perubahan pada satu elemennya maka elemen lainpun turut terpengaruh dan terkena dampak. Misalnya dengan pertambahan penduduk yang melimpah, akan mengakibatkan perubahan-perubahan pada perumahan dan memperluas daerah permukiman dan selanjutnya meningkatkan derajat pencemaran lingkungan yang ditimbulkan oleh aktivitas manusia itu sendiri, sebagai akibat peningkatan pencemaran tersebut, terjadi pula Upaya penyehatan lingkungan merupakan suatu usaha pencegahan terhadap berbagai kondisi lingkungan yang dapat menimbulkan penyakit ataupun terjadinya kecelakaan. Dalam hal ini faktor utama yang harus diperhatikan adalah keadaan sanitasi. Sanitasi mempunyai ruang lingkup yang luas, salah satunya adalah sanitasi perumahan yang merupakan bagian dari lingkungan pemukiman. Sanitasi diartikan sebagai alat pengumpulan dan pembuangan tinja serta air buangan masyarakat secara higienis sehingga tidak membahayakan bagi kesehatan seorang maupun masyarakat secara keseluruhan (Depledge, 1997). Sedangkan sanitasi menurut kamus besar bahasa indonesia diartikan sebagai pemeliharaan kesehatan. Menurut WHO, sanitasi adalah upaya pengendalian semua faktor lingkungan fisik manusia yang mungkin menimbulkan atau dapat menimbulkan hal-hal merugikan bagi perkembangan fisik, kesehatan, dan daya tahan hidup manusia. 2

3 Buruknya sanitasi lingkungan akan sangat berdampak bagi keberlangsungan lingkungan hidup. Pengelolaan lingkungan hidup ini membutuhkan keterlibatan seluruh lapisan masyarakat tanpa ada pengecualian. Dilihat dari kondisi di lapangan, ditemukan fenomena sikap dan perilaku masyarakat yang cenderung tidak perduli dalam pengelolaan sanitasi untuk menjaga lingkungan tetap bersih. Hal tersebut di landasi karena masih banyaknya masyarakat yang menjalankan pola hidup tidak sehat, seperti mencemari lingkungan dengan limbah rumah tangga. Kelurahan Wolomarang merupakan salah satu kelurahan yang berada di kecamatan Alok Barat, kabupaten Sikka. kelurahan Wolomarang berada di wilayah pesisir kota dan memiliki kepadatan penduduk tertinggi di wilayah kecamatan Alok Barat, yang kebanyakan penduduknya adalah masyarakat asli maupun masyarakat pendatang Suku Bajo yang terkenal sebagai masyarakat nelayan. Salah satu lokasi di kelurahan Wolomarang yaitu kampung Wuring merupakan lokasi khusus dihuni oleh masyarakat Suku Bajo yang sudah dihuni sejak jaman pemerintahan Raja Don Thomas ( ). Masyarakat Suku Bajo ini bermigrasi pindah dari perairan menuju ke pesisir kelurahan Wolomarang, dan oleh Raja Don Thomas, Suku Bajo dan Etnis Tionghoa diberikan hak untuk menempati wilayah Pesisir Kabupaten Sikka (Arsip Sejarah Kabupaten Sikka). Wilayah Wolomarang merupakan tempat yang awalnya adalah pelabuhan pada saat pemerintahan Don Cosmo Semau da Silva dan sangan berpotensi dalam hal perikanan membuat wilayah ini dilirik oleh masyarakat Suku Bajo sebagai salah satu wilayah strategis untuk hunian dan penghidupan. Selain itu Akses yang sangat cepat dari kota menuju Wuring, dan 3

4 letaknya yang relatif dekat yaitu 4,6 Km menjadi pertimbangan lain pemilihan masyarakat dalam memilih Wuring sebagai wilayah tempat bermukim. Tidak ada yang tau pasti dari mana awal mula asal Suku Bajo, ada yang menyebut dari Malaysia, ada juga yang menyebut dari Filipina. Namun karena kebiasaan melaut, mereka lalu menyebar ke banyak wilayah di dunia kususnya di Asia. Di Indonesia, Suku Bajo tersebar di beberapa wilayah yaitu di wilayah Sulawesi, Nusa Tenggara, dan pulau Jawa. Suku Bajo memiliki masalah cukup serius terutama masalah sosial budaya, seperti masalah kemiskinan dan keterbelakangan yang disebabkan karena tingkat pengetahuan dan keterampilan yang rendah serta kepemilikan faktor-faktor produksi relatif kecil. Kondisi tersebut juga didukung oleh pola pemukiman mereka di pesisir pantai/perairan yang terdiri dari 3 kategori berikut : 1) pemukiman diatas perahu, mereka menjadikan perahu sebagai kediaman utama, kecuali pada musim angin/ombak besar mereka membangun gubuk di pesisir pantai. 2) Pemukiman di perairan, pola ini merupakan perkembangan yang hidup menetap, meskipun peran sampah sebagai alat transportasi utama tetap digunakan. 3) permukiman di darat dan pulau-pulau terpencil (Anwar, 2003 dan Zen, 1993 dalam Suardika, 2015) Suku Bajo kampung Wuring merupakan kelompok yang masuk dalam kategori dua dan tiga dimana sudah memiliki pola kehidupan menetap. Hal yang masih kurang adalah perumahan di wilayah bermukim Suku Bajo di Kampung Wuring ini tidak memiliki fasilitas sanitasi yang baik. Perumahan Suku Bajo di kampung Wuring sebagian besar tidak memiliki fasiitas tempat sampah atau TPS sehingga masyarakat Suku Bajo memilih untuk membuang limbah rumah tangga 4

5 ke wilayah perumahan atau di perairan di bawahnya. Hal ini menurunkan kualitas lingkungan baik dari segi estetika dan juga kesehatan. Kajian penelitian ini, adalah perilaku sanitasi masyarakat Suku Bajo yang berdiam di wilayah pesisir Kampung Wuring Kelurahan Wolomarang. Faktor sanitasi yang dikaji adalah kegiatan MCK, pembuangan limbah padat (sampah), dan air limbah dapur. Penelitian ini merupakan penelitian studi kasus dengan rancangan deskriptif, dimana tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui gambaran perilaku sanitasi masyarakat Suku Bajo di pesisir kampung Wuring. Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat Suku Bajo yang mendiami wilayah Wuring. Tersebar dalam tiga Rukun Warga yaitu Rw VII, Rw VIII dan Rw IX kelurahan Wolomarang, Kabupaten Sikka, Nusa Tenggara Timur. Pemilihan Suku Bajo didasarkan atas pertimbangan bahwa masyarakat Suku Bajo telah menganggap laut sebagai sahabat hidup namun dalam kenyataanya masyarakat Suku Bajo kampung Wuring justru mencemari lingkungan dengan membuang sampah dan tinja langsung ke perairan pesisir Wuring tanpa adanya pengolahan terlebih dahulu. Dengan kata lain Suku Bajo menggunakan wilayah perairan sebagai pemenuhan kebutuhan sehari-hari (mandi, mencuci, memasak), tetapi juga dijadikan sebagai tempat untuk buang air besar (BAB) dan sampah. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran perilaku dan kebiasaan masyarakat suku Bajo kampung Wuring sehingga dapat digunakan sebagai dasar dalam penelitian selanjutnya terutama dalam hal perencanaan instalasi air limbah rumah tangga komunal. Hal ini karena instalasi pengolahan air 5

6 limbah (IPAL) komunal merupakan salah satu solusi bagi lingkungan pekotaan atau pesisir yang padat (Fanggi et al.,2015). 1.2 Rumusan Masalah Sanitasi lingkungan yang baik akan sangat berdampak pada keberlangsungan lingkungan hidup. Dilihat dari kondisi di lokasi penelitian, ditemukanya fenomena masyarakat pesisir yang melakukan praktek sanitasi tidak sehat, dalam hal MCK, Pembuangan sampah plastik dan juga limbah dapur. Masyarakat pesisir yang menjadi kasus dalam penelitian ini adalah masyarakat Suku Bajo yang bermukim di Kampung Wuring. Berdasarkan latar belakang di atas maka butuh pembelajaran dan kajian yang mendalam dalam hal perilaku masyarakat Suku Bajo kampung Wuring. Research question pada penelitian ini adalah Bagaimana perilaku sanitasi masyarakat Suku Bajo wilayah pesisir kampung Wuring, dan apa penyebab yang melatar belakangi perilaku masyarakat Suku Bajo daerah tersebut dalam menjalankan sanitasi di permukimanya 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan latar belakang permasalahan dan perumusan masalah yang dikemukakan diatas, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengkaji dan Menggambarkan perilaku sanitasi dalam hal Mandi Cuci Kakus (MCK), pengelolaan sampah padat dan juga limbah dapur pada masyarakat Suku Bajo kampung Wuring serta mengkaji Penyebab dari perilaku sanitasi tersebut di 6

7 masyarakat Suku Bajo kampung Wuring baik dalam hal MCK, persampahan maupun limbah dapur 1.4 Manfaat Penelitian berikut: Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai a) Bagi wilayah studi 1) Penelitian ini diharapkan agar dapat memberikan masukan bagi masyarakat tentang pengelolaan sanitasi permukiman yang baik di wilayah pesisir 2) Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah kabupaten Sikka untuk menetapkan kebijakan lanjutan yang berkaitan dengan pemberdayaan masyarakat kususnya dalam pengelolaan sanitasi wilayah pesisir dimasa yang akan datang. b) Bagi peneliti lain Penelitian ini diharapkan agar dapat memberikan kontribusi untuk peneliti lain dalam penelitian selanjutnya, khususnya mengenai model permukiman yang ramah lingkungan di kawasan pesisir terutama bagi masyarakat Suku Bajo tanpa harus menghilangkan budaya yang sudah ada serta dalam hal perencanaan IPAL komunal di wilayah pesisir Wuring. 7

8 1.5 Keaslian Penelitian Penelitian dengan judul Kajian Perilaku Sanitasi Masyarakat Suku Bajo di Wilayah Pesisir (Studi Kasus Suku Bajo Kampung Wuring, Kelurahan Wolomarang, Kabupaten Sikka) merupakan hasil pemikiran yang dilandasi pada keadaan permukiman Suku Bajo yang berada di bawah standar permukiman sehat, dengan sarana prasarana sanitasi yang tidak memadai. Tidak adanya upaya masyarakat dalam pengelolah sanitasi untuk memperbaiki lingkungan perumahanya memberikan pemikiran bagi peneliti untuk mengangkat tema mengkaji perilaku sanitasi masyarakat pesisir dalam hal ini objek yang menjadi sasaran peneliti adalah masyarakat Suku Bajo di kampung Wuring, kelurahan Wolomarang kabupaten Sikka. Penelitian tentang kajian perilaku sanitasi masyarakat Suku Bajo di pesisir kampung Wuring sejauh yang peneliti ketahui belum ada yang meneliti dan mengangkat dalam bentuk tesis. Beberapa penelitian yang terkait yang pernah di lakukan antara lain yang dilakukan oleh Ucok Heriadi Ridwan (2009) mengkaji tentang kualitas lingkungan Suku Bajo di pesisir Muna Sulawesi Tenggara. Dalam tulisanya ia membandingkan kualitas lingkungan di desa dan di kota yang dihuni oleh Suku Bajo kabupaten Muna, dan juga menggambarkan pengaruh faktor sosial ekonomi masyarakat Suku Bajo terhadap kualitas lingkungan permukiman di lokasi penelitian, lalu merumuskan rekomendasi yang cocok untuk pembangunan. Namun penelitian tersebut tidak menggambarkan secara mendalam pengaruh perilaku masyarakat Suku Bajo terhadap kualitas lingkungan pesisir, Sedangkan penelitian ini akan lebih 8

9 ditekankan kepada kebiasaan, perilaku sanitasi pada kelompok masyarakat di wilayah pesisir dengan pendekatan ekologi. Penelitian yang lain pernah dilakukan oleh Silviani (2016) berjudul kajian pendekatan konsep ecohealth terhadap kesehatan nelayan pesisir, dalam penelitian ini peneliti mengidentifikasi faktor-faktor potensi kerusakan ecosistem pesisir pantai teluk, mengkaji hubungan kualitas ekosistem teluk palu terhadap aspek kesehatan lingkungan nelayan dalam kaitan pemanfaatan pesisir teluk palu oleh pemangku kepentingan sehingga dapat menjadi dasar pengambilan kebijakan, dan mendeskripsikan pandangan para stakeholder terhadap konsep pendekatan ecohealth bagi kehidupan nelayan pesisir pantai teluk palu. Namun penulis lebih membahas dan mengkaji dengan pendekatan sosial kesehatan serta memberikan gambaran tentang hubungannya dengan penyakit nelayan setempat, penulis tidak mengkaji secara mendalam tentang pelilaku sanitasi masyarakat Suku dalam hal ini Suku Bajo terhadap lingkungan hunianya. Pada penelitian Rustam K. Daud (2012) mengkaji hubungan antara tingkat pendidikan, pendapatan dan perilaku masyarakat terhadap kualitas sanitasi sanitasi di pesisir desa Huangobotu kecamatan kabila, kabupaten Gorontalo. Dalam penelitian tersebut memberikan gambaran hubungan faktor-faktor seperti pendidikan,pendapatan, perilaku, pengadaan sarana prasarana, serta sikap dan tindakan petugas kesehatan terhadap masyarakat dengan kualitas sanitasi tanpa melihat secara mendalam apa yang mempengaruhi aspek perilaku sanitasi. Penelitian ini mengkaji dari segi kesehatan sehingga lebing mengarah kepada perbaikan kualitas kesehatan masyarakat yang tinggal di pesisir pantai. 9

10 Selanjutnya penelitian oleh Tety Juliani Siregar (2010), memberikan gambaran tentang kepedulian masyarakat dalam perbaikan sanitasi lingkungan permukiman kumuh di kelurahan Matahalasan kota Tanjungbalai. Penelitian ini sasaranya adalah mengkaji perubahan perilaku masyarakat dalam perbaikan sanitasi lingkungan dan faktor-faktor yang mempengaruhi kepedulian masyarakat umum yang berada di suatu wilayah permukiman kumuh Kajian tema, metode dan hasil beberapa beberapa penelitan diatas memberikan gambaran bahwa belum adanya kajian kusus tentang perilaku masyarakat Sukudalam hal ini mengarah ke masyarakat Suku Bajo dalam hal sanitasi di wilayah permukimanya. Penelitian ini mencoba melengkapi hasil-hasil penelitian sebelumnya dan diharapkan dapat menyumbangkan pemikiran dan rekomendasi kebijakan yang berbasis pemberdayaan bagi masyarkat Suku Bajo. Selain itu, ada juga penelitian oleh Dina Merisa Damanik yang meneliti tentang sanitasi rumah, sekolah dan Personal Higyene dan Infeksi Soil Transmitted Helminths (STH) pada murid sekolah dasar di pulau palue, provinsi Nusa Tenggara Timur yang menganalisi hubungan sanitasi lingkungan rumah dengan infeksi STH pada murid sekolah dasar serta menganalisis hubungan personal Hygiene dengan infeksi STH pada tempat yang sama yaitu di Pulau Palue, Kabupaten Sikka, NTT Analisis perilaku adalah pendekatan yang memfokuskan pada dasar sosial dimana melihat tindakan masyarakat dalam menjalankan perilaku sanitasi yang memenuhi standar. Hasil akhirnya diharapkan dapat memberikan usulan untuk penelitian selanjutnya dalam hal pemodelan permukiman masyarakat Suku Bajo yang sehat namun tetap memberikan keleluasaan bagi mereka untuk 10

11 mempertahankan budayanya, selain itu juga sebagai dasar pertimbangan dalam perencanaan instalasi pengelolaan air limbah komunal di daerah pesisir. Pada bidang pembangunan, penyediaan sarana prasaran merupakan salah satu syarat bagi peningkatan ekonomi wilayah tersebut, dalam hal ini yang akan di kaji adalah sarana dan prasarana sanitasi lingkungan masyarakat Suku Bajo, kampung Wuring, kabupaten Sikka. 11