DOKUMEN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA (RKP DESA)

Transkripsi

1 PERATURAN DESA DOKUMEN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA (RKP DESA) NOMOR : 02 TAHUN 2018 DESA LABUHAN RATU I TAHUN 2018

2 KATA PENGANTAR Atas Berkat Rahmat Allah SWT, Kami Tim Penyusun RKP Desa Labuhan Ratu I Kecamatan Way Jepara Kabupaten Lampung Timur dengan melalui proses yang bersumber dari Dokumen RPJMDes bersama dengan sebagian anggota BPD, LPM perangkat Desa telah berhasil menyusun Dokumen RKP Desa Tahun Anggaran 2018, semua itu tidak terlepas dari dukungan semua pihak, terutama dari seluruh masyarakat di Desa Labuhan Ratu I. RKP Desa adalah Rencana Kerja Pemerintah Desa Labuhan Ratu I diprioritaskan perencanaan pembangunannnya untuk tahun Anggaran 2018 yang Dokumen ini mungkin masih kurang sempurna Karena itu Kami Tim Penyusun Desa Labuhan Ratu I mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun agar Dokumen ini mampu menampung aspirasi dari seluruh lapisan masyarakat untuk pembangunan Tahun 2018 di Desa Labuhan Ratu I. Ucapan Terima kasih kami sampaikan kepda semua pihak yang terkait dalam membantu penyusunana Dokumen ini, harapan Kami semoga Dokumen ini bisa menjadi tolak ukur Pembangunan di Desa Labuhan Ratu I dan semoga seluruh Rencana Kerja Pemerintah Desa Labuhan Ratu I bisa terealisai dan apa yang telah kami kerjakan dapat bermanfaat bagi masyarakat Desa Labuhan Ratu I Kecamatan Way Jepara Kabupaten Lampung Timur Labuhan Ratu I, 05 Maret 2018 TIM Penyusun RKP Desa

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI PERDES TENTANG RKP SK TIM PENYUSUN RKP BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Tujuan dan Manfaat 1.4. Visi-Misi BAB II : GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN DESA 2.1. Kebijakan Pendapatan Desa 2.2. Kebijakan Belanja Desa 2.3. Pembiayaan BAB III : EVALUASI PROGRAM/ KEGIATAN PEMBANGUNAN 3.1. Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan pada RKP Desa tahun 2017 (sebelumnya) Identifikasi Masalah berdasarkan RPJMDes Identifikasi Masalah berdasarkan Prioritas Kebijakan Supra Desa Identifikasi Masalah berdasarkan Analisa Keadaan Darurat. BAB IV : RUMUSAN PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN DESA 4.1. Prioritas Program dan Kegiatan Skala Desa Prioritas Program dan Kegiatan Skala Kabupaten, Propinsi dan Pusat 4.3. Pagu Indikatif Program dan Kegiatan Masing-masing Bidang/ Sektor BAB V : PENUTUP LAMPIRAN LAMPIRAN

4 PEMERINTAH KABUPATEN LAMPUNG TIMUR PERATURAN DESA LABUHAN RATU I KECAMATAN WAY JEPARA KABUPATEN LAMPUNG TIMUR NOMOR 02 TAHUN 2018 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA TAHUN 2018 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA DESA LABUHAN RATU I Menimbang : Mengingat: a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 79 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, Pemerintah Desa wajib menyusun perencanaan pembangunan desa sesuai dengan kewenangannya dengan mengacu pada perencanaan pembangunan Kabupaten; b. bahwa perencanaan pembangunan Desa sebagaimana dimaksud pada huruf a, terdiri dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun dan Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa yang keduanya ditetapkan dengan Peraturan Desa; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu menetapkan Peraturan Desa tentang Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) Desa Labuhan Ratu I Tahun UndangUndang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor (5587); 3. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539);

5 4. Peraturan Pemerintah Nomor 60Tahun 2014 tentang Dana Desayang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 169Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5558); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014 tentang Prioritas enyusunan Peraturan Desa; 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa 10. Peraturan Menteri Desa Pembangunan daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 1 Tahun 2015 tentang Pedoman Kewenangan Berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa; 11. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2015 tentang Pedoman Musyawarah Desa; 12. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 5 Tahun 2015 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa; 13. Peraturan Daerah Kabupaten LAMPUNG TIMUR Nomor 7 Tahun 2004 tentang Peraturan Desa dan Peraturan Kepala Desa. 14. Peraturan Daerah kabupaten/kota Lampung Timur Nomor : 08 Tahun 2006 tentang Daerah Kabupaten Lampung Timur 15. Surat Keputusan Bupati Lampung Timur No 4/41.242a/26/SK/2010 tanggal 10 Oktober 2010 tentang Perencanaan Pembangunan Desa tahun Peraturan Desa Labuhan Ratu I Nomor 01 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Labuhan Ratu I Dengan Kesepakatan Bersama BADAN PERMUSYAWARATAN DESA LABUHAN RATU I Dan KEPALA DESA LABUHAN RATU I MEMUTUSKAN : Menetapkan PERATURAN DESATENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA TAHUN 2018

6 Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud : BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 1. Pemerintah adalah Pemerintah Pusat 2. Daerah adalah Kabupaten Lampung Timur 3. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Lampung Timur 4. Bupati adalah Bupati Lampung Timur 5. Kecamatan adalah Wilayah Kerja Camat sebagai Perangkat Daerah. 6. Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 7. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia 8. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. 9. Badan Permusyawaratan Desa atau yang disebut dengan nama lain adalah lembaga yang melaksanakan fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokratis 10. Musyawarah Desa atau yang disebut dengan nama lain adalah musyawarah antara Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang diselenggarakan oleh Badan Permusyawaratan Desa untuk menyepakati hal yang bersifat strategis. 11. Peraturan Desa adalah peraturan perundangundanganyang ditetapkan oleh Kepala Desa setelah dibahas dan disepakati bersama Badan Permusyawaratan Desa 12. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa dan selanjutnya disingkat Musrenbang Desa adalah forum musyawarah tahunan yang dilaksanakan secara partisipatif oleh para pemangku kepentingan desa dan kelurahan (pihak berkepentingan untuk mengatasi permasalahan dan pihak yang akan terkena dampak hasil musyawarah). 13. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten di Kecamatan yang selanjutnya disingkat Musrenbang RKPD Kabupaten di Kecamatan adalah forum musyawarah stakeholders Tingkat Kecamatan untuk mendapatkan masukan prioritas kegiatan dari Desa serta menyepakati kegiatan lintas Desa di wilayah Kecamatan tersebut, sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten. 14. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa yang selanjutnya disingkat (RPJM Desa) adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun yang memuat visi dan misi Kepala Desa, rencana penyelenggaraan pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat dan arah kebijakan pembangunan Desa; 15. Rencana Kerja Pemerintah Desa yang selanjutnya disingkatrkp Desa merupakan penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1(satu) tahun yang memuat rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat Desa. 16..Kondisi Obyektif Desa adalah kondisi yang menggambarkan situasi yang ada di Desa, baik mengenai sumber daya manusia, sumber daya alam, maupun sumber daya lainnya, serta dengan mempertimbangkan, antara lain,keadilan gender, pelindungan terhada anak, pemberdayaan keluarga, keadilan bagi masyarakat miskin, warga disabilitas dan

7 marginal, pelestarian lingkungan hidup, pendayagunaan teknologi tepat guna dan sumber daya lokal, pengarusutamaan perdamaian, serta kearifan lokal. 17. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang selanjutnya disingkat APBDesa adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Desa, yang dibahas dan disepakati bersama oleh Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa, yang ditetapkan dengan Peraturan Desa. 18. Dana Desa adalah dana yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara yang diperuntukkan bagi Desa yang ditransfer melalui anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten/kota dan digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. 19. Alokasi Dana Desa, selanjutnya disingkat ADD, adalah dana perimbangan yang diterima kabupaten/kota dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten/kota setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus. 20. Profil Desa adalah gambaran menyeluruh mengenai karakter desa yang meliputi data dasar keluarga, potensi sumber daya alam, sumberdaya manusia, kelembagaan, prasarana dan sarana, serta perkembangan kemajuan dan permasalahan yang dihadapi di desa. 21. Visi adalah Gambaran tentang Kondisi Ideal Desa yang diinginkan. 22. Misi adalah pernyataan tentang sesuatu yang harus dilaksanakan sehingga Visi dapat terwujud secara efektif dan efisien.

8 BAB II SISTEMATIKA PENYUSUNAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA Pasal 2 (1) Rencana Kerja Pemerinta Desa Labuhan Ratu I Tahun 2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I BAB II BAB III BAB IV BAB V PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Landasan Hukum C. Tujuan dan Manfaat D. Visi dan Misi GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN DESA A. Kebijakan Pendapatan Desa B. Kebijakan Belanja Desa C. Pembiayaan EVALUASI PROGRAM / KEGIATAN PEMBANGUNAN A. Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan pada RKP Desa Tahun 2017 B. Identifikasi masalah berdasarkan RPJM Desa. C. Identifikasi Masalah Berdasarkan Prioritas Kebijakan Supra Desa D. Identifikasi Masalah berdasarkan Analisa keadaan Darurat RUMUSAN PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN DESA A. Prioritas Program dan Kegiatan Skala Desa. B. Prioritas Program dan Kegiatan Skala Kabupaten, Propinsi dan Pusat. C. Pagu Indikatif Program dan Kegiatan Masing Masing Bidang / Sektor. PENUTUP LAMPIRAN : 1. Matrik Program dan Kegiatan Skala Desa Tahun Daftar usulan RKP Desa Tahun Matrik Program dan Kegiatan Skala Kecamatan dan Kabupaten 4. Berita Acara Musrenbangdes RKP Desa 5. Pemeriksaan dokumen proposal teknis dan RAB 6. Berita Acara Musyawarah Desa Tentang Pembahasan dan Penyepakatan RKP Desa (2) Isi Rencana Kerja Pemerintah Desa Tahun 2018 Sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan Desa ini merupakan satu kesatuan dan bagian yang tak terpisahkan dari Peraturan Desa ini.

9 Pasal 3 Rencana Kerja Pemerintah Desa Tahun 2018 merupakan landasan dan pedoman bagi Pemerintahan Desa, Lembaga Kemasyarakatan Desa dan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan Desa Tahun 2018 Pasal 4 Pelaksanaan pembangunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3,dilaksanakan secara transparan, partisipatif dan akuntabel oleh pelaksana kegiatan pembangunan dengan menyusun Rencana Kerja dan Anggaran (RKA), Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA), serta dipertanggung jawabkan oleh Pelaksana Kegiatan dalam Forum Musyawarah Desa. Pasal 5 RKP Desa dapat diubah dalam hal: a. terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau b. terdapat perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan/atau Pemerintah Daerah Kabupaten. Pasal 6 Perubahan RKP Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dibahas dan disepakati dalam Musyawarah Desa dan selanjutnya ditetapkan dengan Peraturan Desa. Pasal 7 Berdasarkan Peraturan Desa ini selanjutnya disusun APB DesaTahun Anggaran 2018 Pasal 8 (1) Hal hal yang belum diatur dalam Peraturan Desa ini, sepanjang mengenai tehnis pelaksanaannya diatur lebih lanjut oleh Kepala Desa. (2) Peraturan Desa ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Desa ini dengan penempatannya dalam Lembaran Desa. Ditetapkan di Labuhan Ratu I Pada tanggal,05 Maret Kepala Desa Labuhan Ratu I Diundangkan di Desa Labuhan Ratu I Pada Tanggal, 06 Maret Sekretaris Desa S O F I A N, SE S E L A M E T

10 SURAT KEPUTUSAN KEPALA DESA LABUHAN RATU I TENTANG TIM PENYUSUN RKPDES (RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DESA) NOMOR : 02 TAHUN 2018

11 PEMERINTAH KABUPATEN LAMPUNG TIMUR KECAMATAN WAY JEPARA DESA LABUHAN RATU I Alamat : Jalan Batin Kyai Kec. Way Jepara Kab.Lampung - Timur KEPALA DESA SURAT KEPUTUSAN (SK) LABUHAN RATU I KECAMATAN WAY JEPARA, KABUPATEN LAMPUNG TIMUR Nomor : / / /III/2018 TENTANG : PEMBENTUKAN TIM PENYUSUN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA ( RKP-DES) TAHUN ANGGARAN 2018 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA: KEPALA DESA LABUHAN RATU I Menimbang : a. Bahwa Pemerintah DESA berkewajiban menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah DESA (RPJM-DESA ) dan Rencana Kerja Pembangunan DESA (RKP-DESA ) yang merupakan penjabaran dari RPJM-DESA b. Bahwa penyusunan Rencana Kerja Pemerintahan DESA (RKP- DESA ) dilakukan oleh Tim Penyusun yang dibentuk melalui Forum Rapat Pembentukan Tim Penyusun RKP-DESA. c. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana huruf a dan huruf b; dipandang perlu menetapkan Surat Keputusan tentang Tim Penyusun Rencana Kerja Pemerintahan DESA (Tim Penyusun RKP-DESA ). Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang DESA (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 2. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang DESA (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 213, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539); 3. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana DESA yang bersumber dari APBN ((Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 168, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5558); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2015; 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014 tentang Penyusunan Peraturan DESA ; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan DESA ; 8. Peraturan Menteri DESA Nomor 2 Tahun 2015 tentang Pedoman tata tertib dan mekanisme pengambilan keputusan Musyawarah DESA

12 9. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur Nomor 7 Tahun 2004 tentang Peraturan Desa dan Peraturan Kepala Desa. MEMUTUSKAN : Menetapkan : Pertama : Menetapkan Susunan Tim Penyusun Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDES) di Tahun 2018 sebagai berikut : Pembina : SOFIAN,SE (Kepala DESA) Ketua : SELAMET. (Sekretaris DESA) Sekretaris : TUGIMAN (Unsur LPM) Anggota GOTOT HARYANTO AMAH IRFAN SUYATI SUDARTO MUHAMMAD ZAJULI Kedua : Tugas dan Tanggungjawab Tim Penyusun RKP-DESA adalah menyusun Rancangan Rencana Kerja Pemerintahan Desa (RKP-DESA ) tahun 2018 Ketiga : Dalam melaksanakan tugasnya Tim Penyusun RKP-DESA mengacu pada Permendagri 114/2014 dan Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan DESA. Keempat : Tim Penyusun RKP-DESA dalam melaksanakan tugasnya dibimbing dan dibantu Pendamping Desa aparat pemerintah (kecamatan dan atau kabupaten), Setrawan (kecamatan dan atau kabupaten) serta pihak lain yang berkompeten. Kelima : Masa tugas Tim Penyusun RKP-DESA terhitung sejak ditetapkannya Surat Keputusan Kepala DESA ini; sampai dengan ditetapkannya Keputusan tentang RKP-DESA tahun 2018 oleh Kepala DESA dan BPD. Keenam : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di : Labuhan Ratu I Pada Tanggal : 05 Maret 2018 KEPALA DESA, S O F I A N, SE

13 BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 1. Desa adalah Desa Labuhan Ratu I 2. Pemerintahan Desa kegiatan Pemerintahan yang di laksanakan oleh Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa. 3. Pemerintahan Desa adalah Kepala Desa beserta aparatur Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintah Desa 4. Badan Permusyawaratan Desa atau yang selanjutnya di singkat BPD adalah lembaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintah Desa. 5. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang di buat oleh kepala Desa. Labuhan Ratu I bersama BPD dan Unsur Pemerintahan Desa. Labuhan Ratu I 6. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang di tetapkan oleh kepala Desa yang bersifat mengatur dalam rangka melaksanakan peraturan Desa dan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. 7. Keputusan Kepala Desa adalah keputusan yang di tetapkan oleh kepala Desa yang bersifat menetapkan dalam rangka melaksanakan peraturan Desa (PERDES). 8. Kepala Desa adalah kepala Desa sekaligus kepala pemerintahan Desa Labuhan Ratu I 9. Masyarakat adalah Masyarakat yang tinggal,terdaftar serta mempunyai identitas di Desa Labuhan Ratu I 10. Sumber daya alam yang selanjutnya di sebut SDA adalah seluruh potensi alam baik bumi,air, dan udara yang terkandung di dalamnya yang berada di Desa.Labuhan Ratu I 11. Aset Desa dan kekayaannya adalah seluruh komponen hasil pemanfaatan dan pengelolaan kekayaan sumber daya alam maupun hasil sarana prasarana yang dibangun dan didanai oleh ADD/DD/GI dan Program Pendukungnya. 12. Status kepemilikan aset sarana prasarana hasil ADD/DD/GI dan PROGRAM PENDUKUNGNYA dimiliki dan dikelola oleh Masyarakat Desa Labuhan Ratu I Kecamatan WAY JEPARA kabupaten LAMPUNG TIMUR.

14 BAB II POTENSI ASET DAN KEKAYAAN Pasal 2 Aset sarana prasarana serta hasil PNPM MPd dan PROGRAM PENDUKUNGNYA yang ada dapat di manfaatkan untuk kesejahteraan masyarakat. Desa Labuhan Ratu I memiliki asset sarana prasarana hasil PNPM MPd dan PROGRAM PENDUKUNGNYA yang terdiri dari : 1. Jalan Telford, volume 1600 m Lokasi Dusun 1 s/d/3 Desa Labuhan Ratu I Program PNPM-MPd TA Gorong-gorong Plat volume 2 unit,lokasi Dusun 2 Desa Labuhan Ratu I Program PNPM-MPd TA Jalan Telford, volume 394 m, Lokasi Dusun 1 s/d 2 Desa Labuhan Ratu I Program PNPM-MPd TA Jalan Telford, volume 1022 m, Lokasi Dusun 3 Desa Labuhan Ratu I.Program PNPM-MPd TA Gorong gorong plat Volume 4 Unit,Lokasi Dusun 03 Desa Labuhan Ratu I.Program PNPM-MPd TA Jalan Lapen Volume 1000 M lokasi dusun 6 desa Labuhan Ratu I Program Dana Desa TA Drainase Volume 1212 M lokasi Dusun 1 dan 2 Desa Labuhan Ratu I program Dana Desa TA Gorong Gorong Plat 7 Unit Lokasi Dusun 1,2,4 Desa Labuhan Ratu I program Dana Desa TA 2016 Pasal 3 Dalam hal pengelolaan dan pemanfaatan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd dan Dana Desa serta PROGRAM PENDUKUNGNYA wajib berkoordinasi dengan pemerintah Desa. Labuhan Ratu I Kecamatan Way Jepara

15 BAB III PEMANFAATAN DAN PENGELOLAAN Pasal 4 1. Proses pemanfaatan dan pengelolaan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd dan Dana Desa serta PROGRAM PENDUKUNGNYA di lakukan demi kesejahteraan masyarakat. 2. Proses sebagaimana di maksud pada ayat (1) dapat di lakukan oleh pemerintah DESA pada lokasi yang telah di tentukan dengan mempertimbangkan kepentingan umum, tata ruang, keindahan, kebersihan, ketertiban dan keamanan berdasarkan asas fungsional,kepastian hukum, keterbukaan, efisiensi, akuntabilitas dan kepastian nilai. 3. Penentuan lokasi sebagaimana pada ayat (2) di tetapkan dengan keputusan kepala DESA dengan memperhatikan hasil musyawarah Desa Labuhan Ratu I 4. Pengelolaan kekayaan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus mendapatkan persetujuan BPD. Pasal 5 Aset sarana prasarana hasil PNPM MPd, ADD, DD dan GI PROGRAM PENDUKUNGNYA di kelola oleh perwakilan masyarakat yang telah di tunjuk oleh pemerintah DESA dengan memperhatikan hasil musyawarah Desa. Labuhan Ratu I Kecamatan Way Jepara BAB IV PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 6 1. Pembinaan dan pengawasan dalam pemanfaatan dan pengelolaan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd, ADD,DD dan GI SERTA PROGRAM PENDUKUNGNYA di lakukan oleh Kepala DESA, BPD, LPM, serta unsur masyarakat Desa Labuhan Ratu I 2. Dalam melaksanakan pembinaan dan pengawasan sebagaimana di maksud pada ayat (1) dapat melibatkan lembaga- lembaga dan organisasi yang di bentuk oleh pemerintah Desa Pasal 7

16 Biaya pengelolaan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd, ADD,DD dan GI serta PROGRAM PENDUKUNGNYA dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa BAB V PENGELOLAAN Pasal 8 Pengelolaan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd,ADD,DD,GI dan PROGRAM PENDUKUNGNYA yang ditunjuk dan dipercaya oleh Pemerintahan DESA dan Ditetapkan Dalam Surat Keputusan Kepala Desa Labuhan Ratu I, atas persetujuan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa Labuhan Ratu I, serta di diketahui oleh Lembaga yang lebih tinggi yaitu Camat Way Jepara Kabupaten LAMPUNG TIMUR, guna mengelola hasil retribusi aset dan demi kepentingan dan kesejahteraan masyarakat Desa Labuhan Ratu I untuk mengurangi dan mengentaskan kemiskinan yang ada di Desa Labuhan Ratu I. Pasal 9 Biaya pengelolaan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd,ADD,DD,GI serta PROGRAM PENDUKUNGNYA dibebankan kepada Anggaran Pendapatan Belanja Desa Labuhan Ratu I BAB VI HASIL RETRIBUSI ASET Pasal 10 Adapun hasil pemasukan atau retribusi aset sarana prasarana dan sumber daya alam Desa Labuhan Ratu I ini dilaksanakan dengan pola Pembinaan, Pengawasan, dan Pengelolaan terhadap kelompok atau tim yang disepakati dalam musyawarah. BAB VII HAK, DAN LARANGAN Pasal 11 Pemerintah DESA berhak : 1. Mengelola dan mengawasi manfaat aset sarana prasarana hasil PNPM MPd dan PROGRAM PENDUKUNGNYA yang ada untuk kesejahteraan masyarakat.

17 2. Melakukan pengelolaan terhadap aset Desa dan melakukan pembinaan serta pengawasan melalui Musyawarah Desa Labuhan Ratu I sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Pasal 12 Pemerintah DESA di larang : 1. Melakukan pemanfaatan dan pengelolaan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd,ADD,DD,GI serta PROGRAM PENDUKUNGNYA untuk kegiatan usaha di luar kepentingan Masyarakat. 2. Melakukan pemanfaatan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd dan PROGRAM PENDUKUNGNYA yang dampaknya dapat berbahaya bagi masyarakat sekitar. BAB VIII MANFAAT Pasal 13 Semua keuntungan yang di peroleh dari pemanfaatan dan pengelolaan aset sarana prasarana hasil PNPM MPd dan PROGRAM PENDUKUNGNYA di gunakan untuk kemajuan Desa dan kesejahetraan masyarakat Desa Labuhan Ratu I secara musyawarah demi kepentingan masyarakat. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 14 Apabila dikemudian hari ada kekeliruan dari Peraturan DESA (PERDES) ini maka akan diperbaiki sesuai dengan Hasil Musyawarah Desa Labuhan Ratu I Pasal 15 Peraturan Desa ini mulai berlaku sejak tanggal di tetapkan. Agar setiap masyarakat Desa Labuhan Ratu I mengetahuinya. Ditetapkan di :.Labuhan Ratu I Pada Tanggal : 05 Maret 2018 Kepala Desa Labuhan Ratu I S O F I A N, SE

18 BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Bahwa berdasarkan Undang Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dinyatakan bahwa, Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan,kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asalusul dan/atau hak tradisionalyang diakui dandihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.sebagaimana dimaksud dalam Undang -Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Landasan Pemikiran dalam pengaturan mengenai desa adalah keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat. Berdasarkan pola pemikiran dimaksud, dimana bahwa desa berwenang mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam sistem Pemerintah Nasional dan berada di Kabupaten/Kota, maka sebuah desa diharuskan mempunyai perencanaan yang matang berlandaskan partisipasi dan transparansi serta demokratisasi yang berkembang di desa. Sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Pasal 33 dan Pasal 34, serta sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur No 01 Tahun 2015 Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah, maka desa diwajibkan menyusun Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) untuk jangka waktu 6 (Enam) tahun dan Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) sebagai satu kesatuan sistem perencanaan pembangunan daerah/ kabupaten secara partisipatif dan transparan. RKP Desa adalah Rencana Kerja Pembangunan Desa yang dibuat untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang berdasarkan penjabaran dari RPJMDes, hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan tahun sebelumnya, prioritas kebijakan supra desa dan atau hal-hal yang karena keadaan darurat / bencana alam. Sebagai Rencana strategis pembangunan tahunan desa, RKP Desa merupakan dokumen perencanaan pembangunan yang bersifat regular yang pelaksanaannya dilakukan oleh LKMD sebagai

19 lembaga yang bertanggung jawab di desa. RKP Desa merupakan satu-satunya pedoman atau acuan pelaksanaan pembangunan bagi pemerintah Desa dalam jangka waktu satu tahun yang selanjutnya dimasukkan dalam APB Desa tahun anggaran bersangkutan LANDASAN HUKUM a. UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional b. UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. c. UU Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah d. UU Nomor 06 Tahun 2014 Tentang Desa e. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang peraturan Pelaksanaan undang-undang no 6 tahun 2014 tentang Desa f. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana desa yang bersumber dari APBN g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa i. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2015 tentang Pedoman Tata tertib dan Mekanisme Pengambiln Keputusan Musyawarah j. Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 5 Tahun 2015 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa k Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Timur Nomor 01 Tahun 2010 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lampung Timur Tahun 2010 Nomor 48); l. Perda Kabupaten Lampung Timur Nomor 15 Tahun tentang Alokasi Dana Desa.

20 1.3. TUJUAN DAN MANFAAT TUJUAN Tujuan penyusunan Dokumen RKP Desa secara partisipatif adalah sebagai berikut a. Agar desa memiliki dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang berkekuatan hukum tetap. b. Sebagai dasar/pedoman kegiatan atau pelaksanaan pembangunan di desa. c. Sebagai dasar penyusunan Peraturan Desa tentang Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa ( APB Desa ) MANFAAT a. Lebih menjamin kesinambungan pembangunan di tingkat desa b. Sebagai pedoman dan acuan pembangunan desa. c. Pemberi arah kegiatan pembangunan tahunan di desa. d. Menampung aspirasi yang sesuai kebutuhan masyarakat dan dipadukan dengan program pembangunan supra desa e. Dapat mendorong partisipasi dan swadaya dari masyarakat VISI DAN MISI VISI Sebagai dokumen perencanaan yang menjabarkan dari Dokumen RPJMDes, maka seluruh rencana program dan kegiatan pembangunan yang akan dilakukan oleh Desa secara bertahap dan berkesinambungan harus dapat menghantarkan tercapainya Visi Misi Desa. Misi Kepala Desa, juga diintegrasikan dengan keinginan bersama masyarakat desa dimana proses penyusunannya dilakukan secara partisipatif mulai dari tingkat Dusun/ RW/RT sampai tingkat Desa. Adapun Visi Desa Labuhan Ratu I, sebagai berikut : Terwujudnya desa Labuhan Ratu I yang mandiri, demokratis dan handal dalam SDM, serta menjadi pusat keunggulan pembangunan diera pemerintahan global

21 MISI Selain penyusunan Visi juga telah ditetapkan misi-misi yang memuat sesuatu pernyataan yang harus dilaksanakan oleh Desa agar tercapainya Visi Desa tersebut. Visi berada di atas Misi. Pernyataan Visi kemudian dijabarkan ke dalam misi agar dapat dioperasionalkan/ dikerjakan. Sebagaimana penyusunan Visi, misipun dalam penyusunannya menggunakan pendekatan partispatif dan pertimbangan potensi dan kebutuhan Desa Labuhan Ratu I, sebagaimana proses yang dilakukan maka misi Desa Labuhan Ratu I adalah : 1. Membangun SDM 2. Meningkatkan kapasitas pemeritah lokal 3. Meningkatkan kemandirian masyarakat 4. Mempercepat pembangunan Sarana dan Prasarana Desa. 5. Memberikan pelayanan masyarakat.secara Maxsimal 6. Meningkatkan taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat. 7. Membentuk generasi Muda yang berpotensi dan berakhlak mulia 8. Menciptakan Suasana Hidup Masyarakat Bermoral dan Bermartabat 9. Membangun Etos Kerja Positif dan Berkarakter di Lingkungan Pemerintahan Desa, dari mulai Kepala Desa sampai Para Ketua RT 10. Mengklasifikasikan Data Potensi yang memiliki nilai Komoditi, ditinjau dari segi SDM dan SDA 11. Memperbaiki semua Infrastruktur yang menyangkut pasilitas Umum

22 BAB II GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN DESA Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan desa yang dapat dinilaidengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban desa tersebut. Pengelolaan Keuangan desa merupakan keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, penganggaran, penata usahaan, pelaporan, pertanggung-jawaban dan pengawasan keuangan desa. Agar pengelolaan keuangan desa lebih mencerminkan keberpihakan kepada kebutuhan masyarakat dan sesuai peraturan perundangan,maka harus dikelola secara transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaranagar kebijakan pengelolaan keuangan desa sesuai amanah peraturan perundangan yang berlaku, salah satu diantaranya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa, dan mencerminkan keberpihakan terhadap kebutuhan riil masyarakat, setiap tahunnya pemerintah desa bersama Badan Permusyawaratan Desa menetapkan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa ( APB Desa ) secara partisipatif dan transparan yang proses penyusunannya dimulai dengan lokakarya desa, konsultasi publik dan rapat umum BPD untuk penetapannya. RAPB Desa didalamnya memuat Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan yang pengelolaannya dimulai tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember. Kebijakan pengelolaan keuangan desa untuk tahun anggaran 2018 merupakan sistem pengelolaan keuangan yang baru bagi desa. Sehingga masih harus banyak dilakukan penyesuaian penyesuaian secara menyeluruh sampai pada tehnis implementasinya KEBIJAKAN PENDAPATAN DESA Pendapatan Desa sebagaimana meliputi semua penerimaan uang melalui rekening desa yang merupakan hak desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh desa. Perkiraan pendapatan desa disusun berdasarkan asumsi realisasi pendapatan desa tahun sebelumnya dengan perkiraan peningkatan berdasarkan potensi yang menjadi sumber pendapatan asli desa, Bagian Dana Perimbangan, Bantuan Keuangan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten, Hibah dan Sumbangan Pihak Ketiga.Adapun asumsi Pendapatan Desa Labuhan Ratu I Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp (Satu Milyar tiga ratus Tiga juta seratus tujuh puluh Delapan ribu rupiah), yang berasal dari :

23 URAIAN JUMLAH Rp. PENDAPATAN A.Pendapatan Asli Desa Hasil Usaha Swadaya, Partisipasi dan Gotong Royong Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah b. Pendapatan Transfer Dana Desa Bagian dari hasil pajak &retribusi daerah kabupaten/ kota Alokasi Dana Desa Bantuan Keuangan Bantuan Provinsi Bantuan Kabupaten / Kota Gerbang indah Bantuan Kabupaten / Kota Insentif Anggota LINMAS c. Pendapatan Lain lain Hibah dan Sumbangan dari pihak ke-3 yang tidak mengikat Lain-lain Pendapatan Desa yang sah JUMLAH PENDAPATAN KEBIJAKAN BELANJA DESA Belanja desa sebagaimana dimaksud meliputi semua pengeluaran dari rekening desa yang merupakan kewajiban desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh desa. Belanja sesuai dengan Permendagri Nomor 113/2014 terdiri dari Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung yang meliputi 4 bidang yaitu URAIAN JUMLAH Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Rp Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Rp Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Rp Bidang Pemberdayaan Masyarakat Rp Jumlah Perkiraan Belanja Rp

24 2.3. PEMBIAYAAN Pembiayaan desa sebagaimana dimaksud meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Dari RKP Desa Tahun 2018 ini, Pemerintah Desa Labuhan Ratu I belum dapat menyusun kebijakan pembiayaan disebabkan disamping sistem baru juga belum disusunnya perubahan dana atau perhitungan APB Desa tahun sebelumnya

25 BAB III EVALUASI PROGRAM / KEGIATAN PEMBANGUNAN Rumusan permasalahan yang cukup besar di tingkat desa, bukan semata-mata di sebabkan oleh internal desa, melainkan juga disebabkan permasalahan makro baik di tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi maupun pemerintah. Permasalahan yang terjadi akan semakin besar manakala tidak pernah dilakukan identifikasi permasalahan sesuai sumber penyebab masalah beserta tingkat signifikasinya secara partisipatif Ketidak cermatan mengidentifikasi permasalahan sesuai suara masyarakat secara tidak langsung menghambat efektifitas dan efisiensi perencanaan program pembangunan yang pada akhirnya inefisiensi anggaran. Dalam RKP Desa tahun 2018 permasalahan Desa Labuhan Ratu I dikelompokkan menjadi beberapa permasalahan penting berdasarkan 4 aspek, sebagai berikut : 3.1. EVALUASI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN PADA RKP DESA TAHUN 2017 ( SEBELUMNYA ) Evaluasi hasil pembangunan tahun sebelumnya dilakukan melalui analisa terhadap kesesuaian antara program & kegiatan yang terdapat dalam RKP Desa dan APB Desa tahun 2017 dengan implementasi pelaksanaan pembangunan tahun Dari hasil analisa tersebut diperoleh beberapa catatan masalah sebagai berikut : 1. Untuk bidang Pemerintahan Desa Oprasional adanya peningkatan penghasilan Kepala desa dan perangkat desa. 2. Untuk Bidang Pembangunan sarana prasarana balai desa, lapen, drainase dan gorong-gorong plat dana tahun 2017 belum mencukupi sehingga dilanjutkan lagi di RKP-Des 2018 ini 3. Untuk bidang Pembinaan Kemasyarakatan baru terpenuhi satu kegiatan ketentraman dan ketertiban masyarakat. 4. Untuk bidang Pemberdayaan Masyarakat ada beberapa program dan kegiatan yang belum bisa dilaksanakan karena belum ada dalam RKPDesa sebelumnya IDENTIFIKASI MASALAH BERDASARKAN RPJMDes Berdasarkan peraturan Desa Labuhan Ratu I nomor 01 Tahun 2018 tentang RPJMDes Desa Labuhan Ratu I pada tahun prioritas masalah yang harus diselesaikan meliputi 20 masalah Penyelenggaraan Pemerintahan desa, Pembangunan Desa, Pembinaan Kemasyarakatan dan Pemberdayaan Masyarakat desa.

26 3.3. IDENTIFIKASI MASALAH BERDASARKAN PRIORITAS KEBIJAKAN SUPRA DESA RKP Desa sebagai satu kesatuan mekanisme perencanaan daerah dalam proses penyusunannya harus juga memperhatikan prioritas kebijakan pembangunan daerah, mulai dari evaluasi Renja Kecamatan dan ataupun hasil evaluasi pelaksanaan RKP Daerah tahun sebelumnya serta prioritas kebijakan daerah tahun berikutnya. Masukan ini mutlak diperlukan agar RKP Desa benar-benar mendorong terwujudnya visi-misi daerah secara menyeluruh. Berdasarkan hasil paparan berkait dengan prioritas kebijakan pembangunan daerah, maka penekanan masalah diprioritaskan bagaimana daerah secara efektif mampu mengurangi tingkat kemiskinan dan meningkatkan pendapatan masyarakat melalui optimalisasi pengembangan sektor ekonomi rakyat. Disamping itu untuk mendukung tercapainya prioritas tersebut perlu didukung sumber daya manusia melalui peningkatan APK dan APM pada sektor pendidikan serta peningkatan kualitas kesehatan masyarakat IDENTIFIKASI MASALAH BERDASARKAN ANALISA KEADAAN DARURAT Analisa keadaan darurat dilakukan untuk mengantisipasi berbagai permasalahan yang muncul secara tiba-tiba, baik disebabkan oleh bencana alam dan ataupun sebab lain yang apabila tidak segera diatasi akan semakin menimbulkan masalah bagi masyarakat. Berdasarkan analisa pemerintah desa dan laporan yang disampaikan oleh masyarakat, ada beberapa masalah mendesak yang harus secepatnya diatasi oleh pemerintah desa.masalah tersebut meliputi : - Masalah Pembangunan Jalan desa jalan Telford dan jalan lapen - Masalah saluran air (Pembangunan Drainase) dan gorong-gorong - Perbaikan sarana Trasnsportasi dengan pengerasan jalan Lataston - Perbaikan Sarana Olah Raga - Sarana Prasarana Pendidikan

27 BAB IV RUMUSAN PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN DESA Prioritas kebijakan program pembangunan Desa Labuhan Ratu I yang tersusun dalam RKP Desa Tahun 2018 sepenuhnya didasarkan pada berbagai permasalahan sebagaimana tersebut dalam rumusan masalah di atas. Sehingga diharapkan prioritas program pembangunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2018 nantinya benar-benar berjalan efektif untuk menanggulangi permasalahan di masyarakat, terutama upaya meningkatkan keberpihakan pembangunan terhadap kebutuhan hak hak dasar masyarakat, seperti pendidikan, kesehatan, pendapatan, dll. Dengan demikian arah dan kebijakan pembangunan desa secara langsung dapat berperan aktif menanggulangi kemiskinan pada level desa.rumusan prioritas kebijakan program pembangunan Desa Labuhan Ratu I secara detail dikelompokkan, sebagai berikut : 4.1. PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN SEKALA DESA Prioritas program pembangunan sekala desa merupakan program pembangunan yang sepenuhnya mampu dilaksanakan oleh desa. Kemampuan tersebut dapat diukur dari ketersediaan anggaran desa, kewenangan desa dan secara teknis di lapangan desa mempunyai sumber daya PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN SEKALA KABUPATEN, PROPINSI DAN PUSAT. Prioritasprogram pembangunan sekala kecamatan/kabupaten merupakan program dan kegiatan pembangunan yang merupakan kebutuhan riil masyarakat Desa Labuhan Ratu I tetapi pemerintah desa tidak mampu melaksanakan. Hal ini disebabkan pertama kegiatan tersebut ecara peraturan perundangan bukan kewenangan desa. Kedua, secara pembiayaan desa tidak mampu membiayai karena jumlahnya terlalu besar dan yang ketiga, secara sumber daya di desa tidak tersedia secara mencukupi, baik SDM maupun prasarana pendukung lainnya. berdasarkan pertimbangan diatas, maka prioritas pembangunan tersebut akan dibawa melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan di tingkat kecamatan (Musrenbangcam) oleh delegasi peserta Desa Labuhan Ratu I yang dipilih secara partisipatif pada forum musrenbangdes dan ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa.

28 4.3. PAGU INDIKATIF PROGRAM DAN KEGIATAN MASING MASING BIDANG/SEKTOR Perkiraan anggaran yang dipergunakan untuk membiayai program & kegiatan pembangunan sekala desa adalah perkiraan pendapatan desa yang bersumber dari Pendapatan Dana Desa,GI dan ADD Tahun Untuk Desa Labuhan Ratu I Belanja Pembangunan dibiayai melalui sumber pendapatan desa yang berasal dari : 1. Bagian dari Alokasi Dana Desa 2. Bidang penyelenggara Pemerintah 80% dari ADD Bidang Pembinaan kemasyarakatan bidang Perberdayaan Masyarakat dari DD Penetapan perkiraan anggaran pada masingmasing bidang dalam RKP Desa Tahun 2018 ini dilakukan melalui kesepakatan saat pelaksanaan Forum Musrenbangdes RKP Desa. Hasil kesepakatan tersebut sebagai berikut : 1.Belanja Rutin sebesar 20% dari Total Alokasi Dana Desa 2.Belanja Pembangunan sebesar 100% dari Total Dana Desa, yang terbagi menjadi : 2.1. Bidang Pengembangan Wilayah sebesar 70% dari Total Belanja Pembangunan 2.2. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan sebesar 20% Dari Dana Desa Bidang Sosial dan Budaya sebesar 10 % dari Dana Desa. Dengan komposisi perkiraan anggaran tersebut, diharapkan visi-misi desa terutama bagaimana mempercepat upaya penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan hak-hak dasar masyarakat dapat segera terwujud.

29 BAB V P E N U T U P Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di tingkat desa pada dasarnya ditentukan oleh sejauh mana komitmen dan konsistensi pemerintahan dan masyarakat desa saling bekerjasama membangun desa. Keberhasilan pembangunan yang dilakukan secara partisipatif mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai pada monitoring evaluasi akan lebih menjamin keberlangsungan pembangunan di desa. Sebaliknya permasalahan dan ketidak percayaan satu sama lain akan mudah muncul manakala seluruh komunikasi dan ruang informasi bagi masyarakat tidak memadai. Diharapkan proses penyusunan RKP Desa yang benar-benar partisipatif dan berorientasi pada kebutuhan riil masyarakat akan mendorong percepatan pembangunan sekala desa menuju kemandirian desa. Selain itu dengan akurasi kegiatan yang dapat dengan mudah diakses masyarakat desa, maka diharapkan dalam proses penyusunan APB Desa seluruhnya bisa teranggarkan secara proporsional. Ditetapkan di Labuhan Ratu I Pada tanggal, 05 Maret 2018 Kepala Desa Labuhan Ratu I S O F Y A N, SE

30 LAMPIRAN-LAMPIRAN