BAB I PENDAHULUAN. menempatkan posisi perempuan sebagai manusia tidak sejajar dengan posisi lakilaki.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Fenomena kekerasan terhadap perempuan masih menjadi permasalahan yang dominan dalam masyarakat. Budaya yang masih mengakar di masyarakat menempatkan posisi perempuan sebagai manusia tidak sejajar dengan posisi lakilaki. Ketimpangan gender yang terjadi tersebut, membuat perempuan ditempatkan dalam posisi yang rentan sebagai objek tindak kekerasan. Berdasarkan Pasal 1 Deklarasi PBB tahun 1993 tentang Penghapusan Kekerasan terhadap Perempuan, istilah tindak kekerasan terhadap perempuan (violence against women) mencakup segala bentuk tindak kekerasan yang berbasis gender baik tindakan fisik, seksual, maupun emosional yang membuat perempuan menderita termasuk di dalamnya segala bentuk ancaman, intimidasi, pelanggaran hak atau kemerdekaan perempuan baik secara terang-terangan maupun sembunyi-sembunyi (Sulaeman dan Hamzah 1). Majelis Umum PBB juga menjelaskan bahwa kekerasan terhadap perempuan merupakan wujud dari ketimpangan historis hubungan-hubungan kekuasaan di antara kaum laki-laki dan perempuan yang mengakibatkan dominasi dan diskriminasi terhadap perempuan oleh laki-laki serta hambatan bagi kemajuan mereka. Mc Donald (198) dalam Sulaeman dan Homzah (1) menjelaskan di dalam budaya patriarki (budaya yang bersifat phallo-centris). Bahwa maskulinitas (gabungan antara faktor biologis dan interprestasi biologis bagi lelaki oleh kultur sosial) berperan sebagai norma sentral sekaligus pertanda bagi tatanan simbolis 1

2 masyarakat, yaitu memberikan privillage pada jenis kelamin laki-laki untuk mengakses material basic of power dari pada mereka yang berjenis kelamin perempuan. Akses maskulitinas tersebut dimulai sejak zaman dahulu, sehingga proses pengondisian ini berjalan terus-menerus membentuk common sense tentang pandangan laki-laki dan perempuan. Berkaitan dengan gender, pandangan ini secara multidimensional membentuk image, mitos, sosok, serta sistem kontrol dalam dominasi laki-laki menguasai perempuan. Ranah dominasi bisa terjadi di lingkungan domestik dan publik, hal tersebut didukung pendapat Sulaeman dan Homzah (1) yang menjelaskan tentang dominasi di ranah domestik dan ranah publik. Pada ranah domestik nilai patriarki yang merupakan refleksi dari nilai sosial, budaya, dan agama menekan lembaga keluarga bahkan di jadikan mekanisme sosial guna pencapaian kepentingan tujuan keluarga yang tidak berimbang antara peran laki-laki dan perempuan. Pencapaian tujuan keluarga dapat tercapai, akan tetapi mengorbankan hak dan kepentingan kaum perempuan bahkan dilakukan dengan cara kekerasan baik secara fisik maupun psikologis. Pada ranah publik nilai patriariki pada penghargaan terhadap perempuan sehingga sering terjadi adanya perlakuan-perlakuan yang sifatnya merendahkan kaum perempuan baik secara fisik maupun secara psikologis (pelecehan seksual). Kasus kekerasan terhadap perempuan merupakan masalah publik terutama di negara Indonesia yang memegang demokrasi. Kasus kekerasan terhadap perempuan oleh Silawati (1) bisa disimbolkan dengan fenomena gunung es di mana satu fakta hanya terlihat pada permukaannya saja sedangkan bagian yang lain masih terselimuti kabut. Indonesia menempati posisi darurat pada kasus

3 kekerasan terhadap perempuan. Berikut ini merupakan data kekerasan terhadap perempuan yang terjadi di Indonesia selama beberapa tahun terakhir. Tabel 1-1 Jumlah Kekerasan terhadap Perempuan di Indonesia Tahun Jumlah Kasus Kekerasan terhadap Perempuan Sumber: Catatan Tahunan Komnas Perempuan 16 Berdasarkan data diatas bahwa kasus kekerasan terhadap perempuan dari tahun 1 hingga 15 mengalami peningkatan. Kekerasan terhadap perempuan selain terjadi di ranah domestik saat ini juga tersebar di area publik. Persoalan kasus kekerasan perempuan dapat terbagi dalam 3 ranah yaitu personal, komunitas dan negara. Personal yakni kekerasan yang dilakukan di rumah tangga atau sering disebut dengan istilah KDRT dan kekerasan pelecehan seksual pada seorang individu. Kekerasan pada komunitas terjadi karena faktor dominan lingkungan tempat dimana kita tinggal, misalnya pekerja seksual, penjualan trafficking, cyber crime, dan lain sebagainya. Sedangkan pada ranah negara adalah aperatur negara yang membiarkan peristiwa pelanggaran HAM terjadi begitu saja misalnya pemalsuan kartu nikah, dan pembiaran perdagangan manusia (trafficking). 3

4 Kekerasan perempuan selain terjadi di pulau-pulau yang masih terbelakang, kekerasan ini juga terjadi di salah satu kabupaten yang berada di Daerah Istimewa Yogyakarta yakni Kabupaten Gunung Kidul. Kasus kekerasan di Gunung Kidul selain terjadi terhadap perempuan, juga terdapat kasus kekerasan terhadap anak. Salah satu bentuk kekerasan seksual pada anak terutama korban anak perempuan bisa berdampak pada pernikahan usia dini pada anak. Hal tersebut saling berkaitan, apabila sudah berlangsung pernikahan usia dini maka bisa berpotensi terjadi kekerasan dalam rumah tangga. Berikut ini merupakan data pernikahan usia dini di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Tabel 1- Penduduk DIY berumur 1 tahun keatas menurut kelompok umur dan status perkawinan Umur Kawin Cerai Hidup Cerai Mati 1-14 tahun tahun Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi DIY Pada kasus pernikahan usia dini di Kabupaten Gunungkidul dikarenakan pola berfikir bahwa menikah walaupun masih usia anak-anak merupakan suatu hal yang wajar. Siswa-siswi setelah lulus SMP banyak yang tidak melanjutkan sekolah dan memilih langsung menikah, padahal di usia tersebut anak masih berumur 15 tahun. Usia 15 tahun masih tergolong dalam anak-anak, sehingga menjadikan di usia tersebut belum mampu secara psikologis dan kesehatan. Apabila di usia anakanak melangsungkan pernikahan maka secara psikologis belum siap dapat menimbulkan kekerasan dalam keluarga. 4

5 Permasalahan kekerasan yang semakin darurat, menjadikan masyarakat harus peduli satu sama lain. Salah satunya melalui peran masyarakat dalam civil society organization atau organisasi masyarakat sipil secara bersama-sama membantu menyelesaikan permasalahan publik yang sedang terjadi. Paradigma governance dimana negara bukan merupakan satu-satunya aktor tunggal menjadikan keikutsertaan masyarakat dan bisnis dalam pemenuhan kebutuhan publik. Setiap warga negara memiliki hak perlindungan, termasuk perlindungan dari tindak kekerasan. Oleh karena itu selain peran negara, muncullah peran dari masayarakat sendiri melalui civil society organization untuk peduli terhadap sesama. Peduli terhadap warga yang mengalami kekerasan dan butuh bentuk perlindungan. Rasa kepedulian yang dirasakan bersama tersebut membuat suatu ikatan untuk membentuk suatu civil society organization. Upaya kepedulian untuk memberikan intervensi berupa layanan khusus kepada para perempuan korban kekerasan telah dilakukan oleh segelintir organisasi non pemerintah dalam bentuk penyelenggaraan Women s Crisis Center. Walaupun pemerintah telah membangun berbagai lembaga pelayanan untuk menangani kasus kekerasan perempuan seperti kepolisian, rumah sakit maupun unit pelayanan terpadu di bawah Kementrian Pemberdayaan Perempuan, akan tetapi upaya tersebut masih kurang maksimal mengingat banyaknya kasus kekerasan yang terjadi tidak hanya di kota tetapi hingga pelosok daerah. Menyikapi kendala keterbatasan pemerintah dalam menangani kasus yang dialami perempuan korban kekerasan, kehadiran Women Crisis Center. Adanya Women Crisis Center atau pusat bantuan bagi perempuan yang sedang mengalami krisis, pada dasarnya 5

6 bertujuan memberikan bantuan kepada perempuan-perempuan tersebut akibat kekerasan yang dialaminya. Oleh karena itu keberadaan Women Crisis Center di Indonesia sangat dibutuhkan. Mengingat secara historis kekerasan terhadap perempuan telah terjadi sejak dahulu. Pada era modern dilihat dari jumlah kasus kekerasan perempuan di Indonesia tahun 1 hingga 15 selalu mengalami peningkatan. Hal ini berarti kekerasan terhadap perempuan semakin menguat. Peran Women Crisis Center cukup vital dalam mendukung upaya pemenuhan hakhak perempuan dan cepat tanggap ketika menangani kasus. Salah satu pusat kritis perempuan yang berada di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah Rifka Annisa. Beberapa kegiatan dilakukan oleh LSM Rifka Annisa Women Crisis Center, mulai dari pendampingan untuk perempuan korban kekerasan, sosialisasi dan penyadaran kepada masyarakat luas mengenai masalah selain mengadakan konseling atau program lainnya terdapat kegiatan yang menarik yaitu melakukan langkah-langkah dalam upaya perubahan kebijakan. Diharapkan kehadiran Women Crisis Center mendapat dukungan dari semua pihak terutama masyarakat dan negara. Women Crisis Center tidak hanya dapat mengobati penderitaan perempuan tetapi juga mampu mengurangi jumlah rasio kekeraan terhadap perempuan. Ada dua jenis pendekatan yang dapat dilakukan oleh Women Crisis Center sebagai usaha-usaha penghapusan kekerasan terhadap perempuan. Pertama adalah melakukan pelayanan terhadap korban. Program pelayanan yang dilakukan oleh pusat krisis perempuan antara lain pendampingan korban (konseling psikologis, hukum, sosial, ekonomi, dan kesehatan), rumah aman (fasilitas untuk melengkapi 6

7 layanan konseling, untuk korban yang terancam jiwanya, untuk tempat menenangkan diri). Jenis pendekatan kedua ialah dengan melakukan kegiatan advokasi. Beberapa pusat kritis sosial yang didirikan oleh lembaga swadaya masyarakat mempunyai program diluar program utama yaitu salah satunya advokasi dan pendidikan masyarakat. Advokasi dalam Women Crisis Center dapat menjadi program yang sejajar dengan program pelayanan, namun advokasi juga dapat sebagai program pendukung pelayanan. Menurut Silawati (1) negaranegara yang persoalan hukum (kebijakan negaranya) serta kesadaran masyarakat akan kekerasan terhadap perempuan sudah memadahi (sensitif gender) sepertinya advokasi tidak terlalu dominan dilakukan oleh suatu Women Crisis Center. Namun dalam kasus seperti di Indonesia dimana masih harus dilakukan penyadaran masyarakat yang terus menerus, sekaligus dilakukan upaya perubahan kebijakan, maka advokasi menjadi sangat penting dilakukan oleh Women Crisis Center (Silawati,1). Program advokasi memiliki fungsi antara lain sebagai berikut. Pertama membangun opini publik terkait permasalahan kekerasan, hal ini karena kekerasan terhadap perempuan dan anak merupakan suatu masalah bersama sehingga dalam penanggulangan juga membutuhkan reaksi bersama. Oleh karena itu agar semua elemen sadar masalah tersebut merupakan masalah bersama, diperlukan pembangunan opini publik. Kedua penyadaran masyarakat, penyadaran masyarakat diperlukan karena kekerasan terhadap perempuan terjadi di tengahtengah masyarakat. Oleh karena itu perlu pemahaman bagi masyarakat baik perempuan atau istri dan laki-laki atau suami bahwa kekerasan harus segera dihentikan. Ketiga perubahan atau menciptakan kebijakan, dimana dengan adanya 7

8 advokasi yang dilakukan oleh civil society diharapkan dapat mempengaruhi para policy maker. Harapannya kebijakan yang dibuat mampu mengakomodir kaumkaum marginal. Rifka Annisa termasuk kedalam pusat krisis perempuan berbentuk institusi. Silawati (1) mendefinisikan pusat kritis perempuan berbasis institusi adalah pusat kritis perempuan yang memakai struktur kelembagaan formal, memiliki bangunan kantor, memerlukan banyak ahli dari berbagai bidang serta memerlukan kerjasama dengan berbagai pihak. Rifka Annisa Women Crisis Center merupakan lembaga krisis perempuan yang sudah berdiri dari tahun Pendekatan yang digunakan pusat krisis perempuan mencerminkan kepeduliannya kepada para perempuan korban kekerasan. Pendekatan tersebut akan tercermin ketika lembaga kritis melakukan konseling, pendampingan dan pendidikan di masyarakat. Teknik konseling yang akan diharapkan berprespektif gender, antara lain dengan menerapkan prinsip-prinsip; asas tidak mengadili, membangun hubungan yang setara antara konselor dan korban, asas pengambilan keputusan sendiri dan asas pemberdayaan. Pusat Krisis Perempuan dalam menangani kasus ada yang menyediakan layanan hotline 4 jam, salah satunya Rifka Annisa. Adanya hotline 4 jam ini untu kasus-kasus yang darurat, dimana korban terancam keselamatannya atau membutuhkan pertolongan segera (misalnya baru jadi korban pemerkosaan atau penganiayaan), dan pada kondisi psikologis yang berat (misalnya ingin bunuh diri atau membunuh). Pusat kritis perempuan dalam bekerja tidak bekerja sendiri, tetapi juga melakukan kemitraan atau kerjasama dengan pemerintah, masyarakat dan 8

9 organisasi lain. Rifka Annisa mengembangkan sistem rujukan yang berupa jaringan kemitraan, atau rujukan dalam menangani kasus kekerasan terhadap perempuan. Sistem rujukan ini dimaksudkan untuk mempermudah korban dalam mendapatkan layanan, dan menjaga korban agar tetap aman serta nyaman dalam penanganan kasus. Dlam rangka memperkuat layanan terhadap perempuan korban kekerasan, Rifka Annisa Women Crisis Center telah mengadakan MoU (Memorandum Of Understanding) dengan pihak rumah sakit swasta di Yogyakarta untuk mendirikan UPP (Unit Pelayanan Perempuan) khusus korban kekerasan. Penandatanganan MoU juga dilaksanakan dengan pihak Polda Daerah Istimewa Yogyakarta untuk mendirikan Ruang Pelayanan Khusus (RPK) perempuan di semua Polres di wilayah hukum Daerah Istimewa Yogyakarta. Rifka Annisa telah melakukan layanan tripartite yaitu koordinasi antara Kepolisian dan Rumah Sakit Panti Rapih. Apabila terdapat korban yang datang ke Rumah Sakit Panti Rapih akan diperiksa kesehatannya, apabila korban perlu melakukan pendampingan maka akan diserahkan ke Rifka Annisa. Begitu pula Rifka Annisa ketika ada korban yang memerlukan bantuan medis, akan tetapi Rifka Annisa tidak memiliki tenaga dan alat medis oleh karena itu korban di berikan ke Rumah Sakit Panti Rapih untuk penanganan lebih lanjut. Ketika korban datang ke kepolisian untuk melaporkan kasus kekerasan yang dialaminya, dan kepolisian akan menghubungi Rifka Annisa supaya korban mendapatkan pendampingan. Data di Rifka Annisa Women Crisis Center menunjukkan selama tahun 9 hingga 15 terdapat.156 kasus yang ditangani dengan rincian sebagai berikut: 9

10 Tabel 1-3 Data Kekerasan yang di tangani Rifka Annisa Women Crisis Center Jumlah Jenis Kasus KDRT Pemerkosaan Pelecehan Seksual Kekerasan dalam Pacaran Kekerasan dalam Keluarga Perdagangan Manusia Dll Sumber: Divisi Humas dan Media Rifka Annisa Adanya advokasi dari masyarakat yang tergabung dalam civil society organization ini merupakan suatu aksi untuk menyuarakan aspirasinya sebagai bentuk kepedulian terhadap masalah publik. Harapannya dengan adanya advokasi yang berpengaruh terhadap kebijakan publik bisa melahirkan suatu produk peraturan seperti Perda, Perbup ataupun Perwali. Produk peraturan nantinya sebagai bentuk upaya pencegahan dan untuk meminimalisir kasus kekerasan seksual yang sudah memasuki tingkat darurat. Terkait dengan advokasi kebijakan perempuan maka akan di peroleh suatu payung hukum sebagai bentuk perlindungan terhadap perempuan, para perempuan dapat memperjuangkan hak dasar mereka, pemposisian perempuan tidak lagi menjadi objek yang retan, berkurangnya dominan pelabelan budaya patriarki yang masih dominasi di masyarakat yang menjadikan laki-laki lebih kuat dari pada wanita sehingga wanita rentan mengalami kekerasan. Oleh karena perlindungan terhadap perempuan pada tingkat kebijakan publik perlu adanya suatu pengadvokasian. 1

11 LSM Rifka Annisa memiliki divisi advokasi dan pengorganisasisan masyarakat. Adanya bentuk pengorganisasian di masyarakat karena kekerasan pada umumnya berada di tengah-tengah masyarakat. Oleh karena itu upaya penghapusan tidak cukup dilakukan oleh lembaga krisis, namun masyarakat yang terdiri dari komunitas-komunitas memiliki peran penting dalam keikutsertaan upaya penghapusan kekerasan terhadap perempuan. Agar komunitas mampu menjadi penggerak, dibutuhkan kerja-kerja pengorganisasian dalam bentuk pendampingan komunitas. Pendampingan dilakukan dengan tujuan agar masyarakat dapat mempunyai kesadaran tentang kesetaraan gender serta kendaraan untuk tidak melakukan kekerasan terhadap perempuan. Kelompok yang selama didampingi yaitu Paguyuban Bangun Tresno di Dusun Kadisoro, Gilangharjo, Pandak, Bantul serta Kelompok Sida Rukun di Dusun Klisat, Srihardono, Pundong Bantul. Kelompok tersebut aktif melakukan diskusi, pendampingan kasus, kampanye budaya dan pelatihan-pelatihan. Komunitas dampingan tersebut pada tingkat selanjutnya diharapkan bisa menjadi pusat krisis basis komunitas yang mampu menyelesaikan persoalan-persoalan terkait kasus kekerasan terhadap perempuan di wilayahnya. Salah satu contoh, pusat krisis berbasis komunitas dampingan Rifka Annisa adalah Kelompok Mudi Lestarining Budi, Playen, Gunungkidul. Selain bergerak dalam permasalahan yang terjadi pada lingkungan masyarakat, pengorganisasian masyarakat juga dibutuhkan dalam tataran kebijakan publik yang berhubungan dengan kerja advokasi. Advokasi merupakan upaya untuk mendorong munculnya suatu kebijakan atau merubah kebijakan yang sudah ada. Pengorganisasian dibutuhkan untuk mengorganisir kelompok yang memiliki 11

12 kepentingan langsung terhadap kebijakan yang sedang diadvokasi, sehingga mendukung jalannya kerja advokasi itu sendiri. Salah satu media yang digunakaan oleh Rika Annisa dalam mengadvokasi menggunakan media film, pada tahun 5 meluncurkan film untuk perempuan berdasarkan kisah nyata tentang ketertindasan perempuan. Pemilihan media film dimaksudkan untuk memudahkan menyebarkan pemahaman bahwa kekerasan terhadap perempuan harus segera dihentikan. Dasar Rifka Annisa melakukan advokasi di Gunungkidul, karena kabupaten ini masih mengalami darurat kekerasan terhadap perempuan dan anak. Korban kekerasan fisik di Kabupaten Gunungkidul paling tinggi dialami oleh perempuan. Tabel 1-4 Jumlah Kekerasan Fisik di Kabupaten Gunungkidul berdasarkan Jenis Kelamin Tahun Perempuan Anak Laki-Laki Sumber: BPMPKB Kabupaten Gunungkidul Berdasarkan kasus kekerasan fisik yang terjadi selama tahun 9 hingga pertengahan bulan Juni 16 dapat dilihat kekerasan banyak terjadi pada perempuan dengan jumlah 5 kasus, kekerasan pada anak 18 kasus dan kekerasan pada laki-laki 3 kasus.hal ini membuktikan bahwa perempuan masih menjadi objek kekerasan fisik di Kabupaten Gunungkidul. Kekerasan fisik yang dilaporkan biasanya terjadi dalam rumah tangga, atau seringkali disebut sebagai Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT). Beberapa kasus kekerasan juga terjadi ketika masa 1

13 pacaran, pertengkaran yang terjadi anatara pasangan berdampak hingga tindakan kekerasan. Korban kekerasan psikis di Kabupaten Gunungkidul juga menunjukkan bahwa perempuan masih menjadi objek kekerasan. Tabel 1-5 Jumlah Kekerasan Psikis di Kabupaten Gunungkidul berdasarkan Jenis Kelamin Tahun Perempuan Anak Laki-Laki Sumber: BPMPKB Kabupaten Gunungkidul Berdasarkan kasus kekerasan psikis selama tahun 9 hingga pertengahan Juli 16, korban kekerasan psikis paling banyak dialami oleh perempuan yakni 39 kasus, korban berusia anak 16 kasus dan laki-laki 5 kasus. Data kekerasa psikis tersebut menunjukkan bahwa perempuan merupakan korban yang rentan menjadi sasaran kekerasan. Selain kekerasan fisik dan psikis, permasalahan kekerasan seksual juga terjadi di sini. Di antara Kabupaten atau Kota yang ada di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta kekerasan seksual terhadap anak paling tinggi berada di Kabupaten Gunungkidul. Berikut ini merupakan data kasus kekerasan seksual yang terjadi pada anak pada tahun 9-16 di Kabupaten Gunungkidul. 13

14 Tabel 1-6 Jumlah Kekerasan Seksual pada Anak di Kabupaten Gunungkidul Tahun Kekerasan Seksual pada Anak Sumber: BPMPKB Kabupaten Gunungkidul Kekerasan seksual yang menyebabkan anak menjadi korban masih terjadi hingga saat ini. Kekerasan seksual pada anak yang terjadi di Gunungkidul di dominasi oleh anak perempuan, kekerasan seksual terjadi karena beberapa faktor yang saling terkait. Angka kekerasan yang masih tinggi tersebut menjadikan Rifka Annisa melakukan advokasi di Gunungkidul. 1. Rumusan Masalah adalah Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini Bagaimana advokasi dilakukan Rifka Annisa Women Crisis Center dalam perlindungan perempuan dan anak di Kabupaten Gunungkidul? 1.3 Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian yang ingin dicapai yaitu untuk: 14

15 a. Mengetahui proses dan strategi LSM Rifka Annisa dalam melakukan advokasi. b. Mengetahui hasil advokasi yang dilakukan oleh LSM Rifka Annisa 1.4 Manfaat Penelitian Manfaat penelitian yang ingin diperoleh adalah sebagai berikut: a. Manfaat untuk penulis Adanya penelitian ini menjadikan tambahan wawasan bagi penulis mengenai advokasi yang dilakukan oleh LSM Rifka Annisa Women Crisis Center sebagai civil society organization yang peduli terhadap permasalahan publik yakni permasalahan kekerasan perempuan. Adanya advokasi dalam LSM Rifka Annisa Women Crisis Center merupakan suatu bentuk partisipasi dalam penyusunan kebijakan publik. b. Manfaat untuk LSM Rifka Annisa Women Crisis Center Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi dan saran bagi LSM Rifka Annisa Women Crisis Center dalam melakukan advokasi. Supaya kedepannya advokasi dalam penyusunan suatu produk hukum atau kebijakan publik bisa lebih baik. c. Manfaat untuk Pemerintah Kabupaten Gunungkidul Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan evaluasi dan sarana pemerintah dalam pembuatan kebijakan publik atau peraturan hukum serta implementasi kebijakan dalam perlindungan kekerasan terhadap perempuan dan anak di Kabupaten Gunungkidul. 15

16 1.5 Batasan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui advokasi civil society organization yaitu LSM Rifka Annisa dalam upaya perlindungan kekerasan perempuan dan anak di Kabupaten Gunungkidul. Pada penelitian ini berfokus kepada LSM Rifka Annisa Women Crisis Center yang ikut serta dalam mengadvokasikan masalah sosial sehingga LSM tersebut terlibat dalam penyusunan kebijakan publik. 16