Dr. Hadi Supratikta, MM (Peneliti Utama Pusat Litbang Inovasi Daerah) BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Transkripsi

1 Dr. Hadi Supratikta, MM (Peneliti Utama Pusat Litbang Inovasi Daerah) BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI

2 Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri UU no 23 thn 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 386 s.d Pasal 390 DASAR PELAKSANAAN INOVASI DAERAH Peraturan Pemerintah No 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah Inovasi Daerah adalah Semua bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. (UU no 23 tahun 2014 pasal 386 ayat (2))

3 URGENSI INOVASI DAERAH Tidak ada bangsa atau industri yang maju dan mampu bersaing tanpa adanya inovasi. Inovasi adalah cara untuk memenangkan persaingan baik dikalangan masyarakat maupun pemerintah. Inovasi adalah jalan pintas menuju kemajuan yang lebih cepat. Inovasi bermakna perlawanan terhadap kemapanan (comfort zone) yang kadang-kadang tidak mudah untuk diterima.

4 PENGALAMAN INOVASI PADA SEKTOR PRIVAT Nokia sang raksasa produser telepon genggam mati tak berdaya menghadapi iphone dan samsung. Taksi konvensional yang kerepotan menghadapi taksi online. Koran/majalah yang mulai kewalahan menghadapi media online. TV konvensional mulai tersingkir oleh youtube dan video streaming. Kantor pos kalah bersaing dengan jasa pengantar barang seperti TIKI. Retail dan mall yang kalah menghadapi e-commerce.

5 a. Memperkaya substansi pengaturan yang sudah ada dengan tetap dalam koridor implementasi Inovda yang diamanatkan dalam UU 23/2014 tidak memaksakan hal-hal yang memang sebenarnya tidak perlu diatur dalam PP Inovda. b. Inovasi Daerah yang dimaksud dalam PP ini adalah semua bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah agar dijadikan acuan dalam perumusan PP ini. c. Dalam kaitan dengan SiDA, agar dirumuskan secara cermat hal-hal strategis yang perlu diangkat pengaturannya dalam PP Inovda mempunyai relevansi dengan kepentingan implementasi Inovda yang diatur dalam UU 23/2014. d. Simplifikasi terhadap prosedur pengusulan dan pelaksanaan Inovasi Daerah guna mendorong semangat berinovasi di daerah jangan dibuat berbelit-belit.

6 UU 18 Tahun 2002 Tentang Sinas Iptek UU 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pembinaan Teknis Pembinaan Umum Peraturan Pemerintah tentang Inovasi Daerah Permendagri tentang Inovasi Daerah Peraturan Bersama Menteri Negara Riset Dan Teknologi Dan Menteri Dalam Negeri no 03 dan no 36 TAHUN 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah

7 PENGATURAN BAB DALAM PP INOVASI DAERAH BENTUK DAN KRITERIA INOVASI DAERAH PENGUSULAN DAN PENETAPAN INOVASI DAERAH UJICOBA INOVASI DAERAH PENERAPAN, PENILAIAN DAN PEMBERIAN PENGHARGAAN INOVASI DAERAH DISEMINASI DAN PEMANFAATAN INOVASI DAERAH PENDANAAN PP INOVASI DAERAH INFORMASI INOVASI DAERAH PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

8 Bentuk dan Kriteria Inovasi Daerah Bentuk K R I T E R I A Mengandung Pembaharuan sebagian atau seluruh unsur inovasi Memberi manfaat bagi Daerah dan/atau masyarakat Tidak mengakibatkan pembebanan/ pembatasan pada masyarakat Merupakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah Dapat direplikasi

9 USULAN INISIATIF INOVASI DAERAH DAPAT BERASAL DARI: a. KDH dapat dibantu pihak yg ditunjuk oleh KDH; dilengkapi proposal dibahas Tim Independen (beranggotakan unsur PT, profesional, pakar/praktisi). dikoordinasikan dengan Kepala Perangkat Daerah yang membidangi Litbang b. ANGGOTA DPRD dituangkan dalam proposal Inovda dibahas dan ditetapkan dalam rapat paripurna DPRD disampaikan kepada KDH dan diverifikasi oleh OPD yang membidangi Litbang. c. ASN disampaikan ke atasan (kepala SKPD) disertai proposal utk dpt ijin tertulis Proposal disampaikan kpd OPD yang membidangi litbang utk dievaluasi Jika layak, OPD yang membidangi litbang menyampaikan inisiatif Inovda kpd KDH. d. PERANGKAT DAERAH disampaikan kpd Balitbangda disertai proposal Inovda utk dibahas jika layak (sesuai kriteria), OPD yang membidangi litbang menyampaikan inisiatif Inovda kepada KDH. e. ANGGOTA MASYARAKAT disampaikan kepada pimpinan ketua DPRD/KDH disertai proposal Inovda untuk dibahas jika disampaikan kepada ketua DPRD, proposal diteruskan kepada KDH, untuk dievaluasi oleh OPD yang membidangi litbang jika layak, Balitbangda menyampaikan inisiatif Inovda kepada KDH. Proposal Inovasi Daerah sekurang-kurangnya memuat: a. bentuk Inovasi Daerah; b. rancang bangun Inovasi Daerah dan pokok perubahan yang akan dilakukan; c. tujuan Inovasi Daerah; d. manfaat yang diperoleh; e. waktu uji coba Inovasi Daerah; dan f. anggaran, jika diperlukan.

10 KDH menetapkan Keputusan Kepala Daerah mengenai InovDa + OPD pelaksananya Penetapan Keputusan Kepala Daerah setelah inisiatif InovDa dibahas oleh tim independen atau sudah dibahas oleh DPRD atau sudah dinyatakan layak Balitbangda. Keputusan Kepala Daerah sekurangkurangnya memuat: a. Perangkat Daerah pelaksana; b. bentuk Inovasi Daerah; c. rancang bangun InovDa dan pokok2 perubahan yang akan dilakukan; d. tujuan Inovasi Daerah; e. manfaat yang diperoleh; f. waktu uji coba Inovasi Daerah; dan g. anggaran yang diperlukan. Keputusan Kepala Daerah dijadikan dasar untuk melaksanakan Inovasi Daerah. MDN melakukan pendataan sebagai dasar pengawasan dan pembinaan pelaksanaan inovasi daerah Dalam melakukan pemeriksaan MDN berkoordinasi dengan Menteri/Kepala LPNK yang membidangi objek InovDa. Pasca penetapan Keputusan KDH Inovasi yang sederhana, tidak berdampak negatif pada masy dan tidak merubah prosedur tidak perlu di ujicobakan UJI COBA

11 1. Hasil ujicoba yang dilaporkan dapat diterapkan ke dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 2. Penerapan Inovasi ditetapkan dengan: Ada pembebanan pada masy/ APBD PENERAPAN INOVASI Tidak Ada pembebanan pada masy/ APBD PERDA PERKADA Perda dan Perkada dapat menerapkan tata laksana penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang berbeda dengan yang diatur peraturan perundang-undangan sepanjang tidak menyangkut kesehatan, keamanan, dan keselamatan manusia dan lingkungan.

12 MENDAGRI MELAKUKAN PENILAIAN TERHADAP DAERAH YANG MELAKSANAKAN INOVASI DAERAH BERDASARKAN LAPORAN DARI KEPALA DAERAH. PENILAIAN TERHADAP DAERAH YANG MENGEMBANGKAN INOVASI DAERAH DIDASARKAN PADA KRITERIA: DAMPAK INOVASI DAERAH TERHADAP PENINGKATAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH DAN PELAYANAN PUBLIK; DAN DAPAT DITERAPKAN PADA DAERAH LAIN PENGHARGAAN PENILAIAN MENDAGRI MENETAPKAN PROVINSI DAN KABUPATEN/ KOTA SEBAGAI CALON PENERIMA PENGHARGAAN DAN/ATAU INSENTIF INOVASI DAERAH BERDASARKAN HASIL PENILAIAN INOVASI DAERAH PEMERINTAH DAERAH MEMBERIKAN PENGHARGAAN DAN/ATAU INSENTIF KEPADA INDIVIDU ATAU PERANGKAT DAERAH YANG MENGUSULKAN INOVASI DAERAH YANG BERHASIL DITERAPKAN KEMENTERIAN/ LEMBAGA PEMERINTAH NONKEMENTERIAN DAPAT MEMBERIKAN PENGHARGAAN DAN/ ATAU INSENTIF KEPADA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP INOVASI DAERAH SESUAI DENGAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG MENJADI KEWENANGANNYA SETELAH BERKOORDINASI DENGAN MENDAGRI.

13 Pemenang IGA TAHUN 2007: 1.Bupati Sragen Jawa Tengah (Bp. Untung Wiyono) 2.Bupati Jembrana Bali (Bp. Prof. Drg. I Gede Winasa) 3.Bupati Kutai Timur Kalimantan Timur (Bp. Drs. H. Awang Faroek Ishak, MM, MSi) Pemenang IGA TAHUN 2008: 1.Kabupaten Karanganyar (Ibu Hj. Rina Iriani) Pengelolaan Pemerintahan Daerah 2.Kota Bontang (Bp. Sofyan Hasdam) Peningkatan Pelayanan Publik 3.Kota Pangkalpinang (Bp. Zulkarnaen Karim) Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia 4.Kota Batam (Bp. Ahmad Dahlan) Pemasaran dan Promosi Investasi Daerah Pemenang IGA Tahun 2010 : 1.Kabupaten Solok (Kategori Tata Kelola Pemerintahan) 2.Kota Surakarta (Kategori Pelayanan Publik) 3.Kabupaten Gianyar (Kategori Peningkatan Daya Saing Daerah) 4.Kabupaten Boalemo (Kategori Pemberdayaan Masyarakat) Pemenang IGA Tahun 2011: 1.Kota Palembang (Kategori Tata Kelola Pemerintahan) 2.Kota Banjar (Kategori Pelayanan Publik) 3.Kota Malang(Kategori Daya Saing Daerah) 4.Kota Semarang (Kategori Pemberdayaan Masyarakat) Pemenang IGA Tahun 2012: 1.Kota Banda Aceh (Kategori Tata Kelola Pemerintahan) 2.Kota Tangerang (Kategori Pelayanan Publik) 3.Kabupaten Sumedang (Kategori Daya Saing Daerah) 4.Kabupaten Ponorogo (Kategori Pemberdayaan Masyarakat) Pemenang IGA Tahun 2013: 1.Kabupaten Maros (Kategori Tata Kelola Pemerintahan) 2.Kabupaten Agam (Kategori Pelayanan Publik) 3.Kabupaten Bantaeng (Kategori Daya Saing Daerah) 4.Kabupaten Lamongan (Kategori Pemberdayaan Masyarakat)

14 Hasil Pelaksanaan Innovative Government Award (IGA) TA 2017 Nominator Provinsi Sumatera Selatan Jawa Barat Jawa Timur Nominator Kabupaten Kab. Gresik Kab. Bogor Kab. Malang Kab. Madiun Kab. Pinrang Kab. Bantaeng Kab. Boyolali Kab. Musirawas Kab. Lebak Kab. Sleman Nominator Kota Kota Surabaya Kota Tangerang Selatan Kota Bontang Kota Makassar Kota Magelang Kota Yogyakarta Kota Surakarta Kota Sawahlunto Kota Pontianak Kota Probolinggo HASIL VERIFIKASI DAN ANALISIS PROFIL INOVASI DAERAH

15 DISEMINASI DAN PEMANFAATAN KEMENDAGRI MELAKUKAN DISEMINASI DENGAN CARA MENYEBARLUASKAN PENERAPAN INOVASI DAERAH YANG TELAH DINYATAKAN BERHASIL KEPADA DAERAH LAIN DAERAH YANG BERHASIL MENERAPKAN INOVASI DAERAH DAPAT DIJADIKAN RUJUKAN BAGI DAERAH LAIN PENERAPAN HASIL INOVASI DAERAH OLEH DAERAH LAIN SEBAGAIMANA DIMAKSUD SEBELUMNYA DITETAPKAN DENGAN PERDA ATAU PERKADA INOVASI DAERAH YANG TELAH DITERAPKAN OLEH DAERAH TERTENTU DAPAT DITERAPKAN SECARA NASIONAL OLEH KEMENDAGRI

16 PENDANAAN INOVASI DAERAH KEGIATAN INOVASI DAERAH DITETAPKAN DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH DAN DIANGGARKAN DALAM APBD DAN SUMBER PENDANAAN LAIN SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANGAN APABILA BELUM TERTUANG DALAM RKPD DAN BELUM DIANGGARKAN DALAM APBD TAHUN BERJALAN, KEGIATAN INOVASI DAERAH DITUANGKAN DALAM PERUBAHAN RKPD DAN DIANGGARKAN DALAM APBD-P TAHUN BERJALAN PENGANGGARAN INOVASI DAERAH DIANGGARKAN PADA PERANGKAT DAERAH YANG AKAN MELAKSANAAN INOVASI DAERAH DAN JIKA TIDAK MENGHASILKAN INOVASI MAKA ALOKASI TIDAK DIBERIKAN PADA TAHUN ANGGARAN BERIKUTNYA..

17 INFORMASI INOVASI DAERAH Pemerintah Daerah menyediakan informasi Inovasi Daerah dan dikelola dalam sebuah sistem informasi Pemerintah Daerah Informasi Inovasi Daerah bertujuan untuk meningkatkan kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, peningkatan Pelayanan Publik, dan peningkatan potensi sumber daya Daerah. Informasi Inovasi Daerah dikelola secara terpusat oleh Kemendagri PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pembinaan dan pengawasan pelaksanaan Inovasi Daerah secara umum dilaksanakan oleh Mendagri Pembinaan dan pengawasan pelaksanaan Inovasi Daerah secara teknis dilaksanakan oleh menteri terkait atau pimpinan lembaga pemerintah nonkementerian terkait dan dikoordinasikan oleh Mendagri Pembinaan dan pengawasan pelaksanaan Inovasi Daerah oleh Perangkat Daerah provinsi dilaksanakan oleh gubernur. Pembinaan dan pengawasan pelaksanaan Inovasi Daerah oleh kabupaten/kota secara umum dan teknis dilaksanakan oleh gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat dan dikoordinasikan oleh Mendagri Pembinaan dan pengawasan pelaksanaan Inovasi Daerah oleh Perangkat Daerah kabupaten/kota dilaksanakan oleh bupati/walikota.

18 Terima Kasih Kantor: Jl. Kramat Raya No. 132, Jakarta Pusat - Telp/Fax: (021) / Website: