PEMERINTAH KOTA SORONG PENDAHULUAN BAB I. A. Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan prinsip-prinsip good governance disadari merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi utama dan tuntutan masyarakat dalam rangka mencapai tujuan serta cita-cita berbangsa dan bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur, dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Good governance dimaksud adalah proses penyelenggaraan kekuasaan negara dalam melaksanakan penyediaan public good and services disebut governance (pemerintahan atau kepemerintahan), sedangkan praktek terbaiknya disebut good governance (kepemerintahan yang baik). Agar good governance dapat menjadi kenyataan dan berjalan dengan baik, maka dibutuhkan komitmen dan keterlibatan semua pihak yaitu pemerintah, private sector dan masyarakat. Good governance yang efektif menuntut adanya alignment (koordinasi) yang baik dan integritas, profesional serta etos kerja dan moral yang tinggi. Dengan demikian penerapan konsep good governance dalam penyelenggaraan kekuasaan pemerintahan negara merupakan tantangan tersendiri. Perlu diperhatikan pula adanya mekanisme untuk meregulasi akuntabilitas pada setiap instansi pemerintah dan memperkuat peran dan kapasitas parlemen, serta tersedianya akses yang sama pada informasi bagi masyarakat luas. Konsep dasar akuntabilitas didasarkan pada klasifikasi responsibilitas managerial pada tiap lingkungan dalam organisasi yang bertujuan untuk pelaksanaan kegiatan pada tiap bagian. Masing-masing individu pada setiap jajaran aparatur bertanggung jawab atas kegiatan yang dilaksanakan pada bagiannya. Berdasarkan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah setiap Pemerintah Daerah (Pejabat Eselon II) diminta untuk menyampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) kepada Presiden, sebagai perwujudan kewajiban suatu Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik setiap akhir anggaran. 1

2 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dibuat dalam rangka perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah, berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. LAKIP juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai Kinerja dan alat pendorong terwujudnya good governance. Dalam perspektif yang lebih luas, maka LAKIP berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik. Semua itu memerlukan dukungan dan peran aktif seluruh lembaga pemerintahan pusat dan daerah serta partisipasi masyarakat. Bertitik tolak dari RPJMD Kota Sorong Tahun , Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Sorong dan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta memperhatikan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi No. 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, penyusunan LAKIP Tahun 2013 berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan. Pencapaian sasaran tersebut disajikan berupa informasi mengenai pencapaian sasaran RPJMD, realisasi pencapaian indikator sasaran disertai dengan penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja dengan demikian, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Sorong yang menjadi laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan oleh Walikota kepada Presiden ini telah disusun dan dikembangkan sesuai peraturan yang berlaku. B. Gambaran Umum 1. Letak Geografi dan Luas Wilayah Kota Sorong merupakan bagian integral dari wilayah Provinsi Papua Barat yang terdiri dari 11 Kabupaten dan 1 Kota. Posisi Kota Sorong terletak di bawah garis khatulistiwa, antara BT dan 0-54 LS. Kota Sorong memiliki luas wilayah km²dengan tingkat kepadatan penduduk 305 jiwa/km². GAMBAR 1.1 Peta Administrasi Kota Sorong Tahun

3 2. Jumlah Penduduk TABEL 1.1 Jumlah Penduduk Kota Sorong Tahun 2014 DISTRIK JUMLAH JENIS KELAMIN JUMLAH KK LAKI-LAKI PEREMPUAN 14,793 30,247 27,303 57,550 TIMUR 12,223 25,272 22,665 47,937 BARAT 14,983 32,686 28,458 61,144 KEPULAUAN 3,573 8,033 7,249 15,282 UTARA 18,967 39,654 35,378 75,032 MANOI 20,083 42,750 36,866 79,616 T O T A L 84, , , ,561 JUMLAH JIWA 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 - TIMUR BARAT KEPULAU AN UTARA MANOI JENIS KELAMIN LAKI-LAKI 30,247 25,272 32,686 8,033 39,654 42,750 JENIS KELAMIN PEREMPUAN 27,303 22,665 28,458 7,249 35,378 36,866 GAMBAR 1.2 Grafik Jumlah Penduduk Kota Sorong Tahun

4 3. Struktur Organisasi Kota Sorong sebagai salah satu daerah otonom di Provinsi Papua Barat telah menyelenggarakan fungsi pemerintahan, pembangunan, dan tugas-tugas kemasyarakatan sesuai kewenangan yang diberikan oleh Pemerintah Pusat mencakup pembentukan kelembagaan, pembinaan aparatur, dan pengawasan terhadap Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI) di lingkungan Pemerintah Kota Sorong yang selanjutnya diuraikan sebagai berikut : a. Kelembagaan Struktur kelembagaan Pemerintah Kota Sorong dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 dan ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota Sorong, terdiri dari 2 Sekretariat, 8 Badan, 16 Dinas dan 4 Kantor, 1 Rumah Sakit Umum Daerah, 10 Distrik, dan 41 Kelurahan. ORGANISASI KOTA YANG DILAKSANAKAN BERDASARKAN PP NO.41 TAHUN 2007 I. Sekretariat terdiri dari: a. Sekretariat Daerah Kota Sorong : 1. Bagian Pemerintahan 2. Bagian Hukum 3. Bagian Organisasi 4. Bagian Umum 5. Bagian Humas 6. Bagian Perekda 7. Bagian Administrasi Pembangunan b. Sekretariat DPRD Kota Sorong : 1. Bagian Umum 2. Bagian Program dan Keuangan 3. Bagian Rapat dan Risalah 4. Bagian Hukum II. Dinas Dinas Daerah Kota Sorong, terdiri dari : a. Dinas Pendidikan dan kebudayaan b. Dinas Kesehatan. c. Dinas Sosial. 4

5 d. Dinas Tenaga Kerja. e. Dinas Perhubungan. f. Dinas Pekerjaan Umum. g. Dinas Pariwisata dan Ekonomi kreatif h. Dinas Kebersihan. i. Dinas Perindustrian dan Pertambangan. j. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil k. Dinas Kelautan dan Perikanan. l. Dinas Pertanian m. Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah n. Dinas Pendapatan Daerah o. Dinas Perdagangan p. Dinas Pemuda dan Olahraga III. LTD dan Badan terdiri dari : a. Inspektorat Kota Sorong b. Bappeda Kota Sorong c. Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat. d. Badan Pemberdayaan, Masyarakat dan KB e. Badan Lingkungan Hidup. f. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah g. Badan Kepegawaian Daerah h. Badan Diklat Daerah. i. Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu. j. Kantor Pelayanan Data Elektonik k. Rumah Sakit Umum Daerah Sele Be Solu. l. Satuan Polisi Pamongpraja m. kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung Kota Sorong IV. Distrik dan Kelurahan Kota Sorong a. Distrik Sorong Barat, terdiri dari : 1. Kelurahan Klawasi 2. Kelurahan Pal Putih 3. Kelurahan Rufei 4. Kelurahan Puncak Cenderawasih 5

6 b. Distrik Sorong Timur, terdiri dari : 1. Kelurahan Klamana 2. Kelurahan Klawuyuk 3. Kelurahan Klawalu 4. Kelurahan Kladufu c. Distrik Sorong, terdiri dari : 1. Kelurahan Remu 2. Kelurahan Remu Utara 3. Kelurahan Klademak 4. Kelurahan Kofkerbu d. Distrik Sorong Kepulauan, terdiri dari : 1. Kelurahan Doom Barat 2. Kelurahan Doom Timur 3. Kelurahan Soop 4. Kelurahan Ram e. Distrik Sorong Utara, terdiri dari : 1. Kelurahan Malanu 2. Kelurahan Sawagumu 3. Kelurahan Malasilen 4. Kelurahan Matalamagi f. Distrik Sorong Manoi, terdiri dari : 1. Kelurahan Klaligi 2. Kelurahan Malawei 3. Kelurahan Remu Selatan 4. Kelurahan Malabutor 5. Kelurahan Klasabi g. Distrik Sorong Kota, terdiri dari : 1. Kelurahan Kampung Baru 2. Kelurahan Klabala 3. Kelurahan Klasuur 4. Kelurahan Klakublik h. Distrik Maladum Mes, terdiri dari : 1. Kelurahan Saoka 2. Kelurahan Tanjung Kasuari 3. Kelurahan Suprau 4. Kelurahan Tampa Garam 6

7 i. Distrik Klaurung, terdiri dari : 1. Kelurahan Klasuat 2. Kelurahan Klablim 3. Kelurahan Klasaman 4. Kelurahan Giwu J. Distrik Malaimsimsa, terdiri dari : 1. Kelurahan Malaingkedi 2. Kelurahan Klabulu 3. Kelurahan Klagete 4. Kelurahan Malamso Nomenklatur Jabatan Staf ahli Walikota: 1. Staf Ahli Bidang Hukum dan Politik 2. Staf Ahli Bidang Pemerintahan 3. Staf Ahli Bidang Pembangunan 4. Staf Ahli Bidang Kemasyarakatan dan Sumberdaya Manusia 5. Staf Ahli Bidang Ekonomi dan Keuangan Nomenklatur Asisten: 1. Asisten Adm.Pemerintahan 2. Asisten Adm.Perekonomian, Pembangunan dan Kesejahteraan Sosial 3. Asisten Adm. Umum 7

8 8