LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2008 NOMOR 15 SERI D

Transkripsi

1 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2008 NOMOR 15 SERI D PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA NOMOR 15 TAHUN 2008 TENTANG ORGANISASI DAN TATA KERJA SEKRETARIAT DAERAH DAN SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BANJARNEGARA, Menimbang : a. bahwa dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, maka Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 5 Tahun 2004 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjarnegara, sudah tidak sesuai dengan keadaan sekarang; b. bahwa untuk maksud tersebut huruf a, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjarnegara. 75

2 Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Tengah; 2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Tengah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 76

3 Menetapkan : 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 87, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 9. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 10. Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 14 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banjarnegara (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2008 Nomor 14 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 106); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA dan BUPATI BANJARNEGARA MEMUTUSKAN : PERATURAN DAERAH TENTANG ORGANISASI DAN TATA KERJA SEKRETARIAT DAERAH DAN SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA. 77

4 BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Banjarnegara. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. 3. Bupati adalah Bupati Banjarnegara. 4. Sekretariat Daerah adalah Sekretariat Daerah Kabupaten Banjarnegara. 5. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Banjarnegara. 6. Staf Ahli Bupati adalah Staf Ahli Bupati Banjarnegara. 7. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjarnegara. 8. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut Sekretariat DPRD adalah Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjarnegara. 9. Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut Sekretaris DPRD adalah Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjarnegara. 10. Kelompok Jabatan Fungsional adalah kumpulan jabatan fungsional yang terdiri dari sejumlah tenaga ahli dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai keahliannya. BAB II PEMBENTUKAN Pasal 2 Dengan Peraturan Daerah ini dibentuk Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD. 78

5 BAB III SUSUNAN, KEDUDUKAN DAN TUGAS POKOK SEKRETARIAT DAERAH (1) Sekretariat Daerah, terdiri dari : Bagian Kesatu Susunan Organisasi Pasal 3 a. Asisten Pemerintahan, membawahi : 1. Bagian Tata Pemerintahan, membawahi : a. Sub Bagian Pemerintahan Umum; b. Sub Bagian Otonomi Daerah dan Kerjasama; c. Sub Bagian Pertanahan. 2. Bagian Pemerintahan Desa, membawahi : a. Sub Bagian Tata Pemerintahan Desa; b. Sub Bagian Kelembagaan dan Perangkat Desa; c. Sub Bagian Kekayaan dan Administrasi Desa. 3. Bagian Hukum, membawahi : a. Sub Bagian Perundang-undangan; b. Sub Bagian Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia; c. Sub Bagian Informasi dan Dokumentasi Hukum. b. Asisten Ekonomi, Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat, membawahi : 1. Bagian Pembangunan, membawahi : a. Sub Bagian Penyusunan Program; b. Sub Bagian Pengendalian Pembangunan; c. Sub Bagian Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan. 79

6 2. Bagian Perekonomian, membawahi : a. Sub Bagian Pengembangan Produksi; b. Sub Bagian Pengembangan Industri, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah; c. Sub Bagian Badan Usaha Milik Daerah dan Pariwisata. 3. Bagian Kesejahteraan Rakyat, membawahi : a. Sub Bagian Kesehatan, Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi; b. Sub Bagian Agama, Pendidikan dan Kebudayaan; c. Sub Bagian Pemuda, Olah Raga dan Pemberdayaan Perempuan. c. Asisten Administrasi, membawahi : 1. Bagian Organisasi, membawahi : a. Sub Bagian Kelembagaan; b. Sub Bagian Ketatalaksanaan; c. Sub Bagian Pendayagunaan Aparatur Pemerintah Daerah dan Kepegawaian. 2. Bagian Hubungan Masyarakat, membawahi : a. Sub Bagian Informasi; b. Sub Bagian Pemberitaan; c. Sub Bagian Pengelolaan Data. 3. Bagian Umum, membawahi : b. Sub Bagian Tata Usaha dan Persandian; c. Sub Bagian Rumah Tangga, Perlengkapan dan Protokol; d. Sub Bagian Keuangan. d. Kelompok Jabatan Fungsional. (2) Bagan organisasi Sekretariat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. 80

7 Bagian Kedua Kedudukan Pasal 4 Sekretariat Daerah merupakan unsur staf yang dipimpin oleh Sekretaris Daerah. Bagian Ketiga Tugas Pokok Pasal 5 (1) Sekretariat Daerah mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan Staf Ahli Bupati, Sekretariat DPRD, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Lembaga Lain, Satuan Polisi Pamong Praja, Kecamatan dan Kelurahan. (2) Sekretaris Daerah dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati. BAB IV SEKRETARIAT DPRD Bagian Kesatu Susunan Organisasi Pasal 6 (1) Sekretariat DPRD, terdiri dari : a. Bagian Rapat dan Dokumentasi, membawahi : 1. Sub Bagian Rapat dan Risalah; 2. Sub Bagian Dokumentasi dan Humas. b. Bagian Perundang-undangan dan Pengkajian, membawahi : 1. Sub Bagian Perundang-Undangan; 2. Sub Bagian Pengkajian. 81

8 c. Bagian Umum, membawahi : 1. Sub Bagian Tata Usaha; 2. Sub Bagian Rumah Tangga; 3. Sub Bagian Keuangan. d. Kelompok Jabatan Fungsional. (2) Bagan organisasi Sekretariat DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Bagian Kedua Kedudukan Pasal 7 (1) Sekretariat DPRD merupakan unsur pelayanan terhadap DPRD. (2) Sekretariat DPRD dipimpin oleh Sekretaris yang secara teknis operasional berada di bawah dan bertanggung jawab kepada pimpinan DPRD dan secara administratif bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Bagian Ketiga Tugas Pokok Pasal 8 (1) Sekretariat DPRD mempunyai tugas pokok menyelenggarakan administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD dan menyediakan serta mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai tenaga ahli sebagaimana dimaksud pada pada ayat (1) diatur oleh Bupati. 82

9 BAB V ESELON Pasal 9 (1) Sekretaris Daerah merupakan jabatan struktural eselon IIa. (2) Asisten Sekretaris Daerah, Sekretaris DPRD dan Staf Ahli Bupati merupakan jabatan struktural eselon IIb. (3) Kepala Bagian merupakan jabatan struktural eselon IIIa. (4) Kepala Sub Bagian merupakan jabatan struktural eselon IVa. BAB VI STAF AHLI Pasal 10 (1) Staf Ahli Bupati, terdiri dari : a. Staf Ahli Bidang Pemerintahan, Hukum dan Politik; b. Staf Ahli Bidang Pembangunan, Ekonomi dan Keuangan; c. Staf Ahli Bidang Kemasyarakatan dan Sumberdaya Manusia. (2) Staf Ahli Bupati diangkat dan diberhentikan oleh Bupati dari Pegawai Negeri Sipil. (3) Tugas Staf Ahli Bupati ditetapkan oleh Bupati. (4) Staf Ahli Bupati dalam melaksanakan tugasnya secara administratif dikoordinasikan oleh Sekretaris Daerah. BAB VII TATA KERJA Pasal 11 (1) Dalam melaksanakan tugas setiap pimpinan unit organisasi dan Kelompok Jabatan Fungsional wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar satuan organisasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten serta dengan unit kerja lain di luar Pemerintah Kabupaten sesuai dengan tugas masingmasing. 83

10 (2) Tugas pokok dan fungsi serta uraian tugas jabatan Sekretaris Daerah, Sekretaris DPRD, Asisten Sekretaris Daerah, Kepala Bagian, Kepala Sub Bagian dan Kelompok Jabatan Fungsional diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN Pasal 12 Dengan ditetapkannya Peraturan Daerah ini, maka Pejabat yang lama tetap menduduki jabatan sampai dengan dilantiknya Pejabat yang baru. Pasal 13 Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) dilaksanakan paling lama 6 (enam) bulan sejak Peraturan Daerah ini diundangkan. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 14 Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku, maka Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 5 Tahun 2004 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjarnegara ( Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2004 Nomor 10 Seri D ) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 15 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya diatur oleh Bupati. 84

11 Pasal 16 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara. Diundangkan di Banjarnegara Pada tanggal 4 September 2008 SEKRETARIS DAERAH, Cap ttd, S Y A M S U D I N Ditetapkan di Banjarnegara Pada tanggal 22 Juli 2008 BUPATI BANJARNEGARA, Cap ttd, D J A S R I LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2008 NOMOR 15 SERI D Salinan sesuai dengan aslinya Sekretaris Daerah, Cap ttd, Syamsudin, S.Pd., M.Pd. Pembina Utama Muda NIP /

12 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA NOMOR 15 TAHUN 2008 TENTANG ORGANISASI DAN TATA KERJA SEKRETARIAT DAERAH DAN SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA I. UMUM Dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah, Kepala Daerah dibantu oleh perangkat daerah yang terdiri dari unsur staf yang membantu penyusunan kebijakan dan koordinasi diwadahi dalam bentuk Sekretariat. Dasar utama penyusunan perangkat daerah dalam bentuk suatu organisasi adalah adanya urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah, yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan, namun tidak berarti bahwa setiap penanganan urusan pemerintahan harus dibentuk ke dalam organisasi tersendiri. Untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan otonomi daerah sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, perlu dibentuk perangkat daerah. Dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, maka Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 5 Tahun 2004 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, sudah tidak sesuai dengan keadaan sekarang, sehingga perlu diganti untuk disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan. 86

13 Berdasarkan hasil nilai variabel sejumlah 68 berdasarkan PP Nomor 41 Tahun 2007 pasal 21 ayat (2) dan pasal 28 ayat (1) dan ayat (2), penetapan besaran organisasi perangkat daerah, Kabupaten Banjarnegara termasuk daerah yang dapat menerapkan pola menengah, sehingga dimungkinkan dapat membentuk sekretariat daerah dengan paling banyak 3 asisten, masing-masing asisten terdiri dari paling banyak 4 bagian, dan masing-masing bagian terdiri dari paling banyak 3 subbagian dan Sekretariat DPRD terdiri dari paling banyak 4 bagian, dan masing-masing bagian terdiri dari 3 subbagian. Tetapi dalam rangka efisiensi, efektivitas, dan rasionalitas sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daerah, maka dengan mengutamakan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplikasi antar perangkat daerah, Pemerintah Kabupaten Banjarnegara tidak memaksimalkan besaran organisasi perangkat daerah tersebut. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6. 87

14 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 Pasal 15 Pasal 16 TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA NOMOR

15 Lampiran I : Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor : 15 Tahun 2008 Tanggal : 22 juli 2008 BAGAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIAT DAERAH ASISTEN PEMERINTAHAN ASISTEN EKONOMI, PEMBANGUNAN DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT ASISTEN ADMINISTRASI TATA PEMERINTAHAN PEMERINTAHAN DESA HUKUM PEMBANGUNAN PEREKONOMIAN KESEJAHTERA- AN RAKYAT ORGANISASI HUBUNGAN MASYARAKAT UMUM PEMERINTAHAN UMUM TATA PEMERINTAHAN DESA PERUNDANG- UNDANGAN PENYUSUNAN PROGRAM PENGEMBANGAN PRODUKSI KESEHATAN, SOSIAL, TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KELEMBAGAAN INFORMASI TATA USAHA DAN PERSANDIAN OTONOMI DAERAH DAN KERJASAMA KELEMBAGAAN DAN PERANGKAT DESA BANTUAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA PENGENDALIAN PEMBANGUNAN PENGEMBANGAN INDAGKOP DAN UMKM AGAMA, PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KETATA- LAKSANAAN PEMBERITAAN RUMAH TANGGA, PERLENGKAPAN DAN PROTOKOL PERTANAHAN KEKAYAAN DAN ADMINISTRASI DESA INFORMASI DAN DOKUMENTASI HUKUM MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN BADAN USAHA MILIK DAERAH DAN PARIWISATA PEMUDA, OLAH RAGA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PEN- DAYAGUNAAN APARATUR PEME- RINTAH DAERAH DAN KEPEGAWAIAN PENGELOLAAN DATA KEUANGAN BUPATI BANJARNEGARA, Cap ttd, D J A S R I

16 Lampiran II : Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor : 15 Tahun 2008 Tanggal : 22 juli 2008 BAGAN ORGANISASI SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN BANJARNEGARA SEKRETARIAT DPRD RAPAT DAN DOKUMENTASI PERUNDANG- UNDANGAN DAN PENGKAJIAN UMUM SUBBAG RAPAT DAN RISALAH SUBBAG DOKUMENTASI DAN HUMAS SUBBAG PERUNDANG- UNDANGAN SUBBAG PENGKAJIAN SUBBAG TATA USAHA SUBBAG RUMAH TANGGA SUBBAG KEUANGAN BUPATI BANJARNEGARA, Cap ttd, D J A S R I 2

17