BUPATI BADUNG BUPATI BADUNG PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR 18 TAHUN 2014 TENTANG PENYELENGGARAAN REKLAME DI KABUPATEN BADUNG

Transkripsi

1 BUPATI BADUNG BUPATI BADUNG PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR 18 TAHUN 2014 TENTANG PENYELENGGARAAN REKLAME DI KABUPATEN BADUNG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BADUNG, Menimbang Mengingat : a. bahwa penyelenggaraan reklame erat kaitannya dengan estetika, penataan ruang disamping merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah; b. bahwa dalam rangka tertib penyelenggaraan Reklame, baik secara administrasi dan teknis, maka perlu adanya pengaturan penyelenggaraan Reklame di Kabupaten Badung; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Penyelenggaraan Reklame di Kabupaten Badung; : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655 ); 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038; 4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu; 6. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 18 Tahun 2011 tentang Pajak Reklame; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 4 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Badung;

2 -2-8. Peraturan Bupati Badung Nomor 48 Tahun 2011 tentang Tata Naskah Dinas dilingkungan Pemerintah Kabupaten Badung; 9. Peraturan Bupati Badung Nomor 32 Tahun 2013 tentang Pendelegasian Wewenang Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan Kepada Kepala Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Badung. MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PENYELENGGARAAN REKLAME DI KABUPATEN BADUNG. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Badung. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Badung. 3. Bupati adalah Bupati Badung. 4. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu adalah Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Badung. 5. Dinas Pendapatan Daerah/Pasedahan Agung adalah Dinas Pendapatan Daerah/Pasedahan Agung Kabupaten Badung. 6. Satuan Polisi Pamong Praja adalah Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Badung. 7. Tim Teknis adalah Tim Teknis Perizinan dan Non Perizinan pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Badung. 8. Reklame adalah benda, alat, perbuatan atau media yang bentuk dan corak ragamnya dirancang untuk tujuan komersial memperkenalkan, menganjurkan, mempromosikan, atau untuk menarik perhatian umum terhadap barang, jasa, orang, atau badan yang dapat dilihat, dibaca, didengar, dirasakan, dan/atau dinikmati oleh umum. 9. Penyelenggara Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan reklame. 10. Izin Mendirikan Bangunan Reklame yang selanjutnya disingkat IMBR adalah Izin Mendirikan Bangunan Reklame bagi Reklame yang berukuran di atas 10 m² (Sepuluh Meter Persegi). 11. Kawasan Penyelenggaraaan Reklame adalah kawasan yang memungkinkan penempatan/pemasangan reklame. 12. Kawasan Reklame Kendali Ketat adalah kawasan penyelenggaraan reklame yang titik lokasi, jenis dan ukuran bidang reklamenya dikendalikan dengan batasan jumlah titik lokasi, bentuk, maupun ukuran. 13.Reklame Non Insidentil adalah Reklame yang diselenggarakan secara permanen dan dalam kurun waktu yang panjang. 14. Reklame Insidentil adalah Reklame yang diselenggarakan dalam even-even tertentu dengan jangka waktu pendek (harian).

3 -3- BAB II POLA PENYEBARAN PERLETAKAN REKLAME Pasal 2 (1) Pola penyebaran perletakan Reklame didasarkan pada kawasan (zoning) yang terdiri dari : a. kawasan Reklame Kendali Ketat; b. kawasan Penyelenggaraan Reklame; (2) Kawasan Penyelenggaraan Reklame Kendali Ketat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, adalah sebagai berikut : a. dari Jalan Sunset Road Barat hingga Jalan By Pass Ngurah Rai Nusa Dua (Gerbang BTDC Nusa Dua); b. dari Patung Ngurah Rai Jalan By Pass Ngurah Rai ke arah Bandara Ngurah Rai ; c. sekitar Patung Gatot Kaca Sraya ; d. sepanjang pantai di Daerah dan penyelenggaraan reklame hanya untuk event-event tertentu serta dipasang di sekitar tempat event berlangsung; e. kawasan Catus Pata Desa Mengwi dan Kawasan Taman Ayun; f. seputar Kawasan Pusat Pemerintahan Daerah dan akses jalan menuju Pusat Pemerintahan Daerah. (3) Kawasan Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, adalah Kawasan di luar sebagaimana dimaksud pada ayat (2), namun tetap memperhatikan norma keagamaan, keindahan, kesopanan, ketertiban umum, kesehatan, kesusilaan, keamanan dan lingkungan. BAB III PERIZINAN Bagian Kesatu Penyelenggaraan Reklame Pasal 3 (1) Penyelenggaraan Reklame di Daerah meliputi : a. Penyelenggaraan Reklame Non Insidentil; b. Penyelenggaraan reklame Insidentil. (2) Setiap Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib memiliki izin Bupati. Pasal 4 Dikecualikan dari kewajiban memperoleh izin Penyelenggaraan Reklame : a. penyelenggaraan Reklame melalui internet, televisi, radio, warta harian, warta mingguan, warta bulanan, dan sejenisnya; b. label / merk produk yang melekat pada barang yang diperdagangkan, yang berfungsi untuk membedakan dari produk sejenis lainnya ; c. nama pengenal usaha atau profesi yang dipasang berjumlah 1 (satu) buah, dengan luas bidang reklame tidak melebihi 1,5 m² (satu koma lima meter persegi) yang dipasang pada persil atau menempel pada bangunan; d. reklame yang diselenggarakan oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah;

4 -4- e. pengumuman yang diadakan untuk memenuhi ketentuan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku; f. tulisan atau benda-benda yang dipasang semata-mata untuk menjamin keselamatan umum; g. tulisan atau benda-benda yang dipasang berkenaan dengan pemilihan umum yang penyelenggaraannya disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; h. reklame yang dipasang berkenaan dengan pendidikan, kesehatan, dan sosial tidak untuk mencari keuntungan dengan luas bidang reklame tidak melebihi 6 m² (enam meter persegi). Bagian Kedua Proses Penerbitan Persetujuan Penyelenggaraan Reklame Pasal 5 (1) Permohonan Persetujuan Penyelenggaraan Reklame diajukan secara tertulis kepada Kepala Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dalam rangkap 2 (dua) dengan mempergunakan formulir permohonan sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (2) Permohonan Persetujuan Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan melampirkan persyaratan sebagai berikut : a. photo dan gambar produk yang akan disajikan; b. surat kesepakatan dengan pemilik tanah dan/atau bangunan; c. foto copy identitas diri pemohon (KTP); d. foto copy Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah (NPWPD); e. surat kuasa apabila proses permohonan dikuasakan; f. foto copy Izin Mendirikan Bangunan (IMB) jika Reklame diselenggarakan menempel dan/atau di atas bangunan; g. denah lokasi rencana pemasangan Reklame; h. surat pernyataan bermaterai Rp ,00- (enam ribu rupiah); i. IMBR bagi Reklame berukuran di atas 10 m² (sepuluh meter persegi). j. Surat Pernyataan Penyanding bagi Reklame yang memerlukan IMBR; k. gambar konstruksi bangunan Reklame yang ditandatangani oleh penanggungjawab untuk pengurusan IMBR; dan l. rencana Anggaran Biaya pemasangan Reklame. Pasal 6 Permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, harus diisi dengan jelas, benar dan lengkap diberi tanggal serta ditandatangani oleh pemohon Reklame atau yang dikuasakan. Pasal 7 Terhadap permohonan yang benar dan lengkap dilanjutkan dengan pengecekan lapangan oleh Tim Teknis, dan hasil pengecekan dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan lapangan sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.

5 -5- Pasal 8 (1) Terhadap permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, Badan Pelayanan Perizinan Terpadu: a. menerbitkan surat persetujuan penyelenggaraan Reklame bagi permohonan Reklame yang dapat dipertimbangkan sebagaimana tercantum dalam Lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini yang didalamnya juga diinformasikan tentang jumlah pajak yang harus dibayar dan batas waktu pembayaran: b. menolak permohonan pemohon disertai alasan yang jelas sebagaimana tercantum dalam Lampiran IV yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini; (2) Penerbitan keputusan persetujuan Penyelenggaraan Reklame atau penolakan permohonan disampaikan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja dihitung sejak pengecekan lapangan oleh Tim Teknis, dan pemohon melengkapi kekurangan-kekurangan pada saat pengecekan lapangan tersebut. (3) Apabila dalam batas waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2), pemohon tidak melengkapi kekurangan-kekurangan persyaratan yang harus dipenuhi, maka permohonan dianggap batal. (4) Apabila dalam jangka waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja sebagaimana dimaksud ayat (3) terlampaui, Kepala Badan Pelayanan Perizinan Terpadu tidak memberikan keputusan, maka permohonan dianggap dikabulkan. Pasal 9 (1) Persetujuan penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf a, bukan sebagai izin penyelenggaraan Reklame, tetapi sebagai dasar untuk permohonan IMBR,.yang berukuran diatas 10 m² (Sepuluh meter persegi) dan Pajak Reklame. (2) Reklame yang berukuran sampai dengan 10 m²(sepuluh meter persegi), setelah memperoleh persetujuan Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf a, dapat dilanjutkan pengurusan pajaknya dan proses Izin penyelenggaraan Reklame. Bagian Ketiga Proses Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan Reklame (IMBR) Pasal 10 (1) Berdasarkan persetujuan Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf a, pemohon mengajukan permohonan IMBR beserta kelengkapan persyaratan permohonan IMBR. (2) Proses penerbitan IMBR mengacu pada Peraturan Perundang- Undangan yang berlaku.

6 -6- Pasal 11 Permohonan yang dikecualikan untuk melengkapi IMBR : a. reklame yang 1 (satu) mukanya berukuran di bawah 10 m² (sepuluh meter persegi), walaupun apabila dijumlahkan kedua sisi mukanya melebihi dari 10 m² (sepuluh meter persegi); b. reklame yang menempel / berdiri di atas bangunan yang sudah memiliki IMB dan c. reklame insidentil. Bagian Keempat Pajak Reklame Pasal 12 (1) Berdasarkan persetujuan penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf a dan IMBR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (2), maka pemohon melanjutkan proses Pajak Reklame pada Dinas Pendapatan Daerah/Pasedahan Agung Kabupaten Badung; (2) Dikecualikan bagi yang tidak diwajibkan melengkapi IMBR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11, proses pajak Reklame pada Dinas Pendapatan Daerah/Pasedahan Agung Kabupaten Badung dilakukan berdasarkan persetujuan penyelenggaraan Reklame. Pasal 13 Berdasarkan Persetujuan Penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12, Dinas Pendapatan Daerah/ Pasedahan Agung Kabupaten Badung menerbitkan Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) sebagai dasar untuk melakukan pembayaran pajak. Bagian Kelima Proses Penerbitan Izin Penyelenggaraan Reklame Pasal 14 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu menerbitkan izin penyelenggaraan Reklame sebagaimana tercantum dalam lampiran V yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini, yang ditandatangani oleh Kepala Badan Pelayanan Perizinan Terpadu atas nama Bupati berdasarkan: a. persetujuan penyelenggaraan Reklame dan IMBR serta bukti pembayaran pajak Daerah untuk reklame diatas 10 m² (Sepuluh meter persegi); b. persetujuan penyelenggaraan Reklame sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf a, dan bukti pembayaran pajak Daerah bagi Reklame yang berukuran sampai dengan 10 m² (Sepuluh meter persegi).

7 -7- Bagian Keenam Perpanjangan Izin Penyelenggaraan Reklame Pasal 15 Setiap perpanjangan izin penyelenggaraan Reklame, Badan Pelayanan Perizinan Terpadu akan menerbitkan surat pemberitahuan perpanjangan izin penyelenggaraan Reklame sebagaimana tercantum dalam Lampiran VI yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini, dan diterbitkan 2 (dua) bulan sebelum tanggal jatuh tempo. Pasal 16 (1) Proses penerbitan perpanjangan izin penyelenggaraan Reklame, adalah berlaku sebagaimana proses penerbitan izin Reklame baru, tetapi tidak berlaku untuk IMBR. (2) Persyaratan untuk perpanjangan izin penyelenggaraan Reklame, pemohon melampirkan copy izin penyelenggaraan Reklame tahun sebelumnya. Bagian Ketujuh Proses Penerbitan Izin Reklame Insidentil Pasal 17 Proses penerbitan Izin Reklame Insidentil : a. mengajukan permohonan ke Badan Pelayanan Perizinan Terpadu paling lambat 3 (tiga) hari kerja sebelum pemasangan reklame dengan melampirkan persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2); b. setelah diregister, diterbitkan persetujuan atau penolakan penyelenggaraan Reklame; c. berdasarkan persetujuan sebagaimana dimaksud pada huruf b, diterbitkan izin penyelenggaraan Reklame Insidentil setelah pelunasan pajak Reklame; d. diberi Nomor Izin Pemasangan sebelum dipasang. Bagian Kedelapan Pembatalan dan Pencabutan Izin Pasal 18 Izin penyelenggaraan Reklame dibatalkan apabila : a. terdapat perubahan Kebijakan Pemerintah Pusat / Daerah karena perubahan tata ruang; b. keinginan sendiri penyelenggara Reklame. Pasal 19 (1) Pencabutan izin penyelenggaraan Reklame dilakukan apabila : a. pada Reklame terdapat perubahan antara lain ukuran dan bentuk reklame, penyajian dan pesan, sehingga tidak sesuai lagi dengan izin yang diterbitkan; b. pada saat penyelenggaraan Reklame tidak sesuai lagi dengan syarat-syarat tentang norma keagamaan, keindahan, kesopanan, ketertiban umum, kesehatan, kesusilaan, keamanan dan lingkungan;

8 -8- c. penyelenggara Reklame tidak memelihara Reklame dalam keadaan baik sehingga dapat mengganggu keindahan dan keselamatan masyarakat; d. penyelenggara Reklame tidak melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (2) Sebelum diadakan pencabutan izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada pemilik/pemegang izin diberikan Surat Pemberitahuan terlebih dahulu agar yang bersangkutan dapat memenuhi kewajiban dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari kerja sejak surat pemberitahuan diterima. (3) Apabila dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pemilik/pemegang izin belum memenuhi kewajibannya, maka dilaksanakan proses pencabutan izin penyelenggaraan Reklame. BAB IV PENGENDALIAN, PENGAWASAN DAN PENERTIBAN REKLAME Bagian Kesatu Pengendalian dan Pengawasan Pasal 20 (1)Pengendalian dan pengawasan Penyelenggaraan Reklame dilakukan oleh Badan Pelayanan Perizinan Terpadu. (2) Pengendalian dan pengawasan Penyelenggaraan Reklame dilakukan untuk menguji kepatuhan Penyelenggaraan Reklame dalam melaksanakan kewajibannya. (3) Kewajiban Penyelenggara Reklame sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah : a. membayar pajak Reklame; b. memasang tanda lain pada Reklame sesuai dengan yang ditetapkan Bupati; c. memelihara benda-benda dan alat-alat yang dipergunakan untuk Reklame agar selalu berada dalam keadaan baik; d. membongkar Reklame beserta bangunan konstruksi segera setelah berakhirnya izin dalam jangka waktu 3 x 24 jam; dan e. menanggung segala akibat yang disebabkan Penyelenggaraan Reklame yang menimbulkan kerugian pada pihak lain. Bagian Kedua Penertiban Reklame Pasal 21 (1) Badan Pelayanan Perizinan Terpadu setiap bulan menyampaikan data jumlah Izin penyelenggaraan Reklame kepada Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Badung. (2) Berdasarkan data sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Badung melakukan verifikasi data dengan kondisi di lapangan.

9 -9- (3) Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Badung memberikan tegoran tertulis sebanyak 2 (dua) kali dengan jangka waktu masing-masing 7 (tujuh) hari kerja terhadap reklame yang : a. tanpa izin; b. telah berakhir masa izin dan tidak diperpanjang; c. tanpa pelunasan pajak. (4) Penyelenggara yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Bupati berwenang membongkar dan menyingkirkan reklame beserta bangun-bangunan reklame tanpa ada ganti rugi kepada penyelenggara reklame yang pelaksanaannya dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah. (5) Bangun-bangunan reklame yang dibongkar sebagaimana dimaksud pada ayat (4) harus diambil oleh penyelenggara reklame paling lama 14 (empat belas) hari sejak tanggal pembongkaran. (6) Apabila batas waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (5) telah terlampaui, maka bangun-bangunan reklame tersebut menjadi milik Pemerintah Daerah. BAB V KETENTUAN PERALIHAN Pasal 22 (1) Permohonan izin Reklame yang masuk dan dalam proses sebelum Peraturan Bupati ini berlaku, proses perizinannya disesuaikan berdasarkan Peraturan Bupati ini. (2) Izin Penyelenggaraan Reklame yang telah dikeluarkan sebelum Peraturan Bupati ini berlaku, tetap berlaku sampai dengan habis berlakunya izin. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 23 Pada saat Peraturan Bupati ini mulai berlaku, Peraturan Bupati Badung Nomor 68 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Reklame di Kabupaten Badung (Berita Daerah Kabupaten Badung tahun 2012 Nomor 62) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

10 -10- Pasal 24 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Badung. Ditetapkan di Mangupura pada tanggal, 21 Pebruari 2014 BUPATI BADUNG, ttd. ANAK AGUNG GDE AGUNG Diundangkan di Mangupura pada tanggal 21 Pebruari 2014 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BADUNG, ttd. KOMPYANG R. SWANDIKA BERITA DAERAH KABUPATEN BADUNG TAHUN 2014 NOMOR 18 Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Bagian Hukum dan HAM Setda.Kab.Badung, ttd. Komang Budhi Argawa,SH.,M.Si. Pembina NIP