Contribution and effectiveness Comparative Analysis Of Local Tax Revenue Pangkalpinang city with Revenue Bangka.

Transkripsi

1 1 Analisis Perbandingan Kontribusi dan Efektifitas Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka Contribution and effectiveness Comparative Analysis Of Local Tax Revenue Pangkalpinang city with Revenue Bangka. Ratia Dewi Universitas Bangka Belitung Abstract One way to increase revenue (PAD) by improving the existing potential of the region, in this case is the local tax. Pangkalpinang city and county tax Bangka regency has the potential to contribute to local revenue. The research objective was to determine the contribution and effectiveness of hotel tax, restaurant, entertainment, advertising, street lighting, non-metallic minerals and rocks, park and bird nest on Revenue Pangkalpinang City Bangka regency period There are two additional local taxes and customs taxes groundwater acquisition of land and buildings that occurred in 2011 to raise revenue. This type of research is descriptive quantitative, using secondary data for five years. The analysis used is the analysis of the contribution and effectiveness of tax collection by the City Pangkalpinang Bangka regency, and then to compare the results of the analysis. The survey results revealed that the contribution of local taxes to Revenue Pangkalpinang city that has the largest contribution is tax the street lighting in the period with an average contribution of 12.29% annually. Effectiveness of Local Tax is a tax on most non-metallic minerals and rocks with an average of % effectiveness. While the contribution of Local Taxes on Bangka most to the total revenue Revenue provided by the street lighting tax for the period with an average contribution of 7.26% annually. effectiveness of the largest Regional Tax is a tax on parking with an average of % effectiveness. Keywords: Contribution, Effectiveness, Local Tax, Revenue (PAD)

2 2 Pendahuluan Kota Pangkalpinang sebagai Ibukota dari Provinsi Kepulauan Bangka Belitung memerlukan dana yang cukup besar dalam menyelenggarakan pemerintahan dan kegiatan pembangunan daerah di berbagai sektor. Untuk meningkatkan kemampuan daerah dalam bidang pendanaan kegiatan pembangunan daerah dan menyelenggarakan pemerintahan. Kontribusi yang paling terbesar dari pajak daerah Kota Pangkalpinang pada tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 berasal dari pajak penerangan jalan, pajak restoran dan pajak hotel.. Kabupaten Bangka merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan termasuk memperoleh otonomi daerah sehingga upaya untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah lebih mudah dan fokus serta dituntut lebih mandiri. Dengan kontribusi dari pajak daerah terbesar pada tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 berasal dari pajak penerangan jalan, pajak bahan galian golongan C dimana pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 telah diubah menjadi pajak mineral bukan logam dan batuan dan pajak restoran. Pendapatan Pajak Daerah merupakan pendapatan yang berasal dari pajak daerah yang ditetapkan sesuai dengan Peraturan Daerah (Perda) Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Bangka dan dapat dipungut serta disetorkan ke kas daerah. Jika dilihat dari realisasi Kota pangkalpinang dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011, realisasi penerimaan Pajak Daerah mengalami peningkatan setiap tahunnya, sehingga Pendapatan Asli Daerah juga mengalami peningkatan. Pada Kabupaten Bangka jika dilihat dari realisasi dari tahun 2007 sampai dengan 2011 mengalami Peningkatan dan penurunan setiap tahunnya, akan tetapi pada tahun 2011 realisasi mengalami peningkatan sehingga total Pendapatan Asli Daerah juga mengalami peningkatan dan penurunan setiap tahunnya. Berdasarkan tabel I.1 dapat diketahui bahwa dari sektor pajak daerah, memberikan pemasukan yang berbeda-beda, karena itu penulis tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul Analisis Perbandingan Kontribusi dan Efektifitas Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka.

3 3 Rumusan Masalah 1. Seberapa besar kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang tahun ? 2. Seberapa besar kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka tahun ? 3. Bagaimana efektifitas penerimaan Pajak Daerah Kota Pangkalpinang tahun ? 4. Bagaimana efektifitas penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Bangka tahun ? 5. Bagaimana perbandingan kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka tahun ? 6. Bagaimana perbandingan efektifitas penerimaan Pajak Daerah Kota Pangkalpinang dengan Kabupaten Bangka tahun ? Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui dan menganalisis seberapa besar kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang tahun Untuk mengetahui dan menganalisis seberapa besar kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka tahun Untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana efektifitas penerimaan Pajak Daerah Kota Pangkalpinang tahun Untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana efektifitas penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Bangka tahun Untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana perbandingan kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka tahun Untuk mengetahui dan menganalisis bagaimana perbandingan efektifitas penerimaan Pajak Daerah

4 4 Kota Pangkalpinang dengan Kabupaten Bangka tahun Landasan Teori Pengertian Pajak Pengertian pajak menurut Rochmat Sumitro yang dikutip dalam buku Perpajakan revisi 2008 (Mardiasmo, 2008:1) adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dipaksakan) dengan tidak mendapat jasa timbal balik (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Fungsi Pajak Dilihat dari aspek pemungutan dalam buku perpajakan revisi 2008 (Mardiasmo, 2008:2), pajak mempunyai dua fungsi, Namun perkembangannya, fungsi pajak menurut Wirawan dan Richard dalam buku Hukum Pajak (2007:10) dapat dikembangkan dan ditambah dua fungsi pajak yaitu fungsi demokrasi dan fungsi redistribusi. a. Fungsi budgetair b. Fungsi regulerend (mengatur) c. Fungsi Demokrasi d. Fungsi Redistribusi Pengelompokan Pajak Pengelompokan pajak menurut buku perpajakan revisi 2008 (Mardiasmo, 2008:3) dibagi menjadi tiga, yaitu: 1. Menurut golongannya a. Pajak langsung, yaitu pajak yang harus dipikul sendiri oleh wajib pajak dan tidak dapat dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain.

5 5 b. Pajak tidak langsung, yaitu pajak yang pada akhirnya akan dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain. 2. Menurut sifatnya a. Pajak Subjektif, yaitu pajak yang berpangkal atau berdasarkan pada subjeknya, dalam arti memperhatikan keadaan diri wajib pajak. b. Pajak Objektif, yaitu pajak yang berpangkal pada objeknya, tanpa memperhatikan keadaan diri wajib pajak.. 3. Menurut lembaga pemungutnya a. Pajak Pusat, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga Negara. b. Pajak Daerah, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah. Pajak daerah terdiri atas: 1. Pajak Propinsi, contoh: Pajak Kendaraan bermotor dan Pajak Bahan Bakar kendaraan Bermotor, dll. 2. Pajak Kabupaten/Kota, contoh: Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, dll. Syarat Pemungutan Pajak 1. Syarat Keadilan 2. Syarat Yuridis 3. Syarat Ekonomis 4. Syarat Finansial 5. Sistem Pemungutan pajak harus sederhana

6 6 Sistem Perpajakan Menurut wirawan B. Illyas dan Richard Burton (2008: 32-33) sistem pemungutan pajak dapat dibagi menjadi 4 (empat) macam, yaitu: 1. Official assessment system 2. Semi self assessment system 3. Self assessment system 4. With Holding system Pajak Daerah Menurut pasal 1 ayat 1 Peraturan Pemerintah RI Nomor 65 Tahun 2001 tentang pajak daerah, yang selanjutnya disebut pajak adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah. Subjek pajak daerah adalah orang pribadi atau badan yang dapat dikenakan Pajak Daerah. Jenis dan Objek Pajak Daerah Berdasarkan Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah menjelaskan bahwa pajak daerah dibagi menjadi 2 bagian, yaitu: 1. Pajak Provinsi yang terdiri atas : a. Pajak Kendaraan Bermotor b. Bea Balik Nama Kendaraan bermotor

7 7 c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor d. Pajak Air Permukaan e. Pajak Rokok 2. Pajak Kabupaten atau Kota, terdiri atas : a. Pajak Hotel b. Pajak Restoran c. Pajak Hiburan d. Pajak Reklame e. Pajak Penerangan Jalan f. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan g. Pajak Parkir h. Pajak Sarang Burung Walet i. Pajak Air Tanah j. Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Dasar Hukum Pajak Daerah Setiap jenis pajak daerah yang diberlakukan di Indonesia harus berdasarkan hukum yang kuat untuk menjamin kelancaran pengenaan dan pemungutannya. Berikut ini yang menjadi dasar hukum pemungutan pajak daerah adalah: a. Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. b. Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang perubahan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. c. Undang-undang Nomor 28 tahun 2009 tentang perubahan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

8 8 d. Peraturan Pemerintah Nomor 91 Tahun 2010 tentang Jenis Pajak Daerah yang Dipungut Berdasarkan Penetapan Kepala Daerah atau Dibayar Sendiri oleh Wajib Pajak. e. Keputusan Presiden, Keputusan Menteri Dalam Negeri, Keputusan Menteri Keuangan, peraturan Daerah provinsi, dan Peraturan Daerah kabupaten/kota di Bidang Pajak Daerah. f. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pajak Hotel Kota Pangkalpinang. g. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Pajak Restoran dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 51 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Restoran. h. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Pajak Hiburan dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 50 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Hiburan. i. Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2010 tentang Pajak Reklame dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 08 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Reklame. j. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2010 tentang Pajak Penerangan Jalan Kota Pangkalpinang. k. Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2010 tentang Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Kota Pangkalpinang. l. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pajak Parkir dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 49 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Parkir. m. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2010 tentang Pajak Sarang Burung Walet dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 48 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Sarang Burung Walet. n. Peraturan Daerah Nomor 25 Tahun 2010 tentang Pajak Air Tanah dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 24 Tahun 2011 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Air Tanah. o. Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2011 tentang Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Kota Pangkalpinang. p. Peraturan Daerah Nomor 05 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah Kabupaten Bangka.

9 9 Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Sebagian diatur dalam pasal 6 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004, sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah terdiri dari : a. Pajak Daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah; b. Retribusi Daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan; c. Hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan adalah hasil penyertaan Pemerintah Daerah kepada Badan Usaha Milik Negara/Daerah/Swasta dan atau Kelompok Usaha Masyarakat; d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah adalah Pendapatan Asli Daerah yang tidak termasuk pada kelompok diatas pajak daerah, retribusi daerah, dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Menurut Undang-undang Nomor 33 tahun 2004, bahwa Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah meliputi: a. Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan secara tunai atau angsuran; b. Hasil pemanfaatan atau pendayagunaan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan; c. Jasa biro dan pendapatan bunga;

10 10 Kontribusi Kontribusi berarti sumbangan (Abdul Halim, 2004:163). Yang dimaksud kontribusi disini adalah sumbangan pajak hotel, pajak restoran, pajak hiburan, pajak reklame, pajak penerangan jalan, pajak mineral bukan logam dan batuan, pajak parkir dan pajak sarang burung walet, pajak air tanah dan pajak bea perolehan hak atas tanah dan bangunan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang dengan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka. Setiap daerah harus mengeluarkan pajak untuk kegiatan operasional agar berjalan dengan lancar, maka dikenakan pungutan atas pelayanan tersebut, dimana pajak yang telah dikeluarkan dipungut oleh pemerintah daerah (PEMDA) terkait. Pada umumnya semakin meningkat pendapatan daerah, maka akan semakin baik bagi pemerintah daerah untuk melakukan pembangunan dalam rangka otonomi daerah. Efektifitas Efektifitas adalah mengukur hubungan antara hasil pungut suatu pajak dengan potensi pajak itu sendiri. Indikator efektifitas adalah rasio antara hasil pemungutan suatu pajak dengan potensi hasil pajak, dengan anggapan bahwa semua wajib pajak membayar semua pajak yang terutang. Efektifitas menggambarkan kemampuan pemerintah daerah dalam merealisasikan penerimaan pajak daerah yang direncanakan dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan potensi riil daerah. Kemampuan daerah dalam melaksanakan tugas dikatagorikan efektif apabila rasio yang dicapai minimal 100%, sehingga apabila rasio efektifitasnya semakin tinggi, menggambarkan kemampuan daerah semakin baik. Penelitian Terdahulu 1. Matjuri melakukan penelitian yang berjudul Analisis Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Samarinda.

11 11 2. Nugraha L.N dan Arvian Triantoro melakukan penelitian yang berjudul Analisis Efektifitas Pajak Hotel dan Restoran dan Kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandung. 3. Agus Endro Suwarno dan Suhartiningsih melakukan penelitian yang berjudul Efektifitas Evaluasi Potensi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah. 4. Nurmayani melakukan penelitian yang berjudul Fungsi Pajak Daerah Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandar Lampung. Rerangka Pemikiran Pajak Daerah Kota Pangkalpinang Pajak Hotel Pajak Restoran Pajak Hiburan Pajak Reklame Pajak Penerangan Jalan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Pajak Parkir Pajak Sarang Burung Walet Pajak Air Tanah Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah Pajak Daerah Kabupaten Bangka Pajak Hotel Pajak Restoran Pajak Hiburan Pajak Reklame Pajak Penerangan Jalan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Pajak Parkir Pajak Sarang Burung Walet Pajak Air Tanah Pajak Bea Perolehan Hak atas Komparasi Pendapatan Asli Daerah Kota PangkalpinangTahun Pendapatan Asli Daerah Kabupaten BangkaTahun

12 12 Analisis Data Metode analisis yang digunakan pada penelitian ini adalah dengan menggunakan rumus keuangan: 1. Analisi Kontribusi Realisasi penerimaan per jenis pajak Kontribusi = x100% Realisasi penerimaan Pendapatan Asli Daerah 2. Analisis Efektifitas Realisasi penerimaan per jenis pajak Efektifitas = x100% Target penerimaan per jenis pajak Hasil Penelitian Analisis Variabel Penelitian Tabel IV.1 Target dan Realisasi Pajak Daerah Kota Pangkalpinang periode Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Sisa Lebih/Kurang(Rp) , , , , , , , , , , , , , , ,25 Berdasarkan tabel IV.1 Dalam waktu 5 tahun terhitung dari tahun , target dan realisasi pajak daerah terus meningkat setiap tahunnya. Tingginya perkembangan penerimaan pajak daerah pada tahun 2007 sampai dngan tahun 2011 dikarenakan penerimaan dari komponen/objek pajak daerah mengalami kenaikan sumbangan dari pajak-pajak daerah yang sah yang dipungut secara sistematis berdasarkan potensi yang dimiliki dan rendahnya penerimaan pajak daerah mengalami penurunan

13 13 disebabkan ada wajib pajak berhenti beroperasi sehingga menyebabkan ketidak-mampuan memberikan pemasukan bagi pemerintah daerah. Tabel IV.2 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang periode Tahun Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Surplus/Defisit(Rp) % , , ,29 139, , , ,77 133, , , ,02 119, , , ,45 105, , , ,62 101,13 Berdasarkan tabel IV.2 diketahui bahwa jumlah realisasi penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang selama periode penelitian mengalami peningkatan. Naiknya Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Pangkalpinang pada tahun 2007 sampai tahun 2011 disebabkan karena kenaikan sumbangan dari sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari tahun sebelumnya, seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang sah yang dipungut secara sistematis berdasarkan potensi yang dimiliki dan rendahnya Pendapatan Asli Daerah karena penerimaan objek pajak daerah yang terdapat pada PAD mengalami penurunan serta kurang mampu memberikan pemasukan sumber pendapatan.

14 14 Tabel IV.23 Target dan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Bangka periode Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Sisa Lebih/Kurang(Rp) , , , , , , , , , , ,89 ( ,11) , ,17 ( ,83) Berdasarkan tabel IV.23 dalam waktu 5 tahun terhitung dari tahun , target dan realisasi pajak daerah terus mengalami penurunan setiap tahunnya. Tingginya perkembangan penerimaan Pajak daerah pada tahun 2007 sampai tahun 2009 dikarenakan penerimaan dari komponen/objek pajak daerah mengalami kenaikan sumbangan dari pajak-pajak daerah yang sah yang dipungut secara sistematis berdasarkan potensi yang dimiliki dan rendahnya penerimaan pajak daerah tahun mengalami penurunan disebabkan ada wajib pajak berhenti beroperasi sehingga menyebabkan ketidak-mampuan memberikan pemasukan bagi pemerintah daerah. Tabel IV.24 Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka periode Tahun Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Surplus/Defisit(Rp) % , , ,64 30, , , ,27 86, , , ,79 98, T , , ,43 73, , , ,24 106,65

15 15 Berdasarkan tabel IV.24 diketahui jumlah realisasi penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka selama periode penselitian mengalami peningkatan dan penurunan setiap tahunnya. Naiknya Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bangka pada tahun 2007, 2008 dan 2011 disebabkan karena kenaikan sumbangan dari sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari tahun sebelumnya, seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lainlain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang sah yang dipungut secara sistematis berdasarkan potensi yang dimiliki. Dan rendahnya Pendapatan Asli Daerah tahun karena penerimaan objek pajak daerah yang terdapat pada PAD mengalami penurunan serta kurang mampu memberikan pemasukan sumber pendapatan. Kesimpulan 1. Dari hasil dari analisis kontribusi penerimaan Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang bahwa Kontribusi tiap jenis Pajak Daerah periode sangat fluktuatif. Dari sepuluh jenis Pajak Daerah yang diselenggarakan oleh pemerintah Kota Pangkalpinang kontribusi Pajak Daerah terbesar diberikan oleh pajak penerangan jalan pada periode dengan ratarata kontribusi sebesar 12,29% pertahunnya serta oleh pajak restoran pada urutan kedua dengan ratarata kontribusi sebesar 4,98% pertahunnya. Pajak parkir adalah pajak yang memberikan kontribusi paling kecil terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang dengan rata-rata kontribusi sebesar 0,05%. 2. Dari hasil dari analisis kontribusi penerimaan Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka bahwa Kontribusi tiap jenis Pajak Daerah periode sangat fluktuatif, kontribusi Pajak Daerah terbesar diberikan oleh pajak penerangan jalan pada periode dengan rata-rata kontribusi sebesar 7,26% pertahunnya serta oleh pajak mineral bukan logam dan batuan pada urutan kedua dengan rata-rata kontribusi sebesar 4,56% pertahunnya. Pajak parkir adalah

16 16 pajak yang memberikan kontribusi paling kecil terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bangka dengan rata-rata kontribusi sebesar 0,06%. 3. Tingkat efektifitas Pajak Daerah Kota Pangkalpinang tiap jenis Pajak Daerah periode sangat fluktuatif. Efektifitas Pajak Daerah terbesar adalah pajak mineral bukan logam dan batuan dengan rata-rata efektifitas sebesar 290,73%, hal ini menunjukkan kinerja dalam pemungutannya dikatakan sangat efektif dan terendah adalah pajak sarang burung walet dengan rata-rata sebesar 86,94%, hal ini menunjukkan kinerja dalam pemungutannya dikatakan cukup efektif. 4. Tingkat efektifitas Pajak Daerah Pemerintah Kabupaten Bangka tiap jenis Pajak Daerah periode sangat fluktuatif, efektifitas Pajak Daerah terbesar adalah pajak parkir dengan rata-rata efektifitas sebesar 113,24%, hal ini menunjukkan kinerja dalam pemungutannya dikatakan sangat efektif dan terendah adalah pajak hotel dengan rata-rata sebesar 74,31%. 5. Kontribusi pajak daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah masing-masing daerah masih rendah sekali, tetapi kontribusi pajak daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkalpinang lebih besar daripada Kabupaten Bangka. Namun perbedaan kontribusi pajak daerah ini, bukan semata-mata kinerja yang kurang baik, tetapi juga disebabkan oleh potensi daerah dalam membayar pajak pada masing-masing daerah. 6. Pemungutan pajak daerah Kota Pangkalpinang lebih efektif dan menunjukkan kinerja yang baik daripada Kabupaten Bangka dalam pencapaian target pajak daerah, hal ini terlihat perbandingan realisasi perbandingan pajak daerah terhadap target yang ditetapkan.

17 17 Referensi Badan Pusat Statistik Kabupaten Bangka. Bangka Dalam Angka Tahun Kerjasama Bappeda dan BPS Kabupaten Bangka. Badan Pusat Statistik Kota Pangkalpinang. Pangkalpinang Dalam Angka Tahun Kerjasama Bappeda dan BPS Kota Pangkalpinang. B.Ilyas, Wirawan dan Richard Burton Hukum Pajak. Jakarta: Salemba Empat. Darise, Nurlan Pengelolaan Keuangan Daerah. Jakarta: Indeks Jakarta Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bangka Rekapitulasi Perbandingan target dan realisasi Pajak Daerah periode Januari 2007 sampai dengan Desember Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Pangkalpinang Rekapitulasi Perbandingan target dan realisasi Pajak Daerah periode Januari 2007 sampai dengan Desember Endro Suwarno, Agus dan Suhartiningsih Efektifitas Evaluasi Potensi Pajak Daerah Sebaga Sumber Pendapatan Asli daerah. Jurnal Akuntansi dan Keuangan. Vol. 7 No. 2 September 2008: hlm Halim, Abdul Manajemen Keuangan Daerah edisi revisi. Yogyakarta: UPP AMP YKPN. Kountur, Rony Metode Penelitian untuk Penulisan Skripsi dan Tesis. Jakarta: Percetakan Buana Printing. Mardiasmo Perpajakan edisi revisi Yogyakarta: C.V ANDI OFFSET. Matjuri Analisis Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Samarinda. JURNAL EKSIS Vol.8 No.1, Maret 2012: Munir, Dasril Kebijakan Dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta : YPAPI.

18 18 Nugraha, Arvian Triantoro Analisis Efektifitas Pajak Hotel dan Restoran dan Kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandung. JURNAL Ilmu Administrasi No. 1Volume 4: Nurmayani Fungsi Pajak Daerah Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandar Lampung. Jurnal Reformasi Hukum,Vol XI No. 1, Juni 2008, hal Romdhani, Olan Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Bangka dan Kota pangkalpinang, Skripsi. FE UBB. Pangkalpinang. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan retribusi Daerah. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 91 Tahun 2010 tentang Jenis Pajak Daerah yang dipungut berdasarkan Penetapan Kepala Daerah atau dibayar sendiri oleh Wajib Pajak. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Pengelolaan keuangan Daerah. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pajak Hotel Kota Pangkalpinang. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Pajak Restoran dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 51 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Restoran. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Pajak Hiburan dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 50 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Hiburan. Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2010 tentang Pajak Reklame dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 08 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Reklame. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2010 tentang Pajak Penerangan Jalan Kota Pangkalpinang.

19 19 Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2010 tentang Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Kota Pangkalpinang. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pajak Parkir dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 49 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Parkir. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2010 tentang Pajak Sarang Burung Walet dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 48 Tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Sarang Burung Walet. Peraturan Daerah Nomor 25 Tahun 2010 tentang Pajak Air Tanah dan Peraturan Walikota Kota Pangkalpinang Nomor 24 Tahun 2011 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Air Tanah. Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2011 tentang Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Kota Pangkalpinang. Peraturan Daerah Nomor 05 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah Kabupaten Bangka.