PERUBAHAN PERTAMA RENCANA STRATEGIS BADAN LINGKUNGAN HIDUP HIDUP KABUPATEN MUSI RAWAS

Transkripsi

1 PERUBAHAN PERTAMA RENCANA STRATEGIS BADAN LINGKUNGAN HIDUP HIDUP KABUPATEN MUSI RAWAS MUARA BELITI 2016 Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 1

2 PEMERINTAH KABUPATEN MUSI RAWAS BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Jl. Lintas Sumatera Km Komplek Perkantoran Pemda Kabupaten Musi Rawas Telp/Fax (0733) Website : admin@blhd-musirawas.org PROVINSI SUMATERA SELATAN KEPUTUSAN KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS NOMOR : 050 / 098 / KPTS / BLHD / 2016 Menimbang : a. T E N T A N G PENETAPAN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS Bahwa dalam rangka mencapai tujuan pembangunan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas perlu disusun Rencana Strategis (Renstra) Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas untuk lima tahun ke depan; b. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Musi Rawas sebagai arah pembangunan secara umum di kabupaten Musi Rawas serta Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup. c. Bahwa Rencana Strategis (Renstra) bidang Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas perlu ditetapkan dengan Keputusan Kepala Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas; Mengingat : 1. Undang Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan Tingkat II dan Kotapraja di Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 73; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1821); 2. Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 2

3 (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4844); 4. Undang Undang RI Nomor 33 Tahun 2004 Tentanmg Perimbangan Keuangan antara Pemrintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4438); 5. Undang Undang RI Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 6. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4124); 7. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Pasal 97, Pasal 152, dan Pasal 153; 9. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2008 Nomor 3); 10. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Musi Rawas Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 Nomor 7); 11. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 Nomor 13); 12. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 7 Tahun 2008 tanggal 14 April 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas; 13. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 29 Tahun 2011 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012 (Berita Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012 Nomor 65); 14. Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor : 050/477/KPTS/BLHD/2012 tentang Pengesahan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun ; Memutuskan... Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 3

4 MEMUTUSKAN : Menetapkan : KESATU : Menetapkan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan Ini. KEDUA : Dokumen Tersebut akan menjadi dasar acuan pelaksanaan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun KETIGA : Pelaksanaan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun akan di evaluasi setiap tahun dan dievaluasi secara keseluruan pada akhir pelaksanaannya. KEEMPAT : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan bahwa segala sesuatunya akan dilakukan perubahan dan perbaikan sebagaimana mestinya apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam keputusan ini. Ditetapkan di : Muara Beliti Pada tanggal : Juni 2016 KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS, AMRULLAH, ST, MM Pembina Utama Muda NIP Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 4

5 KATA PENGANTAR Berdasarkan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor : 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, semua Instansi Pemerintah setingkat Eselon II ke atas dituntut untuk mempersiapkan Perencanaan Strategis ( Renstra ) dan membuat Laporan Akuntablitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP ) setiap tahunnya berdasarkan sasaran/kegiatan yang tercantum dalam Renstra. Untuk itu kami berusaha untuk menyajikan Renstra Badan Lingkungan Hidup Daerah kabupaten Musi Rawas Tahun berdasarkan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara ( LAN ) Nomor : 239/IX/8/2003 tanggal 23 Maret Selanjutnya kami ucapkan terima kasih kepada para Pejabat di Lingkungan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas yang telah memberikan konstribusi pemikiran yang sagat mendukung pelaksanaan Program Lingkungan Hidup. Akhirnya kami harapkan kritik dan saran membangun dari Pemeriksa untuk Penyempurnaan Renstra ini, serta dapat menjadi umpan balik bagi Peningkatan Kinerja Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun berikutnya, sekaligus mendorong percepatan terwujudnya Good Government di Kabupaten Musi Rawas yang tercinta ini. PENYUSUN Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 5

6 DAFTAR ISI Kata Pengantar... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Gambar... BAB.I. PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan Rencana Strategis... 5 BAB.II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD Tugas dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup Daerah Standar Pelayanan Minimal Sumber Daya Manusia Badan Lingkungan Hidup Daerah kinerja Pelayanan pada Badan Lingkungan Hidup Daerah Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan Lingkungan Hidup Daerah BAB.III. ISU ISU STRATEGIS BLHD BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI 3.1 Indentifikasi Permasalahan Bardasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan BLHD Telaahan Visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih Telaahan Renstra Kementrian Lingkungan Hidup dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota Penentuan Isu-isu Strategis Telaahan Rencana Tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis...18 BAB.IV. VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN BAB.V. 4.1 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah BLHD Kab. Musi Rawas. 21 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB. VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD.. 49 BAB. VII. PENUTUP LAPIRAN - LAMPIRAN i ii iii iv Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 6

7 DAFTAR TABEL Tabel 2. 1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan BLHD Tabel 2. 2 Data Pegawai PNSD Berdasarkan Golongan BLHD Tabel 2. 2 Data PNS dan TKS BLHD Tabel 2. 2 Data PNS berdasarkan jenis kelamin Tabel 2. 2 Status Pendidikan Pegawai PNSD BLHD Tabel 3. 3 Pegawai yang telah mengikuti Pendidikan dan Latihan Teknis Lingkungan Tabel 3. 4 Misi IV Kabupaten Musi Rawas Tabel 4. 1 Misi Tujuan Tabel 4. 2 Tujuan Sasaran Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 7

8 DAFTAR GAMBAR Gambar. 1 Gambar. 2 Hubungan Renstra Badan Lingkungan Hidup Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Struktur Organisasi BLHD Kab. Musi Rawas Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 8

9 BAB. I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dalam rangka penyelenggaraan Negara, Pemerintah Kabupaten Musi Rawas telah berusaha untuk mewujudkan asas-asas umum penyelenggaraan negara yang meliputi asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggara negara, asas kepentingan umum, asas keterbukaan, asas profesionalitas, dan asas akuntabilitas. Asas akuntabiltas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Sehubungan dengan itu berdasarkan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabiltas Kinerja Pemerintah telah disusun Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Lingkungan Hidup Daerah (BLHD) Kabupaten Musi Rawas Tahun Sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional penyusunan Rencana Strategis setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah harus berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas yang ditetapkan melalui Peraturan daerah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun. RENSTRA BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Tahun disusun secara realistis agar dapat dilaksanakan sesuai dengan kemampuan daerah. RENSTRA BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH untuk kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun ini disusun dengan mempertimbangkan kondisi daerah saat ini dan kondisi pembangunan yang diinginkan dengan memperhatikan KEKUATAN (STRENGTHS), PELUANG (OPPORTUNITIES), KELEMAHAN (WEAKNESSES), dan kemungkinan TANTANGAN (THREATS) yang mungkin timbul. RENSTRA BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Kabupaten Musi Rawas Tahun memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan serta ukuran keberhasilan dalam pelaksanaannya, yang dilengkapi Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 9

10 dengan arahan tentang perencanaan kinerja serta monitoring dan evaluasi pelaksanaan RENSTRA. 1.2 Landasan Hukum Landasan penyusunan RENSTRA BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Kabupaten Musi Rawas Tahun sebagai berikut : a. Landasan Idiil : Pancasila. b. Landasan konstitusional : Undang-Undang Dasar c. Landasan Operasional 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara 3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. 5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Penjang Nasional Tahun ; 6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal. 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan. 10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. 11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Pemerintah Daerah. 12. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 10

11 Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 14. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/ 2020/ SJ perihal Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah. 15. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/5/B/2003 Tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 16. Peraturan Daerah No. 22 Tahun 2001 tentang pembentukan Dinasdinas Kabupaten Musi Rawas 17. Peraturan Daerah Nomor : 07 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja BLHD Kabupaten Musi Rawas. 1.3 Maksud dan Tujuan Sebagaimana diuraikan pada latar belakang, bahwa Renstra BLHD Kabupaten Musi Rawas Tahun merupakan Rencana Pembangunan Kabupaten Musi Rawas dalam urusan Perencanaan Pembangunan, Statistik dan Penanaman Modal dalam kurun waktu 5 tahun sebagai penjabaran periode kedua RPJMD Kabupaten Musi Rawas Jembrana Tahun , maka Renstra BLHD Kabupaten Musi Rawas Tahun ditetapkan dengan maksud untuk memberikan arah kebijakan pembangunan Perencanaan Pembangunan, statistik dan Penanaman Modal di Kabupaten Musi rawas sebagaimana Visi dan Misi Bupati sehingga setiap stakeholders dan komponen masyarakat dapat berpartisipasi sejak perencanaan, pelaksanaan maupun kontrol sosial guna mewujudkan pembangunan Kabupaten Musi rawas yang berdaya guna dan berhasil guna. Tujuan Penyusunan Renstra BLHD Kabupaten Musi rawas Tahun adalah menyediakan dokumen perencanaan komprehensif dalam urusan Perencanaan Pembangunan, Statistik dan Urusan Penanaman Modal, lima tahunan, yang akan digunakan sebagai acuan dalam: Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 11

12 1. Penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT), 2. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) BLHD. 3. Sebagai sumber hukum dalam pelaksanaan Perencanaan Pembangunan, Statistik dan Penamanam Modal selama lima tahun. 4. Sebagai acuan dalam penilaian kinerja pembangunan dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Berdasarkan Undang-undang 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Strategis BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Kabupaten Musi Rawas ini mempunyai kedudukan sebagai pedoman umum bagi semua pihak baik Pemerintah Daerah, masyarakat maupun dunia usaha di Kabupaten Musi Rawas dalam melaksanakan Pengelolaan Lingkungan Hidup daerah mulai tahun 2011 sampai dengan tahun RPJM Daerah sebagai dokumen perencanaan 5 tahunan merupakan penjabaran RPJP Daerah yang memiliki kurun waktu 20 tahun. RPJM Daerah selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang merupakan perencanaan tahunan dan menjadi pedoman dalam penyusunan rencana strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas. Selain itu Dokumen Rencana Strategis ini dalam penyusunannya memperhatikan pula kebijakan rencana tata ruang yang ditetapkan sebelumnya sehingga dapat sinergis dan konsisten dalam perencanaan lima tahun kedepan ditinjau dari aspek perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi. Dengan demikian Hubungan Renstra SKPD Badan Lingkungan Hidup Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Renstra SKPD disusun berpedoman pada RPJMD 2. Renstra SKPD digunakan sebagai salah satu pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD. 3. Renja SKPD menjadi pedoman dalam penyusunan RKA-SKPD. 4. Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang bersifat indikatif. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 12

13 Hubungan Renstra tersebut disajikan pada Gambar 1. Gambar 1. Hubungan Renstra Badan Lingkungan Hidup Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Renstra Kementrian & Lembaga Pedoman Renja Kementrian & Lembaga Pedoman RKA Kementrian & Lembaga Rincian APBN Pedoman diacu Pedoman Dijabarkan Pedoman RPJP Nasional RPJM Nasional RKP (RENJA) RAPBN APBN diacu diperhatikan Diserasikan Melalui Musrenbang Pemerintah Daerah RPJP Daerah Pedoman RPJM + IKU Daerah Dijabarkan RKP Daerah Pedoman RAPBD APBD TAPKIN Pedoman diacu Renstra + IKU SKPD Pedoman RENJA SKPD Pedoman RKA SKPD Rincian APBD TAPKIN SKPD 1.4 Sistematika Penulisan Rencana Strategis Sebagaimana amanat Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Sistematika Perencanaan Strategis (Renstra) BLHD Kabupaten Musi Rawas Tahun terdiri atas: BAB I. P E N D A H U L U A N Pada bab ini berisi tentang Latar Belakang yang mengemukakan secara ringkas: Pengertian Renstra BLHD, Fungsi Renstra BLHD dalam penyelenggaraan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 13

14 pembangunan daerah, Proses penyusunan Renstra BLHD, Keterkaitan Renstra BLHD dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota, dan dengan Renja BLHD, Landasan Hukum memuat : Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran BLHD. Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra berisi tentang: penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra BLHD. Sistematika Renstra memuat tentang; pokok bahasan dalam penulisan Renstra BLHD, serta susunan garis besar isi dokumen. Urutan Sub Bab BAB I Pendahuluian adalah sebagai berikut : 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II. GAMBARAN PELAYANAN BLHD KABUPATEN MUSI RAWAS Pada bab ini menguraikan tentang; informasi tentang peran (tugas dan fungsi) BLHD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki BLHD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra BLHD periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas BLHD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra BLHD ini. Bab ini juga memuat Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BLHD. Tugas, Fungsi, dan menguraikan secara singkat; Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan BLHD, struktur organisasi BLHD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon di bawah Kepala BLHD. Uraian tentang struktur organisasi BLHD ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana BLHD (proses, prosedur, mekanisme). Sumber daya memuat; penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki BLHD dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 14

15 daya manusia dan asset/modal. Kinerja BLHD memuat; tingkat capaian kinerja BLHD berdasarkan sasaran/target Renstra BLHD periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan BLHD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh Pemerintah. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BLHD; Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra BLHD, hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan BLHD pada lima tahun mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan. Urutan Sub Bab BAB II Gambaran Pelayanan SKPD adalah sebagai berikut : 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD 2.2 Sumber Daya SKPD 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Bab ini memuat: Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan BLHD; Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan BLHD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ; Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi BLHD yang terkait dengan visi, misi, serta program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Selanjutnya berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan BLHD dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan BLHD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tersebut Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis memuat; apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan BLHD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan BLHD ditinjau dari implikasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. Penentuan Isu-isu Strategis; Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 15

16 dari pelayanan BLHD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan BLHD ditinjau dari gambaran pelayanan BLHD, sasaran jangka menengah pada Renstra BLHD, dan implikasi RTRW bagi pelayanan BLHD, implikasi KLHS bagi pelayanan BLHD. Strategi Kebijakan memuat; rumusan pernyataan strategi dan kebijakan BLHD dalam lima tahun mendatang. Urutan Sub Bab BAB III Isu isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi adalah sebagai berikut : 3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD 3.2 Telaahan Visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih 3.3 Telaahan Renstra Kementrian Lingkungan Hidup dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota 3.4 Telaahan Rencana Tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, STRTEGI DAN KEBIJAKAN Bab ini menjelaskan pernyataan visi dimana visi ditetapkan oleh BLHD. Visi pada hakikatnya merupakan pernyataan kehendak tentang apa yang ingin dan mungkin dapat dicapai dalam kurun waktu lima tahun. Visi disusun mengacu pada visi RPJMD Kabupaten Musi Rawas Misi disusun untuk menjabarkan visi yang telah ditetapkan. Misi dijabarkan menjadi tujuan dan sasaran. Untuk mencapai tujuan dan sasaran ditetapkan strategi yaitu cara mencapai tujuan dan sasaran, yang terdiri atas kebijakan, program dan kegiatan. Urutan Sub Bab BAB IV visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi kebijakan adalah sebagai berikut : 4.1 Visi dan Misi Kabupaten Musi Rawas 4.2 Tujuan dan sasaran jangka menengah Kabupaten Musi Rawas 4.3 Stategi dan kebijakan BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Bab ini menguraikan pengertian Tujuan dan Sasaran yaitu instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh BLHD untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Bab ini juga berisi rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 16

17 indikatif (Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif). BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Penetapan indikator kinerja BLHD yang mengacu pada tujuan dan sasaran, Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja BLHD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai BLHD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Indikator kinerja BLHD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD BAB VII. PENUTUP Menjelaskan mengenai kaidah pelaksanaan yang meliputi penjelasan Renstra BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja BADAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Kabupaten Musi Rawas, penguatan peran dalam pelaksanaan tugas pokok fungsi dan merupakan dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan serta catatan dan harapan maupun tindaklanjut dari Kepala Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 17

18 BAB. II GAMBARAN UMUM 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Tugas Pokok dan Fungsi BLHD. Berdasarkan peraturan Daerah Nomor : 07 Tahun 2008 Tanggal 14 April 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas adalah membantu Bupati dalam melaksanakan pemerintahan Kabupaten Musi Rawas di bidang Lingkungan Hidup. Dalam melaksanakan tugas pokok, BLHD Musi Rawas menyelenggarakan fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis Pengendalian Lingkungan Hidup; 2. Pengkoordinasian dalam penyusunan dan evaluasi program dibidang pengendalian lingkungan hidup, tata ruang dan konservasi sumber daya alam di daerah; 3. Pengkoordinasian dan penyelenggaraan dalam, pengawasan dan pemantauan dibidang pengendalian lingkungan hidup, tata ruang dan konservasi sumber daya alam; 4. Penyelenggaraan perizinan dibidang lingkungan hidup yang meliputi izin pembungan air limbah ke sumber air, izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi pada tanah, izin penyimpanan sementara limbah bahan berbahaya dan beracun (limbah B-3) serta izin pengumpulan limbah bahan berbahaya dan beracun (Limbah B-3); 5. Pengelolaan dan tindak lanjut laporan/pengaduaan masyarakat akibat pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan ; 6. Peningkatan kesadaran masyarakat dibidang pengendalian lingkungan hidup; 7. Pengembangan sistem informasi lingkungan hidup; 8. Pelaksanaan penyidikan tindak pidana lingkungan hidup sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; 9. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati Berdasarkan peraturan Daerah Nomor : 03 Tahun 2008 Tanggal 31 Januari 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja BLHD Musi Rawas adalah sebagai berikut: Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 18

19 Gambar 2. Struktur Organisasi BLHD Kab. Musi Rawas KEPALA BADAN SEKRETARIS KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN PERENCANAAN BIDANG PENCEGAHAN DAMPAK LINGKUNGAN BIDANG PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN LINGKUNGAN BIDANG PEMANTAUAN DAN PEMULIHAN LINGKUNGAN BIDANG HUKUM DAN KOMUNIKASI LINGKUNGAN SUB BIDANG KONSERVASI DAN TATA LINGKUNGAN SUB BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN LINGKUNGAN SUB BIDANG PEMANTAUAN LINGKUNGAN SUB BIDANG PEMBINAAN DAN PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN SUB BIDANG AMDAL SUB BIDANG PENGAWASAN DAN PERIZINAN SUB BIDANG PEMULIHAN LINGKUNGAN SUB BIDANG PEMBINAAN MASYARAKAT DAN KOMUNIKASI LINGKUNGAN UPT LABORATORIUM Tugas Pokok dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Laboratorium Lingkungan Berdasarkan peraturan Daerah Nomor : 17 Tahun 2008 Tanggal 16 April 2008 tentang Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Laboratorium Lingkungan pada Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas di Bidang Lingkungan Hidup. Tugasnya adalah membantu kepala badan dalam menyusun program, pembinaan dan pelaksanaan teknis operasional kegiatan laboratorium lingkungan dengan fungsi sebagai berikut : Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 19

20 1. Penyusunan, perumusan operasional pelaksanaan teknis kegiatan laboratorium lingkungan. 2. penyiapan bahan dan pelaksanaan kegiatan laboratorium lingkungan dan standarisasi. 3. penyiapan bahan penyusunan stadar prosedur operasional laboratorium lingkungan dan standarisasi. 4. pengelolaan dan pengevaluasi pelaksanaan operasional laboratorium lingkungan di daerah. 5. pembinaan dan koordinasi pelayanan teknis laboratorium lingkungan didaerah. 6. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. 2.2 Standar Pelayanan Minimal Lingkungan Hidup Jenis Pelayanan Dasar Target SPM Bidang Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas tahun 2010 sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota diantaranya: a. Pelayanan pencegahan pencemaran air; b. Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak; c. Pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa; dan d. Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup. e. Pelayanan Penanganan Persampahan f. Pelayanan Penataan Ruang Terbuka Hijau g. Pelayanan Rehabilitasi Lahan di kawasan sempadan sungai h. Pelayanan Pengawasan Pencegahan Pencemaran akibat Usaha/Kegiatan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 20

21 Tabel 2.1 Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup No Indikator Kinerja Satuan 1. Pelayanan pencegahan pencemaran air 2. Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak 3. Pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa 4. Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan Standar Nasional Realisasi Pencapaian Target % % % % Capaian kinerja Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas berdasarkan target RPJMD Kabupaten Musi Rawas terdiri dari Pelayanan Sampah, penetapan kelas air, pengawasan AMDAL, Penegakan Hukum lingkungan. Dengan capaian kinerja lima tahun terakhir sebagai berikut : Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 21

22 Tabel 2. 2 Capaian kinerja Badan Lingkungan Hidup Daerah No Uraian 1. Persentase penanganan sampah (%) 2. Pengelolaan kualitas air (kali penetapan kelas air) 3. Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL (%) 4. Penegakan Hukum Lingkungan (%) Tahun Sumber Daya Manusia BLHD : Tabel 2.1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan BLHD No. JABATAN JUMLAH (Orang) 1 Kepala Badan 1 2 Sekretaris 1 3 Kepala Bidang 4 4 Kepala Subbag 3 5 Kepala Subbid 8 6 Kepala UPT Laboratorium 1 7 Kepala TU Laboratorium 1 Jumlah 19 Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 22

23 Tabel 2.2. Data Pegawai PNS Berdasarkan Golongan BLHD No. GOLONGAN JUMLAH (Orang) 1 IV 6 2 III 18 3 II 3 4 I 0 Jumlah 27 Tabel 2.3. Data PNS dan TKS BLHD No. Status Kepegawaian JUMLAH (Orang) 1 PNS 27 2 TKS 15 Jumlah 42 Tabel 2.4. Data PNS berdasarkan jenis kelamin No. Status Kepegawaian JUMLAH (Orang) 1 Laki - laki 19 2 Perempuan 8 Jumlah 27 Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 23

24 Tabel 2.5. Status Pendidikan Pegawai PNS BLHD No. GOLONGAN JUMLAH (Orang) 1 Strata Strata Diploma 1 4 SLTA 3 5 SLTP 0 6 SD 0 Jumlah ASET Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas Aset atau modal yang dimiliki Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas adalah sebagai berikut : a. Tanah. Tanah yang dimiliki seluas ± 984 m2 b. Bangunan. Bangunan gedung kantor terdiri dari 2 (dua) unit yaitu 1 (satu) unit Gedung BLHD dengan luasan 784 M² dan 1 (satu) unit Gedung laboratorium dengan luasan 200 M² Lingkungan hidup yang terletak di Jalan Lintas Sumatera Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Musi Rawas, Muara Beliti. c. Inventaris dan Peralatan Kantor. Inventaris dan perlatan kantor yang dimiliki terdiri dari meubelair, perlatan komputer dan peralatan kantor lainnya yang diperoleh dari pengadaan rutin dan anggaran pembangunan (anggaran setiap SKPD). d. Kendaraan Dinas Kendaraan Dinas Roda Empat yang dimiliki sebanyak 2 (dua) unit yaitu untuk Kepala Badan dan Sekretaris Mobil Dinas. Serta fasilitas perlengkapan lainnya. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 24

25 2.4 Kinerja Pelayanan pada Badan Lingkungan Hidup Daerah. Pelayanan yang dapat diberikan oleh Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Musi Rawas yaitu : 1. Penilaian AMDAL (Rekomendasi ANDAL, RKL/RPL.) 2. Izin Lingkungan. 3. Rekomendasi UKL/UPL. 4. SPPL (Surat Pernyataan Penngelolaan Lingkungan) 5. Izin Pembuangan Limbah Cair. 6. Izin Pemanfaatan Air Limbah ke Tanah untuk Aplikasi pada Tanah. 7. Izin Penyimpanan Sementara Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) 8. Izin Pengumpulan limbah B3 Skala Kabupaten. 9. Izin lokasi pengolahan limbah B3. Tabel Rekapulasi Izin yang di keluarkan oleh Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas Jenis Izin No Uraian Satuan Penilaian AMDAL (Rekomendasi ANDAL, Buah RKL/RPL 2. Izin Lingkungan. Buah 3. Rekomendasi UKL/UPL. Buah 2 4. SPPL (Surat Pernyataan Penngelolaan Lingkungan) Buah 5. Izin Pembuangan Limbah Cair. Buah 6. Izin Pemanfaatan Air Limbah ke Tanah untuk Buah Aplikasi pada Tanah. 7. Izin Penyimpanan Buah Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 25

26 Sementara Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) Izin Pengumpulan limbah B3 Skala Kabupaten. 8. Izin Pengumpulan limbah B3 Skala Kabupaten. 9. Izin lokasi pengolahan limbah B3. Buah Buah 2.5 Tantangan dan Peluang Pelayanan Badan Lingkungan Hidup daerah Kabupaten Musi Rawas Tantangan dan Peluang Pelayanan BLHD Kabupaten Musi Rawas disini dirumuskan atas dasar analisis terhadap: 1) Analisis Renstra Provinsi Sumatera Selatan, 2) Telaah Terhadap RTRWK, dan 3) Analisis terhadap KLHS Tantangan Tantangan utama dalam BLHD adalah banyaknya usulan dari masing masing bidang, namun sumber dana yang digunakan untuk membiayai kegiatan dan kemampuan keuangan daerah sangat terbatas, dengan kata lain keterbatasan anggaran merupakan tantangan utama. Sedangkan tantangan lain yang dapat dijabarkan adalah sebagai berikut: 1. Terhadap Anggaran / Dana a. Keterbatasan anggaran dalam perencanaan, b. Keterbatasan anggaran secara umum atau keseluruhan 2. Sumber Daya a. Secara Kuantitas, kurangnya jumlah sumber daya manusia yang menangani masalah lingkungan. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 26

27 b. Secara Kualitas, SDM yang berkecimpung di dalam lingkungan perlu ditingkatkan. c. Struktur organisasi dan tata laksana dan regulasinya masih belum efektif, sehingga perlu di evaluasi. d. Dalam rangka penyelenggaraan pengawasan dan perizinan lingkungan hidup, kurangnya minat dan respon terhadap tahapan tahapan pelaksanaan pengawasan dan perizinan lingkungan hidup daerah. e. Belum adanya peraturan Daerah yang memayungi kebijakan pelayanan Badan Lingkungan Hidup terutama pelayanan UPT Laboratorium. 3. Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana saat ini masih belum memadai, dilihat dari rasio ideal. 4. Statistik a. Terbatasnya data. b. Regulasi terhadap sumber data. c. Kurangnya sistem informasi publik Peluang Peluang utama dalam BLHD Kab. Musi Rawas adalah: 1. Terhadap Anggaran / Dana Adanya Peningkatan Potensi Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Daerah (dana Perimbangan, dan lain lain pendapatan yang sah) serta tersedianya Dana Alokasi Khusus (DAK) untuk Badan Lingkungan Hidup. 2. Sumber Daya a. Secara Kuantitas, ada peluang untuk penambahan SDM Lingkungan dan Keteknikan Kimia. b. Secara Kualitas, adanya kesempatan mengikuti pelatihan baik formal dan informasi. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 27

28 c. Adanya regulasi untuk merubah struktur organisasi sesuai dengan urusan dan tupoksi. 3. Sarana dan Prasarana Adanya penganggaran untuk menyiapkan sarana dan prasarana pelayanan terutama pelayanan untuk UPT Laboratorium Lingkungan. 4. Statistik a. Secara Tupoksi memungkinan pengumpulan data dan informasi dalam rangka pelaksanaan kegiatan BLHD. b. Dari segi jenis data, banyaknya data dan informasi yang dibutuhkan dalam pelaksanaan kegiatan BLHD. c. Adanya sistem informasi dan regulasi yang memungkinkan di kembangkan. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 28

29 BAB. III ISU-ISU STRATEGIS BLHD BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI 3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN BLHD KAB. MUSI RAWAS 1. LAHAN KRITIS DI KABUPATEN MUSI RAWAS. Tabel 3.1 REKAPITULASI LAHAN KRITIS DI KABUPATEN MUSI RAWAS No JENIS Luas (Ha) Luas Lahan Kritis (Ha) Prioritas I Prioritas II Prioritas III Jumlah A. Dalam Kawasan 1 Kawasan Lindung 1, , , Bukit Cogong I - Bukit Botak 2 Kawasan Konservasi 251, , , , , TNKS 3 Kawasan Budaya - Hutan Produksi 293, , , , , Hutan Produksi Terbatas 37, Hutan Produksi Konversi 35, , , , , Jumlah 618, , , , , B. Diluar Kawasan Hutan 14, , , , Jumlah Total 38, , , , Sumber : Selayang Pandang 2016 Kab. Musi Rawas. 2. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Dalam rangka menciptakan kenyamanan dan suasana sejuk Pemerintah Kabupaten Musi Rawas terus berusaha meningkatkan kawasan terbuka hijau minimal 30% dari luasan area yang ada (mempedomani Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang) sehingga diharapkan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Muara Beliti khususnya dan Kabupaten Musi Rawas umumnya dapat berfungsi sebagimana mestinya terutama guna memperkecil dampak polusi, memelihara daerah resapan air, serta memelihara cadangan air tanah. Berikut tabel luas ruang terbuka hijau di Kabupaten Musi Rawas : Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 29

30 Tabel 3.2. Daftar Areal RTH Komplek Perkantoran Muara Beliti NO Nama Taman Kota Lokasi/Alamat Luas (Ha) Tahun 1. Taman Samping Komplek Perkantoran Dinas Pariwisata Pemda Muara Beliti 0, Taman Belakang Kantor BLHD, 2. BKKBN, Kesbang Komplek Perkantoran LINMAS, Pemda Muara Beliti Disnakertrans dan Arsip 3. Taman Samping Komplek Perkantoran Pertambangan Pemda Muara Beliti 0, Taman Samping Komplek Perkantoran Dinas PU Pemda Muara Beliti penggairan 0, Taman Samping Komplek Perkantoran Dinas Peternakan Pemda Muara Beliti 0, Samping Masjid Komplek Perkantoran Agung Pemda Muara Beliti 0, Samping Dinas Komplek Perkantoran PPKAD Pemda Muara Beliti 0, Objek wisata Bukit Kabupaten Musi Cogong Rawas Desa Muara Kati Kabupaten Musi Baru I Kec. TPK Rawas 0, Depan Gedung Kabupaten Musi Serbaguna Kec. Rawas Muara Beliti 0, Alun-alun Komplek Perkantoran Agropolitan Kec. Pemda Muara Beliti Muara Beliti 0, Danau Aur Kec. Kabupaten Musi Sumber Harta Rawas 0, Irigasi Air Kelingi Kabupaten Musi Kec. Tugu Mulyo Rawas 0, Ditrik Agropolitan Kabupaten Musi Terawas Kec. STL Rawas Ulu Terawas 0, Di Kolam Retensi 15. sebelah Kantor Komplek Perkantoran Bappeda Kab. Musi Pemda Muara Beliti 0, Rawas 16. Sebelah Kantor Komplek Perkantoran Pertanian Kab. Pemda Muara Beliti Musi Rawas 0, Disamping kantor Komplek Perkantoran Ket. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 30

31 Dinas Pertanian sepanjang dibawah Tower Sutet dari perempatan sampai depan kantor BLHD Kab. Musi Rawas Disamping kantor Koperasi dan UKM Kab. Musi Rawas Disamping kantor Balai Latihan Kerja Kab. Musi Rawas Di samping kantor Dinas Tanaman Pangan dan Holtikultura Kab. Mura Di bawa tower sutet samping kantor Bappelu Kab. Musi Rawas Kab. Musi Rawas Komplek Perkantoran Kab. Musi Rawas Komplek Perkantoran Kab. Musi Rawas Komplek Perkantoran Kab. Musi Rawas Komplek Perkantoran Kab. Musi Rawas Total 12,8 Sumber : BLHD Kab. Musi Rawas Kapasitas Aparat dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Berdasarkan Keputusan Menteri lingkungan Hidup Nomor 95 Tahun 2004 Tentang Klasifikasi Pendidikan dan Pelatihan lingkungan Hidup Menteri Negara Lingkungan Hidup tergambar pada Tabel 3.4., dapat diketahui masih banyaknya diklat pengelolaan lingkungan yang belum diikuti oleh staf BLHD dalam rangka peningkatan kapasitas aparat. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 31

32 Tabel 3.3. Pegawai yang telah mengikuti Pendidikan dan Latihan Teknis Lingkungan. Kondisi No. KLASIFIKASI DIKLAT Kondisi saat ini yang diinginkan 1 Kursus AMDAL ( A ) Kursus AMDAL ( B ) Kursus AMDAL ( C ) 4 10 SKKL (Surat Keputusan Kelayaka 25 2 Lingkungan Hidup) ANDAL, RKL, RPL Rekomendasi UKL, UPL 39 4 Izin Lingkungan UKL-UPL 35 2 SPPL (Surat Pernyataan Pengelolaan dan 30 5 Pemantauan Lingkungan) 5 Kursus Audit Lingkungan Diklat Persampahan PPNS Bidang Lingkungan Hidup Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup Analisis Laboratorium Pengelolaan Limbah B Pengendalian Pencemaran (air dan udara) Pengendalian Kerusakan Lahan Pengelolaan Limbah Domestik Penaatan Lingkungan Pengendalian Lingkungan Pertambangan TOT Lingkungan Penegakan Hukum Lingkungan Penataan Ruang Terbuka Hijau Pembangunan Berkelanjutan Manajemen Lingkungan Perkotaan - 3 Sumber : BLHD Kab. Musi Rawas Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 32

33 4. Identifikasi Faktor Internal dan Eksternal 1. Faktor Internal - Strengths ( Kekuatan ) Adanya struktur organisasi dan tupoksi Adanya peraturan perundangan lingkungan hidup Tersedianya anggaran BLHD Kabupaten Musi Rawas Terencananya kegiatan kerja Weakness ( Kelemahan ) Kurangnya Peraturan Daerah di bidang Lingkungan Hidup Belum optimalnya sosialisasi peraturan perundangan LH yang ada Belum tersedianya dana operasional tanggap darurat dan Tim AMDAL Kabupaten dari anggaran daerah Rendahnya kualitas SDM aparat di bidang lingkungan hidup 2. Faktor Eksternal - Opportunities ( Peluang ) Adanya otonomi daerah Adanya program RPJM Daerah yang berkelanjutan Adanya kerjasama dengan pihak ketiga - Threats ( Ancaman ) Lemahnya penerapan peraturan perundangan bagi usaha kegiatan yang berdampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup. Kurangnya kesadaran masyarakat dan dunia usaha dalam menjaga, melestarikan dan mengelola lingkungan hidup Lemahnya koordinasi antar instansi 3.2. Telaahan Visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih Visi Pemerintah Kabupaten Musi Rawas tahun Proses Pembangunan Kabupaten Musi Rawas lima tahun ke depan tidak bisa dilepaskan dari capaian kinerja lima tahun terakhir, Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 33

34 selain telah menghasilkan kemajuan juga masih menyisakan beberapa masalah baik permasalahan yang mendasar maupun permasalahan yang berkembang dewasa ini. Kesuksesan mengemban reformasi yang berjalan sebagimana amanat UU No 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah memberi perubahan yang lebih baik. Meskipun demikian berbagai permasalahan mendasar menuntut perhatian khusus dalam pembangunan kedepan. Berdasarkan hal tersebut, Kepala Daerah Kab. Musi Rawas terpilih telah menetapkan visi dan musi nya, Visi dan misi tersebut tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJM) Kabupaten Musi Rawas tahun yaitu : Visi MURA SEMPURNA 2021 Sejahterah, Mandiri, Produktif, Unggul, Religius, Nyaman, dan Aman Misi Pemerintah Kabupaten Musi Rawas tahun Misi Pemerintah Kabupaten Musi Rawas untuk Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten termaktub di dalam Misi IV yaitu : Meningkatkan kemandirian dan keberdayaan masyarakat dalam pembangunan daerah dan pengelolaan sumber daya alam yang rama lingkungan Untuk lebih menjelaskan berikut adalah table bagian dari visi dan misi pemerintah Kab. Musi Rawas sesuai dengan RPJM Kab, Musi Rawas tahun Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 34

35 Tabel 3.4. Misi IV Kabupaten Musi Rawas Misi Tujuan Sasaran Misi IV. Meningkatka n kemandirian dan keberdayaa n masyarakat dalam pembangun an daerah dan pengelolaan sumberdaya alam yang ramah lingkungan. 1. Meningkatkan 1. Meningkatnya kepatuhan pada pemerdayaan tata ruang termasuk, masyarakat dan pengendalian sektor pemerintah pertambangan, pengelolaan daerah / Desa Tahura menuju pelesatarian dan Swasta Lingkungan Hidup dalam pengelolaan Sumber daya alam yang ramah lingkungan 3.3. Telaahan Renstra Kementrian Lingkungan Hidup dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota Renstra Kementrian mencantumkan Program Lingkungan Hidup dan Kehutanan berdasarkan Renstra KLHK , program nasional tersebut telah diakomodasi di dalam Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kab. Musi Rawas tahun ,. Dengan rincian tabel sebagai berikut : Tabel. 3.1 Program Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan No PROGRAM NASIONAL PROVINSI KABUPATEN MUSI RAWAS 1 Program Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem 2 Program Pengendalian DAS dan Hutan Lindung 3 Program Pemgelolaaan Hutan Produksi dan Usaha Kehutanan 4 Program Perhutanan Sosial dan Kemitraan Lingkungan 5 Program Peningkatan Penyuluhan dan Pengembangan SDM 6 Program Pengendalian Perubahan Iklim 7 Program Peneggakan Hukum Lingkungan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 35

36 Hidup dan Kehutanan 8 Program Penelitian dan Pengembangan LH dan Kehutanaan 9 Program Planologi dan Tata Lingkunngan 10 Program Pengendalian dan Perusakan Lingkungan 11 Program Pengelolaaan Sampah dan Limbah B3 12 Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Lingkungan Hidup Kehutanan Jumlah 9 5 Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas hanya mengakomodir 5 Program Nasional sangat sedikit di banding dengan program Provinsi Sumatera Selatan mampu melaksanakan 9 program Nasional Penentuan Isu Strategis. Isu Aktual yang menjadi permasalahan pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas sebagai berikut : a. Menurunnya kondisi hutan dan meningkatnya lahan kritis. b. Meningkatnya potensi pencemaran lingkungan sebagai dampak usaha/kegiatan existing dan akan dikembangkanya berbagai program pembangunan/industri skala besar. c. Belum diterapkan peraturan lingkungan hidup (penegakan hukum) dan masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan lingkungan. d. Pertumbuhan penduduk dan meningkatnya mobilitas yang akan mempengaruhi jumlah timbulan sampah dan limbah cair domestik. e. Pemanasan global (global warming) dan Perubahan iklim (Climate change) f. Kurangnya koordinasi antar instansi pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup Telaahan Rencana Tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 36

37 Rencana RT RW Kabupaten Musi Rawas yang menjadi tanggung jawab Badan Lingkungan Hidup adalah : 1. Rencana Struktur Ruang a. Rencana Sistem Jaringan Pengelolaan Lingkungan 1. Rencana Sistem Pengelolaan Sampah 2. Rencana Sistem Pengelolaan Limbah Rencana RT RW diatas diakomodir dalam program: 1. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 2. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 37

38 BAB. IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA Rencana pembangunan Kabupaten Musi Rawas lima tahun ke depan ( ) merupakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas tahap ke III dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas ( ). Oleh karena itu, proses pembangunan Kabupaten Musi Rawas lima tahun ke depan tidak bisa dilepaskan dari evaluasi terhadap capaian kinerja lima tahun terakhir yang selain telah menghasilkan kemajuan juga masih menyisakan beberapa permasalahan baik permasalahan yang mendasar maupun permasalahan yang berkembang dewasa ini. Lebih jauh lagi, pembangunan lima tahun ke depan juga dihadapkan dengan akan diberlakukannya Masyarakat Ekonomi Asia (Asean Economic Community). Telah sinergitasnya pembangunan dengan pemerintah pusat dan pemerintah provinsi, maka rencana pembangunan Kabupaten Musi Rawas lima tahun kedepan yang disusun juga telah berupaya diselaraskan dengan Kebijakan pemerintah pusat seperti Nawacita Presiden Jokowi dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sumatera Selatan Tahun Dalam Kesuksesan mengemban reformasi yang berjalan sebagaimana amanat UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah telah memberi perubahan yang lebih baik. Meskipun demikian, berbagai permasalahan mendasar menuntut perhatian khusus dalam pembangunan kedepan. Memperhatikan hal tersebut di atas, maka selaku Bupati dan Wakil Bupati Musi Rawas, kami mengikrarkan diri untuk terus melanjutkan pembangunan Kabupaten Musi Rawas dan meningkatkan kualitas dan kuantitasnya melalui pencanangan visi dan misi. Visi Pembangunan Kabupaten Musi Rawas tahun adalah: MURA SEMPURNA 2021 Sejahtera, Mandiri, Produktif, Unggul, Religius, Nyaman, dan Aman Makna visi Mura Sempurna 2021 adalah terwujudnya keseimbangan masyarakat Kabupaten Musi Rawas sejahtera dan mandiri yang ditopang oleh produktivitas masyarakat yang tinggi dan didukung oleh SDM yang unggul dalam tata kehidupan masyarakat yang religius dan lingkungan yang nyaman dan aman. Adapun pengertian dari akronim SEMPURNA adalah sebagai berikut: Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 38

39 Sejahtera : Masyarakat dan daerah mencapai kehidupan yang layak secara sosial dan ekonomi dengan tingkat kemiskinan, pengangguran, dan ketimpangan yang rendah dan dengan mobilitas yang lancar. (indikator : kenaikan PDRB per kapita, rumah layak huni, penurunan penduduk miskin, penurunan indeks gini ratio, kenaikan panjang dan kualitas jalan, bertambahnya jumlah alat transportasi, bertambahnya kegiatan ekonomi dan sosial kemasyarakatan. Mandiri : Kemampuan membangun dan mengelola Sumber Daya Alam oleh elemen masyarakat sendiri (indikator: makin bertambahnya jumlah usaha ekonomi produktif berbasis sumber daya alam dan potensi lokal dan dikelola oleh masyarakat daerah). Produktif : Menghasilkan output (keluaran) yang tinggi dalam setiap satuan waktu kerja yang dicurahkan atau satuan input (masukan) yang digunakan (indikator: naiknya rata-rata kelulusan sekolah, produksi komoditi unggulan daerah, hasil industri pengolahan komoditi tersebut dan nilai tambahnya, serta secara makro makin meningkatnya PDRB). Unggul : Sumberdaya manusia dan wilayah memiliki daya saing tinggi serta memiliki daya kreatif dan inovatif untuk memajukan daerah dan organisasi. (indikator: meningkatnya IPM dan angka partisipasi sekolah serta kelulusan di semua tingkat pendidikan, berkembangnya usaha ekonomi produktif komoditi unggulan dan jasa yang relevan). Religius : Masyarakat bertaqwa dan berakhlak mulia, yang ditandai oleh sikap dan perilaku baik individu maupun masyarakat untuk mengaktualisasikan nilai agama yang dianutnya dalam kehidupan sehari-hari baik dilingkungan keluarga, masyarakat dan berbangsa dan bernegara, dengan demikian akan terciptanya sikap toleransi antar pemeluk agama baik dalam kehidupan sehari-hari maupun dalam menjalankan kewjiban Agama bagi masing-masing Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Musi Rawas 39