V. HASIL DAN PEMBAHASAN Proses Pembangunan Pabrik Pengolahan Kelapa Sawit. perusahaan swasta atau Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang memiliki

Transkripsi

1 V. HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Proses Pembangunan Pabrik Pengolahan Kelapa Sawit Keharusan untuk mendirikan pabrik pengolahan kelapa sawit bagi perusahaan swasta atau Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang memiliki kebun inti atau plasma akan memberikan dampak pada masyarakat baik dampak positif atau dampak negati. Dalam proses pemberian rekomendasi terhadap berdirinya pabrik pengolahan kelapa sawit, bila tidak direncanakan secara cermat akan menimbulkan dampak negatif bagi pencemaran lingkungan dan tingkat kesehatan masyarakat di sekitar pabrik. Penentuan lokasi pabrik harus mempergunakan pertimbanganpertimbangan yang mendalam, karena penentuan lokasi pabrik merupakan suatu kebijakan yang akan dipergunakan dalam jangka panjang. Dalam perencanaan pemilihan lokasi pendirian pabrik, peraturan daerah setempat selayaknya dijadikan bahan pertimbangan yang sangat penting. Pada umumnya masingmasing daerah mempunyai peraturan tersendiri yang mengatur masalah pembagian daerah untuk industri, pemukiman, jalur hijau dan sebagainya. Selain itu setiap daerah juga memiliki jalur birokrasi yang dapat menyebabkan proses pendirian pabrik membutuhkan waktu cukup lama terutama dalam pengurusan perizinan. Menurut Ahyari (2002), perlu dimengerti bahwa akan terdapat beberapa perusahaan tertentu yang karena proses produksi sebaiknya mendirikan pabrik dari perusahaan tersebut dalam jarak yang cukup jauh dari lokasi pemukiman 53

2 54 penduduk. Hal ini disebabkan oleh proses produksi dari perusahaan yang bersangkutan ini akan dapat menimbulkan gangguan masyarakat, misalnya menyebarkan bau yang tidak sedap atau tingkat kebisingan yang ditimbulkan oleh pabrik tersebut yang cukup tinggi. Selain itu terdapat pula beberapa perusahaan yang dikhawatirkan akan mengakibatkan pencemaran lingkungan, gangguan keamanan dan lain sebagainya. Sebagai bahan pertimbangan bagi pengusaha pabrik pengolahan kelapa sawit dan stakeholders terkait dalam pemberian rekomendasi, pada Tabel 16 dapat dilihat tanggapan negatif masyarakat terhadap keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit. Tabel 16. Tanggapan Negatif Masyarakat Terhadap Keberadaan Pabrik Pengolahan Kelapa Sawit No Polusi Tanggapan Alasan Masyarakat 1 Udara Terganggu Bau dan debu. 2 Air Khawatir Khawatir limbah pabrik yang dibuang ke sungai. 3 Sampah Terganggu Janjangan kosong berserakan dijalanan. 4 Lainnya Ada - Banyaknya lalat terutama musim kemarau, dikhawatirkan bisa menularkan berbagai macam jenis penyakit. - Munculnya lalat-lalat kecil pada sore hari. - Suara bising pada malam hari disaat pemanasan mesin pabrik mengganggu kenyamanan. Pencemaran udara yang menimbulkan bau dan debu, merupakan bagian dari proses pengolahan di PKS, baik secara langsung atau secara tidak langsung. Bau merupakan dampak langsung akibat dari proses pengolahan Tandan Buah Segar menjadi Crude Palm Oil. Debu merupakan dampak tidak langsung dari pengangkutan Tandan Buah Segar. Hal ini harus mendapat perhatian perusahaan

3 55 agar transportasi Tandan Buah Segar harus dipisahkan dari jalan yang juga digunakan masyarakat. Sampah yang ditimbulkan merupakan dampak dari keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit berupa sisa dari proses pengolahan Tandan Buah Segar menjadi Crude Palm Oil, terutama adalah tercecernya janjangan kosong di jalan pada pembuangan akhir serta sampah dari limbah kantin yang terdapat disekitar pabrik. Selain itu juga adanya brondolan yang tercecer di jalanan ketika pengangkutan Tandan Buah Segar ke pabrik pengolahan kelapa sawit. Pada musim kemarau, lalat-lalat yang berterbangan akan sampai ke pemukiman masyarakat. Lalat yang diyakini masyarakat dapat menjadi mediator penularan penyakit, diduga berasal dari tempat pembuangan janjangan kosong yang dekat dengan pemukiman masyarakat. Selain lalat juga terdapat binatangbinatang kecil menyerupai lalat bercangkang keras yang beterbangan dalam jumlah yang sangat besar pada sore hari yang bisa mengganggu kenyaman masyarakat terutama pengendara sepeda motor. Kekhawatiran masyarakat terhadap pencemaran air adalah, ada pabrik pengolahan kelapa sawit yang membuang limbah ke sungai. Kekhawatiran ini terjadi karena masyarakat tidak mengetahui bahwa dalam syarat mendirikan pabrik pengolahan kelapa sawit, pabrik juga diharuskan membuat rancangan pengolahan limbah yang sempurna serta diikuti dengan Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) yang konsisten. Kekhawatiran tersebut sangat beralasan, 60% pabrik pengolahan kelapa sawit tidak menerapkan analisa mengenai dampak lingkungan.

4 56 Gangguan lainnya adalah kebisingan yang bersumber dari kegiatan pabrik pada saat melakukan pemanasan mesin untuk proses produksinya pada malam hari. Gangguan suara ini terjadi pada saat malam hari terutama tengah malam disaat masyarakat sedang beristirahat. Terganggunya kenyaman masyarakat terutama dirasakan hingga jarak hingga 2 km dari lokasi pabrik pengolahan kelapa sawit. Berdasarkan uraian tersebut, proses pendirian pabrik pengolahan kelapa sawit kurang memperhatikan aspek lingkungan, dimana 60% pendirian parik berada tidak jauh dari lokasi perumahan masyarakat. Peranan stakeholders terkait tidak dirasa karena mereka kurang memahami permasalahan lingkungan hidup Dampak Sosial Keberadaan Pabrik Pengolahan Kelapa Sawit Dalam penelitian ini aspek sosial yang diamati meliputi beberapa aspek kehidupan masyarakat berupa pendidikan, kesehatan, sumber air minum, perumahan dan peralatan rumah tangga serta kondisi kesejahteraan masyarakat. a. Tingkat Pendidikan Sumber daya manusia merupakan faktor penting dalam pembangunan. Keadaan pendidikan yang diamati dalam penelitian ini adalah penyebaran kemampuan masyarakat untuk melanjutkan pendidikan formal ke jenjang yang lebih tinggi merupakan dampak dari keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 17.

5 57 Tabel 17. Sebaran Masyarakat Menurut Tingkat Pendidikan Formal di Kabupaten Kampar Yang Mencapai Tingkat Pendidikan Uraian Sebelum Adanya Pabrik Setelah Adaya Pabrik Tidak bisa SD 8,33 1,67 Menamatkan SLTP 38,33 5,00 SLTA 6,67 5,00 PT 8,33 3,33 Jumlah 61,67 15,00 Bisa SD 15,00 3,33 Menamatkan SLTP 16,67 20,00 SLTA 5,00 51,67 PT 1,67 10,00 Jumlah 38,33 85,00 Total 100,00 100,00 Dari Tabel 17 dapat dijelaskan bahwa sebelum adanya pabrik 38,33% dari masyarakat tidak bisa menamatkan SLTP, tetapi setelah adanya pabrik 51,67% masyarakat bisa menamatkan SLTA. Hal ini menunjukan bahwa keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak positif kepada masyarakat terhadap pendidikan formal. Kesadaran masyarakat yang semakin meningkat tentang perlunya pendidikan merupakan bagian dari migrasi masyarakat dari berbagai daerah seperti Sumatera Barat, Sumatera Utara dan Jawa. Disamping itu migrasi penduduk juga dapat memberikan dampak berdirinya lembaga-lembaga pendidikan baru baik negeri ataupun swasta, disamping meningkatnya kesejahteraan masyarakat dari kondisi sebelum ada pabrik.

6 58 b. Pencemaran Lingkungan Pencemaran udara yang terjadi terhadap penyebaran masyarakat disekitar pabrik pengolahan kelapa sawit berupa emisi tidak menunjukan dampak negatif. Akan tetapi dampak negatif pencemaran udara ini diakibatkan dari transportasi pengangkutan Tandan Buah Segar, sebagai bahan baku olahan pabrik, karena dapat menimbulkan debu bagi pengguna jalan yang sama. Pembuangan janjangan kosong sisa hasil olahan pabrik dilakukan oleh perusahaan yang mempunyai kebun inti yang melakukan pembuangan disekitar lokasi pemukiman masyarakat yang tersebar di daerah inti. Berdasarkan pengamatan dilapangan 90% pabrik Pengolahan Kelapa Sawit mempunyai perkebunan inti, dari persentase tersebut 67,5% pabrik membuang janjangan kosong pada kebun inti mereka. Menurut Lubis (1990), ampas dan cangkang sawit dapat dijadikan pupuk untuk tanaman, terutama pada perkebunan kelapa sawit. Hal ini menyebabkan perusahaan ataupun pengusaha perkebunan kelapa sawit menempatkan janjangan kosong tersebut tanpa memperhatikan jarak perkebunan inti berada dekat atau tidak dengan lokasi pemukiman masyarakat. Selain udara dan sampah aspek lain dari lingkungan masyarakat pengguna sumber air berdampak positif. Dari Tabel 18 terlihat bahwa 26,67% masyarakat sebelum berdirinya pabrik pengolahan kelapa sawit pengguna sumber air sungai. Setelah berdirinya pabrik, pengguna sumber air sumur lebih meningkat menjadi 95%. Dapat dikatakan keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak positif terhadap pengguna air sumur.

7 59 Tabel 18. Penyebaran Masyarakat Berdasarkan Sumber Air di Kabupaten Kampar No Uraian Sebelum Berdiri pabrik pengolahan kelapa sawit Setelah Berdiri pabrik pengolahan kelapa sawit 1 Air sungai 26,67 3,33 2 Air hujan 5,00 1,67 3 Sumur 68,33 95,00 Total 100,00 100,00 Kontroversi kekhawatiran masyarakat, pabrik pengolahan kelapa sawit membuang limbah ke sungai. Hal ini dibuktikan dengan kejadian di Desa Petapahan Kecamatan Tapung pada tahun Terjadi pencemaran air sungai akibat pembuangan limbah ditandai dengan matinya ikan dalam jumlah besar, berubahnya warna air dari kondisi normal dan ditandai dengan penebalan lumpur pada dasar sungai. Bagi masyarakat pengguna sumber air sungai, ini merupakan dampak negatif dari keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit. Akan tetapi hal ini menjamin masyarakat pengguna sumber air dari aspek kesehatan. c. Tingkat Kesehatan Berdirinya pabrik pengolahan kelapa sawit berdampak negatif terhadap penyebaran masyarakat berdasarkan penyakit yang diderita. Pada Tabel 19 dapat dilihat penyakit Inspeksi Saluran Pernafasan Atas (ISPA) menempati urutan tinggi, baik sebelum atau sesudah berdiri pabrik pengolahan kelapa sawit. Artinya keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit tidak memberikan dampak terhadap penyakit ISPA. Penyakit diare menempati urutan kedua, tetapi mengalami

8 60 peningkatan jumlah penderita. Artinya keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak negatif terhadap penyebaran mayarakat dilingkungan pabrik pengolahan kelapa sawit. Tabel 19. Penyebaran Masyarakat Berdasarkan Penyakit Pernah Diderita di Kabupaten Kampar Penyakit Sebelum Berdirinya pabrik Setelah Berdirinya pabrik ISPA 45,00 43,33 Diare 43,33 46,67 Jamur Kulit 8,33 5,00 Lainnya (Rematik, 3,34 5,00 Alergi, Malaria) Total 100,00 100,00 Pembuangan limbah sampah adalah salah satu faktor penyebab berkembang biaknya lalat. Menurut penelitian Tasliati (2004), lalat merupakan salah satu faktor penyebab terjadinya diare di Desa Petapahan Kecamatan Tapung. Hal ini dapat dikatakan bahwa pembuangan dan penempatan janjangan kosong yang tidak memperhatikan kondisi lingkungan masyarakat sangat erat kaitannya terhadap perkembang biakan lalat. Hal ini merupakan salah satu faktor penyebab penyakit diare. Data Dinas Kesehatan Kabupaten Kampar (2004), tercatat penderita penyakit diare sebesar 954 jiwa. Dalam wilayah kerja Puskesmas Tapung, tercatat 654 jiwa terserang diare. Sepuluh penyakit diwilayah kerja Puskesmas Tapung (ISPA, diare, infeksi kulit, kecelakaan, mata, reumatik, alergi kulit, jamur kulit, dan malaria klinik) diare menempati urutan kedua setelah penyakit ISPA (Puskesmas Tapung, 2004)

9 61 d. Perumahan dan Peralatan Rumah Tangga Rumah sebagai tempat anggota keluarga berkumpul juga memiliki nilai tersendiri dari aspek sosial masyarakat, dapat dilihat pada Tabel 20. Tabel 20. Penyebaran Masyarakat Berdasarkan Kondisi Perumahan di Kabupaten Kampar Keadaan Rumah Sebelum Adanya pabrik pengolahan kelapa sawit Setelah Adanya pabrik pengolahan kelapa sawit Atap a. Genteng 15,00 23,33 b. Seng 81,67 76,67 c. Daun Rumbia 3,33 - Dinding a. Bata 20,00 73,33 b. 1/2 bata 43,33 16,67 c. Papan 36,67 10,00 Lantai a. Semen 78,33 93,33 b. Papan 18,33 6,67 c. Tanah 3,33 - Jenis Rumah a. Permanen 43,33 68,33 b. Semi permanen 53,33 31,67 c. Non permanen 3,33 - Dari Tabel 20 terlihat keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak positif terhadap sebaran masyarakat pengguna atap genteng, dinding bata dan lantai semen. Pergeseran jenis rumah ini disebabkan peningkatan pertumbuhan penduduk yang berada di sekitar pabrik membuka wawasan masyarakat tentang kemajuan-kemajuan dan gaya hidup modern. Hal ini menyebabkan animo masyarakat untuk meningkatkan status sosial melalui penampilan rumah dan didukung oleh peningkatan pendapatan sehingga terjadi pergeseran jenis rumah dari semi permanan menjadi permanen.

10 62 Secara nyata perubahan kondisi perumahan ini juga menimbulkan dampak negatif, ditandai dengan keinginan masyarakat yang tinggi untuk membangun dan memperbaiki rumahnya. Hal ini mengakibatkan ibu-ibu rumah tangga berorientasi dan berfikir bukan lagi pada pemenuhan kebutuhan dasar rumah tangga, tetapi lebih mendahulukan keinginan sekunder bahkan tertier. Untuk peralatan dan fasilitas rumah tangga memberikan dampak pada meningkatnya fasilitas rumah tangga, atau segala peralatan rumah tangga. Hal ini terjadi karena kesejahteraan dan keinginan memperbaiki taraf hidup juga meningkat Dampak Ekonomi Keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit a. Tenaga Kerja dan Lapangan Kerja Keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberi dampak terhadap tenaga kerja. Dari Tabel 21 terjadi penurunan pada sektor pertanian tanaman pangan holtikultura, dan konstruksi. Sedangkan peningkatan tenaga kerja terjadi pada perkebunan kelapa sawit dan karyawan pabrik. Hal ini dapat dikatakan bahwa keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak positif terhadap tenaga kerja dan perluasan lahan perkebunan kelapa sawit. Dampak negatif terjadi pada sektor pertanian tanaman pangan holtikultura yang pada saat ini sangat diperlukan untuk memperkuat ketahanan pangan Kabupaten Kampar.

11 63 Tabel 21. Penyebaran Penduduk Berdasarkan Pekerjaan Utama di Kabupaten Kampar No. Lapangan Pekerjaan Utama Persentase Sebelum ada PKS Persentase Setelah Ada PKS 1 Pertanian (pangan, dan holtikultura) 23,33 3,33 2 Perkebunan Kelapa Sawit 8,33 46,67 3 Industri Pengolahan 3,33 1,67 4 Konstruksi 36,67 6,67 5 Perdagangan 6,67 10,00 6 Komunikasi dan Angkutan 3,33 8,33 7 Listrik, Gas dan Air 0,00 1,67 8 Jasa (Karyawan Pabrik) 3,33 20,00 9 Tidak Bekerja 15,00 1,67 Total 100,00 100,00 Keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak terhadap lapangan pekerjaan, dapat dilihat pada Tabel 21. Meningkatnya persentase masyarakat yang pekerjaan utama karyawan pabrik adalah akibat adanya pergeseran dari pekerjaan utama kontruksi (buruh bangunan) dan masyarakat yang tidak mempunyai pekerjaan tetap atau pengangguran. Hal ini karena dalam proses pengolahan bahan bakunya pabrik banyak membutuhkan tenaga kerja. Peningkatan pekerjaan juga terjadi pada sektor perdagangan. Keberadaan parik pengolahan kelapa sawit akan memberikan kesempatan kepada pengusaha kecil atau pedagang untuk mengembangkan usahanya, seperti rumah makan dan restoran, kantin-kantin makanan, warung-warung atau toko sembako tumbuh berkembang disekitar pabrik. Artinya bahwa mobilitas penduduk dan ketersediaan tenaga kerja pada operasional pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak positif kepada masyarakat disekitarnya.

12 64 Peningkatan bukan saja terjadi pada perdagangan makanan tetapi juga terjadi terhadap pedagang pengumpul, yang mengumpulkan TBS kelapa sawit dari petani kelapa sawit swadaya untuk dipasarkan ke pabrik pengolahan kelapa sawit terdekat. Pada sektor transportasi, terjadi penambahan jumlah kendaraan yang mengangkut TBS ke pabrik. Angkutan ini membutuhkan tenaga kerja untuk memasukkan buah sawit yang terkumpul di tempat pengumpulan hasil (TPH) yang merupakan bahan baku dalam operasional pabrik. Artinya keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak positif pada sektor transportasi. b. Tingkat Pendapatan Tingkat pendapatan masyarakat diukur berdasar usaha memenuhi kebutuhan pokok, sebab pendirian pabrik dalam rentang waktu yang berbeda, dapat dilihat pada Tabel 22. Tabel 22. Penyebaran Penduduk Menurut Pemenuhan Kebutuhan Pokok di Kabupaten Kampar Kondisi Sebelum PKS Setelah PKS Kurang terpenuhi 11,67 3,33 Terpenuhi 78,33 58,33 Lebih dari terpenuhi 10,00 38,33 Total 100,00 100,00 Pada Tabel 22 terlihat bahwa keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit meningkatkan pendapatan masyarakat berdasarkan usaha untuk memenuhi kebutuhan pokoknya menimbulkan dampak positif. Penyebaran masyarakat yang

13 65 dapat memenuhi lebih dari kebutuhan pokok menjadi meningkat, sedangkan masyarakat yang kurang dapat memenuhi kebutuhan pokok sebelum keberadaan pabrik jadi menurun. Hal ini disebabkan oleh keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan kesempatan kerja dan lapangan kerja, serta memberikan dampak positif terhadap perluasan areal perkebunan kelapa sawit. Data ini didukung oleh penelitian mengenai keunggulan suatu sektor pertanian di Kabupaten Kampar yang telah ada sebelumnya. Khairuddin (2003), menyatakan bahwa perkebunan kelapa sawit memiliki keunggulan komparatif dibanding aktifitas pertanian lainnya. Hal tersebut dibuktikan oleh hasil uji Indeks Location Quotient yang dilakukannya untuk menentukan sektor basis ekonomi, menunjukan bahwa nilai LQ yang didapat adalah 4,56. Karena nilai LQ > 1 maka sektor perkebunan kelapa sawit memiliki keunggulan komparatif dibanding sektor pertanian lainnya di Kabupaten Kampar. Dengan adanya kegiatan pabrik pengolahan kelapa sawit merupakan alternatif terbukanya lapangan dan kesempatan kerja bagi masyarakat, namun tidak mudah bagi masyarakat untuk bekerja diperusahaan karena tidak memiliki keahlian yang dibutuhkan perusahaan. Hal ini membuat sebagian masyarakat membuka usaha sendiri untuk memperoleh pendapatan. Saleh (1987) dalam Muchtar (1997) mengatakan bahwa sedikitnya ada 3 (tiga) manfaat dari keberadaan industri kecil yaitu: (1) menciptakan peluang berusaha yang luas dengan pembiayaan relatif murah, (2) industri kecil turut mengambil peranan dalam peningkatan migrasi tabungan domestik, dan (3) industri kecil berkedudukan sebagai komplementer terhadap industri sedang dan besar. Hal ini

14 66 sejalan dengan kenyataan bahwa bertambahnya jumlah penduduk menyebabkan mereka berusaha untuk memenuhi kebutuhannya Dampak Eksternal Keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit Bidang Sosial a. Pendidikan Dampak ekternal pada sektor pendidikan karena terjadinya migrasi ke daerah disekitar lokasi pabrik. Hal ini ditandai oleh bertambahnya jumlah sarana pendidikan untuk masyarakat umum (Tabel 23). Penambahan jumlah sarana pendidikan ini diikuti oleh penambahan jumlah tenaga pendidik. Artinya keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit memberikan dampak positif disektor pendidikan. Tabel 23. Jumlah Sarana Pendidikan di Kabupaten Kampar, Tahun 1999/2002 No Sarana Jumlah (unit) Tahun 1999 Tahun Taman Kanak-Kanak Sekolah Dasar Sekolah Menengah Pertama Sekolah Menengah Atas Perguruan Tinggi 3 4 Jumlah Sumber: Kampar Dalam Angka, 2004 b. Kesehatan Dampak positif ekternal keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit terhadap kesehatan adalah bertambahnya puskesmas, praktek dokter (umum, spesialis dan gigi), perawat kesehatan, bidan, balai-balai pengobatan dan rumah

15 67 bersalin yang sebelumnya dalam jumlah kecil (Tabel 24). Dampak negatifnya terjadi persaingan pada balai pengobatan untuk mendapatkan pelanggan kesehatan tanpa melihat kesenjangan sosial dan pada akhirnya masyarakat yang tidak mampu hanya berobat pada pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas). Tabel 24. Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Kampar, Tahun 1999/2002 No Fasilitas Kesehatan Satuan Jumlah Tahun 1999 Tahun Rumah Sakit Umum Daerah unit Puskesmas Non Perawatan unit Puskesmas Perawatan unit Puskesmas Pembantu unit Puskesmas Keliling unit Dokter Umum orang Dokter Spesialis orang Dokter Gigi orang Perawat orang Bidan orang Balai/Klinik Pengobatan dan unit 2 8 Rumah Bersalin Jumlah Sumber: Kampar Dalam Angka, 2004 c. Pencemaran Lingkungan Dampak keberadaan pabrik pengolahan kelapa sawit terhadap lingkungan secara eksternal adalah berkembangnya industri rumah tangga disekitar pabrik seperti warung-warung, kerajinan tangan, kantin dan kedai minuman yang mengakibatkan limbah industri rumah tangga dan didukung oleh pertumbuhan penduduk. Selain itu pencemaran juga akibat ceceran air siraman TBS, dilakukan oleh pedagang pengumpul ditempat pengumpulan TBS yang mayoritas berada di desa sebelum dibawa ke pabrik. Pencemaran lain adalah debu yang ditimbulkan

16 68 oleh kendaraan pengangkut TBS ke PKS milik pedagang pengumpul yang melalui jalan-jalan yang ada dalam desa Bidang Ekonomi a. Tenaga dan Lapangan kerja Dampak dari perluasan perkebunan kelapa sawit memberikan lapangan pekerjaan secara tidak langsung bagi masyarakat lokal ataupun pendatang. Pemeliharaan perkebunan kelapa sawit seperti, pengendalian gulma, pemberantasan hama penyakit, pemupukan, penunasan, pemanenan, pengangkutan TBS dan lainnya menurut Khairuddin (2003), untuk perkebunan kelapa sawit diseluruh Kabupaten Kampar dengan perbandingan luas per 10 Ha dapat menyerap 4 orang tenaga kerja. Angka tersebut jelas menunjukan bahwa sektor perkebunan kelapa sawit memiliki kemampuan yang besar dalam menyerap tenaga kerja. Selain memberikan kesempatan pekerjaan, perluasan perkebunan juga memberikan perluasan usaha secara eksternal. Kebutuhan akan sarana produksi, memberikan peluang kepada masyarakat untuk menyediakan kios-kios sarana produksi (saprodi). Sensus Ekonomi Nasional (SUSENAS) tahun 1999, untuk Kabupaten Kampar menunjukan jumlah penduduk usia kerja yang masuk angkatan kerja sebesar 57,65% dan bukan angkatan kerja 42,35%. Dari angkatan kerja yang ada 89,71% bekerja dan 10,29% mencari pekerjaan. Tingkat pengangguran di Kabupaten Kampar tahun 1999 cenderung meningkat dibanding tahun

17 69 sebelumnya yaitu dari 7,01% tahun 1998 menjadi 10,29% pada tahun 1999 (Rencana Strategis Kabupaten Kampar Tahun , 2000). Berdasarkan data Statistik Kesejahteraan Rakyat Tahun 2002, di Kabupaten Kampar terdapat 52,76% penduduk yang merupakan angkatan kerja dan 47,24% bukan angkatan kerja. Dari angkatan kerja tersebut yang sedang bekerja adalah 93,53% dan yang sedang mencari pekerjaan adalah 6,47% (Pola Dasar Pembangunan Daerah Kabupaten Kampar Tahun , 2004). Terlihat bahwa tingkat pengangguran pada tahun 2002 menurun dibandingkan tahun Data BPS Kabupaten Kampar Tahun 1999 dan Tahun 2002 menunjukan terjadinya penambahan jumlah penduduk dan rumah tangga. Tahun 1999, jumlah penduduk jiwa, sedangkan secara keseluruhan rumah tangga tercatat KK. Pada taun 2002 jumlah penduduk adalah jiwa dan rumah tangga KK. Bertambahnya jumlah penduduk juga memberikan dampak positif pada bidang angkutan masyarakat seperti banyaknya angkutan pedesaan dan ojek-ojek. Selain itu dampak positif lainnya adalah meningkatnya kebutuhan tenaga kerja di rumah makan, restoran dan kantin-kantin di lokasi sekitar pabrik. Dampak negatif adalah terjadinya peningkatan jumlah penduduk sebagai akibat dari mobilitas penduduk mencari pekerjaan di lokasi-lokasi pabrik dan perkebunan. Masyarakat pendatang ini umumnya menjadi buruh kasar di pabrik dan buruh harian di lokasi perkebunan. Hasil kajian dilapangan menunjukan bahwa masyarakat pendatang umumnya berasal dari daerah tetangga dan sebagian

18 70 kecil dari pulau Jawa. Migrasi penduduk ini membawa perubahan terhadap budaya daerah tempatan. Selain itu juga terdapatnya rumah-rumah bordir, warung remang-remang, kafe dan berbagai bentuk kriminalitas.