Insentif Guru/Ustadz

Transkripsi

1 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah DIREKTORAT PENDIDIKAN DINIYAH DAN PONDOK PESANTREN DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI TAHUN 2017

2 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru /Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

3 KEMENTERIAN AGAMA RI DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM Jl. Lapangan Banteng Barat No. 3-4, Telp. (021) , Fax. (021) JAKARTA Kata Pengantar ALHAMDULILLAH dengan rahmat dan hidayah-nya, petunjuk teknis pelaksanaan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah telah selesai dan menjadi pedoman pelaksanaan penerima manfaat bantuan kemitraan bagi Madrasah Diniyah Takmiliyah. Buku Petunjuk teknis pelaksanaan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah digunakan untuk Program Bantuan Kemitraan Tahun Anggaran Isi buku ini tentang konten dan esensi bantuan, teknis pelaksanaan bantuan, standard dan spesifikasi pembangunan, tugas dan fungsi masingmasing jenjang organisasi, pengendalian dan pengawasan serta layanan pengaduan masyarakat. Buku ini diterbitkan dalam rangka memberikan petunjuk, rambu-rambu dan arah perjalanan pelaksanaan bantuan kemitraan. Diharapkan, penerima manfaat bantuan ini dapat melaksanakan dengan baik, efisien, efektif dan dapat iii

4 dipertanggungjawabkan baik mutu pembangunan maupun tertib administrasi laporan keuanganya. Dengan demikian, pemberi dan penerima manfaat bantuan kemitraan ini dapat melaksanakan tugas masing-masing sesuai dengan petunjuk teknis yang sudah dijelaskan dalam buku ini, sehingga pada akhirnya bantuan tersebut dapat memberikan manfaat untuk meningkatkan mutu, layanan dan akses pendidikan keagamaan kita. Demikian petunjuk teknis ini kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasama semua pihak kami ucapkan terimakasih. * * * Jakarta, Desember 2016 An. Direktur Jenderal, Direktur Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren Dr. H. Mohsen, MM NIP iv Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

5 Daftar Isi Kata Pengantar... iii Daftar Isi... v Keputusan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam... ix Bab I : Pendahuluan A. Latar Belakang... 1 B. Dasar Hukum... 3 C. Ketentuan Umum... 6 D. Maksud dan Tujuan E. Ruang Lingkup Bab II : Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah A. Bentuk Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah B. Tujuan Penggunaan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah v

6 C. Anggaran Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah D. Pemberi Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah E. Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah F. Persyaratan Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah G. Tata Kelola Pencairan Dana Bantuan Insentif Guru/ Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah H. Penyaluran Dana Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Bab III : Asas Pelaksanaan, Pertanggungjawaban, Ketentuan Perpajakan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah A. Asas Pelaksanaan B. Pelaksanaan Pekerjaan C. Pertanggungjawaban Program D. Ketentuan Perpajakan Bab IV : Tugas dan Tanggung Jawab Organisasi A. Organisasi B. Tugas dan Tanggung Jawab vi Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

7 Bab V : Sanksi, Pengendalian, Pengawasan dan Layanan Pengaduan Masyarakat A. Sanksi B. Pengendalian dan Pengawasan C. Layanan Pengaduan Masyarakat Bab VI : Penutup Lampiran-lampiran *** Daftar Isi vii

8 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru /Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah viii Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

9 KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM NOMOR: 7379 TAHUN 2016 TENTANG PETUNJUK TEKNIS BANTUAN INSENTIF GURU/USTADZ MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH TAHUN 2017 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM, Menimbang : a. bahwa untuk meningkatkan kualitas pendidikan pada Madrasah Diniyah Takmiliyah melalui peningkatan kesejahteraan Guru/Ustadz, perlu diberikan bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah; b. bahwa dalam rangka pengelolaan bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah ix

10 Takmiliyah secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan, dipandang perlu adanya petunjuk teknis; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam tentang Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301); 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan x Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

11 Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 240, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5948); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 4496) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 5670); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 124, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4769); Keputusan Direktorat Jenderal xi

12 7. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 103, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5423); 8. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara; 9. Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2015 tentang Kementerian Agama; 10. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama; 11. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 tahun 2014 tentang Pendidikan Keagamaan Islam; 12. Peraturan Menteri Agama Nomor 45 Tahun 2014 tentang Pejabat Perbendaharaan Negara Pada Kementerian Agama sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 63 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 45 Tahun 2014 tentang Pejabat Perbendaharaan Pada Kementerian Agama; 13. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK. 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah Pada Kementerian/Lembaga sebagaimana telah diubah xii Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

13 dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 173/PMK 05/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan menteri keuangan Nomor 168/PMK 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran bantuan Pemerintah Pada Kementerian Negara/Lembaga; 14. Peraturan Menteri Agama Nomor 67 Tahun 2015 tentang Bantuan Pemerintah pada Kementerian Agama sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 62 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 67 Tahun 2015 tentang Bantuan Pemerintah Pada Kementerian Agama; 15. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 33/ PMK.02/2016 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2017; 16. Peraturan Menteri Agama Nomor 42 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama; MEMUTUSKAN: Menetapkan : KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM TENTANG PETUNJUK TEKNIS BANTUAN Keputusan Direktorat Jenderal xiii

14 INSENTIF GURU/USTADZ MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH TAHUN ANGGARAN KESATU KEDUA : Menetapkan Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Keputusan ini. : Petunjuk Teknis sebagaimana dimaksud pada Diktum KESATU merupakan acuan dalam pelaksanaan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran KETIGA : Keputusan ini berlaku untuk Tahun Anggaran Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 30 Desember 2016 DIREKTUR JENDERAL, KAMARUDDIN AMIN xiv Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

15 LAMPIRAN KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM NOMOR: 7379 TAHUN 2016 TENTANG PETUNJUK TEKNIS BANTUAN INSENTIF GURU/USTADZ MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH TAHUN ANGGARAN 2017 Bab I Pendahuluan A. Latar Belakang PENDIDIKAN nasional bertujuan mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. 1

16 Dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dijelaskan adanya 3 (tiga) jalur pendidikan, yaitu: formal, nonformal, dan informal. Ketiga jalur pendidikan tersebut merupakan satu kesatuan yang saling melengkapi satu sama lain. Madrasah Diniyah Takmiliyah merupakan salah satu bentuk pendidikan keagamaan non formal yang telah memberikan kontribusi besar terhadap pembangunan bangsa. Keberadaannya tidak hanya menjadi pelengkap pendidikan formal, tetapi juga mampu melahirkan generasi bangsa berkarakter Islami dan berwawasan kebangsaan. Dalam rangka memberikan pelayanan pendidikan keagamaan, Pemerintah telah mengeluarkan PP No 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Keagamaan. Dengan peraturan tersebut lembaga-lembaga pendidikan keagamaan yang ada di tengah-tengah masyarakat diharapkan semakin berkembang dan berkualitas. Dengan kontribusi yang ditunjukkan Madrasah Diniyah Takmiliyah tersebut, pemerintah harus hadir dan memberikan apresiasi pada Madrasah Diniyah Takmiliyah dalam menjaga harmonisasi kehidupan masyarakat. Pemberian penghargaan pada Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah ini dilakukan dengan memberikan bantuan, baik melalui program peningkatan mutu akademik, mutu peningkatan kapasitas dan kualitas bagi ustadz/santri, maupun mutu dibidang sarana dan prasarana. 2 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

17 Dalam kaitan persoalan tersebut, pemberian Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dipandang sangat penting karena tingkat kebutuhan sehari-hari semakin meningkat, mengingat masih terdapat ribuan Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari dan tidak sebanding dengan pengabdian terhadap Madrasah Diniyah Takmiliyah selama ini. Agar pemberian penghargaan terhadap guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah terwujud dan dapat tercapai tujuan pada bidang pendidikan Islam dengan memperhatikan rasa keadilan dan kemanusiaan, maka dipandang perlu untuk memberikan bantuan insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah sesuai dengan petunjuk Teknis pengelolaan belanja Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah ini. B. Dasar Hukum 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301); Bab I: Pendahuluan 3

18 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 240, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5948); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 4496) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 5670); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 124, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4769); 4 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

19 7. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 103, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5423); 8. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara; 9. Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2015 tentang Kementerian Agama; 10. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama; 11. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 tahun 2014 tentang Pendidikan Keagamaan Islam; 12. Peraturan Menteri Agama Nomor 45 Tahun 2014 tentang Pejabat Perbendaharaan Negara Pada Kementerian Agama sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 63 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 45 Tahun 2014 tentang Pejabat Perbendaharaan Pada Kementerian Agama; 13. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK. 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah Pada Kementerian/Lembaga sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor Bab I: Pendahuluan 5

20 173/PMK 05/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan menteri keuangan Nomor 168/PMK 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran bantuan Pemerintah Pada Kementerian Negara/Lembaga; 14. Peraturan Menteri Agama Nomor 67 Tahun 2015 tentang Bantuan Pemerintah pada Kementerian Agama sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 62 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 67 Tahun 2015 tentang Bantuan Pemerintah Pada Kementerian Agama; 15. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 33/ PMK.02/2016 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2017; 16. Peraturan Menteri Agama Nomor 42 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama; C. Ketentuan Umum 1. Petunjuk Teknis adalah pedoman yang memuat hal-hal berkaitan dengan wewenang, teknis serta prosedur pengelolaan bantuan. 2. Bantuan adalah bantuan pemerintah yang tidak memenuhi kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Kementerian Agama kepada perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga pemerintah/non pemerintah. 6 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

21 3. Insentif adalah suatu sarana memotivasi berupa materi, yang diberikan sebagai suatu penghargaan atau dukungan kepada para guru/ustadz agar dalam diri mereka timbul semangat yang besar dalam meningkatkan Prestasinya. 4. Guru/Ustad adalah seseorang yang dapat memberikan ilmu secara Profesional dan Proporsional sesuai dengan keahlian di bidangnya secara berkualitas. 5. Madrasah Diniyah Takmiliyah adalah lembaga pendidikan keagamaan Islam yang diselenggarakan oleh masyarakat penyelenggara satuan pendidikan dan/atau secara terpadu menyelenggarakan jenis pendidikan lainnya. 6. Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah adalah pedoman yang dipergunakan oleh Direktorat Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren, Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi, Kankemenag Kabupaten/Kota yang mengatur tentang pengelolaan bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 7. Pengguna Anggaran (PA) adalah Menteri Agama yang bertanggung jawab atas pengelolaan anggaran pada Kementerian Agama. 8. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) adalah Direktur Jenderal Pendidikan Islam/Kepala Kantor Wilayah Provinsi/Kepala Kantor Kemenag Kab/Kota yang memperoleh kuasa dari PA untuk melaksanakan sebagian dari kewenangan dan Bab I: Pendahuluan 7

22 tanggung jawab penggunaan anggaran pada Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. 9. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh KPA untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN pada Direktorat Jenderal Pendidikan Islam. 10. Direktorat Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren adalah Direktorat pada Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI yang melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, standardisasi, bimbingan teknis serta evaluasi di bidang pendidikan diniyah dan pondok pesantren. 11. Bidang Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren/TOS adalah bidang pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi yang melaksanakan pelayanan, bimbingan, pembinaan dan pengelolaan sistem informasi di bidang pendidikan diniyah dan pondok pesantren. 12. Seksi Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren/TOS adalah seksi pada Kantor Kementerian Agama Kab/Kota yang melaksanakan pelayanan, bimbingan teknis, pembinaan serta pengelolaan data dan informasi di bidang pendidikan diniyah dan pondok pesantren. 13. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) adalah Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang digunakan sebagai acuan 8 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

23 Pengguna Anggaran dalam melaksanakan kegiatan pemerintahan sebagai pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). 14. Aparat Pengawas Intern Pemerintah adalah pengawas internal pada institusi lain yang selanjutnya disebut APIP yang melakukan pengawasan melalui audit, review, evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi. 15. Swakelola adalah Pengadaan Barang/Jasa dimana pekerjaannya direncanakan, dikerjakan dan/atau diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai penanggung jawab anggaran, instansi pemerintah lain dan/atau kelompok masyarakat. 16. Kelompok Masyarakat (POKMAS) adalah sekumpulan orang yang dibentuk oleh masyarakat untuk mewujudkan kesamaan maksud dan tujuan tertentu di bidang sosial, keagamaan, pendidikan agama dan pendidikan keagamaan, dan kemanusiaan yang tidak membagikan keuntungan kepada anggotanya. 17. Surat Perjanjian yang selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan Kelompok masyarakat. 18. Tenaga Ahli adalah orang yang memiliki kemampuan dalam hal pembangunan konstruksi yang dapat dibuktikan dengan surat pernyataan bermaterai pengalaman pekerjaan dalam konstruksi. Bab I: Pendahuluan 9

24 19. Pakta Integritas adalah surat pernyataan kesanggupan melaksanakan pembangunan secara akuntabel, efektif, efisien dan bebas dari korupsi. 20. Kerangka Acuan Kerja (KAK) adalah uraian yang menginformasikan uraian kegiatan, waktu pelaksanaan, spesifikkasi teknis, dan anggaran biaya. 21. Pekerjaan Pembangunan adalah pekerjaan yang secara langsung menunjang terwujudnya dan berfungsinya bangunan sesuai peruntukanya. 22. Rencana Anggaran Biaya (RAB) adalah perhitungan perkiraan biaya pekerjaan yang disusun oleh Tim Perencana, dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan serta digunakan oleh Tim Pelaksana untuk melaksanakan pembangunan. 23. Jadwal Pelaksanaan adalah jadwal yang menunjukkan kebutuhan waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan pembangunan, terdiri atas tahap pelaksanaan yang disusun secara logis, realistik dan dapat dilaksanakan. D. Maksud dan Tujuan 1. Maksud Petunjuk Teknis ini untuk menjelaskan pengelolaan dana belanja Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah agar tertib, efisien, ekonomis, efektif, 10 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

25 transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. 2. Tujuan Petunjuk Teknis ini sebagai acuan teknis pelaksanaan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. E. Ruang Lingkup Ruang lingkup Petunjuk Teknis ini meliputi Dasar Hukum Pemberian Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Bentuk Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Tujuan Penggunaan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Anggaran Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Pemberi dan Penerima Bantun Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Persyaratan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Tata Kelola Pencairan Dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Penyaluran dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Asas Pelaksanaan, Pertanggungjawaban, Ketentuan Perpajakan, Tugas dan Tanggungjawab Organisasi, serta Sanksi, Pengendalian, Pengawasan dan Layanan Pengaduan Masyarakat. *** Bab I: Pendahuluan 11

26 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru /Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 12 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

27 Bab II Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah A. Bentuk Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah BANTUAN Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah adalah program bantuan pendidikan Islam yang diberikan kepada Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah untuk membantu meningkatkan kualitas guru/ustadz yang lebih baik. B. Tujuan Penggunaan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 1. Untuk memberikan salah satu penghargaan atau dukungan kepada para guru/ustadz agar dalam diri mereka timbul semangat yang besar dalam meningkatkan Prestasinya. 13

28 2. Untuk menstimulasi dukungan dan partisipasi masyarakat dalam peningkatan kualitas guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. C. Anggaran Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah ini dibebankan pada Dokumen Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Pusat dan Daerah Tahun Anggaran D. Pemberi Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Pemberi Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 adalah Direktorat Jenderal Pendidikan Islam/Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi/Kantor Kemenag Kab/Kota. E. Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah adalah guru/ustadz pada lembaga Madrasah Diniyah Takmiliyah. 14 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

29 F. Persyaratan Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Persyaratan penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 diantaranya sebagai berikut: a. Aktif menyelenggarakan kegiatan Proses Pembelajaran pada Madrasah Diniyah Takmiliyah. b. Telah mengabdi pada lembaga minimal 2 tahun berturutturut sehingga berdampak pada perkembangan pembelajaran pada anak didik/santri Madrasah Diniyah Takmiliyah. c. Terdaftar pada Kantor Kementerian Agama Kab./Kota setempat dibuktikan dengan piagam Nomor Statistik Madrasah Diniyah Takmiliyah. d. Mendapatkan rekomendasi dari Kantor Kementerian Agama Kab./Kota atau Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi, yang menyatakan keberadaan, keaktifan, dan kelayakan sebagai guru/ustadz penerima bantuan. e. Memiliki Akta Notaris pendirian yayasan atau lembaga/ Sertifikat Wakaf/Akta Ikrar Wakaf/Akta Hibah (jika ada). f. Memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) (jika ada). g. Memiliki rekening bank yang aktif atas nama yang bersangkutan. Bab II: Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 15

30 G. Tata Kelola Pencairan Dana Bantuan Insentif Guru/ Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 1. Prosedur Pengajuan dan Seleksi Bantuan Insentif Guru/ Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah a. Pengajuan Calon Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 1) Pengajuan calon penerima Bantuan Insentif Guru/ Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dilakukan dengan beberapa cara: a) Permohonan/proposal bantuan diajukan secara langsung/online/melalui jasa pengiriman oleh calon penerima bantuan. b) Pengajuan berdasarkan hasil kunjungan langsung (affirmative action). 2) Pengajuan dilakukan secara tertulis, ditujukan kepada KPA. b. Seleksi Calon Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 1) PPK merekapitulasi pengajuan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah berupa Daftar Pengajuan Bantuan Insentif Guru/Ustadz 16 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

31 Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017, yang antara lain memuat: a) Nama lembaga. b) Alamat lengkap lembaga. c) Nama pimpinan dan pendiri lembaga yang mengajukan permohonan Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. d) Jumlah santri. e) Jumlah Ruang belajar/kelas f) Jumlah Ustadz/Guru g) Kelengkapan persyaratan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah: - Surat Keputusan dari lembaga (SK) - Surat tugas/surat keterangan masih aktif mengajar pada lembaga. - KTP yang bersangkutan. - Nomor wajib pajak (jika ada) - Nomor rekening bank calon penerima bantuan, dilampirkan dengan salinan/foto kopi buku rekening. - Piagam Nomor Statistik MDT. Bab II: Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 17

32 h) Jenis usulan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. i) Jumlah usulan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 2) Daftar nama-nama guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang mengajukan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah akan dimasukkan dalam daftar pemohon Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah (long list). 3) PPK dalam melakukan verifikasi dibantu Tim Verifikasi dalam mengoreksi dan menelaah daftar penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dan akan dibuat daftar menengah (middle list). 4) Hasil Daftar menengah (middle list) dilakukan verifikasi dan validasi untuk diajukan menjadi calon penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 5) Untuk mendapatkan data yang valid, Daftar Calon Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 diverifikasi dengan cara: a) PPK memberikan tugas perjalanan dinas verifikasi dan validasi calon penerima bantuan melalui kun- 18 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

33 jungan ke lokasi calon penerima bantuan dengan mekanisme Perjalanan Dinas Dalam Negeri, untuk melihat kebenaran data pengajuan dan kelayakan lembaga sebagai penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, atau b) PPK berkoordinasi dengan Kantor Kementerian Agama Kab./Kota melalui Bidang Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi untuk mendapat kebenaran data pengajuan dan kelayakan guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah sebagai penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. c) PPK dapat bekerjasama dengan Inspektorat Jenderal Kementerian Agama untuk verifikasi dan validasi calon penerima bantuan melalui kunjungan ke lokasi calon penerima bantuan. 6) Hasil Verifikasi dan Validasi berupa: a) Dokumen Instrumen Verifikasi dan Validasi yang berisi keterangan tentang kesesuaian dengan persyaratan penerima Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dan kelayakan sebagai penerima bantuan apabila verifikasi dilakukan melalui perjalanan dinas verifikasi calon penerima bantuan. Bab II: Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 19

34 b) Surat Rekomendasi Kantor Kementerian Agama Kab./Kota melalui Bidang Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi yang berisi keterangan tentang kesesuaian dengan persyaratan penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dan kelayakan sebagai penerima bantuan bagi Madrasah Diniyah Takmiliyahdalam Daftar Calon Penerima Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 pada wilayahnya. c) Dokumen lain yang mendukung pemohon Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah untuk diajukan calon penerima bantuan (ketersediaan tempat/lahan, foto-foto dan dokumen lainnya). 7) PPK menelaah hasil verifikasi dan kemudian melaporkan hasil seleksi kepada KPA. 8) KPA menelaah laporan hasil seleksi dengan: a) memastikan kebenaran proses seleksi. b) memastikan kelayakan dan ketepatan sasaran calon penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah berdasarkan kebijakan pengembangan pendidikan Islam. 20 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

35 9) Hasil penelaahan KPA diserahkan kepada PPK untuk disesuaikan seperlunya, dan menyusun Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran Penetapan dan Pengesahan Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah a. Berdasarkan hasil seleksi calon penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017, PPK menyusun draft Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 yang paling sedikit memuat: 1) Identitas penerima Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 2) Nilai uang Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, dan 3) Nomor rekening dan nama Bank penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. b. PPK memastikan calon penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dalam draft Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 yang telah memenuhi persyaratan. Bab II: Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 21

36 c. PPK menyusun Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 untuk kemudian diserahkan kepada KPA untuk disahkan. d. Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 yang disahkan merupakan dasar pemberian Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah kepada penerima. e. Untuk mempercepat pemberian Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 dapat dilakukan secara bertahap bagi penerima bantuan yang telah memenuhi persyaratan. 3. Pemberitahuan dan Kelengkapan Administrasi a. Madrasah Diniyah Takmiliyah yang ditetapkan sebagai penerima bantuan harus melengkapi persyaratan yang telah ditetapkan. b. Masing-masing penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang tercantum dalam Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 diberikan surat pemberitahuan yang 22 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

37 menyatakan bahwa Madrasah Diniyah Takmiliyah tersebut telah ditetapkan sebagai penerima bantuan. Surat pemberitahuan tersebut dilampirkan dan/atau memuat ketentuan persyaratan administrasi yang sekurangnya meliputi: 1) Permohonan Pencairan. 2) KTP/Surat identitas 3) Nomor Rekening. 4) Kwitansi. c. Persyaratan administrasi dikirim melalui layanan pos/jasa pengiriman tercatat/diantar langsung kepada Pemberi Bantuan. 4. Pencairan Dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Penyaluran Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 dilaksanakan sebagai berikut: a. Pencairan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dilakukan setelah penerima bantuan melengkapi persyaratan administrasi. b. Pencairan dana bantuan dilakukan secara langsung kepada penerima bantuan yang telah memenuhi persyaratan. Bab II: Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 23

38 c. Penggunaan dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah disertai bukti penggunaan dana bantuan. d. Membuat laporan pertanggungjawaban hasil pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah kepada Direktorat Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren/Kantor Wilayah Kementerian Agama/Kantor Kementerian Agama Kab/Kota. e. Dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 tidak untuk (1) dikembalikan kepada pemberi Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah; dan/atau (2) diambil hasilnya oleh pemberi Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dalam bentuk apapun. H. Penyaluran Dana Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah ini disalurkan secara langsung (LS) ke rekening penerima bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. *** 24 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

39 Bab III Asas Pelaksanaan, Pertanggungjawaban, Ketentuan Perpajakan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah A. Asas Pelaksanaan PELAKSANAAN Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah didasarkan pada komitmen peningkatan mutu, tata kelola dan optimalisasi layanan yang efektif dan efisien. Oleh karenanya harus memiliki asas yang harus menjadi pegangan. Adapun asas pelaksanaan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 meliputi: 1. Efisien, menggunakan dana yang terbatas untuk mencapai hasil yang seoptimal mungkin baik secara kualitas maupun kapasitas bantuan. 25

40 2. Efektif, dilaksanakan dengan waktu yang cepat dan tepat dengan hasil yang bagus. 3. Akuntabel, dapat dipertanggungjawabkan. 4. Transparan, dilaksanakan secara terbuka baik pada tahap perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan. 5. Manfaat, dapat dirasakan manfaatnya oleh guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah untuk mendukung kegiatan belajar mengajar. B. Pelaksanaan Pekerjaan 1. Penyusunan Rencana Kerja Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah menyusun rencana program pembelajaran pada Madrasah Diniyah Takmiliyah (contoh sebagaimana terlampir). 2. Penyusunan Jadwal Pelaksana Pekerjaan Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah menyusun jadwal proses pembelajaran pada Madrasah Diniyah Takmiliyah. 26 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

41 3. Membuat Kerangka Acuan Kerja (KAK) Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah membuat Kerangka Acuan Kerja (KAK) pada Madrasah Diniyah Takmiliyah. 4. Tanda Tangan Kontrak Swakelola Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah ini dilakukan secara swakelola dengan Kontrak Kerja antara Penerima Bantuan dengan PPK. C. Pertanggungjawaban Program 1. Pertanggungjawaban Penerima Bantuan a. Penerima Bantuan memberikan laporan penggunaan dana bantuan. Adapun laporan penggunaan dana bantuan, meliputi: 1) Identitas Penerima Bantuan. 2) Jenis Bantuan Yang Diterima. 3) Jumlah Bantuan Yang Diterima. 4) Penggunaan Dana Bantuan. 5) Foto-Foto/Dokumen Lain. b. Penyerahan laporan dapat dilakukan secara langsung atau online (jika memungkinkan) disertai bukti-bukti yang bisa dipertanggungjawabkan. Bab III:, Asas Pelaksanaan, Pertanggungjawaban, Ketentuan Perpajakan 27

42 c. Penyerahan laporan akhir pekerjaan dalam bentuk laporan tertulis. d. Laporan diserahkan/dikirim pada pemberi bantuan. Dengan dialamatkan ke : Subdit Pendidikan Madrasah Diniyah Takmiliyah Direktorat Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren Ditjen Pendidikan Islam ( Lt 8 ) Jl. Lapangan Banteng Barat No 3-4 Jakarta 2. Pertanggungjawaban Pemberi Bantuan a. PPK menyusun laporan penyaluran penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dengan tertib administrasi, transparan, akuntabel, tepat waktu, tepat sasaran, tepat jumlah dan terhindar dari penyimpangan. b. PPK memberikan laporan tahapan penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, mulai dari longlist, middlelist, shortlist calon penerima bantuan kepada KPA. c. Laporan tersebut berupa laporan tertulis, sekurangnya memuat jumlah pagu Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyahserta lampiran berupa salinan Surat Keputusan Penetapan Penerima Bantuan 28 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

43 Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran d. Laporan pertanggungjawaban tersebut dilampirkan sebagai suplemen pada Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga. D. Ketentuan Perpajakan Penerima bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah wajib membayarkan pajak sesuai dengan ketentuan yang berlaku. *** Bab III:, Asas Pelaksanaan, Pertanggungjawaban, Ketentuan Perpajakan 29

44 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru /Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 30 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

45 Bab IV Tugas dan Tanggung Jawab Organisasi A. Organisasi ORGANISASI pelaksanaan kegiatan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah akan melibatkan unsur-unsur sebagai berikut: 1. Direktorat Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren, Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, Kementerian Agama RI. 2. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. 3. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. 4. Madrasah Diniyah Takmiliyah. 31

46 B. Tugas dan Tanggung Jawab 1. Direktorat Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren a. Merencanakan dan menganggarkan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 melalui DIPA Direktorat Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren. b. Merancang pelaksanaan program kegiatan dengan Petunjuk Teknis (Juknis) program Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran c. Melaksanakan sosialisasi pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 kepada Bidang Pendidikan Pakis/Pontren/ Pendis/TOS. d. Menerima data Madrasah Diniyah Takmiliyah yang membutuhkan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dari Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. e. Melakukan verifikasi, seleksi dan finalisasi data Madrasah Diniyah Takmiliyah yang membutuhkan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. f. Menetapkan dan menerbitkan Surat Keputusan tentang Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 32 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

47 g. Menyampaikan pemberitahuan kepada Kantor Wilayah Kementerian Agama tentang penerima program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. h. Memproses pencairan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang sumber pembiayaannya dari DIPA Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Tahun Anggaran i. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran j. Melakukan koordinasi dengan Bidang Pendidikan Pakis/ Pontren/Pendis/TOS Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi dan Seksi Pakis/Pontren/Pendis/TOS Kankemenag Kabupaten/Kota. k. Melaporkan kepada Direktur Jenderal Pendidikan Islam tentang pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah sebagai bahan masukan dalam rangka penyusunan kebijakan lebih lanjut. 2. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi a. Merencanakan dan menganggarkan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 melalui DIPA Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. Bab IV: Tugas dan Tanggung Jawab Organisasi 33

48 b. Melaksanakan sosialisasi pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 kepada Bidang Pendidikan Pakis/Pontren/ Pendis. c. Menerima data Guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang membutuhkan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dari Kankemenag Kab/ Kota. d. Melakukan verifikasi, seleksi dan finalisasi data Guru/ Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang membutuhkan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. e. Menetapkan dan menerbitkan Surat Keputusan tentang Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. f. Menyampaikan pemberitahuan kepada Kankemenag Kab/Kota tentang penerima program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. g. Memproses pencairan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang sumber pembiayaannya dari DIPA Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Tahun Anggaran Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

49 h. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran i. Melakukan koordinasi dengan Seksi Pakis/Pontren/ Pendis/TOS Kankemenag Kabupaten/Kota. j. Melaporkan kepada KPA tentang pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah sebagai bahan masukan dalam rangka penyusunan kebijakan lebih lanjut. 3. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota a. Merencanakan dan menganggarkan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah tahun anggaran 2017 melalui DIPA Kankemenag Kab/Kota. b. Melaksanakan sosialisasi pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah tahun anggaran 2017 kepada Seksi Pakis/Pontren/Pendis/TOS. c. Menerima dataguru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang membutuhkan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dari Seksi Pakis/Pontren/ Pendis/TOS. d. Melakukan verifikasi, seleksi dan finalisasi data Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang membutuhkan Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. Bab IV: Tugas dan Tanggung Jawab Organisasi 35

50 e. Menetapkan dan menerbitkan Surat Keputusan tentang Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. f. Menyampaikan pemberitahuan kepada Kankemenag Kab/Kota tentang penerima program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. g. Memproses pencairan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah yang sumber pembiayaannya dari DIPA Kankemenag Kab/Kota Tahun Anggaran h. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah TakmiliyahTahun Anggaran i. Melakukan koordinasi dengan Seksi Pakis/Pontren/ Pendis/ TOS Kankemenag Kabupaten/Kota. j. Melaporkan kepada KPA tentang pelaksanaan program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah sebagai bahan masukan dalam rangka penyusunan kebijakan lebih lanjut. *** 36 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

51 BAB V Sanksi, Pengendalian, Pengawasan dan Layanan Pengaduan Masyarakat A. Sanksi APABILA penerima bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah tidak melaksanakan dana bantuan sesuai dengan ketentuan Petunjuk Teknis, maka akan diberikan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. B. Pengendalian dan Pengawasan 1. KPA menyelenggarakan pengendalian intern terhadap pelaksanaan pengelolaan dana Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 2. Dalam rangka pengawasan penyaluran dana belanja Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah, 37

52 KPA dapat melakukan koordinasi dengan aparat pengawasan fungsional. 3. PPK dapat melaksanakan pengawasan penggunaan dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah dengan mekanisme: a. PPK menyusun instrumen/dokumen monitoring/pengawasan yang sekurangnya memuat: 1) Identitas Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 2) Jenis Bantuan Yang Diterima. 3) Jumlah Bantuan Yang Diterima. 4) Pemanfaatan Dana Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. b. Monitoring/pengawasan dilakukan dengan teknik populasi/sampling acak menggunakan dokumen/instrumen pengawasan/monitoring yang disusun oleh PPK dengan mekanisme: 1) PPK memberikan tugas perjalanan dinas pengawasan/monitoring penggunaan dana bantuan melalui kunjungan ke lokasi penerima bantuan dengan mekanisme Perjalanan Dinas Dalam Negeri, atau 38 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

53 2) Korespondensi/komunikasi via telpon kepada penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. 4. Pengawasan penggunaan dana Bantuan Insentif guru/ ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah sebagaimana dimaksud dalam nomor 3, dapat juga dilakukan dengan meminta Laporan Pertanggungjawaban Penerima Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah. C. Layanan Pengaduan Masyarakat 1. Layanan pengaduan masyarakat terhadap program Bantuan Insentif guru/ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 dimaksudkan untuk: a. Membangun keterbukaan dan partisipasi publik dalam rangka pelaksanaan public accountability dan mewujudkan good governance di lingkungan Kementerian Agama. b. Meningkatkan peran masyarakat sebagai bentuk pengawasan melekat oleh masyarakat, serta c. Mengetahui deteksi dini terhadap penyimpangan dan mencari solusi terbaik. Bab V: Sanksi, Pengendalian, Pengawasan dan Layanan Pengaduan 39

54 2. Mekanisme pengaduan dilakukan dengan cara: a. Masyarakat dapat melaporkan secara langsung ke Pemberi Bantuan, atau b. Masyarakat dapat melaporkan secara tertulis kepada Pemberi Bantuan. 3. Masyarakat pelapor harus dapat menunjukkan bukti-bukti pengaduan, seperti foto, dokumen, atau bukti lain yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya. *** 40 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

55 Bab VI Penutup DEMIKIAN Petunjuk Teknis ini kami susun untuk dapat digunakan sebagai acuan bagi pengelolaan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran Ketentuan lebih lanjut mengenai hal-hal yang perlu dijabarkan lebih dalam secara khusus disusun berdasarkan ketentuan dalam petunjuk teknis ini. * * * DIREKTUR JENDERAL, KAMARUDDIN AMIN 41

56 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru /Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 42 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

57 Lampiran-Lampiran Lampiran-lampiran 43

58 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru /Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah 44 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

59 Format 1: Contoh Usulan Calon Penerima Bantuan KOP LEMBAGA MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH Nomor :... (Kota, tgl. Surat)... Sifat : Biasa Lampiran : - Hal : Usulan Calon Penerima Bantuan Kepada Yth.... (Kuasa Pengguna Anggaran)... cq....(pejabat Pembuat Komitmen) di tempat Dengan hormat, yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Lengkap :... Jabatan : Pimpinan... Bersama ini mengusulkan Guru/Ustadz pada satuan pendidikan yang kami pimpin sebagai calon penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 sebagai berikut: Lampiran-lampiran 45

60 No. Nama Lengkap Tanggal Lahir NIK Masa Kerja dst Kami menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa Guru/Ustadz yang kami usulkan adalah: 1. Guru/Ustadz non PNS yang belum memiliki sertifikat pendidik; 2. Berstatus sebagai Guru/Ustadz tetap pada satuan pendidikan yang kami pimpin; 3. Memiliki masa kerja minimal 2 (dua) tahun secara terus menerus pada Lembaga Madrasah Diniyah Takmiliyah pada satuan pendidikan yang kami pimpin, serta belum mencapai usia 60 (enam puluh) tahun; Sebagai bahan pertimbangan, terlampir: 1. Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama masing-masing Guru/Ustadz yang masih berlaku; 2. Salinan Buku Rekening Bank yang masih aktif atas nama masingmasing Guru/Ustadz yang bersangkutan; 3. Salinan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) (jika ada) atas nama masing-masing Guru/Ustadz yang bersangkutan; 46 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

61 4. Pernyataan Penggunaan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 dari masing-masing Guru/Ustadz. Demikian, usulan ini kami buat sebagai bagian dari persyaratan usulan/proposal Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran Pimpinan Lembaga... tanda tangan dan Stempel Lembaga Madrasah Diniyah Takmiliyah... Lampiran-lampiran 47

62 Format 2: Pernyataan Penggunaan Bantuan PERNYATAAN PENGGUNAAN BANTUAN INSENTIF GURU/USTADZ MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH TAHUN ANGGARAN 2017 Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Lengkap :... Alamat :... adalah Guru/Ustadz dari: Nama Lembaga :... Alamat Lembaga :... menyatakan bahwa: 1. bersedia menggunakan dana Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 sesuai dengan ketentuan dalam Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017; 2. apabila di kemudian hari, atas penggunaan dana Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 mengakibatkan kerugian Negara maka penerima bantuan bersedia dituntut penggantian kerugian negara dimaksud sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Demikian pernyataan ini dibuat sebagai bagian dari persyaratan usulan/proposal Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

63 (Nama Kota, tgl) Yang membuat pernyataan... Materai tanda tangan... Lampiran-lampiran 49

64 Format 3: Contoh Tanda Terima Bantuan TANDA TERIMA BANTUAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Lengkap :... Alamat :... adalah Guru/Ustadz dari: Nama Lembaga :... Alamat Lembaga :... adalah Penerima Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 berdasarkan Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen (Satker tempat DIPA berada) Nomor... (5) tentang Penetapan Penerima Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017, sejumlah Rp.,000,000.- (. rupiah), dan disalurkan melalui rekening nomor... pada bank... Berdasarkan hal tersebut, saya menyatakan dengan sebenar-benarnya: 1. akan menggunakan dana Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 sesuai dengan ketentuan dalam Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017; 2. apabila dari hasil pemeriksaan terdapat sisa dana, bersedia untuk mengembalikan ke Kas Negara secepatnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan; 50 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

65 3. apabila di kemudian hari, atas penggunaan dana Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah Tahun Anggaran 2017 mengakibatkan kerugian Negara maka penerima bantuan bersedia dituntut penggantian kerugian negara dimaksud sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Penerima bantuan... Materai tanda tangan... Lampiran-lampiran 51

66 Format 4 : Kuitansi Penerimaan Bantuan KUITANSI PENERIMAAN BANTUAN INSENTIF GURU/USTADZ MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH TAHUN ANGGARAN 2017 No. : (nomor lembaga penerima) Telah diterima dari Pejabat Pembuat Komitmen Pada kegiatan Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah uang sebesar Rp... (.. rupiah). Kepada Lembaga (nama lembaga penerima) Desa/Kelurahan/Kampung Kecamatan Kab./Kota. Provinsi. Sesuai Surat SK.. Satker.. Nomor tanggal Rp..., 2017 Mengetahui Pejabat Pembuat Komitmen, Yang menerima, Kepala/Pimpinan Lembaga, Materai Rp ,-.. nama PPK.. nama Pimpinan 52 Petunjuk Teknis Bantuan Insentif Guru/Ustadz Madrasah Diniyah Takmiliyah

67