Sistematika Siaran Radio. Harta Bersama dalam Perspektif Hukum Perkawinan Islam

Transkripsi

1 Sistematika Siaran Radio Rabu, 1 Maret 2017 Tema: Harta Bersama dalam Perspektif Hukum Perkawinan Islam Oleh: Dewi Sukma Kristianti, S.H., M.H. dan LBH Pengayoman UNPAR 1. Latar Belakang 2. Konsep Harta Bersama dalam Hukum Islam Dasar Hukum dan Pengaturan Harta Bersama dalam Hukum Islam 3. Harta Bersama dan Pengaturan Harta Bersama dalam Hukum Perkawinan Islam di Indonesia 4. Perjanjian Perkawinan terhadap Harta Perkawinan Menurut Hukum Islam 5. Kesimpulan dan Saran

2 DAFTAR ISI JUDUL DAFTAR ISI... i RUNDOWN... ii DAFTAR PERTANYAAN... iii 1. Latar Belakang Konsep Harta Bersama dalam Hukum Islam Dasar Hukum dan Pengaturan Harta Harta Bersama dan Pengaturan Harta Bersama dalam Hukum Perkawinan Islam di Indonesia menurut Kompilasi Hukum Islam Perjanjian Perkawinan terhadap Harta Perkawinan Menurut Hukum Islam KESIMPULAN DAN SARAN 12 i

3 RUNDOWN Sesi 1 (30 Menit) Latar Belakang Konsep Harta Bersama dalam Hukum Islam Clarisa (Myriam) Myriam (Vania) Sesi 2 (30 Menit) Harta Bersama dan Pengaturan Harta Bersama dalam Hukum Perkawinan Islam di Indonesia Menurut Kompilasi Hukum Islam Iester (Kimberly) Sesi 3 (30 Menit) Perjanjian Perkawinan terhadap Harta Perkawinan Menurut Hukum Islam Clarisa (Iester) Sesi 4 (30 Menit) Kesimpulan dan Saran Kimberly ii

4 DAFTAR PERTANYAAN 1. Apa yang melatarbelakangi pembahasan mengenai Harta Bersama dalam Perspektif Hukum Perkawinan Islam? 2. Apa konsep penting yang harus dipahami dalam konsep harta bersama dalam hukum Islam? 3. Bagaimana harta bersama dan pengaturan harta bersama dalam hukum perkawinan Islam di indonesia menurut kompilasi Hukum Islam? 4. Bagaimana Perjanjian Perkawinan terhadap harta perkawinan menurut Hukum Islam? 5. Bagaimana Perjanjian Perkawinan menurut Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 69/PUU-XIII/2015? 6. Apa kesimpulan dan saran yang dapat kita tarik dari pembahasan kali ini? iii

5 1. LATAR BELAKANG MASALAH Adanya suatu ikatan lahir batin yang dilakukan oleh seorang laki-laki sebagai suami dan seorang perempuan sebagai istri dalam suatu lembaga perkawinan akan menimbulkan suatu hak dan kewajiban yang berbeda dengan hak dan kewajiban masing-masing pihak sebelum mengikatkan diri dalam suatu perkawinan. Salah satu hak dan kewajiban suami istri yang timbul sebagai akibat adanya perkawinan adalah hak dan kewajiban mereka terhadap harta. Ketentuan mengenai pengaturan harta dalam perkawinan sangat berkaitan erat dengan adanya 4 (empat) macam harta dalam perkawinan yang dikenal dalam praktik yang terjadi di masyarakat Indonesia, antara lain: 1 (a) Harta yang diperoleh sebelum perkawinan oleh para pihak karena usaha mereka masing-masing, di Bali disebut Guna Karya, di Sumatra disebut harta pembujang, harta yang seperti ini tetap hak dan dikuasai oleh masing-masing pihak; (b) Harta yang pada saat mereka menikah diberikan kepada kedua mempelai itu, mungkin berupa modal usaha, atau perabot rumah tangga ataupun rumah tempat tinggal mereka suami istri. Apabila terjadi perceraian, maka harta ini kembali kepada orangtua (keluarga) yang memberikan semula; (c) Harta yang diperoleh selama perkawinan berlangsung tetapi karena hibah atau warisan dari orang tua mereka atau keluarga terdekat., dan Jawa Tengah, Jawa Timur dan Yogyakarta disebut harta gawan, di Jakarta disebut barang usaha, di Bandung disebut Barang sulu, di Jawa Barat dikatakan barang Benda atau datang asal (Barang pusaka) di Aceh terkenal dengan istilah Hareuta Tuka (Hareuta Asal atau pusaka) dan di Nganju Dayak disebut dengan Pinbut. Sedangkan di Minangkabau dikenal dengan harta pusaka tinggi; dan (d) Harta yang diperoleh sesudah mereka berada dalam hubungan perkawinan atas usaha mereka berdua atau usaha salah seorang dari mereka yang berasal dari harta pencaharian. Harta pencaharian ini dalam masyarakat dikenal dengan harta bersama. Menurut Pasal 35 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan (selanjutnya akan disebut dengan UU Perkawinan), menyatakan: bahwa harta yang diperoleh selama dalam perkawinan menjadi harta bersama. Ketentuan mengenai harta bersama (harta jenis ke-4 di atas) 1 Abdul Manan, Aneka Masalah Hukum Perdata Islam di Indonesia, Hlm

6 dalam UU Perkawinan ini dikenal pula di beberapa daerah di Indonesia. Di Aceh harta bersama disebut Harenta Sihareukat, sedangkan di Bali disebut Druwegabro, di Jawa dikenal dengan harta gono-gini atau barang guna, di Kalimantan disebut barang papantangan, di Minangkabau diistilahkan dengan Harta Suarang Nan Babagi, di Madura disebut Ghana-ghana, di Jawa Barat dikatakan Gana Kaya. Disamping itu ada istilah lain dengan pengertian agak berbeda yaitu dalam perkawinan Manggih Kaya dan Nyalindung Kagilung. Di daerah Bugis (Makassar) dikenal dengan sebutan Makruf dengan barang-barang cakara. Persoalan harta bersama dalam perkawinan merupakan masalah yang sangat kompleks, dan sering kali menimbulkan persoalan hukum yang cukup pelik dalam kehidupan perkawinan. Mengapa demikian? Berdasarkan keempat jenis harta di atas tentang harta jenis pertama, kedua dan ketiga tidak menjadi persoalan lagi karena sudah jelas statusnya yaitu dikuasai masing-masing pihak (jenis pertama). Kembali kepada asal dari mana datangnya semula (jenis kedua) dan tetap dikuasai orang tua atau penguasa adat yang bersangkutan (jenis ketiga). Menjadi persoalan sekarang ini adalah harta jenis keempat/harta bersama, yaitu harta yang diperoleh selama perkawinan berlangsung apakah menjadi milik salah satu pasangan atau menjadi milik bersama. Disamping mengenai ketentuan kepemilikan harta bersama dalam perkawinan sebagaimana yang telah disebutkan sebelumnya, persoalan lainnya menyangkut tentang perjanjian perkawinan terhadap harta dalam perkawinan dibuat. Apa saja harta dalam perkawinan yang dapat dibuat dalam perjanjian kawin. Ketentuan-ketentuan mengenai harta dalam perkawinan di Indonesia secara umum mengacu pada Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata), Undang-Undang Perkawinan, ketentuan-ketentuan hukum adat yang berlaku di masyarakat dan Kompilasi Hukum Islam. Tampak adanya keberagaman hukum yang mengatur masalah mengenai harta dalam perkawinan di Indonesia. Namun dalam tulisan ini penulis hanya akan memaparkan secara deskriptif analitis tentang bagaimana konsep dan pengaturan harta bersama, serta bagaimana penerapan perjanjian perkawinan terhadap harta perkawinan dalam kehidupan perkawinan di Indonesia dalam perspektif hukum perkawinan Islam. 2

7 2. KONSEP HARTA BERSAMA DALAM HUKUM ISLAM Sebelum membahas tentang bagaimana harta bersama dalam perkawinan menurut hukum Islam, kita harus mengetahui terlebih dahulu bagaimana tentang konsep harta dalam perkawinan menurut hukum Islam. Konsep harta dalam perkawinan menurut hukum Islam adalah: 1. Bahwa harta merupakan tonggak kehidupan rumah tangga (Qur an Surrah An- Nisaa ayat 5). 2. Kewajiban suami yang berkenaan dengan harta meliputi: a). Memberikan mahar kepada istri (Qur an Surrah An-Nisaa ayat 4), dan b). Memberikan nafkah kepada istri dan anak-anak (Qur an Surrah Al-Baqarah ayat 233). 3. Suami tidak boleh mengambil harta istri kecuali dengan izin dan ridhanya (Qur an Surrah An-Nisaa ayat 4), dan 4. Jika terjadi perceraian antara suami dan istri, maka ketentuannya sebagai berikut: a). istri mendapat seluruh harta mahar jika diantara keduanya telah terjadi hubungan suami istri atau salah satu diantaranya meninggal dunia (Qur an Surrah An-Nisaa 20-21); b). Istri mendapat harta mahar setengahnya jika diantaranya belum melakukan hubungan suami istri (Qur an Surrah Al-Baqarah ayat 237); dan c). Istri mendapat harta mut ah (uang talak) dari suami yang menceraikannya (Qur an Surrah Al-Baqarah ayat 236). Tampak dari penjelasan di atas tidak terdapat ketentuan mengenai konsep harta bersama di dalam hukum Islam yang dikenal di masyarakat. Hal ini terlihat karena di dalam Al-Quran dan Sunnah serta berbagai kitab-kitab hukum fiqih, harta bersama tidak diatur dan tidak ada pembahasannya. Seolah-olah ketentuan harta bersama menjadi kosong dan vakum dalam Hukum Islam. Sebagaimana yang dikemukakan Yahya Harahap, bahwa sudut pandang Hukum Islam terhadap harta bersama yang merupakan bagian dari rub u mu amalah tidak dibahas mengenai hal tersebut. 2 Mengapa konsep harta bersama ini tidak diatur secara khusus dalam Al-Qur an? Karena ketentuanketentuan mengenai muamalah dalam Al-Qur an tidak diatur seluruhnya secara rigid dan khusus tetapi hanya mengatur secara umum saja yang nantinya ketentuan-ketentuan tersebut dapat dikembangkan sesuai dengan perkembangan masyarakat melalui metode penemuan hukum yang sesuai dengan tujuan hukum Islam. Sedangkan masalah harta 2 M. Yahya Harahap, Kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan Agama, Hlm

8 bersama tidak ditemukan pula di dalam kitab-kitab fiqih muamalah, menurut Ismail Muhammad Syah dalam disertasinya disebabkan karena pada umumnya pengarang kitabkitab fiqih adalah orang Arab yang tidak mengenal adanya adat/kebiasaan mengenai harta bersama. Tampak bahwa pada dasarnya konsep harta bersama yang terdapat dalam masyarakat merupakan tradisi yang biasa terjadi di beberapa adat istiadat dan kebiasaan masyarakat tertentu, sebagai contoh pada masyarakat Indonesia. 3 Secara umum dalam hukum perkawinan Islam, istri mempunyai hak nafkah yang wajib dipenuhi oleh suami. Harta yang menjadi hak istri dalam perkawinan tersebut adalah nafkah yang diperoleh dari suami untuk keperluan hidupnya. Namun apabila keperluan rumah tangga diperoleh karena usaha bersama antara suami istri, maka dengan sendirinya harta tersebut menjadi harta bersama. Besar atau kecilnya harta yang menjadi bagian masing-masing tergantung pada banyak atau sedikitnya usaha yang mereka lakukan dalam memenuhi kebutuhan rumah tangga. Apabila usahanya sama-sama besar maka harta yang dimiliki dari perolehan tersebut seimbang. Akan tetapi apabila suami lebih besar usahanya daripada istri maka hak suami harus lebih besar daripada istri, begitu juga sebaliknya. Dapat pula dimungkinkan adanya percampuran harta kekayaan yang diperoleh suami istri dalam bentuk suatu perjanjian atas usaha suami atau istri dan dengan cara bersama. 4 Mengingat konsep tentang harta bersama tidak ditemukan dalam rujukan teks Al- Quran dan Hadits, maka ketentuan mengenai harta bersama dan harta apa saja yang dapat dijadikan harta bersama dalam hukum Islam ditentukan melalui suatu penemuan hukum yang dilakukan para ulama melalui beberapa metode penemuan hukum Islam dengan konsep fiqih yang sudah ada, yaitu tentang syirkah. Syirkah adalah akad antara orangorang yang berserikat dalam hal modal dan keuntungan. 5 Sehingga mengkaji tentang harta bersama dalam Hukum Islam tidak terlepas dari pembahasan tentang konsep syirkah, karena dalam fiqih-fiqih muamalah hanya mengenal konsep perkongsian/persekutuan yang dalam bahasa arab dikenal dengan istilah syirkah. Syirkah tidak hanya digunakan khusus dalam perkawinan saja tapi merupakan konsep perkongsian/persekutuan secara umum dalam kegiatan muamalah di masyarakat, baik dilakukan perorangan atau melalui badan usaha. Hal ini dilakukan agar tidak dapat dijadikan alasan bahwa tidak diaturnya harta bersama dalam Al-Qur an dan 3 Bahder Johan Nasution, Hukum Perdata Islam, Hlm Umar Said, Hukum Islam di Indonesia TentangPerkawinan, Hlm Sayyid Sabiq, Fiqh al-sunnah. Jilid, 13, Hlm

9 Sunnah/Hadits maka konsep harta bersama dalam masyarakat menjadi tidak ada ketentuannya dan menjadi mengada-ngada. 6 Maka atas dasar metodologi Istishlah, urf serta kaidah al- a datu al-muhakkamah, Kompilasi Hukum Islam melakukan pendekatan kompromistis terhadap hukum adat. 7 Perjanjian atau akad syirkah yang menyatukan harta suami dan istri sebagai harta bersama dirumuskan oleh suami istri secara damai dan kerelaan berdasarkan kesepakatan para pihak sepanjang tidak menimbulkan kerugian/kemudharatan. Akad syirkah tersebut dapat dibuat sepanjang berlangsungnya perkawinan. Sebagaimana yang dikemukakan Amir Syarifuddin Hukum Islam mengatur bahwa perjanjian perkawinan harus dilakukan pada waktu akad nikah dilangsungkan atau sesudahnya. Apabila syirkah tersebut tidak diterapkan, maka harta pribadi milik masing-masing suami istri tidak dapat dikategorikan sebagai harta bersama dan tetap menjadi harta milik pribadi masing-masing. 8 Jadi dapat disimpulkan dari penjelasan tersebut bahwa yang disebut dengan harta bersama adalah segala harta baik harta pribadi yang diperoleh sebelum dan selama perkawinan, yang diperjanjikan sebagai harta bersama yang pembagiannya sesuai dengan harta/modal yang digabungkan. Terhadap harta yang dipergunakan untuk kebutuhan bersama dalam rumah tangga merupakan harta nafkah yang dipergunakan secara bersama-sama dalam perkawinan yang tidak perlu dibuatkan akad syirkah terlebih dahulu karena itu merupakan tanggung jawab suami dan istri dalam perkawinan yang harus dipenuhi secara bersama-sama. Lain halnya dengan harta yang diperoleh oleh suami atau istri selama perkawinan yang tidak digunakan untuk kebutuhan bersama dalam rumah tangga maka itu menjadi harta pribadi yang dapat disatukan sebagai harta bersama melalui suatu akad syirkah. Tentang harta bersama, Wirjono Prodjodikoro bahwa di antara tiga sistem hukum yang berlaku di Indonesia, Hukum Islam adalah yang paling sederhana pengaturannya, tidak rumit, dan mudah dalam menerapkan ketentuan mengenai harta bersama. Hukum Islam tidak mengenal adanya pencampuran harta milik suami istri, masing-masing bebas mengatur harta milik masing-masing dan tidak diperkenankan adanya campur tangan salah satu pihak dalam pengaturannya. Ikut campurnya salah satu pihak hanya sebatas memberikan nasihat saja, bukan penentu dalam pengelolaan harta milik pribadi suami atau istri tersebut. Ketentuan Hukum Islam tersebut sangat realistis, karena kenyataanya 6 Abdul Manan, Aneka Masalah Hukum Perdata Islam di Indonesia, Hlm Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan di Indonesia, Hlm Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan di Indonesia, Hlm.176 5

10 pencampuran harta bersama banyak menimbulkan permasalahan dan kesulitan sehingga memerlukan aturan khusus untuk menyelesaikannya. 9 Ahmad Azhar Basyir juga mengemukakan bahwa Hukum Islam memberi hak kepada masing-masing pasangan, baik suami atau istri, untuk memiliki harta benda secara perorangan, yang tidak bisa diganggu oleh masing-masing pihak. Suami yang menerima pemberian, warisan, dan sebagainya, berhak menguasai harta yang diterimanya itu tanpa ada campur tangan istrinya. Demikian halnya istri yang menerima pemberian, warisan, dan sebagainya, berhak menguasai sepenuhnya harta yang diterimanya itu tanpa ada campur tangan suaminya. Dengan demikian, harta bawaan yang mereka miliki sebelum terjadinya perkawinan menjadi hak milik masing-masing pasangan suami istri. Hukum Islam juga berpendirian bahwa harta yang diperoleh suami selama perkawinan terjadi menjadi hak suami, sedangkan istri hanya berhak terhadap nafkah yang diberikan suami kepadanya. Namun, al-quran dan Hadis tidak memberikan ketentuan yang jelas bahwa harta benda yang diperoleh suami selama berlangsungnya perkawinan sepenuhnya menjadi hak suami. Al-Quran juga tidak menerangkan secara jelas bahwa harta yang diperoleh suami dalam perkawinan maka secara tidak langsung istri juga berhak terhadap harta tersebut HARTA BERSAMA DAN PENGATURAN HARTA BERSAMA DALAM HUKUM PERKAWINAN ISLAM DI INDONESIA MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM Sejak dulu dalam kehidupan sehari-hari masyarakat Islam di Indonesia mengenal adanya harta bersama sebagai akibat dari adanya pengaruh hukum adat dan kebiasaankebiasaan di masyarakat yang diterapkan terus menerus sebagai hukum yang hidup. Atas dasar metodologi Istishlah, urf serta kaidah al- a datu al-muhakkamah, Kompilasi Hukum Islam (KHI) melakukan pendekatan kompromistis terhadap hukum adat, sehingga mempengaruhi ketentuan-ketentuan mengenai harta bersama yang tercantum di dalam KHI). 11 Harta bersama menurut KHI di atur dalam bab XIII yang termuat pada Pasal 85 sampai Pasal 97. Ketentuan-ketentuan dalam beberapa pasal KHI tersebut merupakan 9 Wirjono Prodjodikoro, Hukum Perdata Perjanjian-Perjanjian Tertentu, Hlm Ahmad Azhar Basyir, Hukum Perkawinan Islam, Hlm Abdul Wahhab Khallaf, Kaidah-Kaidah Hukum Islam, terjemahan Tolhah Mansoer. Hlm

11 penjelasan dari isyarat yang tertuang dalam Qur an Surrah An-Nisaa ayat 32 yang artinya: Dan janganlah kamu iri hati terhadap apa yang dikaruniakan Allah kepada sebagian kamu lebih banyak dari sebagian yang lain. Karena bagi orang laki-laki ada bagian dari pada apa yang mereka usahakan, dan bagi para wanita (pun) ada bagian dari apa yang mereka usahakan. Penjelasan dari isyarat ayat tersebut dituangkan lebih lanjut dalam KHI Pasal 85 menyebutkan bahwa dengan adanya harta bersama dalam perkawinan maka tidak menutup kemungkinan adanya harta milik masing-masing suami atau isteri. Pasal ini sesuai dengan ketentuan mengenai tidak adanya percampuran harta kekayaan pribadi suami istri baik sebelum maupun sesudah perkawinan menurut hukum Islam, sebagaimana yang kemudian tertuang pada Pasal 86 ayat (1) dan ayat (2) yang menyatakan bahwa pada dasarnya tidak ada percampuran antara harta suami dan harta isteri karena perkawinan dan harta isteri tetap menjadi hak isteri dan dikuasai penuh olehnya, demikian juga harta suami tetap menjadi hak suami dan dikuasai penuh olehnya. Kemudian Pasal 87 ayat (1) menyatakan harta bawaan dari masing-masing suami dan isteri dan harta yang diperoleh masing-masing sebagai hadiah atau warisan adalah di bawah penguasaan masing-masing sepanjang para pihak tidak menentukan lain dalam perjajian perkawinan, ayat (2) Suami dan isteri mempunyai hak sepenuhnya untuk melakukan perbuatan hukum atas harta masing-masing berupa hibah, sodaqoh atau lainnya. Adapun mengenai penggunaan (tasarruf) harta bersama suami isteri lebih rinci dijelaskan dalam pasal 88, 89 dan 90, yaitu sebagai berikut: 1. Pasal 88, menyatakan bahwa: Apabila terjadi perselisihan antara suami isteri tentang harta bersama, maka penyelesaian perselisihan itu diajukan kepada Pengadilan Agama. 2. Pasal 89, menyatakan bahwa: Suami bertanggung jawab menjaga harta bersama, harta isteri maupun hartanya sendiri. 3. Pasal 90, meyatakan bahwa: Isteri turut bertanggung jawab menjaga harta bersama, maupun harta suami yang ada padanya. Isi pasal-pasal tersebut di atas merupakan penjabaran dari firman Allah Surat An-Nisa ayat 34 yang artinya : Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kau wanita, oleh karena Allah telah melebihkan sebagian yang lain (wanita), dan karena mereka (lakilaki) telah menafkahkan sebagian dari harta mereka. Sebab itu maka wanita yang saleh, 7

12 ialah yang taat kepada Allah lagi memerlihara diri di balik pembelakangan suaminya oleh karena Allah telah memelihara (mereka). Apabila karena sesuatu hal, suami tidak dapat melaksanakan kewajibannya sementara suami sesungguhnya mampu, maka si isteri dibenarkan mengambil harta suaminya itu, untuk memenuhi kebutuhan diri dan anak-anaknya secara makruf. Seperti penegasan Rasulullah SAW. Sehubungan laporan Hindun binti Utbah isteri Abu Sufyan yang tercantum dalam hadits Riwayat Muttafaq alaih, yang artinya : Dari Aisyah berkata, Hindun binti Utbah isteri Abi Sufyan menghadap Rasululullah SAW. Mengadu : Wahai Rasulullah SAW. Sesungguhnya Abu Sufyan adalah seorang yang pelit (kikir), ia tidak member nafkah yang cukup kepadaku dan anakku, kecuai aku mengambil sendiri hartanya tanpa sepengetahuannya, apakah aku menanggung dosa atas tindakan tersebut? Beliau bersabda : Ambil saja hartanya secara makruf, untuk mencukupi kebutuhanmu dan anak-anakmu (Muttafak alaih). Pengaturan tentang bentuk kekayaan bersama dijelaskan lebih lanjut dalam pasal 91 KHI, yaitu sebagai berikut : (1). Harta bersama sebagaimana tersebut dalam pasal 85 di atas dapat berupa benda berwujud atau tidak berwujud. (2) Harta bersama yang berwujud dapat meliputi benda tidak bergerak, benda bergerak dan surat-surat berharga. (3) Harta bersama yang tidak berwujud dapat berupa hak maupun kewajiban. (4) Harta bersama dapat dijadikan sebagai barang jaminan oleh salah satu pihak atas persetujuan pihak lainnya. Penjelasan pasal 91 tersebut menunjukkan adanya nuansa modern, seperti surat-surat berharga (polis, bilyetgiro, saham, dan lain-lain). Dengan demikian pengertian harta kekayaan menjadi sangat luas, tidak hanya barang-barang yang secara material langsung dapat dikonsumsi. Ini menunjukkan bahwa KHI jauh-jauh hari telah mengantisipasi problematika perekonomian modern. Namun demikian yang terpenting adalah penggunaan kekayaan tersebut, baik untuk kepentingan salah satu pihak, atau kepentingan bersama, harus didasarkan kepada persetujuan mereka. Karena sesungguhnya dengan cara demikian, perintah agama wa asyiru hunna bi al ma ruf (pergauilah mereka dengan makruf (baik) akan dapat terealisasi, yang pada gilirannya mengantarkan pada tercapainya tujuan perkawinan. 8

13 Apabila kekayaan bersama tersebut digunakan salah satu pihak, tidak atas persetujuan pihak lainnya, maka tindakan hukum demikian tidak diperbolehkan. Suami atau isteri tanpa persetujuan pihak lain tidak diperbolehkan menjual atau memindahkan harta bersama (Pasal 92 KHI). Hal ini dimaksudkan agar masing-masing pihak dapat melakukan hal-hal yang berurusan dengan soal rumah tangga dengan penuh tanggung jawab. Tanpa adanya persetujuan tersebut, kemungkinan terjadinya penyimpangan besar sekali. Oleh karena itu dalam pasal berikutnya membicarakan pertanggungjawaban utang yang bersifat pribadi, bukan untuk kepentingan keluarga, yaitu Pasal 93 yang berbunyi: (1) Pertanggungjawaban terhadap utang suamu atau isteri dibebankan pada hartanya masing-masing, (2) Pertanggungjawaban terhadap utang yang dilakukan untuk kepentingan keluarga, dibebankan kepada harta bersama, (3) Bila harta bersama tidak mencukupi, dibebankan kepada harta suami, (4) Bila harta suami tidak mencukupi dibebankan kepada harta isteri. Meskipun ketentuan pasal 93 tersebut seakan mengesankan adanya pemisahan antara harta kekayaan suami dan isteri, karena tidak adanya penjelasan tentang kapan utang suami atau isteri itu dilakukan, maka penafsiran yang dapat dilakukan adalah apabila utang tersebut tidak ada sangkut pautnya dengan kepentingan keluarga. Namun sebaliknya, untuk menutupi kebutuhan rumah tangga, jika harta bersama tidak mencukupi, maka diambil dari harta pribadi masing-masing suami atau isteri. Itu pun apabila perkawinannya bersifat monogami yang relatif kecil peluang terjadinya perselisihan di antara mereka, disbanding perkawinan poligami. Dalam kaitannya dengan perkawinan poligami, maka KHI mengaturnya dalam Pasal 34, yaitu: (1) Harta bersama dari perkawinan seorang suami yang mempunyai isteri lebih dari seorang, masing-masing terpisah dan berdiri sendiri, (2) Pemilikan harta bersama dari perkawinan seorang suami yang mempunyai isteri lebih dari seorang sebagaimana tersebut ayat (1) dihitung pada saat berlangsungnya akad perkawinan yang kedua, ketiga, atau yang keempat. Ketentuan ini dimaksudkan agar antara isteri pertama, kedua, ketiga dan atau keempat tidak terjadi perselisihan, termasuk mengantisipasi kemungkinan gugat warisan di antara masing-masing keluarga dari isteri-isteri tersebut. Akibat ketidakjelasan pemilikan harta bersama antara isteri pertama dan kedua, sering menimbulkan sengketa waris, yang 9

14 diajukan ke Pengadilan Agama. Lebih-lebih lagi apabila poligami tersebut dilakukan dengan tanpa pertimbangan tertib hukum dan administrasi, berupa pencatatan nikah. Ini tentu saja menyulitkan keluarga mereka sendiri, boleh jadi tidak dapat dijangkau oleh hukum karena secara yuridis formal tidak ada bukti-bukti otentik, bahwa mereka telah melakukan perkawinan. Selanjutnya dalam pasal 95 KHI dibicarakan tentang tindakan-tindakan tertentu pada saat salah satu pihak melakukan perbuatan yang merugikan dan membahayakan harta bersama, yaitu: (1) Dengan tidak mengurangi ketentuan pasal 24 ayat (2) huruf c Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 dan Pasal 136 ayat (2), suami atau isteri dapat meminta Pengadilan Agama untuk meletakkan sita Jaminan atas harta bersama tanpa adanya permohonan gugatan cerai, apabila salah satu melakukan perbuatan yang merugikan dan membahayakan harta bersama seperti : judi, mabuk, boros, dan sebagainya, (2) Selama masa sita dapat dilakukkan penjualan atas harta bersama untuk kepentingan keluarga dengan izin Pengadilan Agama. Masalah harta bersama suami isteri, atau dengan isteri-isterinya, pengelolaannya dapat dilakukan melalui perjanjian tertulis. Bagaimana dan berapa yang ditanggung suami untuk setiap isterinya Ini dimaksudkan untuk menjaga batas-batas yang jelas mana kekayaan bersama antara suami dengan isteri pertama, mana kekayaan bersama suami dengan isteri yang kedua, dan seterusnya. Persoalan akan muncul apabila salah satu meninggal, karena itu meski tidak kongkret benar, Kompilasi Hukum Islam mencoba merumuskannya dalam Pasal 96, yaitu: (1) Apabila terjadi cerai mati, maka separuh harta bersama menjadi hak pasangan yang hidup lebih lama, (2) Pembagian harta bersama bagi seorang suami atau isteri yang isteri atau suaminya hilang harus ditangguhkan sampai adanya kepastian matinya yang hakiki atau matinya secara hukum atas dasar putusan Pengadilan Agama. Kemudian Pasal 97 menjelaskan : Janda atau duda cerai hidup masing-masing berhak seperdua dari harta bersama sepanjang tidak ditentukan lain dalam pernjanjian perkawinan. 10

15 4. PERJANJIAN PERKAWINAN TERHADAP HARTA PERKAWINAN MENURUT HUKUM ISLAM Secara umum perjanjian perkawinan bukanlah janji seorang calon suami untuk mengawini calon istrinya, melainkan perjanjian yang diadakan perjanjian perkawinan bukanlah janji seorang ketika perkawinan dilangsungkan mengenai harta misalnya apakah semua harta kedua belah pihak akan digabungkan sejak perkawinan itu ataukah tetap terpisah, masing-masing akan memiliki harta dan penghasilannya sendiri, sebab tanpa perjanjian perkawinan dengan sendirinya berlakulah ketentuan bahwa harta yang ada sebelum perkawinan (harta asal) akan tetap menjadi milik masing-masing, sedangkan yang diperoleh bersama sejak dilangsungkannya perkawinan akan menjadi harta bersama, kelak akan dibagi dua apabila perkawinan berakhir, baik karena cerai hidup maupun karena kematian, masing-masing akan mendapatkan separuhnya. Dikemukakan oleh Zahri Hamid yang memandang bahwa Hukum Islam mengatur sistem terpisahnya antara harta suami dan harta istri sepanjang yang bersangkutan tidak menentukan lain (tidak ditentukan dalam perjanjian perkawinan). Hukum Islam juga memberikan kelonggaran kepada mereka berdua untuk membuat perjanjian perkawinan sesuai dengan keinginan mereka berdua, dan perjanjian tersebut akhirnya mengikat mereka secara hukum. Pandangan Hukum Islam yang memisahkan harta kekayaan suami istri sebenarnya memudahkan pemisahan mana yang termasuk harta suami dan mana yang termasuk harta istri, mana harta bawaan suami dan mana harta bawaan istri sebelum perkawinan, mana harta yang diperoleh suami dan harta yang diperoleh istri secara sendiri-sendiri selama perkawinan, serta mana harta bersama yang diperoleh secara bersama selama terjadinya perkawinan. Pemisahan tersebut akan sangat berguna dalam pemisahan antara harta suami dan harta istri jika terjadi perceraian dalam perkawinan mereka. Ketentuan Hukum Islam tersebut tetap berlaku hingga berakhirnya perkawinan atau salah seorang dari keduanya meninggal dunia. Tentang harta warisan, Hukum Islam memandang bahwa harta warisan yang ditinggalkan oleh suami atau istri dibagi berdasarkan ketentuan hukum pewarisan Islam. Harta warisan yang dibagi adalah hak milik masing-masing suami istri yang telah meninggal dunia, yaitu setelah dipisahkan dengan harta suami istri yang masih hidup. Harta milik istri tidak dimasukkan sebagai harta warisan yang harus dibagi. Bahkan, istri 11

16 tetap berhak memiliki harta pribadinya sendiri, dan dirinya juga berhak mendapat bagian dari peninggalan harta suaminya. 12 Hukum Islam tidak mengenal adanya pencampuran harta pribadi suami dan istri ke dalam bentuk harta bersama. Hukum Islam lebih menganjurkan adanya saling pengertian antara suami istri dalam mengelola harta pribadi tersebut, jangan sampai pengelolaan ini mengakibatkan rusaknya hubungan yang mengakibatkan perceraian. Maka untuk menghindari adanya persoalan mengenai harta pribadi tersebut hukum Islam memperbolehkan adanya perjanjian perkawinan yang dapat dibuat sebelum perkawinan dilaksanakan, atau saat perkawinan atau selama masa perkawinan berlangsung. Perjanjian tersebut dapat berupa penggabungan harta milik pribadi masing-masing menjadi harta bersama, dapat pula ditetapkan tidak adanya penggabungan harta milik pribadi menjadi harta bersama. Perjanjian tersebut dapat dibuat sebelum maupun pada saat bahkan selama perkawinan berlangsung. Baik perjanjian yang dibuat saat atau selama perkawinan berlangsung maupun perjanjian yang dibuat sebelum perkawinan dilaksanakan, kesemua perjanjian tersebut adalah sah dan harus diterapkan. 13 Hukum Islam mengakui adanya harta yang merupakan hak milik bagi setiap orang, baik mengenai pengurusan dan penggunaannya maupun untuk melakukan perbuatanperbuatan hukum atas harta tersebut sepanjang tidak bertentangan dengan syari at Islam. Disamping itu juga diberi kemungkinan adanya suatu kerjasama antara suami istri dalam mencari harta kekayaan. Oleh karenanya apabila terjadi perceraian antara suami istri, harta kekayaan tersebut dibagi menurut Hukum Islam dengan kaidah hukum Tidak ada kemudharatan dan tidak boleh memudharatkan. Dari kaidah hukum ini jalan terbaik untuk menyelesaikan harta bersama adalah dengan membagi harta tersebut secara adil dan damai sesuai dengan situasi dan kondisi dari setiap pasangan dalam perkawinan. 5. KESIMPULAN Harta bersama merupakan masalah ijtihadiyyah dan di dalam kitab-kitab fiqih belum ada pembahasannya, begitu pula nash-nya tidak ditemukan dalam Al-Quran dan sunnah. Padahal apa yang terjadi di lingkungan masyarakat Indonesia tentang harta bersama telah lama berkenbang dan berlaku dalam kehidupan kehidupan mereka sehari-hari. Oleh 12 Abdul Manan, Ibid Hlm, M Idris Ramulyo, Hukum Perkawinan, Kewarisan, Acara PA dan Zakat Menurut Hukum Islam, Hlm.37 12

17 karena itu adanya ketentuan hukum tentang harta bersama dalam KHI banyak dipengaruhi berbagai faktor yang berkembang dan berlaku dalam masyarakat. Harta bersama diangkat menjadi Hukum Islam dalam KHI berdasarkan dalil urf serta sejalan dengan kaidah al- a datu al-muhakkamah, yaitu bahwa ketentuan adat bisa dijadikan sebagai hukum yang berlaku dalam hal ini adalah harta bersama, maka haruslah dipenuhi syarat-syarat sebagai berikut: (a) Harta bersama tidak bertentangan dengan nash yang ada. Dalam al-quran maupun sunnah tidak ada satupun nash yang melarang atau memperbolehkan harta bersama. Padahal kenyataan yang berlaku dalam masyarakat Indonesia adalah bahwa harta bersama telah lama dipraktekkan. Bahkan manfaatnya dapat dirasakan begitu besar dalam kehidupan mereka. Sehingga ketentuanketentuan hukum yang berlaku di Indonesia dalam hal ini KHI menjadikan harta bersama sebagai hukum yang berlaku di Indonesia melalui proses ijtihadiyyah. (b) Harta bersama harus senantiasa berlaku. Harta bersama haruslah menjadi lembaga yang telah lama berkembang dan senantiasa berlaku dalam kehidupan masyarakat. Dalam kehidupan masyarakat Indonesia yang mempunyai semboyan Bhineka Tunggal Ika, harta bersama merupakan lembaga yang penerapannya hampir berlaku di seluruh Indonesia. Tidak hanya pada zaman yang lalu, akan tetapi harta bersama tetap ditaati dan terpelihara penerapannya hingga saat ini. (c) Harta bersama merupakan adat yang sifatnya berlaku umum Hal ini dapat dilihat dari penerapan harta bersama yang berlaku hampir menyeluruh dan menjadi suatu kebiasaan di Indonesia, sekalipun dalam penyebutannya di setiap adat mempunyai penyebutan yang berbeda-beda. Hukum Islam/syariah adalah mahluk atau lembaga yang tumbuh dan berkembang dari kebutuhan masyarakat dengan berbagai lingkungan. Mahluk atau lembaga itu terkadang berwujud sempurna dan siap menyelesaikan persoalan-persoalan yang terjadi dalam masyarakat, tetapi ia tidak tetap demikian jika tidak terus-menerus tumbuh dan berkembang. Pertumbuhan dan perkembangan Hukum Islam tidak semata-mata bersumber dari kebutuhan yang diakibatkan dinamika sosial, budaya, ilmu dan teknologi. Tetapi pertumbuhan dan pengembangannya dapat didukung melalui pendekatan kompromistis dengan hukum adat setempat. Yang paling penting 13

18 untuk diperhatikan dalam pendekatan kompromistis antara Hukum Islam dengan hukum adat adalah hukum yang lahir dari perpaduan kompromistis itu berada dalam kerangka maslahah mursalah. Dengan demikian, ketentuan hukum adat ini sudah selayaknya diambil berdasarkan urf sebagai landasan dalam Hukum Islam yang akan diterapkan di Indonesia. Inilah yang menyebabkan pengaturan mengenai harta bersama dan perjanjian perkawinan dalam KHI mengatur hal yang tidak jauh berbeda dengan ketentuan yang berlaku dalam sistem hukum lainnya sebagai hukum yang hidup di masyarakat Indonesia. 14