2. Dosen PNS Dpk RI5T KDIKTI

Transkripsi

1 RI5T KDIKTI KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI KOORDINASI PERGURUAN TINGGI SWASTA WILAYAII VII Jalan Dr. Ir. H. Soekamo, No. 177 Surabaya Telepon. (03 1 ) I 8, , , Faks.(O3 1 ) Laman : ht t p : //www. kopert i s 7. go. id, Stnel : info@kope r tis 7. go. i d SURAT EDARAN NOMOR: 03221K7 I(.P12018 TENTANG NETRALITAS DOSEN PNS DPK KOPERTIS WILAYAH VII Yth: 1. Rektor/I(etua/Direktur Perguruan Tinggi Swasta 2. Dosen PNS Dpk Di Lingkungan Kopertis Wilayah VII Menindaklanjuti Surat Edaran Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi nomor : 45lA.A2lSE/2018 tanggal 4 Januari 2018 tentang Netmlitas PNS di Lingkungan Kemenristekdikti dari Segala Aktivitas Politik, serta memperhatikan terjadinya beberapa permasalahan terkait dengan dualisme kepemimpinan Perguruan Tinggi dan/atau kepengurusan Badan/Lembaga/Yayasan Pengelola Perguruan Tinggi Swasta, bersama ini perlu kami sampaikan beberapa hal sebagai berikut : 1. Berkenaan dengan maraknya aktifitas politik menjelang pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah dan Pemilu Legislatif tahun 2018 dan 2019, Pemerintah perlu mengingatkan kembali agar Dosen PNS Dpk selalu menjaga netralitasnya sesuai dengan Surat Edaran Kemenristekdikti nomor : 45/A.A21SE/2018 tanggal 4 Januari 2018 (terlampir). Dalam upaya tersebut, Kopertis Wilayah VII mengimbau: a. agar seluruh Dosen PNS Dpk tidak turut berpartisipasi aktif dalam kegiatan politik yang bersifat praktis; b. Dosen PNS Dpk yang hendak turut berperan aktif dalam kegiatan politik tahun 2018 dan seterusnya baik sebagai calon Presiden/Wakil Presiden, calon Kepala Daerah./Wakil Kepala Daerah, maupun calon anggota legislatif, agar segera melaporkan diri kepada Kopertis Wilayah VII dan melakukan pengunduran diri sebagai PNS. Perlu diketahui, bahwa pengunduran diri sebagai PNS tersebut tidak dapat ditarik kembali; c. Agar Pemimpin Perguruan Tinggi melakukan pemantauan terhadap setiap Dosen PNS Dpk di lingkungan masing-masing dan menyampaikan laporan kepada Kope*is Wilayah VII dalam hal terdapat indikasi pelanggaran oleh Dosen PNS Dpk terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku terkait dengan Surat Edaran ini. 2. Sesuai dengan ketentuan pasal 4 huruf d, Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, bahwa setiap Pegawai Negeri wajib untuk menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak, maka kami mengingatkan kembali bahwa: a. Dosen PNS Dpk adalah aparatur negara yang memiliki kewajiban untuk bersikap netral dengan tidak memihak dan tidak melibatkan diri bilamana terjadi konflik Perguruan Tinggi dan/atau Yayasan Pengelola Perguruan Tinggi;

2 b. Dosen PNS Dpk wajib fokus pada tugas sebagai Dosen, yaitu melaksanakan Tridharma Perguruan Tinggi secara bertanggungiawab dan profesional, serta dilamng menyalahgunakan kedudukannya unhrk kepentingan pribadi, orang lain, dan/atau golongan, termasuk misalnya untuk menggerakkan/memprovokasi/menganc.rm mahasisw4 atau mempengaruhi/mengajak sesama dosen untuk melakukan tindakan dengan maksud negatif atau tidak sesuai dengan tujuan kedinasan Dosen PNS Dpk; c. Dosen PNS Dpk wajib patuh dan taat terhadap tugas dan kewajiban yang diberikan secara sah oleh Pemimpin Perguruan Tinggi dimana Dosen PNS Dpk ditugaskan, dengan penuh integritas, pengabdian, kesadaran, dan tanggung jawab; d. Oleh karena kewajiban Dosen PNS Dpk telah diatur secara jelas dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, maka Pemimpin Perguruan Tinggi agar tidak melakukan aktivitas yang dimaksudkan untuk meminta,/menggalang dukungan Dosen PNS Dpk dalam bentuk apapun jug4 terlebih bila disertai dengan ancaman atau sanksi kepada Dosen karena kepatuhan yang bersangkutan terhadap ketentuan ini; Agar menjadi perhatian, dalam hal atas pemeriksaan sendiri atau berdasarkan laporan dari Pimpinan Perguruan Tinggi, Kopertis Wilayah VII menemukan indikasi adanya ketidakpatuhan Dosen PNS Dpk atas ketentuan tersebut di atas, penerapan sanksi disiplin akan dilahrkan sesuai dengan yang diatur dalam PP Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS jo. Perka BKN Nomor 2l Tahun 2010 dan PP Nomor 42 Tahun 2005 tentang Kode Etik PNS7b. Permendikbud Nomor 16 Tahun Demikian untuk dilaksanakan, atas perhatiannya kami mengucapkan terima kasih. Tembusan : l. Sekretaris Jenderal Kemenristekdikti 2. Kepala Biro SDM Kemenristekdikti 4, <D G (oob g sc'rrb p slll s,1 e Ditetapkan di : Surabaya Tanggal G.!, oa,1/ : l5 Februari 2018 ) * r9 o x = rdinato r f. Dr Ir. Suprapto, DEA. NIP I I

3 MENTERI RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI REPUBLIK INDONESIA SURAT EDARAN NOMOR 4s/ A.A2/SE/20r8 TENTANG NETRALITAS PNS DI LINGKUNGAN KEMENRISTEKDIKTI DARI SEGALA AKTIVITAS POLITIK Yth: I. Pemimpin Pcrguruan 'I'inggi Negeri 2. Sekeraris Direktorat Jenderal/ Inspektorat Jenderal 3. Koordinator Kopertis 4. Kepala Pusat 5- Kepala Biro di lingkungan Kementerian Riset, Tcknologi dan Pendidikan Tinggi Berkenaan dengan maraknya aktivitas politik terkait dcngan pelaksanaan Pemilihan Kcpala Daeralr maupun Pemilihan Anggota Legislatif yang akan dilangsungkan pada tahun 2018 hingga tahun 2019 yang akan datang, dcngan ini kami sampaikan hal-hal sebagai berikut: L berdasarkan kctcntuan Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tcntang Aparatur Sipil Negara: a. dalam Pasal 9 ayat (2), ditentukan: "Pcgawai ASN harus bebas dari pcngaruh {an intervensi semua golongan dan partai politik."; b. dalam Pasal 12 ditcntukan: " Pcgawai ASN bcrpcran sebagai pcrcncana, pelaksana, dan pcngawas pcnyelenggaraan tu8as umum pemerintahan dan pembangunan nasional melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme."; c. dalam Pasal 87 ayat (4) huruf c ditcntukan: "PNS diberhentikan tidak dengan hormat karena menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik"; d. dalam Pasal 123 ayal (3) ditentukan: "Pegawai ASN dari PNS yang mencalonkan diri atau dicalonkan menjadi Presiden dan Wakil Presidcn; ketua, wakil ketua, dan anggota Dewan Pcrwakilan Rakyat; ketua, wakil ketua, dan anggota Dewan Perwakilan Daerah; gubemur dan wakil gubemur; bupati/walikota dan wakil bupati/wakil walikola wajib menyatakan pengunduran diri secara tertulis sebagai PNS sejak mendaftar sebagai calon." 2. berdasarkan Pasal 70 ayat (l) huruf b Undang-Undang Nomor l0 Tahun 2016 tcntang Pcrubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor I Tahun 2015 tenlang Penetapan Peraturan Pemerintah Nomor I Tahun 2014 tcntang Pcmilihan Gubemur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang, Undang pasangan calon dilarang melibatkan Aparatur Sipil Negara, anggota Kepolisian Ncgara Republik Indonesia, dan anggota 'Ientara Nasional lndonesia;

4 3. berdasarkan Pasal t I huruf c Peraturan Pemcrintah Nomor 42 Tahun 2004 tentang pembinaan Jiwa Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil, menyatakan bahwa dalam hal etika terhadap diri sendiri PNS wajib menghindari konflik kepentingan pribadi, kelompok ataupun golongan. Maka PNS dilarang melakukan perbuatan yang mengarah pada keberpihakan salah satu calon atau perbuatan yang mengindikasikan terlibat dalam politik praktis/berafiliasi dengan partai politik, semisal: a. PNS dilarang melakukan pendekatan terhadap partai politik terkait rencana pcngusulan dirinya maupun orang lain sebagai bakal calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah. b. PNS dilarang memasang spanduk/baliho yang mempromosikan dirinya ataupun orang lain sebagai bakal calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah. c. PNS dilarang mendeklarasikan dirinya sebagai bakal calon Kepala Dacrah/Wakil Kepala Daerahd. PNS dilarang menghadiri deklarasi bakal calon/bakal pasangan calon Kepala Daera6/Wakil Kepala Dacran dengan atau tanpa mcnggunakan atribut bakal pasangan calor/atribut partai politik. e. PNS dilarang mengunggah, menanggapr (seperti like, komentar, dan sejenisnya) atau menyebarluaskan gambar/foto bakal calon/bakal pasangan calon Kepala Daerah, visi misi bakal calon/bakal pasangan calon Kepala Dacrah, maupun keterkaitan lain dengan bakal calon/bakal pasangan calon Kepala Daerah melalui mcdia online maupun media sosial. f. PNS dilarang melakukan foto bersama dengan bakal calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dengan mengikuti simbol tangan/gerakan yang digunakan sebagai bentuk keberpihakan. g. PNS dilarang menjadi pembicara/narasumbcr pada kegiatan pertemuan partai politik. 4' berdasarkan ketentuan Pasal 255 ayat (l), (2), (3), (4), dan (5) peraturan pemerintah Nomor I I Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil: a. PNS dilarang menjadi anggota darl/atau pengurus partai politik. b. PNS yang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik wajib mengundurkan din secara tertulis. c. PNS yang mengundurkan diri sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberhentikan dengan hormat sebagai PNS terhitung mulai akhir bulan pcngunduran diri PNS yang bersangkutan. d. PNS yang melanggar larangan sebagaimana dimaksud pada ayat (l) diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS. e. PNS yang menjadi anggota dar/ atau pengurus partai politik diberhentikan tidak dengan hormat sebagai PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (4) terhitung mulai akhir bulan PNS yang bersangkutan mcnjadi anggota dan/ alau pengurus partai politik. 5. bcrdasarkan Peraturan Pemerintah Rcpublik Indonesia Nomor 37 Tahun 2004 tentang Larangan Pegawai Negeri Sipil Menjadi Anggota Partai Politik : a. dalam Pasal 2 ayat ( I ) dan ayat (2) ditentukan, "Pegawai Negeri Sipil dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik" dan "Pegawai Negeri Sipil yang mcnjadi anggota dan/atau pengurus partai politik diberhentikan sebagai Pegawai Negeri Sipil"; b. dalam pasal 3 ayat (l) ditentukan, "Pegawai Negeri Sipil yang akan menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik wajib mengundurkan diri sebagai Pegawai Negeri Sipil"

5 6. berdasarkan Pasal 12 huruf k Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Pcrwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ditentukan, Pcserta Pemilu DPD harus memenuhi persyaratan mengundurkan diri sebagai kepala daerah, wakil kepala daerah, Pegawai Negeri Sipil, anggota Tentara Nasional Indonesia, anggota Kepolisian Negara Republik lndonesia, direksi, komisaris, dewan pengawas dan karyawan pada Badan Usaha Milik Negara dan/atau Badan Usaha Milik Daerah, atau badan lain yang anggarannya bersumbcr dari keuangan negara, yang dinyatakan dengan surat pengunduran diri yang tidak dapat ditarik kembali; 7. berdasarkan ketentuan Pasal I 19 dan Pasal 123 ayat (3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 sebagaimana telah dilakukan pengujian dan telah diputuskan berdaarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 4 I/PUU -Xll1l20l4 tanggal 6 Juli sehingga dimaknai, "PNS yang mencalonkan diri atau dicalonkan menjadi GubemurA akil Gubemur, BupatiAVakil Bupati, Walikota/Wakil Walikota wajib menyatakan pengunduran diri secara tertulis sebagai PNS sejak ditetapkan sebagai calon pescrta Pcmilihan Gubcmur/Wakil Gubemur, Bupati/Wakil Bupati, Walikotra/Wakil Walikota." PNS yang tidak melaksanakan ketentuan terscbut dijatuhi sanksi hukuman disiplin. 8. berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pcgawai Ncgcri Sipil: a. dalam Pasal 4 Angka l2 ditcntukan, "Seliap PNS dilarang memberikan dukungan kepada calon Presider/Wakil Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, atau Dewan Perwakilan Rakyat Dacrah dengan cara: 1) ikut scrta sebagai pclaksana kampanye; 2) menjadi peserta kampanye dengan menggunakan atribut partai atau atribut PNS; 3) sebagai peserta kampanye dengan mengerahkan PNS lain; dan/atau 4) sebagai peserta kampanye dengan mcnggunakan fasilitas negara"; b. dalam Pasal 4 Angka I4 ditentukan, "Setiap PNS dilarang mcmbenkan dukungan kepada calon anggota Dewan Perwakilan Daerah atau calon Kepala DaerahAVakil Kepala Daerah dengan cara memberikan surat dukungan disertai foto kopi Kartu Tanda Penduduk atau Surat Keterangan Tanda Penduduk sesuai peraturan perundang-undangan"; c. dalam Pasal 4 Angka l5 ditentukan, "Setiap PNS dilarang memberikan dukungan kepada calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah, dengan cara: l) terlibat dalam kegiatan kampanye untuk mendukung calon Kepala DaeraVWakil Kepala Daerah; 2) menggunakan fasilitas yang terkait dcngan jabatan dalam kegiatan kampanye; 3) membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye; dan/atau 4) mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan, sentan, atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya, anggota keluarga, dan masyarakat".

6 9. sehubungan dengan hal tersebut pada angka I s.d. 8 di atas, dalam upaya mcnjaga netralitas Pegawai Ncgcri dari pengaruh partai politik dan untuk mcnjamin keutuhan, kekompakan, dan persatuan Pegawai Negeri, serta agar dapat mcmusatkan scgala perhatian, pikiran, dan tenaganya pada tugas yang dibebankan kepadanya maka dihimbau kepada seluruh Pegawai Ncgeri Sipil di lingkungan Kementerian Riset, Teknologi' dan Pendidikan Tinggi: a. untuk tidak turut berpartisipasi secara aktifdalam kegiatan politik yang bcrsifat praklis; b. yang hendak turut berperan aktif dalam kegiatan politik di tahun 2018 dan setcrusnya baik sebagai calon Kepala Dacrah, Prcsidcn/wakil Prcsidcn, maupun Anggota Legislatif, diharapkan untuk scgera melaporkan diri pada pimpinan unit kerja dan melakukan pengunduran diri yang tidak dapat ditarik kembali; c. seliap atasan langsung/pimpinan unit kerja <li lingkungan Kemenristckdikti pcrlu melakukan pcmantauan rerhadap aktivitas politik kepada staltbawahannya sebclum, sclama, dan sesudah masa kampanye, serta memastikan bahwa ketentuan pcmturan perundang-undangan sebagaimana disampaikan tenebut di atas dilaksanakan' Atas perhatian dan kerjasamanya yang baik, kami ucapkan terima kasih' LOc{ tanggal,4 Januari 2018 a.n. Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan taris Jenderal, REPUBLIK INDCNE,SIS Tembusan: l. Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi l* 2. Kepala Badan Kepegawaian Ncgara; ( ^,2" Na'im l00l