BAB 5 PENUTUP. Daerah pada Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah, maka peneliti

Transkripsi

1 BAB 5 PENUTUP 5. 1 Simpulan Sebagai bahan akhir penulisan skripsi yang memberikan masalah tentang Proses Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran pada Badan Layanan Umum Daerah pada Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah, maka peneliti memberikan simpulan dan saran sebagai pertimbangan bagi instansi dalam mengembangkan kegiatannya dan untuk mencapai tujuannya dimasa yang akan datang. Adapun simpulan dan saran yang dapat dikemukakan oleh peneliti adalah sebagai berikut: 1. Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah adalah rumah sakit yang di dirikan tahun 1952, yang awalnya berkonsep pada pengobatan khusus penederita penyakit kusta dengan nama Balai Pengobatan Kusta, namun dengan kemajuan jaman dan menyesuaikan kebutuhan kesehatan pada setiap tahunnya yang selalu meningkat maka pada tahun 2000 rumah sakit ini mengadakan ujicoba pelayanan kepada masyarakat umum dengan mengutamakan pelayanan penderita kusta. 2. Tujuan yang peneliti lakukan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui dan memahami apakah Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah sudah menerapkan Proses Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran pada Badan Layanan Umum Daerah sesuai prosedur atau belum. 95

2 96 3. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan dan penelitian lapangan, sedangkan teknisk analisis data yang digunakan peneliti adalah deskriptif pendekatan kualitatif dengan mengumpulkan data-data yang diperlukan yang berhubungan dengan data Proses Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran pada Badan Layanan Umum Daerah pada Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah. 4. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah bahwa instansi pemerintah yang ditunjuk sebagai Badan Layanan Umum harus menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU). Untuk mewujudkan penerapan PPK-BLU, maka Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglgah membuat dokumen Rencana Strategis Bisnis (RSB) untuk implementasi lima tahunan dan selain itu juga membuat Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tiap tahunnya sebagai acuan dasar pembuatan Dokumen Pelaksana Anggaran (DPA). 5. Berkaitan dengan Proses Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran pada Badan Layanan Umum Daerah pada Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah keseluruhan sudah baik namun untuk pencatatan analisis dan perkiraan biaya satuan menggunakan akuntansi basis akrual yang belum terpenuhi karena masi menggunakan akuntansi basis kas dalam laporan

3 97 keuangan untuk pengakuan pendapatan dan belanja dalam realisasi anggaran pada komponen RBA. 6. Dengan menggunakannya basis akuntansi dalam laporan keuangan pemerintah yaitu basis kas maka ini menunjukkan bahwa belum menerapkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang tata cara penyajian informasi pendapatan dan belanja secara akrual dalam laporan keuangan. 7. Mekanisme alur pembuatan Proses Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah menggunakan pendekatan bootom-up yaitu dari masing-masing unit mengajukan usulan diteruskan ke bagian yang lebih tinggi atau bagian yang di tunjuk sebagai pembuat RBA dan juga menggunakan pendekatan top-down yaitu dari bagian yang lebih tinggi ke bagian yang lebih rendah untuk merumuskan prioritas program yang sudah ada di Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah. 8. Pada Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah pendekatan yang digunakan untuk pengukuran kinerja menggunakan pendekatan Balanced Scorecard yaitu metode pengukuran kinerja yang di dalamnya ada keseimbangan antara keuangan dan non-keuangan untuk mengarahkan kinerja instansi terhadap keberhasilan. 5.2 Saran Berdasarkan analisis dan pembahasan serta adanya simpulan di dalam penelitian ini, hal-hal yang di sarankan dan dipertimbangkan adalah sebagai berikut:

4 98 1. Sebaiknya basis akuntansi untuk pencatatan analisis dan perkiraan biaya satuan yaitu menggunakan basis akrual, di Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah dalam laporan keuangan untuk pengakuan pendapatan dan belanja dalam realisasi anggaran pada komponen RBA secepatnya dilakukan sehingga akan memenuhi Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang tata cara penyajian informasi pendapatan dan belanja secara akrual dalam laporan keuangan. 2. Sebaiknya Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah sudah melakukan akuntansi berbasis akrual untuk menyusun laporan keuangan. Karena selama masa transisi dimana pelaksanaan akrual murni paling tidak harus diterapkan paling lambat 4 (empat) tahun setelah peraturan ini diterbitkan. 3. Rumah Sakit Umum Daerah Sumberglagah masih perlu berbenah. Terutama di bidang Teknologi Informasi (TI), karena penyusnan RBA akan lebih praktis jika didukung dengan Teknologi Informasi yang canggih dan Sumber Daya Manusia sebagai pelaksana. Untuk itu, masih perlu di lakukan pelatihan-pelatihan dan seminar yang sesuai dengan perkembangan kegiatan dalam instansi baik untuk bagian penanggungjawab program maupun untuk unit-unitnya. 4. Pemerintah seharusnya lebih aktif dalam mensosialisasikan tentang tata cara pembuatan RBA dan khususnya Pemerintah Daerah ikut serta berperan aktif dengan cara membuat peraturan-peraturan Kepalah Daerah yang mendukung optimalisasi pelaksanaan PPK-BLUD.

5 99 5. Unit-unit yang di tunjuk sebagai pengusulan perencanaan program seharusnya rencana program yang di usulkan lebih obyektif, dimana tidak hanya mengutamakan program-program yang ada di rumah sakit saja, melainkan juga harus mempertimbangkan tingkat kebutuhan pelayanan kesehatan kepada masyarakat terutama dimasa yang akan datang. Demikian saran-saran yang dapat peneliti sajikan di dalam mengatasi masalah yang ada. Semoga semua ini dapat bermanfaat bagi pimpinan dalam penerapan RBA, serta dapat mengurangi timbulnya permasalahan-permasalahan khususnya untuk proses penyusunan RBA kedepannya. 99