PENGARUH RASIO EFEKTIVITAS PENDAPATAN ASLI

Transkripsi

1 TUGAS AKHIR PENGARUH RASIO EFEKTIVITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA BAGI HASIL (DBH), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT (Studi Kasus pada Pemerintah Provinsi Jawa Barat) THE EFFECTS OF EFECTIVENESS RATIO REVENUE (PAD), FUND FOR RESULTS (DBH), GENERAL FUND ALLOCATION (DAU) AND SPECIAL ALLOCATION FUND (DAK) INDEPENDENCE LEVEL OF GOVERNMENT FINANCIAL REGENCY/CITY IN THE PROVINCE OF WEST JAVA (Case Study at Pemerintah Provinsi Jawa Barat) Disusun untuk memenuhi syarat menyelesaikan pendidikan Diploma IV Program Studi Aknuntansi Manajemen Pemerintahan Oleh: MUHAMMAD NOOR HANAFIAH NIM: KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012

2 TUGAS AKHIR PENGARUH RASIO EFEKTIVITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA BAGI HASIL (DBH), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT (Studi Kasus pada Pemerintah Provinsi Jawa Barat) THE EFFECTS OF EFECTIVENESS RATIO REVENUE (PAD), FUND FOR RESULTS (DBH), GENERAL FUND ALLOCATION (DAU) AND SPECIAL ALLOCATION FUND (DAK) INDEPENDENCE LEVEL OF GOVERNMENT FINANCIAL REGENCY/CITY IN THE PROVINCE OF WEST JAVA (Case Study at Pemerintah Provinsi Jawa Barat) Disusun untuk memenuhi syarat menyelesaikan pendidikan Diploma IV Program Studi Aknuntansi Manajemen Pemerintahan Oleh : Muhammad Noor Hanafiah NIM : KEMENTRIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012

3

4

5 Barang siapa bersungguh-sungguh, pasti berhasil. -baiknya orang adalah yang memberikan manfaat bagi merubah hidup Ikhlas karena Allah bukan karena ijazah atau lapangan kerja; Sekolah atau kuliah adalah melaksanakan kewajiban cari ilmu;

6 ABSTRAK PENGARUH RASIO EFEKTIVITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA BAGI HASIL (DBH), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT (Studi Kasus pada Pemerintah Provinsi Jawa Barat) Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah rasio efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat. Metode penelitian dalam Tugas Akhir ini menggunakan desain penelitian kausal, dengan jumlah sampel 26 Kabupaten/Kota setiap tahunnya yang ada di Provinsi Jawa Barat. Penelitian ini dilakukan untuk periode Jenis data yang dipakai adalah data sekunder. Data diperoleh dari Pemerintah Provinsi Jawa Barat Bagian Akuntansi dan Pelaporan, Badan Pusat Statistik Jawa Barat dan melalui situs Departemen Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan ( Data yang dianalisis dalam penelitian ini yaitu data Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Barat. Data yang telah dikumpulkan dianalisis dengan metode analisis data yang terlebih dahulu dilakukan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda dengan uji t, uji F dan uji koefisien determinasi. Hasil analisis menunjukkan bahwa secara parsial rasio efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Sedangkan variabel Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Secara simultan rasio efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Kata Kunci : Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) i

7 ABSTRACT THE EFFECTS OF EFECTIVENESS RATIO REVENUE (PAD), FUND FOR RESULTS (DBH), GENERAL FUND ALLOCATION (DAU) AND SPECIAL ALLOCATION FUND (DAK) INDEPENDENCE LEVEL OF GOVERNMENT FINANCIAL REGENCY/CITY IN THE PROVINCE OF WEST JAVA (Case Study at Pemerintah Provinsi Jawa Barat) The purpose of this research is to examine the significant impact of Local Own Revenue Effectivity Ratio, Share Allocation Fund, General Allocation Fund and Special Allocation Fund toward Regional Financial Independence in Regency/City at West Java Province. The method of this minithesis is a causal research design with 26 Regency/City as a sample at West Java Province. This research is done for period. This research utilizes secondary data. The data are taken from the West Java Provincial Government Accounting and Reporting Section, West Java Central Bureau of Statistics and through the website of the Republic of Indonesia Ministry of Finance Directorate General of Fiscal Balance ( The data which is analyzed in this research are collected through Budget Realization Report Regency/City of West Java Province. The data which have already collected are processed with classic asumption test before hypothesis test. Hypothesis test in this research use double regression with t test, F test and coefficient determination test. The result of this research show that partically Local Own Revenue Effectivity Ratio have a positive significant impact to the Regional Financial Independence. Whereas, Share Allocation Fund, General Allocation Fund and Special Allocation Fund have a negative significant impact to the Regional Financial Independence. Local Own Revenue Effectivity Ratio, Share Allocation Fund, General Allocation Fund and Special Allocation Fund have a significant impact to the Regional Financial Independence simultaneously. Keywords : Regional Financial Independence, Local Own Revenue Effectivity Ratio, Share Allocation Fund, General Allocation Fund, Special Allocation Fund. ii

8 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT pemilik jagat semesta yang karena berkat rahmat dan ridho-nya, maka penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan lancar. Tugas Akhir ini berjudul Pengaruh Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat untuk memenuhi persyaratan menyusun Tugas Akhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Proses pembuatan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan banyak pihak. Oleh karena itu, Penulis ingin memberikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak - pihak yang telah membantu Penulis, yaitu kepada : 1. Ibu Etti Ernita Sembiring, SE.,M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar dan ikhlas mau menerima keluh kesah Penulis dan juga telah banyak memberi bimbingan, arahan, masukan dan motivasi sehingga Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan lancar. 2. Ibu Neneng Dahtiah, SE.,M.Si,Ak dan Bapak Ignatius Suhartono, Drs. selaku dosen penguji yang telah membantu dalam mengkoreksi dan memberi saran terhadap Penulis guna kelancaran penyelasain Tugas Akhir ini. iii

9 3. Keluarga tercinta, khususnya kedua orang tua saya yaitu Umi dan Apa yang selalu mendoakan siang malam dan juga banyak memberi masukan yang membangun, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik dan lancar. 4. Teman dekat Penulis Yesi Annisa Utami yang selalu mendoakan dan memotivasi, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan lancar. 5. Keluarga besar Himpunan Mahasiswa Akuntansi, tempat bernaung dan berkreasi, serta teman-teman ex. Waras yang selalu menghibur. 6. Teman-teman sekelas 4 AMP A yang telah memberi motivasi kepada Penulis. 7. Seluruh pihak yang tidak bisa Penulis sebutkan satu persatu yang telah ikut serta mendukung, mendoakan dan membantu penyelesaian Tugas Akhir ini. semaksimal mungkin untuk memberikan hasil yang terbaik. Oleh karena itu, penulis terbuka atas saran dan kritik yang membangun dan berharap Tugas Akhir ini dapat bermanfaat untuk semua pihak. Bandung, Juni 2012 Penulis iv

10 DAFTAR ISI ABSTRAK KATA PENGANTAR DAFTAR ISI i iii v DAFTAR TABEL ix DAFTAR GAMBAR x DAFTAR LAMPIRAN xi BAB I BAB II Pengertian dan Unsur Definis ! " # 21 v

11 Pengertian Dana ! " "" Perumu # $# 36 BAB III %& #$" $ " $" TEKNIK "! " ! # Uji "## ! " # Uji H # "! $# ' Uji Signifikan Parsial ! " Ko 49 vi

12 BAB IV !" #$%! !" & !" !" '' '!$!$(# )!!!$ ) "! ) "$"! ) $"! ) &"!$!!! Pengujian &("!! ! ) ' #$! ) ' #$ ' "#!! PEMBAHASAN HASIL P 71 BAB V 5.1!( 73 vii

13 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP viii

14 DAFTAR TABEL ! " 53 #$ % &" 55 ' "( 56 ) "&* 58 + "& 59, % " % $ 61 Tabel 4.9 Uji Normalitas dengan One - Sample Kolmogorov - 62 Tabel 4.10 Hasil Uji Autokorelasi 64 ( *. % 65 Tab ( &! 67 * % / 70 $ " 71 ix

15 DAFTAR GAMBAR 36 Gambar 4.1 Normal Probability Plot x

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Tabel Penentuan Sampel Lampiran 2 Rekapitulasi Data Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Prov. Jabar Lampiran 3 Statistik Deskriptif Lampiran 4 Uji Normalitas dengan One Sample Kolmogorov Smirnov Lampiran 5 Hasil Uji Normalitas dengan Normal Probability Plot Lampiran 6 Hasil Uji Autokorelasi Lampiran 7 Hasil Uji Multikolinearitas Lampiran 8 Hasil Uji Heteroskedastisitas Lampiran 9 Hasil Analisis Regresi Lampiran 10 Form Persetujuan Pembimbing Lampiran 11 Kartu Bimbingan Tugas Akhir xi

17 DAFTAR PUSTAKA Ayu, Rifana Kemandirian Keuangan Daerah dalam Era Otonomi Daerah (studi kasus pada Pemerintah. Skripsi. Universitas Sumatera Utara Fakultas Ekonomi. Medan. Bastian, Indra, Akuntansi Sektor Publik Suatu Pengantar. Salemba Empat.Jakarta. Elmi, Bachrul, Kebijakan Desentralisasi Fiskal Kaitannya dengan Hutang Luar Negeri Pemerintah Daerah Otonom. Kajian Ekonomi dan keuangan, Vol. 6 No. 4. Ghozali, Imam Aplikasi Analisis Multivariete Dengan Program IBM SPSS 19. Edisi Kelima. Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang. Halim, Abdul Bunga Rampai Manajemen Keuangan.Edisi Pertama. Yogyakarta Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi Revisi. Salemba Empat, Jakarta Akuntansi Sektor Publik. Edisi Ketiga. Salemba Empat. Jakarta. Kifliansyah Daerah,. Yogyakarta. Mahmudi Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Yogyakarta.

18 Mardiasmo Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Penerbit Andi. Yogyakarta Akuntansi Sektor Publik, Penerbit Andi, Yogyakarta. Mudrajad, Kuncoro Otonomi dan Pembangunan Daerah, Reformasi, Perencanaan, Strategi dan Peluang. Penerbit Airlangga. Jakarta. Muliana, Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemerintah Daerah/Kota. Skripsi. Universitas Sumatera Utara Fakultas Ekonomi. Medan. Nababan, Tiodora Delima Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) pada Pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu. Skripsi Akuntansi Universitas Sumatera Utara. Medan. Pratiwi, Novi Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah Pada Kabupaten/Kota di Indonesia. Skripsi Sarjana (dipublikasikan). Fakultas Ekonomi UII: Yogyakarta. Republik Indonesia. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah Serta Tata Cara Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Jakarta.

19 Peraturan Menteri Dalam Negeri no.13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daera., Jakarta Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Jakarta Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan antara Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daera. Jakarta. Riduwan Metode dan Teknik Menyusun Tesis. CV. Alfabeta. Bandung. Sakti, Adhidian Fajar Analisis Perkembangan Kemampuan Keuangan Daerah Dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Kabupaten. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Fakultas Ekonomi Aakuntansi. Surakarta Saragih, Juli Panglima Desentralisasi Fiskal dan Keuangan Daerah dalam Otonomi. Penerbit Ghalia Indonesia. Jakarta. Siahaan, Marihot P PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta. Simbolon, Bennyly Pangihutan Jouli Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAU) Terhadap Tingkat. Skripsi. Universitas Sumatera Utara Fakultas Ekonomi. Medan. Sofwani, Ahmad, dkk,. Mobilisasi Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam Rangka Pembangunan Daerah (Studi di Kabupaten Muara Enim). Institute Pertanian Malang.

20 Sugiyono Metode Penelitian Bisnis. CV. Alfabeta. Bandung Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, CV. Alfabeta. Bandung Sujiantao Agus E Aplikasi Statistik dengan SPSS Untuk Pemula. Prestasi Pustaka Publisher. Jakarta. Sumiyarti dan Akhmad Fauzan Imamy, Analisis Pengaruh Perimbangan Pusat-Daerah terhadap Perekonomian Kota Depok. Media Ekonomi, Vol. 11, No. 2. Widjaja, HAW Otonomi Daerah Dan Daerah Otonom. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta. Yani, Ahmad Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah di Indonesia. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta. Yunita, Dewi Anggra terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemerintah. Skripsi, Universitas Sumatera Utara Fakultas Ekonomi. Medan.

21 DAFTAR RIWAYAT HIDUP DATA PRIBADI Nama Muhammad Noor Hanafiah Tempat, tanggal Lahir Subang,1 Agustus 1989 Alamat Rumah Jl. Pesantren Al-Jawami Sindangsari No.105 Rt.05/21 Cileunyi Bandung Telepon Agama Islam Jenis kelamin Laki-laki Status Single Tinggi / Berat 165 cm / 63 kg

22 PENDIDIKAN FORMAL : D4 Akuntansi Manajemen Pemerintah POLBAN : SMA N 24 Bandung : SMP N 28 Bandung : SD N Cinta Asih I Cileunyi PENGALAMAN KERJA 2012 : Kerja Praktek di Pemkot Cimahi Bagian Keuangan (Verifikasi dan Pembukuan) Periode Februari - Maret PENGALAMAN ORGANISASI PASKARA SMP N 28 Bandung ( ) Pengurus OSIS SMA N 24 Bandung ( ) PASKIBRA SMA N 24 Bandung ( ) PASKIBRAKA Kota Bandung ( ) Anggota Himpunan Mahasiswa Akuntansi POLBAN ( ) KEAHLIAN Kemampuan akuntansi dan administrasi : Journal, Ledger, Financial Report, Salary Calculation. Program Komputer - Program Edit Suara (Adobe Audition 1.5, Cool Edit 2, Sound Forge 7) - Program Edit Gambar (Adobe Photoshop Cs3, Corel Draw 13 ) - Ms. Word, Ms. Excel, Ms. Power Point, Ms. Access, Ms. Visio - Mampu mengoprasikan Visual Basic, Accurate, dan MYOB