BAB II TINJAUAN PUSTAKA. 1. Sejarah Hotel dan Pengertiannya

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Pengertian Hotel 1. Sejarah Hotel dan Pengertiannya Hotel berasal dari kata hostel, konon diambil dari bahasa perancis kuno. Bangunan publik ini sudah di sebut-sebut sejak akhir abad ke-17. Maknanya kira-kira, tempat penampungan buat pendatang atau bisa juga bangunan untuk pondokan dan makanan untuk umum. Jadi, pada mulanya hotel memang diciptakan untuk meladeni masyarakat. Di Indonesia, kata hotel selalu dikonotasikan sebagai bangunan penginapan yang cukup mahal. Umumnya di Indonesia dikenal hotel berbintang, hotel melati yang tarifnya cukup terjangkau namun hanya menyediakan tempat menginap dan sarapan pagi, serta guest house baik yang dikelola sebagai usaha swasta (seperti halnya hotel melati) ataupun mess yang dikelola oleh perusahaan-perusahaan sebagai tempat menginap bagi para tamu yang ada kaitannya dengan kegiatan atau urusan perusahaan. 9 Sedangkan definisi hotel yang terdapat dalam surat keputusan menteri perhubungan No.24/H/1970 tentang peraturan pokok penguasaan hotel bahwa hotel adalah perusahaan yang menyediakan jasa dalam bentuk penginapan (akomodasi) serta menyajikan hidangan ( makanan dan minuman ) dan fasilitas lainnya yang memenuhi syarat kenyamanan dan bertujuan komersil hotel menurut para ahli 10 R.S Damardjati Peraturan international di bidang hotel. Jakarta: Pradya Paramita: Hal 25 13

2 Fungsi hotel bukan saja sebagai tempat menginap, namun juga sebagai tempat kegiatan bisnis, mengadakan seminar atau sekedar untuk mendapatkan ketenangan. Menurut dirjen pariwisata hotel merupakan suatu jenis akomodasi yang mempergunakan sebagai atau keseluruhan bangunan untuk menyediakan jasa penginapan, makan dan minum serta jasa lainnya bagi umum yang dikelola secara komersil Pengertian pencabulan Dalam hal pengertian pencabulan, pendapat para ahli dalam mendefinisikan tentang pencabulan berbeda-beda seperti yang dikemukakan oleh Soetandyo Wignjosoebroto, pencabulan adalah usaha melampiaskan nafsu seksual oleh seorang laki-laki terhadap seorang perempuan dengan cara menurut moral dan atau hukum yang berlaku melanggar. Dari pendapat tersebut, berarti pencabulan tersebut di satu pihak merupakan suatu tindakan atau perbuatan seorang laki-laki yang melampiaskan nafu seksualnya terhadap seorang perempuan yang dimana perbuatan tersebut tidak bermoral dan dilarang menurut hukum yang berlaku. 12 Di berbagai Negara terdapat perbedaan definisi mengenai pencabulan. Amerika mendefinisikan pencabulan adalah kontak atau interaksi antara anak dan orang dewasa dimana anak tersebut dipergunakan untuk stimulasi seksual oleh pelaku atau orang lain yang berada dalam posisi memiliki kekuatan atau kendali atas korban. Termasuk kontak fisik yang tidak pantas, membuat anak melihat tindakan seksual atau pornografi, menggunakan seorang anak untuk 11 Aan Surahman,1992. Pengetahuan Dasar Perhotelan. Jakarta: CV Deviri Ganam: Hal P.A.F. Lamintang, Dasar-dasar hukum pidana Indonesia, (Bandung,: Citra Aditya Bakti, 1997), hal 41 14

3 membuat pornografi atau memperlihatkan alat genital orang dewasa kepada anak. Sedangkan belanda memberikan pengertian yang lebih umum untuk pecabulan yaitu persetubuhan diluar perkawinan yang dilarang yang diancam pidana. Bila mengambil definisi dari buku kejahatan seks dan aspek medikolegal gangguan psikoseksual, maka definisi pencabulan adalah semua perbuatan yang dilakukan untuk mendapatkan kenikmatan seksual sekaligus mengganggu kehormatan kesusilaan R. Soesilo menjelaskan perbuatan cabul di dalam KUHP yaitu segala perbuatan yang melanggar kesusilaan (kesopanan) atau perbuatan yang keji, semua itu dalam lingkungan nafsu birahi kelamin Unsur-unsur pencabulan Pencabulan merupakan suatu tindak kejahatan yang pada umumnya diatur dalam pasal 285 KUHP, yang bunyinya adalahsebagai berikut: Barangsiapa dengan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa seorang wanita bersetubuh dengan dia diluar perkawinan, diancam karena melakukan perkosaan dengan pidana penjara paling lama dua belas tahun. 14 Jika diperhatikan dari bunyi pasal tersebut terdapat unsur yang antara lain sebagai berikut: a. Barangsiapa merupakan suatu istilah orang yang melakukan. b. Dengan kekerasan atau ancaman kekerasan yang artinya melakukan kekuatan badan, dalam pasal 289 KUHP disamakan dengan Kitab undang-undang hukum pidana, acara pidana, Penghimpun Solahudin, Cet.1 (Jakarta, Visimedia,2008),Pasal 285 KUHP. 15

4 menggunakan kekerasan yaitu membuat orang jadi pingsan atau tidak berdaya. c. Memaksa seorang wanita yang bukan istrinya bersetubuh dengan dia yang artinya seorang wanita yang bukannya istrinya mendapatkan pemaksaan bersetubuh di luar ikatan perkawinan dari seorang laki-laki. Pencabulan dalam bentuk kekerasan dan ancaman kekerasan untuk bersetubuh dengan anak dibawah umur diatur juga dalam undang-undang No. 23 Tahun 2002 tentang perlindungan anak pada pasal 81 ayat (1) dan (2) yang menyebutkan: a. Setiap orang yang sengaja melakukan kekerasan memaksa anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain, di pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan paling singkat 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 (Lima Milyar Rupiah). b. Ketentuan pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) berlaku pula bagi setiap orang yang dengan sengaja melakukan tipu muslihat, serangkaian kebohongan atau membujuk anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain. 15 Jika diperhatikan pada pasal tersebut di atas, maka unsur-unsur pencabulan ialah sebagai berikut: a. Setiap orang yang berarti subyek atau pelaku. b. Dengan sengaja yang berarti mengandung unsur kesengajaan 15 Indonesia, undang-undang perlindungan anak, UU No. 23 Tahun 2002, pasal 81 ayat (1) dan (2) 16

5 c. Melakukan kekerasan atau ancaman kekerasan atau tang berarti dalam prosesnya diperlakukan dengan menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain, yang berarti ada suatu pemaksaan dari pelaku atau orang lain untuk bersetubuh dengan seorang anak. d. Berlaku pula bagi setiap orang yang dengan sengaja melakukan tipu muslihat, serangkaian kebohongan atau membujuk anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain, yang berarti bahwa perbuatan tersebut dapat dilakukan dengan cara menipu,merayu, membujuk dan lain sebagainya untuk menyetubuhi korbannya. B. Tinjauan tentang tindak pidana kesusilan Tindak pidana kesusilaan adalah tindak pidana yang berhubungan dengan masalah kesusilaan. Definisi singkat dan sederhana ini apabila dikaji lebih lanjut untuk mengetahui seberapa ruang lingkupnya ternyata tidak mudah karena pengertian dan batas-batasnya kesusilaan itu cukup luas dan dapat berbeda beda menurut pandangan dan nilai-nilai yang berlaku dimasyarakat tertentu. Walaupun demikian ada pula bagian tindak pidana kesusilaan yang bersifat universal. Universal susila menjadi ketentuan dalam arti seragam bukan saja dalam batas-batas Negara, tetapi ke seluruh Negara-negara yang 17

6 beradap. Menurut oemar sana adji, delik susila menjadi ketentuan universal apabila: 1. Apabila delik tersebut dilakukan dengan kekerasan 2. Yang menjadi korban adalah orang yang di bawah umur 3. Apabila delik tersebut dilakukan dimuka umum 4. Apabila korban dalam keadaan tidak berdaya dan sebagainya 5. Terdapat hubungan tertentu antara pelaku dan obyek delik, misalnya guru terhadap muridnya. Jadi kesusilaan disini pada umumnya diartikan sebagai rasa kesusilaan yang berkaitan dengan nafsu seksual, karena yurisprodensi memberikan pengertian melanggar kesusilaan sebagai perbuatan yang melanggar rasa malu seksual. Hal ini tidak pernah dibantah oleh para sarjana. Simon misalnya mengatakan bahwa kriterium eer boarheid (kesusilaan) menuntut bahwa isi dan pertunjukan mengenai kehidupan seksual dan oleh sifatnya yang tidak senonoh dapat menyinggung rasa malu atau kesusilaan orang lain. Kesusilaan adalah mengenai adat kebiasaan yang baik dalam hubungan antar berbagai anggota masyarakat, tetapi khusus yang sedikit banyak mengenai kelamin (seks) seorang manusia, sedangkan kesopanan (zeden) pada umumnya mengenai adat kebiasaan yang baik. Bentuk kejahatan diatur dalam pasal KUHP a. Pengertian Kesusilaan dalam kamus besar bahasa Indonesia memiliki arti sebagai berikut: a. Baik budi bahasanya,beradap,sopan,tertib 18

7 b. Adat istiadat baik,sopan santun,kesopanan,keadaban c. Penegetahuan tentang adat Kata Susila dalam bahasa Inggris adalah moral (kesopanan), ethic (kesusilaan), dan decent (kepatutan). Kata moral dalam The lexicon webter dictionary dirumuskan antara lain : Of or concerned with the principles of right wrong in conduct and character... behaviour as to right or wrong,esp in ralation to sexual matter. Yang artinya adalah : Dari atau berkenaan dengan prinsip-prinsip benar dan salah dalam berperilaku dan sikap/tabiat... kelakuan yang benar atau salah, khususnya dalam hubungan pada hal/kejadian sexual. Kata ethics dirumuskan antara lain sebagai berikut... Pertaining to right and wrong in conduct. Yang artinya adalah : berkenaan siakp/tabiat/tingkah laku yang baik,,persepsi nilai,, dari masyarakat. moral merupakan pertimbangan atas dasar baik/tidak baik sehari-hari,persepsi masyarakat tentang arti kesusilaan lebih condong pada : Behaviour as to right or wrong esp in relation to sexual matter yang artinya tingkah laku untuk berbuat benar atau salah khusunya dalam masalah sexual namun seyogyanya tindak pidana kesusilaan dimasukkan hal-hal yang tidak bertentangan dengan Behaviour in relation to sexual matter yang artinya tingkah laku berhubungan 19

8 dengan masalah sexual agar dengan demikian perhatian lebih dipusatkan pada pokok masalah. 16 Pengertian asusila Suatu tindakan yang melanggar kesusilaan yang jenis dan bentukbentuk pelanggaran juga sanksinya telah diatur dalam KUHP. Ketentuan- ketentuan pidana yang diatur dalam KUHP tersebut dengan sengaja telah dibentuk oleh pembentuk undang-undang dengan maksud untuk memberikan perlindungan terhadap tindakan-tindakan asusila dan terhadap perilaku-perilaku baik dalam bentuk kata-kata maupun dalam bentuk perbuatan-perbuatan yang menyinggung rasa susila karena bertentangan dengan pandangan orang tentang keputusan-keputusan dibidang kehidupan seksual, baik ditinjau dari segi pandangan masyarakat setempat dimana kata-kata itu telah di ucapkan atau dimana perbuatan itu telah dilakukan, maupun ditinjau dari segi kebiasaan masyarakat setempat dalam menjalankan kehidupan seksual mereka. Masyarakat secara umum menilai kesusilaan sebagai bentuk penyimpangan/ kejahatan, karena bertentangan dengan hukum dan norma-norma yang hidup di masyarakat. Perkataan, tulisan, gambar, dan perilaku serta produk atau media-media yang bermuatan asusila dipandang bertentangan dengan nilai moral dan rasa kesusilaan masyarakat. Sifat asusila yang hanya menampilkan sensualitas, seks 16 Leden Marpaung 2004,Kejahatan terhadap kesusilaan dan masalah prevensinya,sinar Grafika,Jakarta,Hal 2 20

9 dan eksploitasi tubuh manusia ini dinilai masih sangat tabu oleh masyarakat yang menjunjung tinggi nilai moral. 17 A. Macam-macam asusila 1. Zina adalah hubungan seks antara laki-laki dan perempuan diluar pernikahan yang sah. Secara psikolog dan seksolog pezina dan pelacur. Pelacur adala mereka yang melakukan hubungan seks untuk mendapatkan uang, sedangkan pezina mereka yang melakukan hubungan seks atas dasar suka sama suka untuk memuaskan nafsu. 2. Homoseks dan lesbian adalah pemuasan nafsu seks antara sesama pria, sedangkan lesbian adalah pemuasan nafsu seks antar sesama wanita. 3. Free Sex adalah juga yang disebut seks bebas adalah model hubungan seksual diluar pernikahan yang bebas tanpa ikatan maupun dean yang dilandasi rasa suka sama suka. Orang yang menganut paham free sex mereka berhubungan sex dengan siapapun yang mereka sukai tanpa pandang bulu, bahkan keluarga sendiri. 4. Samanleven adalah perbuatan ini sering disebut kumpul kebo. samenleven adalah hidup bersama atau berkelompok tanpa sedikitpun niat untuk melaksanakan pernikahan. Dasar pinjakan mereka adalah kepuasan seksual. 5. Matubrasi adalah berasal dari kata latin, yaitu mastubration, berarti tangan menodai atau sama juga dengan onani. Matubrasi adalah pemuasan seksual pada diri sendiri dengan menggunakan tangan. Kebiasaan matubrasi mengakibatkan kelelahan fisik karena banyak menyerap energy. 6. Voyeurisme adalah usaha untuk mendapatkan kepuasan seksual dengan melihat aurat orang lain yag sedang terbuka atau tidak sengaja terbuka. Contoh kebiasaan mengintip orang mandi atau melihat filmfilm porno. 7. Fetisme adalah penyimpangan yang merasa telah mendapat kepuasan seksual hanya dengan memegang, memiliki, atau melihat benda-benda atau pakaian yang sering dipakai wanita seperti BH, atau celana dalam. 8. Sodomi adalah hubungan seks lewat dubur untuk mendapatkan kepuasan. Perbuatan ini dilakukan terhadap pria maupun wanita dan

10 umumnya terhadap mereka yang dapat dikuasai pelaku secara psikologis. 9. Perkosaan adalah memaksa orang lain untuk melakukan hubungan seks. Ini terjadi pada orang yang dikenal atau tidak.aborsi adalah penggugurn kandungan atau pembuangan janin. Atau juga penghentian kehamilan atau matinya janin sebelum waktu kehamilan. Biasanya ini dilakukan wanita hamil akibat free sex. 10. Pelecehan seksual adalah penghinaan terhadap nilai seksual seseorang yang ada dalam tubuhnya. Hal itu dapat berupa ucapan, tulisan, tindakan yang dinilai mengganggu atau merendahkan martabat kewanitaan, seperti mencolek, meraba, mencium mendekap. 11. Pacaran adalah dalam arti luas berarti mengenal karakter seseorang yang dicintai dengan cara mengadakan tatap muka. Pacaran pada zaman sekarang adalah usaha untuk melampiaskan nafsu seksual (hubungan intim) yang tertunda. 18 b. Menurut Para Ahli : 1. Kejahatan kesusilaan atau moral offenses merupakan bentuk pelanggaran yang bukan saja masalah(hukum) nasional suatu negara melainkan sudah merupakan masalah (hukum) semua negara didunia atau merupakan masalah global. Pelaku kejahatan kesusilaan bukan dominasi mereka yang berasal dari golongan ekonomi menengah atau rendah apalagi kurang atau tidak berpen didikan sama sekali,melaikan pelakunya sudah menembus semua setrata sosial dari strata terendah sampai tertinggi Didalam kepustakaan hukum pidana internasional, kejahatan kesusilaan belum dimasukka sebagai salah satu dari 22 kejahatan internasional atau internasional crime. Namun demikia didalam Romli Atmasasmita,1995,kapita selekta hukum pidana dan kriminologi,mandar Maju, Bandung, halaman 103) 22

11 perjanjian-perjanjian ekstradisi antara pemerintah indonesia dengan pemerinyah negara anggota ASEAN lainnya (kecuali dengan singapura) dan pemerintah australia, hampir semua jenis tindak pidana di bidang kesusilaan ditempatkan sebagai salah satu dari beberapa tindak pidana lainnya yang dapat di ekstradisi. Dari contoh perjanjian ekstradisi tersebut tampak bahwa antara pemerintah indonesia dan pemerintah negara yang terlibat di dalam perjanjian ekstradisi memiliki pandangan moral yang sama Tindak pidana kesusilaan dalam KUHP menggunakan istilah kejahatan kesopanan. Kesopanan dalam hal ini dalam artian kesusilaan yaitu perasan malu yang berhubungan dengan nafsu kelamin misalnya bersetubuh, meraba buah dada orang perempuan,meraba tempat kemaluan wanita, memperlihatkan anggota kemaluan wanita atau pria, mencium dsb Perzinahan menurut ensiklopedi di hukum islam adalah hubungan seksual antara seorang laki-laki dengan seorang perempuan yang tidak atau belum di ikat dalam perkawinan tanpa disertai unsur keraguan dalam hubungan seksual tersebut Menurut Soetarjo Wignjo Soebroto yang dimaksud dengan perkosaan adalah yaitu usaha melampiaskan nafsu seksual seorang laki-laki terhadap seorang perempuan yang menurut moral atau 20 Ibid R. Soesilo, 1996, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana serta komentar-komentarnya lengkap pasal demi pasal.politeia.hal Abdul Aziz Dahlan, et al.,ensiklopedia di hukum islam, jilid 6, cet 1, Jakarta : ichtiar Baru van Hoeven, 1996, hal

12 hukum yang berlaku adalah melanggar. Dalam pengertian ini bahwa apa yang dimaksud perkosaan di satu pihak dapat dilihat sebagai suatu perbuatan yaitu suatu perbuatan secara paksa hendak melampiaskan nafsu seksualnya dan dilain pihak dapat dilihat sebagai suatu peristiwa pelanggaran norma serta tertib sosial. c. Perkembangan Kesusilaan Perkembangan dunia usaha (bisnis) yang menjadikan tempattempat peristirahatan (hotel,losmen,dan villa) semakin enggan menanyakan identitas tamu dalam rangka peningkatan pelayanan yang menerapkan prinsip bisnisyang menyatakan bahwa pembeli adalah tuan,maka hotel,losmen dan villa telah disalah gunakan oleh sebagian anggota masyarakat untuk melakukan perbuatan-perbuatan maksiat. Kesulitan untuk memenuhi kebutuhan bagi segelintir wanita yang tidak memiliki keterampilan (skill), menimbulkan perbuatan jalan pintas dengan menjajakan dirinya di tempat-tempat tertentu di beberapa kota (di luar lokalisasi,wts), tampaknya menimbulkan pemandangan tidak berkenan di hati. Berbagai masalah berkenaan Behaviour in relation to sexual matter yang sedang dalam proses penilaian masyarakat khususnya mengenai kelainan-kelainan yang dialami oleh seseorang antara lain : perempuan yang mencintai sejenisnya (lesbian), pria yang mencintai sesamanya (homo) dan sebagainya menjadikan semakin rumit dalam era Hak Asasi Manusia Ibid hal 6 24

13 C. Sanksi kejahatan kesusilaan Pasal-pasal yang mengatur tentang kejahatan-kejahatan kesusilaan yaitu pasal-pasal 281,284, 296,297 KUHP yang isinya: Pasal 281: 1. barang siapa dengan sengaja dan terbuka melanggar kesusilaan 2. barang siapa dengan sengaja dan didepan orang lain yang ada disitu bertentangan dengan kehendaknya, melanggar kesusilaan Unsur-unsur pasal 281 yaitu : a. Dengan sengaja, unsur ini tidak terdapat di negeri belanda, di indonesia unsur ini ditambahkan karena apabila di indonesia unsur kesengajaan tidak dimuat,maka orang-orang yang mandi di tepi sungai yang berada di tengah kota semua akan dapat dihukum seangkan mereka ama sekali tidak tahu bahwa mereka melanggar kesusilaan. Penghukuman itu akan sangat tidak tepat. Maka untuk menghindari penghukuman tersebut, di tambahkan unsur kesengajaan. b. Dimuka umum, unsur ini berarti tidak hanya tepat yang terbuka untuk umum, tetapi juga meliputi tempat-tempat yang perbuatannya disana dapat dilihat dari tempat umum, seperti disuatu serambi terbuka dibagian muka suatu rumah ditepi jalan raya. c. Dihadiri orang lain diluar kemauan seseorang, contoh dari unsur ini yaitu misalnya seseorang berbuat sesuatu didekat jendela yang terbuka sehingga terlihat oleh patra tetangga. Kata hadir berati luas, yaitu meliputi semua perbuatan yang dapat dilihat oleh orang yang hadir, misalnya dari tempat perbuatan itu terpisah oleh suatu dinding dari kaca. d. Hadir di luar kemauan seseorang, unsur ini mengandung arti bahwa seseorang tidak ada apabila seseorang tidak ada apabila seseorang atas inisiatif sendiri ingin melihat sesuatu. e. Kesopanan, unsur ini mengandung unsur adanya perasaan malu yang berhubungan dengan nafsu kelamin, misalnya bersetubuh, meraba buah dada orang perempuan, meraba tempat kemaluan wanita, memperlihatkan anggota kemaluan wanita atau pria, mencium dsb. 25

14 Pasal 284 Diancam dengan pidana penjara paling lama Sembilan bulan 1. a. seorang pria yang telah kawin yang melakukan gendak (overpel), padahal diketahui bahwa pasal 27 BW berlaku baginya. b. seorang wanita yang telah kawin yang melakukan gendak, padahal diketahui bahwa pasal 27 BW berlaku baginya. 2. a. seorang pria yang turut serta melakukan perbuatan itu, padahal diketahui bahwa yang turut bersalah telah kawin: b. seorang wanita yang telah kawin yang turut serta melakukan perbuatan itu, padahal diketahui olehnya bahwa yang turut bersalah telah kawin dan pasal 27 BW berlaku baginya. Unsur- unsur a. Zina, yaitu persetubuhan yang dilakukan oleh laki-laki atau perempuan yang telahin dengan perempuan atau laki-laki yang bukan isteri atau suaminya. Dan persetubuhan itu dilakukan atas dasar suka sama suka,tidak boleh ada paksaan dari salah satu pihak. b. Persetubuhan, yaitu peraduan antara anggota kemaluan laki-laki dan perempuan yang biasa dijalankan untuk mendapatkan anak, jadi anggota kemaluan laki-laki harus masuk kedalam anggota kemaluan perempuan, sehingga mengeluarkan air mani. c. Adanya tuntutan atau aduan, yaitu pasal ini merupakan delik aduan yang abolut, artinya tidak dapat dituntut apabila tidak ada pengaduan dari pihak suami atau isteri yang dirugikan (yang dimalukan). Pengaduan ini tidak boleh dibelah, maksudya apabila laki-laki (x) mengadukan bahwa isterinya (y) telah berzina dengan laki-laki lain(z), maka y (sebagai yang melakukan perzinahan) dan Z sebagai turut serta melakukan perzinahan kedua-duanya harus dituntut. Pasal 296 : barang siapa dengan sengaja menyebabkan atau memudahkan perbuatan cabul oleh orang lain dengan orang lain, dan menjadikannya sebagai pencarian atau kebiasaan, diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan atau pidana denda paling banyak lima belas ribu rupiah Unsur-unsur a. Dijadikan pencaharian atau kebiasaan b. Perbuatan cabul 26

15 c. Menyediakan rumah tau kamar kepada perempuan dan laki-laki untuk melacur (bersetubuh atau melepas nafsu kelaminnya dengan jalan lain) Pasal 297 : perdagangan wanita dan perdagangan anak laki-laki yang belum dewasa, diancam dengan pidana penjara paling lama enam tahun. Unsur-unsur a. Memperniagakan yaitu melakukan perbuatan-perbuatan dengan maksud untuk menyerahkan perempuan guna pelacuran. b. Belum dewasa, yaitu belum berumur 21 tahun atau belum pernah menikah. Undang-undang perlindungan anak Ketentuan Undang-undang No 23 Tahun 2002 tentang perlindungn anak sebagaimana telah diubah dengan undang undang nomor 35 tahun 2004 undang-undang perlndungan anak yang berkaitan dengan tindak pidana kesusilaan yaitu antara lain pasal 76D (persetubuhan dengan anak) dan pasal 76E (pencabulan anak) sebagai mana berikut: a. Pasal 76D undang-undang perlindungan anak: Setiap orang dilarang melakukan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain. b. Pasal 76E undang-undang perlindungan anak: Setiap orang dilarang melakukan kekerasan atau ancaman kekerasan, memaksa, melakukan tipu muslihat, melakukan serangkaian kebohongan, atau membujuk anak untuk melakukan atau membiarkan dilakukan perbuatan cabul. Hukuman dari perbuatan tersebutdi atur dalam pasal 81 dan pasal 82 undangundang perlindungan anak sebagai berikut: 27

16 a. Pasal 81 undang-undang perlindungan anak: (1) Setiap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 76D dipidana dengan pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun dan paling lama 15 (lima beas) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 (lima milyar rupiah). (2) Ketentuan pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku pula bagi setiap orang yang dengan sengaja melakukan tipu muslihat, serangkaian kebohongan, atau membujuk anak melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain. (3) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan orang tua wali,pengasuh anak, pendidik, atau tenaga kependidikan, maka pidananya ditambah 1/3 (sepertiga) dari ancaman pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) b. Pasal 82 undang-undang perlindungan anak (1) Setiap orang yang melanggar ketentuan pasal sebagaimana dimaksud dalam pasal 76E dipidana dengan pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun dan paling lama 15 (limabelas) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 ( lima milyar rupiah). (2) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh orang tua wali, pengasuh anak, pendidik, atau tenaga kependidikan, maka pidananya di tambah 1/3 (sepertiga) dari ancaman pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1). 24 Pasal 351 kitab undang-undang hukum pidana (1) Penganiayaan diancam dengan pidana penjara paling lama dua tahun delapan bulan atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah. 24 Undang-undang perlindungan anak pasal

17 D. Proses Penyidikan (2) Jika perbuatan mengakibatkan luka-luka berat, yang bersalah diancam dengan pidana penjara paling lama lima tahun. (3) Jika mengakibatkan mati diancam dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun. (4) Dengan penganiayaan disamakan sengaja merusak kesehatan. (5) Percobaan untuk melakukan kejahatan ini tidak dipidana. 25 Hukum acara pidana merupakan hukum yang bertujuan untuk mempertahankan hukum materil pidana. Dengan kata lain acara pidana merupakan proses untuk menegakkan hukum materil, proses atau tata cara untuk mengetahui apakah seorang telah melakukan pidana. Acara pidana lebih dikenal dengan proses peradilan pidana. Menurut sistem yang dianut oleh kitab undang-undang hukum acara pidana maka tahapan-tahapan yang harus dilalui secara sistematis dalam peradilan pidana adalah: 1) Tahap penyidikan oleh polisi 2) Tahap penuntutan oleh kejaksaan 3) Tahap pemeriksaan di pengadilan oleh hakim 4) Tahap pelaksanaan putusan (eksekusi) oleh kejaksaan dan lembaga pemasyarakatan. Pasal 1 KUHAP Penyidik adalah pejabat polisi Negara repubik Indonesia atau pejabat negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan Kitab undang-undang hukum pidana dan kitab undang-undang hukum acara pidana pasal 351 hal Ibid hal

18 Dalam melaksanakan tugasnya untuk mencari dan mengumpulkan bukti maka penyidik mempunyai wewenang sebagai berikut: 1) Menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang terjadinya tindak pidana 2) Mencari keterangan dan barang bukti 3) Menyuruh berhenti seseorang (memaksa) yang dicurigai dan menanyakan identitasnya 4) Melakukan penangkapan,penahanan, penggeledahan dan penyitaan 5) Melakukan pemeriksaan dan penyitaan 6) Melakukan pemeriksaan dan penyitaan surat 7) Mengambil sidik jari dan memotret seseorang 8) Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi 9) Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara 10) Mengadakan penghentian penyidikan penyidikan 11) Tindakan lain yang bertanggung jawab 12) Menyerahkan berkas perkara kepada penuntut umum 13) Membuat dan penyampaikan laporan hasil tindakan-tindakan yang telah dilakukan Penyidik dalam setiap tindakan penyidikan harus membuat berita acara terhadap semua tindakan-tindakan penyidikan seperti: 1) Pemeriksaan tersangka 30

19 2) Penangkapan 3) Penahanan 4) Penggeledahan 5) Pemeriksaan rumah 6) Penyitaan benda 7) Pemeriksaan surat 8) Pemeriksaan saksi 9) Pemeriksaan ditempat kejadian 10) Pelaksanaan penetapan dan putusan pengadilan (setelah ada penetapan dan putusan) Pasal 7 KUHAP Penyidik sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (1) huruf a karena kewajibannya mempunyai wewenang: a. Menerima laporan atau pengaduan dari seorang tentang adanya tindak pidana. b. Melakukan tindakan pertama pada saat di tempat kejadian; c. Menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. Melakukan penangkapan, penahanan, penggeledahan dan penyitaan; e. Melakukan pemeriksaan dan penyitaan surat; f. Mengambil sidik jari dan memotret seorang; g. Memanggil seorang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; h. Mendatangkan orang ahli yang diperlakukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara; i. Mengadakan penghentian penyidikan; j. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab. Penyidik sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (1) huruf b mempunyai wewenang sesuai dengan undang-undang yang menjadi dasar 31

20 hukumnya masing-masing dan dalam pelaksanaan tugasnya berada dibawah koordinasi dan pengawasan penyidik tersebut dalam pasal 6 ayat (1) huruf a. Dalam melakukan tugasnya sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2), penyidik wajib menjunjung tinggi hukum yang berlaku Ibid hal