BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Sakti Alam Kerinci Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi (suatu pendekatan Analitical

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Hasil Penelitian Sebelumnya Penelitian ini mengkaji tentang Strategi Pengembangan Pariwisata Bumi Sakti Alam Kerinci Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi (suatu pendekatan Analitical Network Process). Kajian strategi pengembangan untuk pariwisata di Kabupaten Kerinci dengan menggunakan suatu pendekatan Analitical network Process ini belum ada yang meneliti, namun penelitian menggunakan tema ini sudah ada tetapi tidak menggunakan lokasi yang sama, sehingga penelitian ini sangat diperlukan untuk diteliti. Sebagai bahan perbandingan maka peneliti akan memaparkan penelitian sebelumnya yang berkaitan dengan penelitian ini. Penelitian pertama adala penelitian oleh Soebagyo (2012) yang merupakan sebuah jurnal Fakultas Ekonomi Universitas Pancasila Vol.1, No.2 hlm , berjudul Strategi Pengembangan Pariwisata Indonesia. Penelitian ini mengkaji tentang keseluruhan strategi pengembangan untuk pariwisata di Indonesia, pengelolaan daya tarik wisata yang baik serta strategi untuk mempromosikan pariwisata Indonesia sehingga menunjang pertumbuhan ekonomi. Penelitian kedua dilakukan oleh Devinawati (2011) merupakan sebuah skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Andalas Padang berjudul Strategi Optimalisasi Aset Daerah Di Sektor Pariwisata Kabupaten Kerinci Dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penelitian ini mengkaji tentang 10

2 pengoptimalan pariwisata Kerinci sehingga dapat memberikan dampak baik terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dalam pengembangan pariwisata Kabupaten Kerinci belum bisa memberi sumbangan yang optimal terhadap PAD karena pariwisata belum bisa menjadi sumber terbesar terhadap pendapatan asli daerah (PAD). Penelitian ketiga yaitu jurnal oleh Febryanto Rakhmat Hanafi, Udisubakti Ciptomulyono dari Institut Teknologi Sepuluh November, Surabaya. Judul penelitiannya adalah Penentuan Prioritas Pembangunan Pariwisata Di Pulau Lombok Dengan Menggunakan Metode Location Quotient (Lq) dan Analytic Network Process (ANP). Penelitian ini membahasan tentang menggambarkan secara spasial keadaan Pulau Lombok dengan menggunakan Geographic Information System (GIS). Kemudian menentukan kawasan sektor pariwisata yang potensial dengan metode Location Quetion (LQ). Metode ini juga dapat melihat kemampuan suatu wilayah tertentu apakah dapat dijadikan sektor basis atau tidak dengan metode Analitical Network Process (ANP). Secara Umum Persamaan penelitian sebelumnya oleh Soebagyo dengan penelitian saat ini adalah memiliki kesamaan fokus yaitu tentang strategi pengembangan untuk pariwisata agar bisa lebih berkembang. Perbedaannya adalah, penelitian oleh Soebagyo ini membahas strategi pengembangan di Indonesia secara garis besar, sedangkan penelitian ini membahas strategi pengembangan dengan spesifik berlokasi di Kabupaten Kerinci. Kemudian Persamaan penelitian sebelumnya oleh Devinawati dengan penelitian ini adalah membahas tentang pariwisata di Kabupaten Kerinci, Provinsi 11

3 Jambi. Perbedaannya adalah penelitian saat ini membahas tentang strategi pengembangan pariwisata Kerinci agar bisa lebih dikenal oleh para wisatawan sehingga dapat memberikan dampak pariwisata yang jelas kepada masyarakat dan pemerintah. Sedangkan penelitian yang dilakukan Lora Devinawati adalah lebih membahas tentang strategi optimalisasi aset daerah di sektor pariwisata kabupaten kerinci dalam meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD). Selanjutnya pada penelitian ketiga secara umum persamaan penelitian sebelumnya ini dengan penelitian sekarang adalah dalam proses penelitiannya menggunakan metode Analitical Network Process (ANP) untuk melihat kemampuan suatu wilayah agar dapat membentuk suatu strategi kedepan untuk pengembangan selanjutnya. Sedangkan perbedaannya adalah dalam penelitian sebelumnya ini mengusulkan pilihan terbaik untuk zona pariwisata dan investasi unit usaha pariwisata sedangkan penelitian saat ini bukan hanya mengusulkan tetapi akan membetuk suatu strategi pengembangan pariwisata yang bermanfaat untuk pariwisata Kabupaten Kerinci. 2.2 Landasan Konsep dan Teori Analisis Tinjauan Tentang Pariwisata Secara umum orang mengetahui bahwa pariwisata merupakan kegiatan rekreasi dan bertamsya untuk melakukan kegiatan menyenangkan hati dengan melakukan perjalanan kesuatu tempat diluar daerah asal, hal ini sesuai dengan yang diungkapkan oleh Richard Sihite dalam Marpaung dan Bahar (2000:46-47) 12

4 menjelaskan definisi pariwisata adalah suatu perjalanan yang dilakukan orang untuk sementara waktu, yang diselenggarakan dari suatu tempat ke tempat lain meninggalkan tempatnya semula, dengan suatu perencanaan dan dengan maksud bukan untuk berusaha atau tidak mencari nafkah di tempat yang dikunjungi, tetapi semata-mata untuk menikmati kegiatan tamasya dan rekreasi atau untuk memenuhi keinginan yang beraneka ragam. Pariwisata merupakan suatu kegiatan yang melibatkan banyak elemen yang saling berhubungan satu sama lain didalam pengembangannya, seperti yang tertera dalam Undang-Undang No. 10 Tahun 2009 pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah pusat dan pemerintah Daerah. Serta Pariwisata menurut Robert McIntosh bersama Shaskinant Gupta dalam Yoeti (1992:8) adalah gabungan gejala dan hubungan yang timbul dari interaksi wisatawan, bisnis, pemerintah tuan rumah serta masyarakat tuan rumah dalam proses menarik dan melayani wisatawan-wisatawan serta para pengunjung lainnya. Pendit (2003:33) menjelaskan tentang kepariwisataan dapat memberikan dorongan langsung terhadap kemajuan kemajuan pembangunan atau perbaikan pelabuhan pelabuhan (laut atau udara), jalan-jalan raya, pengangkutan setempat, program kebersihan atau kesehatan, pilot proyek sasana budaya dan kelestarian lingkungan dan sebagainya. Semuanya dapat memberikan keuntungan dan kesenangan baik bagi masyarakat dalam lingkungan daerah wilayah bersangkutan maupun bagi wisatawan pengunjung dari luar. Kepariwisataan 13

5 juga dapat memberikan dorongan dan sumbangan terhadap pelaksanaan pembangunan proyek-proyek berbagai sektor bagi negara-negara yang telah berkembang atau maju ekonominya, pada gilirannya industri pariwisata merupakan suatu kenyataan ditengah-tengah industri lainnya. Sesuai dengan definisi pariwisata menurut para ahli diatas maka dapat disimpulkan bahwa pariwisata adalah perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau kelompok orang dalam waktu sementara untuk melakukan beragam kegiatan, memerlukan fasilitas yang disediakan oleh masyarakat, pemerintah, dan pihak swasta serta terjadinya hubungan satu sama lain Tinjauan Tentang Daya Tarik Wisata Daya Tarik Wisata merupakan sebutan yang baru diucap untuk menyebutkan suatu tempat atau daerah tujuan para wisatawan, sebelumnya yang digunakan adalah kata Obyek wisata. Tetapi obyek wisata kini tidak sesuai dengan pemberlakuan undang-undang Republik Indonesia No. 10 tahun 2009 menyatakan bahwa Daya Tarik Wisata merupakan segala sesuatu yang memiliki keunikan, kemudahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau kunjungan wisatawan. Menurut Karyono (1997) suatu daerah tujuan wisata mempunyai daya tarik di samping harus ada objek dan atraksi wisata, juga harus memiliki tiga syarat daya tarik, yaitu : ada sesuatu yang bisa dilihat (something to see), ada sesuatu yang dapat dikerjakan (something to do), ada sesuatu yang bisa dibeli (something to buy). 14

6 Menurut Nyoman S. Pendit dalam bukunya ilmu pariwisata tahun 1994 mendefinisikan daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang menarik dan bernilai untuk dikunjungi dan dilihat. A. Yoeti dalam bukunya Pengantar Ilmu Pariwisata tahun 1985 menyatakan bahwa daya tarik wisata atau tourist attraction, istilah yang lebih sering digunakan yaitu segala sesuatu yang menjadi daya tarik bagi orang untuk mengunjungi suatu daerah tertentu. Dari beberapa pengertian diatas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa Daya Tarik Wisata adalah segala sesuatu yang memiliki daya tarik, keunikan serta memberikan pengalaman dan nilai yang tinggi dan menjadi tujuan wisatawan datang ke suatu daerah tersebut. Menurut Cooper dkk (1995: 81) mengemukakakn bahwa terdapat 4 (empat) komponen yang harus dimili oleh sebuah daya tarik wisata, yaitu: a. Atraksi (Atrraction) seperti alam yang menarik, kebudayaan daerah yang menawan dan seni yang dipertujukkan. b. Aksesbilitas (Accessibilities) seperti transportasi lokal untuk mempermudah kegiatan wisatawan dalam melakukan kegiatan wisata. c. Amenitas atau Fasilitas (Aminities) seperti tersedianya akomodasi penginapan berupa hotel, villa, bungallow, serta restaurant atau tempat makan. 15

7 d. Ancillary services yaitu organisasi kepariwisataan yang dibutuhkan untuk pelayanan wisata agar dapat mengembangkan tujuan suatu tempat wisata dengan baik Tinjauan Tentang Strategi Rangkuti (2003) mengatakan bahwa strategi merupakan kegiatan perusahaan untuk mencari kesesuaian antara kekuatan-kekuatan internal perusahaan dan kekuatan-kekuatan eksternal (peluang dan ancaman) untuk suatu pasar. Adapun kegiatannya meliputi pengamatan secara hati-hati terhadap persaingan peraturan tingkat inflansi, siklus bisnis, keunggulan, dan harapan konsumen serta factor-faktor lain yang dapat mengidentifikasi peluang dan ancaman. Yoeti (2005) menyatakan bahwa dalam perencanaan strategis suatu daerah tujuan wisata dilakukan analisis lingkungan dan analisis sumber daya. Tujuan analisis ini tidak lain adalah untuk mengetahui dan mengidentifikasi sumber daya utama terutama mengenai kekuatan (strength) dan kelemahan (weaknesses) organisasi atau lembaga yang bertanggung jawab terhadap pengembangan pariwisata di daerah tujuan wisata tersebut. Dari beberapa tinjauan diatas maka dalam penelitian ini yang dimaksud dengan strategi adalah rencana untuk mencapai suatu tujuan dengan melakukan pengamatan secara hati-hati dan menganalisis dalam berbagai aspek. 16

8 2.2.4 Tinjauan Tentang Pengembangan Menurut Lanya (1995) definisi mengenai pengembangan yaitu memajukan dan memperbaiki atau meningkatkan sesuatu yang telah ada. Kemudian Poerwa Darminta (2002:474) berpendapat bahwa pengembangan adalah suatu proses atau cara menjadikan sesuatu menjadi maju, baik, sempurna, dan berguna. Pengembangan dalam penelitian ini diartikan sebagai suatu proses memajukan serta memperbaiki atau perbuatan pengembangan dari yang sudah ada menjadi lebih baik dan dari yang sudah baik menjadi lebih baik, dan begitu seterusnya untuk pengembangan berkelanjutan Tinjauan Tentang Pengembangan Pariwisata Dalam buku berjudul Dasar-dasar pariwisata Suwantoro (1997), menyatakan pengembangan bertujuan untuk mengembangkan produk yang pelayanan berkualitas, seimbang dan bertahan. Berdasarkan definisi di atas, yang dimaksud dengan strategi pengambangan adalah upaya-upaya yang dilakukan dengan tujuan memajukan, memperbaiki, dan meningkatkan kondisi kepariwisataan suatu obyek dan daya tarik wisata sehingga ramai untuk dikunjungi oleh wisatawan serta mampu memberikan suatu manfaat baik bagi masyarakat di sekitarnya dan lebih lanjut akan menjadi pemasukan bagi pemerintah. Tahapan pengembangan merupakan tahapan siklus evolusi yang terjadi dalam pengembangan pariwisata, sejak suatu daerah tujuan wisata baru ditemukan (discovery), kemudian berkembang dan pada akhirnya terjadi penurunan (decline). 17

9 Menurut Butler (dalam Pitana, 2005: 103) ada 7 fase pengembangan pariwisata atau siklus hidup pariwisata (Destination Area Life cycle) yang membawa implikasi serta dampak yang berbeda, secara teoritis diantaranya: 1. Fase exploration (eksplorasi/penemuan). Daerah pariwisata baru mulai ditemukan, dan dikunjungi secara terbatas dan sporadis, khususnya bagi wisatawan petualang. Pada tahap ini terjadi kontak yang tinggi antara wisatawan dengan masyarakat lokal, karena wisatawan menggunakan fasilitas lokal yang tersedia. Karena jumlah yang terbatas dan frekuensi yang jarang, maka dampak sosial budaya ekonomi pada tahap ini masih sangat kecil. 2. Fase involvement (keterlibatan). Dengan meningkatnya jumlah kunjungan, maka sebagian masyarakat lokal mulai menyediakan berbagai fasilitas yang memang khusus diperuntukan bagi wisatawan. Kontak antara wisatawan dengan masyarakat dengan masyarakat lokal masih tinggi dan masyarakat mulai mengubah pola-pola sosial yang ada untuk merespon perubahan ekonomi yang terjadi. Disinilah mulainya suatu daerah menjadi suatu destinasi wisata, yang ditandai oleh mulai adanya promosi. 3. Fase development (Pembangunan). Investasi dari luar mulai masuk, serta mulai munculnya pasar wisata secara sistematis. Daerah semakin terbuka secara fisik, dan promosi semakin intensif, fasilitas lokal sudah tesisih atau digantikan oleh fasilitas yang benar-benar berstandar internasional, dan atraksi buatan sudah mulai dikembangkan, menambahkan atraksi 18

10 yang asli alami. Berbagai barang dan jasa inpor termasuk tenaga kerja asing, untuk mendukung perkembangan pariwisata yang pesat. 4. Fase consolidation (konsolidasi). Pariwisata sudah dominan dalam struktur ekonomi daerah, dan dominasi ekonomi ini dipegang oleh jaringan internasional. Jumlah kunjungan wisatawan masih naik, tetapi pada tingkat yang lebih rendah. Pemasaran semakin gencar dan diperluas untuk mengisi fasilitas yang sudah dibangun. Fasilitas lama sudah mulai ditinggalkan. 5. Fase stagnation (kestabilan). Kapasitas berbagai faktor sudah terlampaui (diatas daya dukung, carrying capasity), sehingga menimbulkan masalah ekonomi, sosial dan lingkungan. Kalangan industri sudah mulai bekerja keras untuk memenuhi kapasitas dari fasilitas yang dimiliki, khususnya dengan mengharapkan repeater guest dan wisata konvensi atau bisnis. Pada fase ini, atraksi buatan sudah mendominasi atraksi asli alami (baik budaya maupun alam), citra awal sudah mulai luntur, dan destinasi sudah tidak lagi populer. 6. Fase decline (penurunan). Wisatawan sudah mulai beralih ke destinasi wisata baru atau pesaing, dan yang tinggal hanya sisa-sisa, khususnya wisatawan yang hanya berakhir pekan. Banyak fasilitas pariwisata sudah beralih atau dialihkan fungsinya untuk kegiatan non-pariwisata, sehingga destinasi semakin tidak menarik bagi wisatawan. Partisipasi lokal mungkin meningkat lagi, terkait dengan harga yang merosot turun dengan 19

11 melemahnya pasar. Destinasi bisa berkembang menjadi destinasi kelas rendah atau secara total kehilangan jati diri sebagai destinasi wisata. 7. Fase rejuvenation (Peremajaan). Perubahan secara dramatis bisa terjadi (sebagai hasil dari berbagai usaha dari berbagai pihak), menuju perbaikan atau peremajaan. Peremajaan ini bisa terjadi karena inovasi dan pengembangan produk baru, atau menggali atau memanfaatkan sumber daya alam dan budaya Tinjauan Tentang Pengelolaan Pengertian Pengelolaan menurut Soekanto yaitu suatu proses yang dimulai dari proses perencanaan, pengaturan, pengawasan, penggerakan sampai dengan proses terwujudnya tujuan. Lalu Barderton berpendapat bahwa Pengelolaan yaitu menggerakkan, mengorganisasikan dan mengarahkan usaha manusia untuk memanfaatkan secara efektif material dan fasilitas untuk mencapai suatu tujuan. Selanjutnya George R. Terry memiliki pemikiran bahwa suatu manajemen baik itu dalam pengelolaan maupun hal lain merupakan suatu proses yang membedakan perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Dari pengertian pengelolaan diatas dapat disimpulkan bahwa pengelolaan dalam penelitian ini adalah kegiatan yang meliputi fungsi-fungsi manajemen seperti perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien. 20

12 2.2.7 Tinjauan Tentang Potensi Pengertian potensi wisata menurut Mariotti dalam Yoeti (1983: ) adalah segala sesuatu yang terdapat di daerah tujuan wisata dan merupakan daya tarik agar orang-orang mau berkunjung ketempat tersebut. Sukardi (1998: 67) juga mengungkapkan pengertian yang sama mengenai potensi wisata, sebagai segala yang dimiliki oleh suatu daya tarik wisata dan berguna untuk mengembangkan industri pariwisata di daerah tersebut. Jadi yang dimaksud dengan potensi wisata adalah sesuatu yang dapat dikembangkan menjadi daya tarik sebuah objek wisata. Dalam penelitian ini potensi dalam wisata dibagi menjadi tiga macam, yaitu : 1. Potensi alam Potensi alam adalah keadaan disuatu daerah, misalnya pantai, hutan (keadaan fisik) kelebihan dan keunikan yang dimiliki oleh alam tersebut yang dikembangkan dengan memperhatikan lingkungan sekitar yang akan menarik wisatawan untuk berkunjung. 2. Potensi Kebudayaan Potensi budaya adalah semua hasil cipta rasa dan karsa manusia baik berupa adat istiadat, kerajinan tangan, kesenian, peninggalan bersejarah nenek moyang berupa bangunan, dan monumen. 3. Potensi Buatan Manusia Potensi buatan manusia adalah benda-benda bersejarah, monumen, museum, taman, tarian dan pertunjukan dari suatu daerah. 21

13 2.2.8 Teori Analitical Network Process (ANP) Analitical Network Process (ANP) dikembangkan oleh Prof. Saaty 2003, sebagai pengembangan dari Analitical Hierarchi prcosess (AHP). Analitical Network Process merupakan metode pengambilan keputusan yang mampu menangkap pengaruh (dependence) antar komponen secara timbal balik (feedback), mengkombinasikan dan mengkomparasi nilai-nilai intangible dan judgement subyektif dengan data-data kuantitatif yang konsisten dalam skala rasio, mampu menghasilkan indicator pengaruh positif dan negatif, serta mampu mensintesis semua pengaruh antar komponen menjadi satu kesatuan utuh. Oleh Karen itu ANP menjadi metode pengambilan keputusan untuk memilih alternatif, peramalan, perancangan, alokasi sumber daya, uji kesesuaian, riset kualitatif, dan sebagaimana melibatkan faktor berkaitan yang mempunyai komparasi lebih obyektif, prediksi lebih akurat, dan hasil yang stabil. 22