PENERAPAN SANKSI ADMINISTRASI DISIPLIN APARATUR SIPIL NEGARA SEBAGAI UPAYA PEMBENTUKAN APARATUR YANG BERSIH DAN BERWIBAWA DI PEMERINTAHAN KOTA MEDAN

Transkripsi

1 PENERAPAN SANKSI ADMINISTRASI DISIPLIN APARATUR SIPIL NEGARA SEBAGAI UPAYA PEMBENTUKAN APARATUR YANG BERSIH DAN BERWIBAWA DI PEMERINTAHAN KOTA MEDAN JURNAL Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh : Ruzeiq Zulindra Mtd NIM : DEPARTEMEN : HUKUM ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N

2 ABSTRACT Ruzeiq Zulindra Mtd **) Suryaningsih, SH, M.Hum ***) Afrita, SH, M.Hum Guidance of State Civil Apparatus as mandated in Law no. 5 Year 2014, then one of the factors that are considered very important and principal in realizing the clean and authoritative state apparatus is the problem of discipline of Civil Servants in performing government duties as a servant of state and public servant. The problems presented in this thesis are: how the regulation of law and implementation of discipline of State Civil Apparatus, how the implementation of sanctions in violation of civil state apparatus discipline in Pemko Medan and how the constraints and solutions in facing these obstacles. This study uses normative legal research methods based on primary and secondary legal materials Implementation of sanctions of the State Civil Apparatus is affirmed in Act no. 5 of 2014 which regulates the rights and obligations of civil servants and the Regulations on Civil Servants discipline regulated in Government Regulation No. 53 of 2010 on the Discipline Regulations of Civil Servants. The discipline regulation of Civil Servants is stipulated provisions concerning obligations, prohibitions, disciplinary punishment, duly authorized officials, disciplinary punishment for disciplinary penalties and enforcement of disciplinary punishment. Implementation of sanctions in violation of the discipline of the State Civil Apparatus in Pemko Medan by giving moral sanctions violation of the Code of Civil State Apparatus ethics made in writing and declared by the Officer of Civil Service. The obstacles in improving the discipline of Civil Servants in Pemko Medan is less assertive sanctions given by authorized officials as well as the decline of the Civil Servant's discipline. It is suggested that law enforcement administrative discipline in Civil Servants is not only limited to the discipline of working hours but also on performance as well. Development of Civil Servants in an effort to increase discipline because by doing coaching in expect can affect the attitudes and behavior of employees. In order to have strict sanctions against every Civil Service discipline violator so as to create a deterrent effect against other employees to violate the discipline. Student of Faculty of Law University of North Sumatra. **) Advisor Lecturer I, Lecturer Faculty of Law University of North Sumatra. ***) Lecturer II Lecturer Faculty of Law University of North Sumatra.

3 ABSTRAK Ruzeiq Zulindra Mtd **) Suryaningsih, SH, M.Hum ***) Afrita, SH, M.Hum Pembinaan Aparatur Sipil Negara sebagaimana telah diamanatkan dalam Undangundang No. 5 Tahun 2014, maka salah satu faktor yang dipandang sangat penting dan prinsipil dalam mewujudkan aparatur negara yang bersih dan berwibawa adalah masalah kedisplinan para Pegawai Negeri Sipil dalam melaksanakan tugas pemerintahan sebagai abdi negara dan abdi masyarakat. Permasalahan yang dikemukakan dalam skripsi ini adalah: bagaimana pengaturan hukum dan pelaksanaan disiplin Aparatur Sipil Negara, bagaimana pelaksanaan sanksi dalam pelanggaran disiplin aparatur sipil negara di Pemko Medan serta bagaimana kendala serta solusi dalam menghadapi kendala tersebut. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif yang didasarkan pada bahan hukum primer dan sekunder Penerapan sanksi Aparatur Sipil Negara ditegaskan dalam Undang-undang No. 5 Tahun 2014 yang mengatur tentang hak dan kewajiban PNS dan Peraturan tentang disiplin Pegawai Negeri Sipil diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Dalam peraturan disiplin Pegawai Negeri Sipil tersebut diatur ketentuan-ketentuan mengenai kewajiban, larangan, hukuman disiplin, pejabat yang berwenang menghukum, penjatuhan hukuman disiplin keberatan atas hukuman disiplin dan berlakunya keputusan hukuman disiplin. Penerapan sanksi dalam pelanggaran disiplin Aparatur Sipil Negara di Pemko Medan yakni dengan memberikan sanksi moral pelanggaran kode etik Aparatur Sipil Negara yang dibuat secara tertulis dan dinyatakan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian. Adapun kendala dalam peningkatan disiplin Pegawai Negeri Sipil di Pemko Medan adalah kurang tegasnya sanksi yang diberikan oleh pejabat yang berwenang serta lunturnya kedisplinan Pegawai Negeri Sipil. Untuk itu disarankan agar penegakan hukum disiplin administrasi pada Pegawai Negeri Sipil tidak hanya sebatas penegakan disiplin jam kerja saja namun mengenai kinerja juga. Pembinaan Pegawai Negeri Sipil dalam upaya peningkatan kedisplinan sebab dengan melakukan pembinaan di harapkan dapat berpengaruh terhadap sikap dan perilaku pegawai. Agar ada sanksi yang tegas terhadap setiap pelanggar disiplin Pegawai Negeri Sipil sehingga membuat efek jera terhadap pegawai lainnya untuk melanggar disiplin. Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. **) Dosen Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. ***) Dosen Pembimbing II Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

4 PENERAPAN SANKSI ADMINISTRASI DISIPLIN APARATUR SIPIL NEGARA SEBAGAI UPAYA PEMBENTUKAN APARATUR YANG BERSIH DAN BERWIBAWA DI PEMERINTAHAN KOTA MEDAN A. Latar Belakang Aparatur Sipil Negara (disingkat ASN) adalah profesi bagi Pegawai Negeri Sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. Pegawai ASN terdiri dari Pegawai Negeri Sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundangundangan. 1 B. Pengaturan Hukum Disiplin Aparatur Sipil Negara Dalam Pasal 1 angka 3 Undang-undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara didefinisikan bahwa : Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PNS adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai aparatur sipil negara secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan. C. Pelaksanaan Disiplin Aparatur Sipil Negara Bagi seorang Pegawai Negeri Sipil kedisplinan harus menjadi acuan hidupnya. Tuntutan masyarakat akan pelayanan yang semakin tinggi membutuhkan aparatur yang bersih, berwibawa dan berdisplin tinggi dalam menjalankan tugas. Sikap dan perilaku seorang Pegawai Negeri Sipil dapat dijadikan panutan atau keteladanan bagi Pegawai Negeri Sipil di lingkungannya dan masyarakat pada umumnya. 1 diakses tanggal 18 November 2015.

5 Dalam melaksanakan tugas sehari-hari mereka harus mampu mengendalikan diri sehingga irama dan suasana kerja berjalan harmonis, namun kenyataan yang berkembang sekarang justru jauh dari kata sempurna. Masih banyak Pegawai Negeri Sipil yang melakukan pelanggaran disiplin dengan berbagai cara. Disiplin menurut Wirjo Surachmad adalah : sikap mental yang tercermin dalam perbuatan, tingkah laku perorangan, kelompok atau masyarakat berupa kepatuhan atau ketaatan terhadap peraturan-peraturan yang ditetapkan pemerintah atau etik, norma serta kaidah yang berlaku dalam masyarakat. 2 Sutopo Yuwono menyebutkan bahwa disiplin adalah skap kejiwaan seseorang atau kelompok orang yang senantiasa berkehendak untuk mengikuti atau mematuhi keputusan yagn telah ditetapkan. 3 D. Mekanisme Penerapan Sanksi dan Upaya Pemko Medan Dalam Menegakkan Disiplin Aparatur Sipil Negara Adapun tahap-tahap penjatuhan hukuman disiplin terkait administratif terhadap Pegawai Negeri Sipil yang melakukan pelanggaran adalah sebagai berikut : Jenis Hukuman Disiplin : a. Ringan : Teguran lisan (dikenai potongan 25% selama 2 bulan). Teguran tertulis (dikenai potongan 25% selama 3 bulan). Pernyataan tidak tertulis (dikenai potongan 25% selama 6 bulan). b. Sedang : Penundaan kenaikan gaji selama 1 tahun (dikenai potongan 50% selama 6 bulan). Penundaan kenaikan pangkat selama 1 tahun (dikenai potongan 50% selama 9 bulan). Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 tahun (dikenai potongan 50% selama 12 bulan). 2 Wirjo Surachmad, Wawasan Kerja Aparatur Negara, Pustaka Jaya, Jakarta, 1993, hal Nurlita Witarsa, Dasar-dasar Produksi, Karunika, Jakarta, 1988, hal. 102.

6 c. Berat: Penurunan pangkat lebih rendah selama 3 tahun (dikenai potongan 85% selama 12 bulan). Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah (dikenai potongan 90% selama 12 bulan). Pembebasan dari jabatan (dikenai potongan 95% selama 12 bulan). Diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat dan mengajukan banding administratif ke Badan Pertimbangan Kepegawaian (dikenai potongan 100%). 1. Teguran lisan Teguran lisan sebagai ukuman disiplin harus disampaikan oleh pejabat yang berwenang kepada yang bersangkutan secara lisan dan disampaikan secara tegas bahwa tegurannya itu merupakan hukuman disiplin. Jika tidak disertai dengan penegasan bahwa teguran itu merupakan hukuman disiplin maka hukuman disiplin dianggap tidak ada. Selanjutnya pejabat yang menghukum harus memberitahukan secara tertulis tentang penjatuhan hukuman ringan berupa teguran secara lisan kepada pejabat yang mengurus kepegawaian. Setiap Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman berupa teguran lisan tidak dapat mengajukan keberatan. 2. Teguran tertulis Hukuman disiplin yang berupa teguran tertulis ditetapkan dengan surat keputusan dan disampaikan kepada Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan. Dalam surat hukuman yang berupa teguran lisan maka hukuman yang berupa teguran tertulis pun tidak dapat dimintakan/diajukan keberatan. 3. Pernyataan tidak puas secara tertulis Pernyataan tidak puas secara tertulis sebagai satu jenis hukuman disiplin juga harus dituangkan dalam surat keputusan yang didalamnya harus memuat juga tentang jenis

7 pelanggaran yang dilakukannya. Pernyataan tidak puas secara tertulis inipun tidak dapat dimintakan banding atau keberatan. 4. Penundaan kenaikan gaji berkala Penundaan kenaikan gaji berkala sebagai hukuman bertingkat sedang, dalam pelanggaran disiplin Pegawai Negeri Sipil ditetapkan untuk masa sekurang-kurangnya tiga bulan dan paling lama satu tahun. Penjatuhan hukuman ini harus ditetapkan dengan surat keputusan pejabat yang berwenang yang didalamnya harus dimuat juga jenis pelanggaran yang telah dilakukan oleh Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan. Masa penundaan kenaikan gaji berkala dihitung penuh dengan kenaikan gaji berkala berikutnya. Pegawai Negeri Sipil yang meninggal dunia atau mencapai batas usia pension pada waktu menjalani hukuman disiplin berupa penundaan kenaikan gaji berkala, penurunan gaji dan penurunan pangkat dianggap telah selesai menjalani hukuman disiplin. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman disiplin berupa penundaan kenaikan gaji berkala dapat mengajukan pernyataan keberatan dengan menyebutkan alasan-alasan keberatan itu yang disampaikan secara tertulis kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum pelaku. Pengajuan pernyataan keberatan harus sudah disampaikan dalam jangka waktu empat belas hari terhitung mulai ia menerima surat keputusan hukuman disiplin itu. 5. Penurunan gaji Penurunan gaji dapat dijatuhkan sebagai hukuman disiplin sebesar satu kali kenaikan gaji berkala dan penjatuhan hukuman itu harus ditetapkan dengan surat keputusan leh pejabat yang berwenang menghukum. Hukuman berupa penurunan gaji ini ditetapkan untuk sekurang-kurangnya tiga bulan dan paling lama satu tahun. Surat keputusan tentang hukuman disiplin berupa penurunan gaji harus menyebutkan juga jenis pelanggaran disiplin yang telah dilakukan oleh Pegawai Negeri Sipil yang

8 bersangkutan. Setelah masa menjalani hukuman disiplin tersebut selesai maka gaji pokok Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan langsung kembali pada gaji pokok semula. Di samping itu masa penurunan gaji tersebut tetap dihitung penuh untuk kenaikan gaji berkala berikutnya. Apabila dalam menjalani hukuman disiplin Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan memenuhi syarat untuk kenaikan gaji berkala, maka kenaikan gaji berkala tersebut baru diberikan terhitung satu bulan setelah berakhirnya masa menjalani hukuman disiplin. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman disiplin berupa penurunan gaji dapat mengajukan keberatan yang disampaikan secara tertulis kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum secara hirarkis dalam waktu empat belas hari terhitung ia menerima keputusan hukuman disiplin tersebut. 6. Penundaan kenaikan pangkat. Penundaan kenaikan pangkat dapat dijatuhkan kepada Pegawai Negeri Sipil yang melakukan pelanggaran disiplin. Penundaan kenaikan pangkat ini termasuk jenis hukuman sedang. Penjatuhan hukuman penundaan kenaikan pangkat ditetapkan dengan surat keputusan. Penundaan kenaikan pagnkat ditetapkan dengan surat keputusan. Penundaan kenaikan pangkat dijatuhkan untuk waktu sekurang-kurangnya enam bulan dan selama-lamanya satu tahun terhitung tanggal kenaikan pangkat yang bersangkutan. Surat keputusan penjatuhan hukuman disiplin berupa penundaan kenaikan pangkat it harus memuat jenis pelanggaran yang telah dilakukan oleh yang bersangkutan. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman penundaan kenaikan pangkat dapat mengajukan keberatan secara tertulis yang disampaikan dalam jangka waktu empat belas hari terhitung mulai tangal yang bersangkutan menerima keputusan hukuman disiplin tersebut. dalam surat keberatan itu harus disampaikan kepada atas pejabat yang berwenang menghukum secara hirarki. 7. Penurunan pangkat

9 Penuruan pangkat adalah hukuman disiplin yang bertingkat berat. Penurunan pangkat ini adalah penurunan pada pangkat yang setingkat lebih rendah dari pangkat yang sedang dipangku. Hukuman ini harus ditetapkan dengan surat keputusan pejabat yang berwenang menghukum dengan ketentuan bahwa pangkat yang diturunkan itu berlangsung untuk sekurang-kurangnya enam bulan dan paling lama satu tahun. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman penurunan pangkat ini dapat mengajukan keberatan dengan menyebutkan alasan-alasan yang disampaikan secara tertulis kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum secara hirarki. Pengajuan keberatan harus sudah dilakukan dalam jangka waktu empat belas hari terhitung mulai menerima keputusan tentang hukuman disiplin itu. 8. Pembebasan dari jabatan Pegawai Negeri Sipil yang melanggar peraturan disiplin dapat dijatuhi hukuman disiplin berat berupa pembebasan dari jabatan. Pembebasan dari jabatan sebagai hukuman harus ditetapkan dengan surat keputusan pejabat yang berwenag menghukum. Pembebasan dari jabatan berarti pula sebagai pencabutan segala wewenang yang melekat pada jabatan itu, sedangkan gajinya masih diterima secara penuh kecuali tunjangan jabatan, yang bersangkutan baru dapat diangkat lagi dalam sesuatu jabatan setelah sekurang-kurangnya satu tahun menjalani hukuman berupa pembebasan dari jabatan itu, dengan dasar pemikiran bahwa dalam waktu satu tahun kiranya sudah cukup waktu untuk menilai apakah kepada yang bersangkutan sudah dapat diberi kepercayaan untuk memangku jabatan lain. Yang bersangkutan dapat mengajukan keberatan atas hukuman pembebasan dari jabatan itu dalam waktu empat belas hari setelah diterimanya surat keputusan tentang hukuman itu dengan menyebutkan alasan-alasannya dan disampaikan secara tertulis kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum itu secara hirarkis.

10 9. Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sebagai jenis hukuman berat atas pelanggaran disiplin Pegawai Negeri Sipil harus ditetapkan juga dengan surat keputusan pejabat yang berwenang menghukum. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri diberikan hakhak kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam surat keputusan pejabat tentang hukuman itu harus disebutkan dengan jelas tentang pelanggaran yang dilakukan oleh Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman pemberhentian tidak atas permintaan sendiri itu jika memenuhi syarat-syarat masa kerja dan usia pension menurut peraturan yang berlaku, diberikan hak pension. Selanjutnya penjatuhan hukuman berupa pemberhentian tidak atas permintaan sendiri dapat disbanding dengan surat keberatan dari Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan yang disampaikan kepada atasan pejabat yang berwenang menghukum secara hirarkis dalam jangka waktu empat belas hari dengan memberikan alasan-alasan keberatan tersebut. 10. Pemberhentian tidak dengan hormat Hukuman disiplin yang terberat adalah pemberhentian tidak dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil. Penjatuhan hukuman menerima surat keberatan dengan surat keputusan pejabat yang berwenang menghukum. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman pemberhentian dengan tidak hormat tidak diberikan hak-hak kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam surat keputusan pejabat tentang hukuman itu harus disebutkan dengan jelas tentang pelanggaran yang dilakukan oleh Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan. Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman pemberhentian tidak dengan hormat dapat disbanding dengan surat keberatan dari Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan yang disampaikan kepada

11 atasan pejabat yang berwenang menghukum secara hirarkis dalam jangka waktu empat belas hari dengan memberikan alasan-alasan keberatan tersebut. Dalam melakukan pengawasan melekat, Pemerintah Kota Medan telah melakukan sesuai dengan aturan yang berlaku yaitu berdasarkan Instruksi Presiden No. 15 Tahun 1983 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengawasan, sedangkan petunjuk pelaksanaannya telah dikeluarkan Instruksi Presiden No. 1 Tahun Adapun sasaran pengawasan melekat berdasarkan pada Instruksi Presiden tersebut adalah : a. Meningkatkan kedisplinan pegawai serta prestasi kerja serta pencapaian pelaksanaan tugas. b. Menekan sekecil mungkin penyalahgunaan wewenang. c. Mengurangi kebocoran serta epmborosan keuangan negara dan segala bentuk penyimpangan lainnya. d. Mempercepat penyelesaian permasalahan dan meningkatkan pelayanan masyarakat. e. Mempercepat pengurusan kepegawaian sesuai dengan peraturan yang berlaku. C. Kesimpulan 1. Undang-undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara diatur tentang hak dan kewajiban PNS dan Peraturan tentang disiplin Pegawai Negeri Sipil diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Dalam peraturan disiplin Pegawai Negeri Sipil tersebut diatur ketentuanketentuan mengenai kewajiban, larangan, hukuman disiplin, pejabat yang berwenang menghukum, penjatuhan hukuman disiplin keberatan atas hukuman disiplin dan berlakunya keputusan hukuman disiplin. 2. Penerapan sanksi dalam pelanggaran disiplin Aparatur Sipil Negara di Pemko Medan yakni dengan memberikan sanksi moral pelanggaran kode etik Aparatur Sipil Negara

12 yang dibuat secara tertulis dan dinyatakan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian. Sanksi moral tersebut berupa: a. pernyataan secara tertutup oleh pejabat yang berwenang dalam ruang yang tertutup yang hanya diketahui oleh Pegawai yang bersangkutan dan Pejabat lain yang terkait; atau b. pernyataan secara terbuka oleh pejabat yang berwenang melalui forum pertemuan resmi pegawai, upacara bendera, papan pengumuman, media massa atau forum lain yang sesuai untuk itu. 3. Adapun faktor-faktor yang menjadi kendala dalam peningkatan disiplin Pegawai Negeri Sipil di Pemko Medan adalah sebagai berikut : a. Kurang tegasnya sanksi yang diberikan oleh pejabat yang berwenang. b. Lunturnya kedisplinan Pegawai Negeri Sipil Solusi dalam menghadapi kendala penerapan disiplin Aparatur Sipil Negara yaitu : a. Melakukan sosialisasi untuk memberikan penyegaran tentang peraturan-peraturan yang berkaitan dengan disiplin PNS. b. Memberikan sanksi/tindakan secara tegas bilamana seorang PNS terbukti melakukan pelanggaran disiplin yang bertujuan untuk memberikan efek jera dan shock terapi agar PNS yang lain tidak meniru atau melakukannya dan juga agar tidak melakukan pelanggaran yang hukumannya lebih berat lagi. c. Setiap satuan kerja merasa bertanggungjawab mengawasi dan melakukan pembinaan secara dina di lingkungan kerjanya mengenai kedisplinan. d. Setiap PNS instropeksi dan merasa mensyukuri bahwa tidak semua orang bisa lolos dan berkesempatan menjadi PNS.

13 D. Saran 1. Agar adanya penegakan hukum yang lebih ketat terhadap pemberian sanksi disiplin administrasi dan Pegawai Negeri Sipil dimana tidak hanya sebatas penegakan disiplin jam kerja saja namun mengenai kinerja juga. 2. Agar ada pembinaan Pegawai Negeri Sipil dalam upaya peningkatan kedisplinan sebab dengan melakukan pembinaan di harapkan dapat berpengaruh terhadap sikap dan perilaku pegawai. 3. Agar ada sanksi yang tegas terhadap setiap pelanggar disiplin Pegawai Negeri Sipil sehingga membuat efek jera terhadap pegawai lainnya untuk melanggar disiplin.

14 DAFTAR PUSTAKA A. Buku-buku : Hadjon, M., Philipus, dkk, Pengantar Hukum Administrasi Indonesia (Introduction to The Indonesian Administrative Law, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, Liang, Gie, The, Cara Bekerja Efisien, Karya Kencana, Yogyakarta, Livine, I.S., Teknik Memimpin Pegawai dan Pekerja, Terjemahan oleh Iral Soedjono, Cemerlang, Jakarta, Mahfud, Moh., Hukum Kepegawaian Indonesia, Liberty, Yogyakarta, Moenir, A.S., Pendekatan Manusia dan Organisasi Terhadap Pembinaan Kepegawaian, Gunung Agung, Jakarta, Musanef, Pembinaan dan Pengawasan Pegawai Negeri Sipil, Sinar Grafika, Jakarta, Nitisemito, S. Alex, Management Sumber Daya Manusia, Sasmito Bross, Jakarta, Prijodarminto, Soegeng, Disiplin Kiat Menuju Sukses, Pradnya Paramita, Bandung, Sucie, Integritas Aparatur Sipil Negara (ASN) Dalam Pelayanan Prima, LPPM STIE La Tansa Mashiro, Banten Suparno, M., Rekayasa Pembangunan Watak dan Moral Bangsa, PT. Purel Mundial, Jakarta, Surachmad, Wirjo, Wawasan Kerja Aparatur Negara, Pustaka Jaya, Jakarta, Susanto, S., Astrid, Komunikasi Dalam Teori dan Praktek, Bina Aksara, Jakarta, Teguh, Ambar Sulistiyani, Memahami Good Governance Dalam Perspektif Sumber Daya Manusia, Gaya Media, Yogyakarta, Unaradjan, Dolet, Manajemen Disiplin, PT. Gramedia Widiasarana Indonesia, Jakarta, Winardi, Asas-asas Manajemen, Alumni, Bandung, Witarsa, Nurlita, Dasar-dasar Produksi, Karunika, Jakarta, Wursanto, I.G., Managemen Kepegawaian, Kanisius, Yogyakarta, 1989.

15 B. Peraturan Perundang-undangan : Undang-undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil C. Internet diakses tanggal 18 November 2015.