BAB I PENDAHULUAN. dan money changers. Dalam kegiatan pariwisata selalu melibatkan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang Pengembangan obyek dan daya tarik pariwisata dipadukan dengan pengembangan jasa, sarana dan prasarana pariwisata seperti biro perjalanan, hotel, restoran, transportasi, toko souvenir, jasa konvensi, pemandu wisata, dan money changers. Dalam kegiatan pariwisata selalu melibatkan masyarakat, sehingga membawa berbagai dampak terhadap masyarakat setempat. Sektor industri pariwisata merupakan salah satu sektor yang terus menerus dilakukan oleh pemerintah secara nasional maupun global. Indonesia sebagai salah satu negara berkembang dengan jumlah penduduk lebih dari 200 juta dengan potensi sumber daya alam yang melimpah. Hal tersebut dapat dikatakan sebagai aset yang penting bagi perkembangan suatu industri pariwisata. Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), kebanyakan wisatawan asing berkunjung ke Indonesia untuk menikmati keindahan alam dan budaya setempat menghabiskan dolar setiap kunjungan dengan rata-rata lama tinggal 9.02 hari dan pasar terbesarnya yaitu Singapura, Malaysia, dan Jepang. Oleh karena itu, industri pariwisata perlu didukung dengan fasilitas, infrastruktur, dan faktor safety and security yang baik agar memberikan peluang dan iklim kondusif pula bagi pengembangan usaha kecil menengah masyarakat melalui produk ekonomi kreatifnya. 1

2 Seperti halnya Candi Borobudur, candi Buddha terbesar di dunia, terletak di kabupaten Magelang, Propinsi Jawa Tengah. Terletak di antara dua sungai, Elo dan Progo, serta dikelilingi oleh Gunung Merapi, Merbabu, Sindoro dan Sumbing, candi mahakarya abad ke-8 ini telah mendapatkan penetapannya sebagai warisan cagar budaya dunia oleh UNESCO dengan nomor 592, pada tahun Kondisi ini didukung dengan keputusan pemerintah Indonesia untuk menindaklanjuti pengakuan tersebut dengan mengeluarkan Keppres No. 1/1992 tentang Pengelolaan Kawasan Candi Borobudur berdasarkan zonasi. Zona 1 dikelola oleh Dirjen Kebudayaan (sekarang Dirjen Sejarah dan Purbakala Departemen Kebudayaan dan Pariwisata), zona II oleh PT. Taman Wisata Candi Borobudur dan Prambanan, dan zona III oleh Pemerintah Kabupaten Magelang. Hal ini semakin membuat Candi Borobudur dikenal masyarakat dunia dan berpotensi untuk semakin dikembangkan. Segala potensi yang sebenarnya dikandung kawasan ini dirasa tenggelam, akibat semua perhatian ditujukan ke Borobudur sebagai monumen tunggal. Namun, ironisnya masyarakat sekitar Candi Borobudur belum sejahtera akibat pengelolaan Candi Borobudur dengan sistem bisnis yang berlebihan, sehingga sampai sekarang masih terdapat persoalan kesejahteraan atau kemiskinan yang dialami oleh masyarakat sekitar Candi Borobudur. Pengembangan desa desa di sekitar Candi Borobudur dalam rangka menjadikan Kabupaten Magelang agar berkembang lebih merata sehingga potensi kepariwisataan yang ada pada kawasan wisata tersebut mampu bertahan dan meningkatkan jumlah wisatawan di masa yang akan datang. 2

3 Dicanangkannya beberapa desa di sekitar Candi Borobudur sebagai desa wisata oleh pemerintah pusat melalui PNPM Pariwisata telah mengantarkan desa desa yang awalnya terabaikan dan tidak diminati oleh wisatawan karena kondisinya, sejak saat ini mulai banyak dikunjungi wisatawan. Meningkatnya kunjungan wisatawan ke masing masing desa, sekaligus mengembangkan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di kawasan Candi Borobudur karena desa wisata melibatkan secara aktif dan menyeluruh peran serta masyarakat. Penetapan Undang Undang No. 6 Tahun 2014 tentang desa, memberikan otonomi pada desa dalam merencanakan dan menjalankan pembangunan. Copus, dkk. (2008) dalam penelitiannya mengakui bahwa perspektif spasial penilaian kebijakan pembangunan pedesaan adalah penting dengan perhatian khusus pada karakterisasi daerah pedesaan (kekuatan dan kelemahan, fungsi, tren jangka panjang, integrasi ekonomi) sebagai upaya dalam menentukan tipologi daerah pedesaan. Ada beberapa desa yang mengalami perubahan terutama semenjak wisatawan mulai masuk ke desa mereka. Namun demikian tidak semua desa mampu merespon kegiatan pariwisata secara cepat dan baik. Ada desa yang sudah berhasil menjadi desa wisata (Desa Candirejo), ada desa yang sedang merintis untuk berkembang menjadi desa wisata (desa Wanurejo) dan ada pula yang belum berhasil. Desa Candirejo sebagai satu satunya desa yang paling berhasil menjadi desa wisata di kawasan Candi Borobudur, merupakan embrio pengembangan desa wisata di kawasan Candi Borobudur sejak tahun 2006 dan 3

4 telah dicanangkan sebagai desa wisata Jawa Tengah. Sejak pencanangan tersebut masyarakat sangat antusias merespon kegiatan wisata dan berusaha menciptakan beberapa kreasi wisata baru yang dapat ditawarkan kepada pengunjung dan mulai saat itu desa wisata Candirejo dibenahi secara fisik maupun non fisik. Berdasarkan keterangan yang diperoleh dari beberapa narasumber, sekitar 60% dari wisatawan Borobudur datang berkunjung ke Desa Candirejo. Wisatawan mulai tertarik mengunjungi Desa Candirejo karena di desa tersebut mereka dapat melihat kembali beberapa nilai budaya seperti tradisi lokal merti desa, tarian jatilan, saparan, dll. Bahkan beberapa rumah tradisional Jawa yang ada dipertahankan dan dijadikan sebagai homestay untuk para wisatawan. Desa Candirejo kemudian berkembang menjadi desa wisata yang berbasis pada budaya dan potensi alam. Desa Wanurejo untuk saat ini sudah mulai dikunjungi wisatawan, dengan rata rata kunjungan dalam satu bulan bisa mencapai 800 orang, lebih sedikit dibandingkan dengan Desa Candirejo. Desa Wanurejo merupakan desa tradisional tepatnya di Kabupaten Magelang, berada dilingkungan Taman Wisata Borobudur yang memiliki daya tarik untuk dapat dikembangkan dan disajikan sebagai komoditas wisata dalam bentuk paket wisata budaya kuno peninggalan nenek moyang yang khas. Masyarakat Wanurejo hidup pada suatu tatanan yang dikondisikan dalam suasana kesehajaan dan lingkungan kearifan tradisional yang lekat. Namun sampai saat ini desa Wanurejo masih menjadi desa wisata binaan dari pemerintah daerah karena secara kesiapan 4

5 masih banyak masyarakat yang belum andil dalam kegiatan pariwisata seperti halnya di Desa Candirejo. Cerita cerita rakyat sebagai tradisi lisan di desa Wanurejo dapat ditemukan dan dikumpulkan serta seringkali ditampilkan pada event event wisata Wanurejo seperti pada saat bulan Sapar pada acara Saparan dan di festival kesenian tahunan Wanurejo. Saat ini dapat dikatakan bahwa desa Wanurejo sudah mulai dikenal wisatawan sebagai desa wisata yang lebih menonjolkan aspek budaya. Desa desa lain di sekitar Candi Borobudur juga memiliki keunikan masing masing, salah satunya adalah keunikan Dukuh Klipoh yang dari beberapa jenis gerabah yang dihasilkan masyarakat menurut penelitian yang dilakukan oleh Balai Studi dan Konservasi Borobudur (1999) ada beberapa jenis yang mempunyai kesamaan bentuk dengan yang tergambar pada relief Karmawibhangga, relief Jataka dan relief Lalitavistara di Candi Borobudur. Pembuatan gerabah sendiri diawali dengan lengkap Legenda Nyonyah Kundi yang makamnya terdapat di dusun Ngadiwinatan I (Dusun Nggunden). Tradisi pembuatan gerabah sekarang bergeser ke dusun Klipoh (Banjaran I). Gerabah dibuat hanya oleh kaum wanita pada saat itu, sedangkan pembakaran dan pemasaran gerabah dilakukan oleh kaum pria. Gerabah yang dibuat masih merupakan gerabah tradisional yang digunakan untuk perabot dan keperluan sehari hari seperti cowek (kondisi sekarang cowek identik dengan alat untuk melembutkan cabe/bumbu, berbeda dengan masyarakat jaman dulu cowek identik dengan piring), kuali/periuk yang identik dengan peralatan memasak, wajan identik dengan peralatan memasak/menggoreng, kekep/tutup dandang 5

6 identik untuk kegiatan menanak nasi, cuwo/mangkukan identik sebagai wadah makanan, anglo identik sebagai tempat alat alat untuk memasak, pot bunga sebagai hiasan ruangan, empluk/periuk dengan ukuran kecil identik dengan tempat sesaji, dan ceperan/lengseran identik dengan tempat untuk menyajikan makanan ataupun tempat menyajikan sesaji. 1.2.Permasalahan Pada penelitian ini adalah fokus kepada pemahaman tipologi potensi tiap desa di sekitar Candi Borobudur. Seperti uraian diatas, potensi Borobudur sangatlah besar, persoalan kesejahteraan atau kemiskinan yang dialami oleh masyarakat sekitar Candi Borobudur menjadi semakin serius. Hal tersebut terjadi karena kurangnya pengelolaan potensi wisata di desa desa sekitar Candi Borobudur. Partisipasi masyarakat dan stakeholder dalam proses pembentukan ruang desa wisata serta seberapa besar peran masyarakat dalam kegiatan pariwisata.tingginya angka kunjungan wisatawan ke Borobudur tentunya diperlukan manajemen pengelolaan ruang kawasan sekitar Borobudur. Salah satunya dengan mendayagunakan desa desa sekitar Candi Borobudur untuk menciptakan pariwisata yang berdaya saing secara global baik dalam skill, kemampuan dan inovatif, maka dibutuhkan perencanaan dan perancangan kawasan potensial di sekitar Candi Borobudur menjadi kawasan atraksi wisata. 6

7 1.3.Tujuan Penelitian Berdasarkan paparan diatas, tujuan dari penelitian ini adalah : 1. Memetakan tipologi desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan potensi kepariwisataannya. 2. Mengidentifikasi faktor - faktor yang berperan dalam pengembangan potensi kepariwisataan desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi yang diketahui. 3. Menentukan strategi pengembangan desa - desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi yang diketahui. 1.4.Pertanyaan Penelitian 1. Bagaimana tipologi desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan potensi kepariwisataannya? 2. Faktor - faktor apa sajakah yang berperan dalam pengembangan potensi kepariwisataan desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi yang diketahui? 3. Bagaimana strategi pengembangan desa - desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi yang diketahui? 1.5.Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan hasil yang bermanfaat secara akademis maupun praktisi : 7

8 1. Manfaat ilmu pengetahuan, untuk pengembangan ilmu arsitektur dan penelitian pariwisata, khususnya dalam mengembangkan teori teori berkenaan dengan pengembangan kawasan desa wisata. Oleh karena itu penelitian ini dapat digunakan untuk memperkaya khasanah ilmu arsitektur di bidang pengembangan kawasan desa wisata. 2. Manfaat pengambil kebijakan sebagai bahan masukan bagi pemerintah dalam meningkatkan pengetahuan dan mengembangkan kawasan desa wisata agar dapat dijadikan sebagai aset atraksi budaya yang dapat dikemas dan ditawarkan kepada wisatawan. Hasil penelitian ini dapat dimanfaatkan pemerintah dalam pengembangan ruang suatu kawasan khususnya kawasan desa wisata harus memperhatikan aspek aspek lokal. 3. Bagi peneliti, penelitian ini dapat dimanfaatkan sebagai bahan evaluasi, pertimbangan arahan dalam merencanakan dan membuat kebijakan pengembangan kawasan desa wisata. 1.6.Ruang Lingkup Penelitian Dalam penelitian yang berkaitan dengan tipologi potensi kepariwisataan di desa desa sekitar Candi Borobudur ini berkaitan dengan apa yang ingin diketahui, dijelaskan dan dipahami, dideskripsikan memalui kegiatan kepariwisataan yang ada yang berhubungan dengan atraksi wisata, transportasi, akomodasi, fasilitas pendukung, dan infrastruktur yang terdapat di desa desa sekitar Candi Borobudur. 8

9 Atraksi wisata yang dimaksud berupa bangunan bangunan bersejarah atau modern, peninggalan budaya dalam bentuk keanekaragaman bahasa, musik tradisional, folklore, tari tarian, makanan tradisional, dan kerajinan tangan.transportasi dalam pengembangan obyek wisata sangat dibutuhkan seperti penyediaan saran angkutan umum yang baik dan murah dengan jumlah armada pengangkutnya yang mencukupi. Akomodasi dalam industri pariwisata dikenal dengan akomodasi komersial seperti; hotel, motel, wisma, losmen; dan akomodasi pribadi yang pemiliknya bisa individu maupun kelompok seperti; guest hotel, apartemen yang disewakan, bungalow, villa, cottage, serta sewa tenda dilokasi camping ground. Fasilitas pendukung dalam kepariwisataan seperti; toko toko souvenir, toko peralatan olah raga, apotek, pujasera, mall, departement store, restoran, bank, salon kecantikan, rumah sakit, cafe, dan pasar. Infrastruktur yang dibutuhkan untuk mendukung kelancaran akses baik menuju maupun dari tempat asal ke daerah tujuan wisata adalah jalan raya (jalan tol atau bebas hambatan), lahan parkir kendaraan yang luas, terminal busa dan angkutan umum lainnya, stasiun kereta api, pelabuhan laut / sungai, lapangan terbang dan fasilitas umum seperti; alat komunikasi, listrik, toilet umum, pembuangan limbah cair dan pembuangan sampah. Dengan tetap memperhatikan keterbatasan diatas, penulis menggunakan acuan dalam pengembangan desa desa sekitar Candi Borobudur sebagai mana tertuang dalam RTRW Kabupaten Magelang tahun , Peraturan 9

10 Pemerintah Republik Indonesia No. 26 tahun (2008) tentang RTRWN, Undang Undang Cagar Budaya no 11 tahun Adapun posisi desa desa sekitar penelitian tersebut terhadap objek wisata Candi Borobudur dapat dilihat pada gambar peta berikut : Gambar 1.1. Peta Desa Penelitian Sumber : PT. TAMAN dan Adapun wilayah penelitian ditentukan berdasarkan beberapa pertimbangan yaitu : 1. Wilayah penelitian merupakan wilayah yang memiliki hubungan sinergis dengan Candi Borobudur yang merupakan destinasi internasional dengan pendapatan yang sangat luar biasa, pada 2010 Rp 100 miliar, pada

11 bertambah menjadi Rp 120 miliar, serta pada 2012 meningkat lagi menjadi sekitar Rp 140 miliar (Merdeka.com Reporter : Parwito Rabu, 2 Januari :07) 2. Terjadi kesenjangan tingkat kesejahteraan antar desa padahal meiliki potensi dan kondisi geografis yang hampir sama. Wilayah penelitian tersebut terletak di 20 desa yang berada di Kecamatan Borobudur, Kabupaten Magelang. Desa desa ini termasuk dalam kawasan penyangga cagar budaya Candi Borobudur (Peta Deliniasi Kawasan Penyangga Cagar Budaya Candi Borobudur). 1.7.Batasan Penelitian a. Fokus Fokus dalam penelitian ini meliputi potensi kepariwisataan yang dimiliki oleh tiap desa-desa sekitar Candi Borobudur dan tipologi dari tiap desadesa sekitar Candi Borobudur. b. Lokus Lokus dalam penelitian ini meliputi 20 desa yang berada di Kecamatan Borobudur, Kabupaten Magelang. Desa desa ini termasuk dalam kawasan penyangga cagar budaya Candi Borobudur (Peta Deliniasi Kawasan Penyangga Cagar Budaya Candi Borobudur). c. Waktu Penelitian ini dilakukan pada tahun 2015 (sekarang). 11

12 1.8.Keaslian Penelitian Penelitian dan tulisan yang mengungkapkan tentang strategi pengembangan desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi potensi kepariwisataan. Tabel 1.1. Tabel Keaslian Penelitian No Judul Penelitian 1 Proses konsolidasi ruang Desa Wisata Berbasis Patembayan Studi Kasus: Desa-desa Wisata Di Sekitar Candi Borobudur. SUZANNA RATIH SARI, MM.,MA. S3 ILMU ARSITEKTUR UGM Modal Sosial Masyarakat Dalam pengembangan pariwisata Di Desa Wisata Pentingsari Dan Sambi Kabupaten Sleman. TRI SUNU YULIANTO. S2 Perencanaan Kota dan Daerah UGM Strategi Pengembangan Desa- Desa Sekitar Candi Borobudur Berdasarkan Tipologi Potensi Kepariwisataan. AKBAR PREAMBUDI, ST. S2 Perencanaan Pariwisata UGM 2015 Fokus/Metode/Lokasi Penelitian Pengaruh kegiatan pariwisata, peran kelompok sosial, dan detail ruang ruang wisata yang terbentuk dari proses konsolidasi ruang yang terjadi di Desa Candirejo, desa Wanurejo, dan desa Karanganyar, Kecamatan Borobudur, Kabupaten Magelang. Metode deskripsi detail dari topik yang diteliti (deskriptif) Kondisi modal sosial masyarakat, keberhasilan pengembangan pariwisata, hubungan modal sosial terhadap keberhasilan pengembangan desa wisata di desa wisata Pentingsari dan sambi. Metode kuantitatif dan kualitatif Strategi pengembangan desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi potensi kepariwisataan di kawasan desa sekitar Candi Borobudur, Kab Magelang. Metode deduksi eksploratif Kesimpulan Hasil Penelitian Konsolidasi ruang desa wisata berbasis petembayan merupakan proses peneguhan yang dilakukan untuk mendapatkan kesepahaman dan kesepakatan terhadap suatu keputusan di bidang penyediaan dan penataan ruang ruang wisata yang lebih efisien, efektif dan optimal dalam pemanfaatannya. Kondisi modal sosial masyarakat yaitu jaringan, kepercayaan dan norma lebih tinggai di desa Pentingsari daripada di desa sambi. Keberhasilan pengembangan desa ditunjukan dengan hasil penilaian peran, kelembagaan, manfaat dan obyek wisata sangat tinggi. Mendapatkan stategi pengembangan desa wisata berdasarkan tipologi yang diketahui. 12

13 1.9.Sistematika Penelitian Bab I : Pendahuluan Bagian ini menguraikan tentang latar belakang permasalahan, konteks penelitian, keaslian penelitian, dan kerangka laporan. Latar belakang permasalahan menguraikan tentang kondisi sekilas perubahan desa desa sekitar Candi Borobudur akibat adanya kegiatan pariwisata. Konteks penelitian terdiri dari rumusan masalah penelitian, ruang lingkup penelitian, batasan penelitian, pertanyaan penelitian, tujuan penelitian, dan manfaat penelitian. Keaslian penelitian menguraikan tentang posisi penelitian yang akan dilakukan diantara penelitian bidang arsitektur dan pariwisata. Terakhir adalah kerangka laporan menguraikan tentang sistematika penulisan dari Bab I sampai Bab terakhir. Bab II : Tinjauan Teori Merupakan uraian tentang teori teori yang mendasari terbentuknya landasan teori. Bagian ini terdiri atas teori teori tentang pengembangan kawasan wisata, desa wisata, atraksi wisata, transportasi, akomodasi, fasilitas pendukung, dan infrastruktur. Bab III : Metode Penelitian Bagian metode penelitian menguraikan tentang metode penelitian deduksi eksploratif sebagai metode utama yang digunakan dalam penelitian ini. Uraian ini dilanjutkan dengan langkah langkah 13

14 didalam melakukan proses penelitian, mulai dari proses, mekanisme, dan teknik penelitian. Bab IV : Gambaran Umum Wilayah Penelitian Berisi tentang deskripsi kawasan Borobudur secara umum khususnya tentang kebijakan tata ruang, konservasi, dan periwisata yang terjadi di desa desa sekitar Candi Borobudur. Bab V : Analisis dan Pembahasan Pada bagian ini akan diuraikan secara lengkap kajian data lapangan tentang strategi pengembangan desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi potensi kepariwisataan. Rumusan dari bagian ini akan digunakan untuk memformulasikan tahapan proses perubahan baik fisik desa maupun non fisik desa, karena dengan demikian akan dapat diarahkan untuk mengetahui strategi pengembangan desa desa sekitar Candi Borobudur berdasarkan tipologi potensi kepariwisataan. Bagian ini juga merupakan inti dari seluruh isi tesis yang menguraikan tentang analisis arsitektural terkait dengan pengaruh pariwisata terhadap pengembangan desa desa sekitar Candi Borobudur. Pada bagian akhir merupakan kesimpulan lintas kasus dari analisis yang telah dilakukan. Bab VI : Kesimpulan dan Rekomendasi Pada bagian ini akan diuraikan kesimpulan dan rekomendasi dari analisis dan pembahasan sekaligus jawaban dari pertanyaan penelitian sekaligus penelitian lanjutan dari hasil penelitian ini. 14

15 1.10. Skema Alur Pikir Hubungan sinergis Candi Borobudur dengan Desa-Desa sekitar Candi Borobudur (Borobudur Efek) Data 20 Desa sekitar Candi Borobudur 4 Aspek teori Miossec Potensi Kepariwisataan Desa-Desa sekitar Candi Borobudur 1. Resort 2. Transportur 3. Tourist behaviour 4. Attitudes of decisions makers and population of receiving region Tipologikan potensi kepariwisataan Desa-Desa sekitar Candi Borobudur Strategi Pengembangan Desa-Desa sekitar Candi Borobudur Skema1. 1. Skema Alur Pikir Sumber : Data Penulis 15