BAB I PENDAHULUAN. 1.1.Latar Belakang Masalah. Informasi yang didistribusikan kepada masyarakat harus bersifat tulus,

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang Masalah Informasi yang didistribusikan kepada masyarakat harus bersifat tulus, terbuka, intregritas, dan tepat waktu (Ang: 1997) dalam Respaty (2001: 1). Ketepatan waktu pelaporan informasi keuangan sangat dibutuhkan oleh pemakai laporan keuangan. Misalnya: akuntan, manajer, dan analis keuangan. Hal ini dikarenakan laporan keuangan merupakan unsur penting yang sangat dibutuhkan oleh pemakai informasi (user) untuk membuat keputusan investasi dan kredit. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa ketepatan waktu pelaporan keuangan akan mempengaruhi nilai efek perusahaan atau keputusan investasi pemodal. Salah satu indikator utama yang menentukan persepsi ketepatan waktu/timeliness oleh pengguna laporan keuangan auditan adalah lamanya waktu laporan keuangan akhir tahun fiskal dengan penerbitan pengumuman laba (earnings pronouncement). Menurut Givoly dan Palmon (1992) dalam Rustiana (2007: 27) lamanya audit merupakan single most important of the timeliness of earnings announcement. Ini mencerminkan bahwa hal yang paling penting adalah penyajian pengumuman laba yang tepat waktu kepada publik, sehingga diharapkan perusahaan tidak menunda penyajian laporan keuangan. Penundaan ini dapat menyebabkan manfaat informasi menjadi kurang relevan bagi pengguna informasi keuangan terutama investor dalam membuat keputusan investasi. 1

2 Keinginan untuk menyajikan laporan keuangan tepat waktu sering dihadapkan dengan berbagai kendala. Salah satu kendala adalah adanya keharusan laporan keuangan untuk di audit oleh akuntan publik. Tujuan audit untuk memberikan opini tentang kewajaran laporan keuangan, artinya bahwa laporan keuangan yang disajikan manajemen perlu verifikasi apakah telah sesuai dengan standar pelaporan yang berterima umum. Pilihan antara segera mengumumkan laporan keuangan atau menunda adalah merupakan pertimbangan costbenefit. Audit delay adalah lamanya waktu penyelesaian audit yang diukur dari tanggal penutupan tahun buku hingga tanggal diselesaikan laporan auditor independen (Ashton et al: 1997, Halim: 2000). Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan oleh peneliti sebelumnya menunjukkan bahwa audit delay yang terjadi di Indonesia rata-rata 85 hari. Rata-rata audit delay di Indonesia ini tergolong lebih panjang bila dibandingkan dengan di luar negeri, misalnya audit delay di Kanada lebih pendek, yaitu lebih cepat 21,95 hari dibandingkan dengan Indonesia (Halim: 2000) dalam Utami (2006: 2). Berdasarkan peraturan Pasar Modal No.KEP 80/PM/1996 mengenai penyampaian laporan keuangan menyatakan bahwa: perusahaan yang terdaftar dalam pasar modal wajib menyampaikan laporan keuangan tahunan yang telah diaudit kepada Bapepam selambat-lambatnya 120 hari terhitung sejak tanggal berakhirnya tahun buku. Peraturan tersebut kemudian diperbaharui dengan dikeluarkannya keputusan No.KEP 17/PM/2002 oleh Ketua Bapepam tentang kewajiban penyampaian laporan keuangan secara berkala yang mulai berlaku 2

3 untuk laporan keuangan yang berakhir pada 31 Desember Dalam keputusan tersebut disebutkan bahwa laporan keuangan tahunan harus disertai dengan laporan akuntan dengan pendapat yang lazim dan disampaikan kepada Bapepam selambat-lambatnya pada akhir bulan ketiga setelah tanggal laporan keuangan tahunan. Pembaharuan keputusan tersebut dimaksudkan untuk memberikan informasi yang lebih cepat dan akurat kepada investor mengenai kondisi emiten atau perusahaan publik serta dalam rangka mengikuti perkembangan pasar modal global. Meskipun sudah ada peraturan yang mengharuskan emiten untuk menyerahkan laporan keuangan paling lambat 90 hari sejak tanggal tahun buku berakhir, untuk tahun 2002 masih terdapat 92 emiten yang terlambat menyerahkan dan secara otomatis tentu juga terlambat dalam publikasi laporan keuangan di media masa. Audit delay yang melewati batas waktu ketentuan Bapepam, tentu berakibat pada keterlambatan publikasi laporan keuangan. Keterlambatan publikasi laporan keuangan bisa mengindikasikan adanya masalah dalam laporan keuangan emiten sehingga memerlukan waktu yang lebih lama dalam penyelesaian audit. Peningkatan akan kebutuhan informasi yang akurat dan tepat waktu ini telah mempengaruhi permintaan akan audit laporan keuangan. Hal ini serupa dengan kesimpulan dari Dyer dan McHugh (1975) dalam Rachmawaty (2008: 1) yang menyatakan bahwa ketepatan waktu pelaporan keuangan merupakan elemen pokok bagi catatan laporan keuangan. Di samping hal tersebut, ketepatwaktuan (timeliness) penyajian laporan keuangan akan memberikan andil bagi kinerja yang 3

4 efisien di pasar saham yaitu sebagai fungsi evaluasi dan pricing, mengurangi tingkat insider trading dan kebocoran serta rumor-rumor di pasar saham (Owusu dan Ansah 2000) dalam Rachmawaty (2008: 1). Proses dalam mencapai ketepatwaktuan (Timeliness) terutama dalam penyajian laporan auditor independen menjadi semakin tidak mudah, mengingat semakin meningkatnya perkembangan perusahaan publik yang ada di Indonesia. Hambatan dalam ketepatwaktuan (Timeliness) ini juga terlihat dari Standar Pemeriksaan Akuntan Publik pada standar ketiga yang menyatakan bahwa audit harus dilaksanakan dengan penuh kecermatan dan ketelitian serta pengumpulan alat-alat pembuktian yang cukup memadai (Boynton dan Kell 1996) dalam Rachmawaty (2008: 2). Dengan adanya hambatan-hambatan inilah yang memungkinkan akuntan publik untuk menunda publikasi laporan audit dan laporan keuangan auditan apabila dirasakan perlu untuk memperpanjang masa audit. Faktor-faktor yang mempengaruhi Audit Delay dan Timeliness adalah faktor internal dan faktor eksternal perusahaan. Yang merupakan faktor internal yaitu: a. Profitabilitas. b. Solvabilitas. c. Size Perusahaan Sedangkan yang merupakan faktor eksternal adalah Reputasi Kantor Akuntan Publik (KAP). Oleh karena pentingnya publikasi laporan keuangan auditan sebagai informasi yang sangat bermanfaat bagi para pelaku bisnis di Pasar Modal, rentang 4

5 waktu penyelesaian audit laporan keuangan yang turut mempengaruhi manfaat informasi laporan keuangan auditan yang dipublikasikan serta faktor-faktor yang mempengaruhi Audit delay dan Timeliness, menjadi objek yang signifikan untuk diteliti lebih lanjut. Berdasarkan uraian di atas, maka di ketahui bahwa ketepatan penyampaian laporan keuangan sangat penting terutama bagi pengguna-pengguna informasi keuangan dalam memprediksi dan mengambil keputusan. Hal inilah yang membuat peneliti tertarik untuk melanjutkan penelitian terdahulu dalam proposal skripsi yang berjudul Pengaruh Faktor Internal Dan Eksternal Perusahaan Terhadap Audit Delay Dan Timeliness Pada Perusahaan Go Publik Yang Terdaftar Di Bursa Efek Indonesia. Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian Rachmawaty, Berbeda dengan penelitian sebelumnya yang semula hanya menggunakan tahun pengamatan yaitu dari tahun , pada penelitian ini menggunakan tahun pengamatan yaitu dari tahun Perumusan Masalah Sesuai dengan latar belakang penelitian, maka masalah yang diteliti adalah: 1) Apakah profitabilitas berpengaruh positif terhadap audit delay dan timeliness? 2) Apakah solvabilitas berpengaruh positif terhadap audit delay dan timeliness? 3) Apakah ukuran/size perusahaan berpengaruh positif terhadap audit delay dan timeliness? 5

6 4) Apakah reputasi KAP berpengaruh positif terhadap audit delay dan timeliness? 1.3.Pembatasan Masalah Penelitian ini terbatas pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia dengan kriteria sebagai berikut: a. Perusahaan menerbitkan laporan keuangan per 31 Desember untuk b. Perusahaan yang sahamnya diperdagangkan secara aktif di BEI. 1.4.Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: 1) Untuk mengetahui apakah ada pengaruh positif profitabilitas terhadap audit delay dan timeliness. 2) Untuk mengetahui apakah ada pengaruh positif solvabilitas terhadap audit delay dan timeliness. 3) Untuk mengetahui apakah ada pengaruh positif ukuran/size perusahaan terhadap audit delay dan timeliness. 4) Untuk mengetahui apakah ada pengaruh positif reputasi KAP terhadap audit delay dan timeliness. 1.5.Manfaat Penelitian Adapun manfaat yang diharapkan dari hasil penelitian adalah: 6

7 a. Bagi investor Memperoleh gambaran mengenai penyebab terjadinya audit delay yang berdampak pada keterlambatan publikasi laporan keuangan. b. Bagi auditor badan regulator pasar modal dan dewan pembuat standar akuntansi Memberikan informasi untuk mempertimbangkan faktor dominan yang berpengaruh terhadap audit delay dalam membuat regulasi (kebijakan) tentang pelaporan keuangan. c. Bagi peneliti Menambah pengetahuan dan wawasan penulis tentang faktor-faktor yang mempengaruhi audit delay dan timeliness. d. Bagi ilmu pengetahuan Sebagai sarana pengembangan ilmu pengetahuan yang secara teoritis dipelajari penulis di perkuliahan dan secara khusus diharapkan dapat menambah wawasan tentang faktor-faktor yang mempengaruhi audit delay dan timeliness. 7