BAB I PENDAHULUAN. dalam suatu wadah yang bernama masyarakat. 1 Masyarakat merupakan unsur. wilayah geografis tempat masyarakat tinggal.

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Sejak lahir didunia, manusia telah bergaul dengan manusia-manusia lain di dalam suatu wadah yang bernama masyarakat. 1 Masyarakat merupakan unsur terpenting dalam suatu negeri. Negara ada karena adanya masyarakat (rakyat). Bahkan selain unsur wilayah dan adanya pemerintahan, unsur masyarakat pun merupakan unsur yang harus ada dalam Negara. Dimata Negara dan hukum, masyarakat memiliki hak yang sama. Namun apa yang terjadi jika terdapat perbedaan pemenuhan hak oleh pemerintah hanya karena perbedaan letak wilayah geografis tempat masyarakat tinggal. 2 Perbedaan kehidupan yang sangat mendasar antara masyarakat dikarenakan faktor lingkungan sosiologis dan masing-masing individu yang terdapat di dalamnya, serta ditentukan oleh tingkat pendidikan dan pekerjaan. Pergaulan hidup manusia diatur oleh pelbagai macam kaidah atau norma, yang pada hakikatnya bertujuan untuk menghasilkan kehidupan bersama yang tertib dan tenteram. 3 Peraturan-peraturan tersebut bermacam-macam jenis, sanksi dan berlakunya. Kekuatan sanksi berpengaruh terhadap tingkat kepatuhan terhadap peraturan tersebut. Apabila sanksinya berat maka peraturan tersebut 1 Soerjono Soekanto. Pokok-pokok sosiologi hukum. Cet. 11. Jakarta:PT. RajaGrafindo Persada, Hlm diakses Mei 8, Ibid.

2 2 akan dipatuhi, tetapi jika ringan maka peraturan tersebut akan cenderung di sepelekan atau dipandang sebelah mata. Kepatuhan hukum pada hakikatnya adalah kesetian seseorang atau subyek hukum terhadap hukum itu yang diujudkan dalam bentuk prilaku yang nyata. 4 Saat ini banyak orang mengerti terhadap hukum tetapi tidak patuh terhadap hukum. Kebiasaan yang berkembang seperti ini lah yang kemudian bias meruntuhkan hukum atau peraturan itu sendiri. Melihat kondisi masyarakat sekarang ini, konsepsi-konsepsi terhadap arti atau pengertian kepatuhan khususnya kepatuhan terhadap peraturan seharusnya mulai dikembangkan pada masa yang sekarang ini terlebih pada tingkat pendidikan yang paling dasar. Sebab konsep kepatuhan bila di terapkan secara dini maka hal itu akan terus diterapkan di masa yang akan mendatang. Kepatuhan mengenai setiap peraturan tersebut bermacam tujuan dan fungsinya. Dalam hal ini adalah kepatuhan atau kesetiaan masyarakat terhadap negara yaitu untuk membayar pajak, khususnya Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Ketentuan mengenai Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) diatur di dalam Undang-undang nomor 12 Tahun 1994 tentang Pajak Bumi dan Bangunan. Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) 5 adalah Pajak Negara yang dikenakan terhadap bumi dan atau bangunan berdasarkan Undang-undang nomor Artikel Kesadaran hukum vs kepatuhan hukum oleh Drs. M. Sofyan Lubis, SH. diakses Mei. 8, Suandy,Erly Dra. M.Si., Akt. Hukum Pajak, Edisi kedua (Revisi)-Jakarta:Salemba Empat, 2002, 2 jil.:26cm. Hlm. 64.

3 3 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang nomor 12 Tahun PBB adalah pajak yang bersifat kebendaan dalam arti besarnya pajak terutang ditentukan oleh keadaan objek yaitu bumi/tanah dan atau bangunan. Keadaan subyek (siapa yang membayar) tidak ikut menentukan besarnya pajak. Sejarah pemungutan pajak mengalami perubahan dari masa ke masa sesuai dengan perkembangan masyarakat dan Negara baik dibidang social dan ekonomi. Pada mulanya pajak belum merupakan suatu pungutan, tetapi hanya merupakan pemberian sukarela oleh rakyat kepada raja dalam memelihara kepentingan Negara, seperti menjaga keamanan Negara terhadap serangan musuh dari luar, membuat jalan untuk umum, membiayai pegawai kerajaan dan sebagainya. Bagi penduduk yang tidak melakukan penyetoran dalam bentuk natura maka ia diwajibkan melakukan pekerjaan-pekerjaan untuk kepentingan umum untuk beberapa hari lamanya dalam satu tahun. Orangorang yang memiliki status sosial yang tinggi termasuk orang-orang yang kaya, dapat membebaskan diri dari kewajiban melakukan pekerjaan untuk kepentingan umum tadi, dengan cara membayar uang ganti rugi. Besarnya pembayaran ganti rugi ini ditetapkan sesuai dengan jumlah uang yang diperlukan untuk membayar orang lain yang menggantikan melakukan pekerjaan itu, yang seharusnya dilakukan sendiri oleh orang kaya yang memiliki status sosial yang tinggi dan orang kaya tadi. 6 6 Prof.Dr.Rochmat Soemitro, SH Dasar-dasar Hukum Pajak dan Pajak Pendapatan 1944, PT. Eresco Jakarta 1977, cetakan VIII, hlm. 1.

4 4 Pajak mempunyai peranan yang sangat penting dalam kehidupan bernegara, khususnya di dalam pelaksanaan pembangunan karena pajak merupakan sumber pendapatan negara untuk membiayai semua pengeluaran termasuk pengeluaran pembangunan. Objek Pajak Bumi dan Bangunan adalah Bumi dan Bangunan. Bumi adalah permukaan bumi atau tubuh bumi yang ada dibawahnya, termasuk perairan. Bangunan adalah konstruksi teknik yang ditanam atau diletakan secara tetap pada tanah dan atau perairan yang diperuntukan sebagai tempat tinggal atau tempat usaha. Adakalanya orang atau badan memiliki rumah diatas tanah orang lain. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1994 memungkinkan pemilik rumah dikenakan tersendiri. Dengan demikian terdapat pemisahan secara horizontal antara pemilik tanah dan bangunan atau rumah. 7 Dalam hal membayar pajak tentunya adalah kewajiban bagi semua masyarakat. Pajak sebagaimana yang kita tahu adalah sebagai pendanaan kas Negara yang sekarang ini telah sistem dan hasil pemungutan pajak tersebut diserahkan kepada masing-masing pemerintah daerah. Hasil penerimaan pajak ini diarahkan kepada tujuan untuk kepentingan masyarakat di daerah yang bersangkutan, maka sebagian besar hasil penerimaan pajak ini diserahkan kepada Pemerintah Daerah. Penggunaan pajak yang demikian oleh daerah akan merangsang masyarakat untuk memenuhi kewajibannya membayar pajak 96. 7Bohari, H. Pengantar Hukum Pajak, Ed. Revisi-6. Jakarta:PT Raja Grafindo Persada, hlm.

5 5 mereka yang sekaligus mencerminkan sifat kegotongroyongan rakyat dalam pembiayaan pembangunan. 8 Realitas dalam pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan ini biasanya wajib pajak selalu menunda dalam membayar pajak dengan berbagai alasan, sehingga bila waktu pembayaran hampir selesai baru para wajib pajak berbondong-bondong untuk membayar pajak. Ada juga yang terlambat membayarnya. Dalam penelitian ini penulis bermaksud untuk mengetahui sejauh mana kepatuhan hukum masyarakat di wilayah kelurahan Margorejo Kecamatan Tempel Kabupaten Sleman yang terdiri dari 15 Dusun atau padukuhan dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Penulis memilih masyarakat di kelurahan Margorejo karena penduduk atau masyarakat di kelurahan Margorejo bermacam-macam jenis pekerjaannya, tingkat pendidikan, corak kehidupan dan kepemilikan lahan berupa tanah dan bangunan sebagai obyek Pajak Bumi dan Bangunan, karena sebagian besar penduduk bekerja sebagai petani sehingga menurut penulis, memungkinkan untuk dilakukannya penelitian ini. Melihat dari berbagai macam tingkat pendidikan dan jenis pekerjaan masyarakat di Margorejo, maka dapat dilihat sejauh mana masyarakat tersebut mematuhi kewajibannya sebagai warga Negara yang baik, dalam hal ini adalah kewajiban membayar Pajak Bumi dan Bangunan. hlm. 3 8 Prof.Dr.Rochmat Soemitro, SH Dasar-dasar Hukum Pajak dan Pajak Pendapatan 1944, op. cit.,

6 6 Berdasar latar belakang masalah tersebut penulis bermaksud untuk menganalisis atau mengkaji masalah tersebut dengan judul KEPATUHAN HUKUM MASYARAKAT DI KELURAHAN MARGOREJO KECAMATAN TEMPEL KABUPATEN SLEMAN DALAM MEMBAYAR PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB). B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dapat ditarik beberapa permasalahan sebagai berikut: 1. Bagaimana kepatuhan hukum masyarakat di kelurahan Margorejo Kecamatan Tempel Kabupaten Sleman dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)? 2. Apa faktor-faktor yang berperan terhadap kepatuhan hukum masyarakat dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)? C. Tujuan Penelitian Agar penelitian ini dapat diketahui arah dan batasannya maka penulis bermaksud atau bertujuan untuk : 1. Mengetahui bagaimana tingkat kepatuhan hukum masyarakat di kelurahan Margorejo Kecamatan Tempel Kabupaten Sleman terhadap Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). 2. Mengetahui faktor-faktor apa yang berperan terhadap kepatuhan hukum masyarakat dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).

7 7 D. Tinjauan Pustaka Hukum secara sosiologis adalah penting, dan merupakan suatu lembaga kemasyarakatan (social institution) yang merupakan himpunan nilai-nilai, kaidah-kaidah, dan pola-pola perikelakuan yang berkisar pada kebutuhankebutuhan pokok manusia. Kepatuhan adalah perilaku untuk mengerjakan atau tidak mengerjakan aktivitas tertentu sesuai dengan kaidah dan aturan yang berlaku. Kepatuhan wajib pajak adalah perilaku wajib pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya sesuai dengan peraturan yang berlaku. Kepatuhan hukum menurut beberapa pendapat pada hakikatnya adalah kesetian seseorang atau subyek hukum terhadap hukum itu yang diujudkan dalam bentuk prilaku yang nyata. Sehingga apabila kewajiban membayar pajak tersebut tidak dilakukan secara nyata maka kebutuhan Negara tidak akan tercukupi. Perencanaan perpajakan 9 menurut Davidson, dilakukan dengan memanfaatkan celah-celah dalam peraturan perpajakan yang dapat menghindarkan atau setidaknya menunda pembayaran pajak. Kesadaran masyarakat sebagai wajib pajak yang patuh sangat erat terkait dengan persepsi masyarakat tentang pajak. Persepsi sangat berpengaruh terhadap motivasi wajib pajak dalam membayar pajak. Motivasi pada akhirnya akan berpengaruh terhadap kepatuhan wajib pajak dalam memenuhi 9 www. social-pajak.blogspot.com/2008/04.pengaruh teori kepatuhan terhadap wajib pajak. Diposting Kamis 17 April Diakses 27 oktober 2010 pukul WIB.

8 8 kewajiban perpajakannya. Perilaku patuh wajib pajak sangat sangat dipengaruhi oleh variabel perilaku individu dan lingkungan (James L. Gibson). Banyak warga masyarakat yang masih beranggapan bahwa pajak merupakan pungutan bersifat paksaan yang merupakan hak istimewa pemerintah dengan tidak memberikan kontraprestasi langsung kepada pembayar pajak (Rimsky K. Judissono). Persepsi keliru tentang perpajakan diperkuat dengan dianutnya sistem pemungutan pajak secara official assessment. Dengan sistem ini, wajib pajak ditempatkan sebagai subyek pasif perpajakan. Kondisi ini tidak mendukung upaya menumbuhkembangkan kesadaran masyarakat untuk menjadi wajib pajak yang patuh membayar pajak, bahkan ada kecenderungan untuk berusaha menghindari dari kewajiban pajak. Definisi pajak menurut Dr. Soeparman Soemahamidjaya, pajak adalah iuran wajib, berupa uang atau barang, yang dipungut oleh penguasa berdasarkan norma-norma hukum guna menutup biaya produksi barangbarang dan jasa kolektif dalam mencapai kesejahteraan umum. Menurut Prof.Dr. Rochmat Soemitro, 10 pajak adalah iuran rakyat kepada Negara berdasarkan Undang-undang (dapat dipaksakan), yang langsung dapat ditunjuk dan digunakan untuk membiayai pembangunan. Menurut Leroy Beulieu, mengatakan, pajak merupakan kontribusi langsung maupun tidak langsung, yang pelaksanaannya dapat dipaksakan oleh 10 Bohari, H. Pengantar Hukum Pajak op. cit., hlm.25

9 9 kekuasaan publik baik terhadap masyarakat maupun atas barang untuk belanja negara. Menurut Fieldman, pajak adalah utang-prestasi kepada pemerintah yang dapat dipaksaakan berdasarkan norma-norma umum, tanpa adanya kontrapestasi, dan digunakan untuk menutup pengeluaran pemerintah. Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) adalah Pajak Negara yang dikenakan terhadap bumi dan atau bangunan berdasarkan Undang-undang nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang nomor 12 Tahun PBB adalah pajak yang bersifat kebendaan dalam arti besarnya pajak terutang ditentukan oleh keadaan objek yaitu bumi/tanah dan atau bangunan. Keadaan subyek (siapa yang membayar) tidak ikut menentukan besarnya pajak. Subjek pajak dari Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) adalah orang atau badan, yang: a) memiliki, menguasai; b) memperoleh manfaat atas bumi, dan/atau; c) memperoleh manfaat atas bangunan. Subjek pajak di atas yang dikenakan kewajiban membayar pajak, menjadi wajib pajak. Sedangkan objek Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) adalah bumi dan bangunan. Bumi adalah permukaan bumi atau tubuh bumi yang ada dibawahnya, termasuk perairan.

10 10 Pajak Bumi dan Bangunan disebut pajak yang objektif, karena Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) adalah pajak yang dikenakan atas harta yang bergerak, maka yang dipentingkan adalah objeknya dan oleh karena itu keadaan atau status orang atau badan yang dijadikan subjek tidak penting dan tidak mempengaruhi besarnya pajak. Pajak bumi dan bangunan merupakan pajak langsung karena harus dibayar sendiri oleh wajib pajak dan tidak boleh dibebankan pada pihak lain. Fungsi pajak menurut H. Bohari, S.H., M.S. didalam bukunya yang berjudul Pengantar Hukum Pajak, disebutkan ada dua fungsi pemungutan pajak, yaitu: 11 A. Fungsi budgetair, yaitu memasukan uang sebanyak-banyaknya dalam kas Negara. dan, B. Fungsi regulerend, atau fungsi mengatur. Dari fungsi tersebut bisa dibayangkan bagaimana jika subyek pajak tidak mempunyai kepatuhan dalam membayar pajak, khususnya Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Apabila hal itu terjadi maka tidak akan tercapainnya fungsi budgetair dan fungsi reguland, sehingga Negara tidak mempunyai simpanan keuangan Negara untuk mengatur Negara dalam hal memenuhi kebutuhankebutuhan Negara. Azaz-azaz yang digunakan sebagai pertimbangan pemungutan pajak yang adil dan ssah menurut Adam Smith 12 adalah dikenal dengan The Four 11 Bohari, H. Pengantar Hukum Pajak, hlm Ibid, www. social-pajak.blogspot.com/2008/04.pengaruh teori kepatuhan terhadap wajib pajak. Diakses 27 oktober 2010 pukul WIB

11 11 Maxims, yang terdiri dari equality, certainty, convience of payment dan effeciency. a) Azaz Equality : setiap subyek pajak yang mempunyai kondisi yang sama harus dikenai pajak yang sama pula. Implikasi praktis dalam pemungutan pajak, tidak adanya diskriminasi diantara sesama wajib pajak. b) Azaz Certainty : adlaah azaz yang menjamin kepastian setiap subyek pajak daari keragu-raguan dalam menjalankan kewajiban perpajakannya, karena segaala sesuatunya telah jelaaas adanya. Implikaasi praktis dalam pemungutan pajak adalah terciptanya piranti peraturan pajak yang menjamin kepastian hukum bagi pembayar pajak. Perpajakan harus menunjukkan dengan jelas hak dan kewajiban wajib pajak. c) Azaz Convience of payment, adalah azaz yang menekankan saat dan waktu yang tepat bagi wajib pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya. Implikasi praktis dalam pemungutan perpajakan adalah bahwa saat yang tepat bagi wajib pajak untuk membayar atau dipotong pajaknya adalah ketika persyaratan subyektif dan obyektif sebagai wajib pajak terpenuhi. Wajib pajak adalah orang yang telah mempunyai kewajiban secara subyektif maupun obyektif. d) Azaz Efficiency, adalah azaz yang menjamin bahwa pengorbanan (biaya) yang dikeluarkan oleh pemerintah untuk melaksanakan pemungutan pajak tidak boleh lebih besar dari jumlaah pajak yang dipungut.

12 12 Implikasi praktisnya adalah adanya daya guna dan hasil guna aparatur perpajakan dalam menghitung dan dari sektor perpajakan. Peraturan perpajakan dibuat untuk mengatur mekanisme pemungutan pajak yang membatasi perilaku fiskus dan wajib pajak. Wajib pajak adalah orang dan kumpulan orang-orang. Perilaku manusia baik secra individu maupun secra kelompok dalam merespon aturan tidak berjalan secara mekanistik seperti pada sebuah mesin. Peraturan perpajakan harus netral dan tidak memihak kepada fiskus maupun wajib pajak. Peraturan perpajakan harus mengakomodasi kepentingan fiskus dan wajib pajak secara adil. Peraturan perpajakan yang adil atau baik harus mempertimbangkan teori, azaz, dan sistem perpajakan, yaitu kemudahan, keadilan, kepastian hukum (azaz), dan partisipasi wajib pajak (teori dan sistem), tanpa harus mengorbankan tujuan yang akan dicapai oleh fiskus. E. Metode Penelitian 1. Objek Penelitian. Kepatuhan Hukum Masyarakat di Kelurahan Margorejo Dalam Membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).

13 13 2. Subjek Penelitian a. Subjek pada penelitian ini yang pertama adalah subjek pajak atau warga masyarakat yang berada di wilayah Kelurahan Margorejo Kecamatan Tempel Kabupaten Sleman pajak yang mempunyai jenis pekerjaan dan tingkat pendidikan yang berbeda. Dalam hal ini penulis akan melakukan penelitian masing-masing tiap padukuhan kurang lebih adalah 5 (lima) orang warga masyarakat di wilayah Kelurahan Margorejo. b. Subjek penelitian yang kedua adalah Petugas pajak pemerintah Desa Margorejo. Yaitu kepala dusun selaku petugas pajak dari masing-masing dusun yang masyarakatnya menjadi subjek pajak yang mempunyai kewajiban dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan. 3. Sumber Data a. Data Primer Data Primer adalah data yang diperoleh dengan penelitian langsung ke lapangan untuk memperoleh data yang diperlukan. Penelitian lapangan ini akan dilakukan dengan wawancara langsung terhadap petugas pemungut pajak dalam hal ini kepala dusun dan angket yang ditujukan kepada subjek dalam penelitian ini, yaitu masyarakat wajib pajak.

14 14 b. Data sekunder Data sekunder adalah bahan hukum yang diperoleh dari penelitian kepustakaan yang berupa bahan-bahan hukum yang terdiri dari: 1) Bahan Hukum Primer adalah bahan hukum yang bersifat mengikat, yang berhubungan dengan penelitian tersebut. 2) Bahan Hukum Sekunder adalah bahan hukum yang memberikan petunjuk dan kejelasan terhadap bahan hukum primer, yang terdiri dari: a) Buku-buku yang berhubungan dengan jenis penelitian ini. b) Majalah atau jurnal yang berkaitan dengan penelitian ini. c) Artikel maupun Karya Tulis yang berkaitan dengan penelitian ini. 3) Bahan Hukum tersier adalah bahan hukum yang memberi petunjuk maupun penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, yang terdiri dari: a) Kamus b) Ensiklopedia Hukum

15 15 4. Teknik Pengumpulan Data a) Wawancara Penelitian ini dilakukan dengan wawancara karena metode ini dinilai yang paling befektif guna mengumpulkan data primer di lapangan. Hal itu juga karena dengan wawancara penulis dapat mengetahui secara detail mengenai apa atau hal-hal yang akan ditanyakan tersebut. Dengan wawancara data primer tersebut dapat dicerna dengan lebih mudah untuk dimengerti. Wawancara yang telah dilakukan adalah dengan petugas pemungut pajak atau kepala dusun di masing-masing padukuhan diwilayah Kelurahan Margorejo. sehingga dapat melengkapi dalam pengisian kuisioner yang diberikan kepaada petugas pemungut atau dalam hal ini adalah kepala dusun. b) Angket Selain menggunakan teknik wawancara, penelitian ini juga menggunakan teknik pengumpulan data berupa angket. Yang ditujkan kepada para wajib pajak agar memperoleh data yang lebih rinci dan mudah diolah.

16 16 c) Studi Pustaka Studi keperpustakaan ini dilakukan dengan cara mengkaji berbagai bahan keperpustakaan yang berhubungan dengan masalah yang diteliti, yakni dengan mengkaji peraturan perundang-undangan atau literatur-literatur yang relevan dengan masalah yang diteliti. 5. Metode Pendekatan Metode pendekatan adalah sudut pandang yang digunakan peneliti dalam mendekati dan memahami obyek penelitian. Pendekatan yang digunakan oleh peneliti yuridis normatif, yaitu pendekatan dari sudut pandangan ketentuan hukum atau perundang-undangan yang berlaku dan berhubungan dengan permasalahan penelitian yang kemudian di telaah terhadap hal-hal yang berkaitan dengan pajak dan ketaatan hukum para wajib pajak. 6. Analisis Data Analisis data adalah kegiatan menguraikan, membahas, menafsirkan temuan-temuan penelitian perspektif atau sudut pandang tertentu baik yang disajikan dalam bentuk tabel-tabel atau data kualitatif. Kegiatan analisis ini merupakan proses untuk merumuskan kesimpulan atau generalisasi dari pertanyaan penelitian. Peneliti menggunakan analisis data deskriptif kaulitatif, yaitu dengan cara mengelompokkan data, memilahmilah data, memberikan gambaran dan penjelasan pada data yang berhasil

17 17 di kumpulkan dengan menggunakan teori yang ada didalam landasan teori dan melalui penalaran yuridis yang kemudian di simpulkan. Pengolahan data yang diperoleh dari gambaran sistematis berdasarkan teori dari pengertian umum yang terdapat dalam ilmu hukum sehingga diperoleh sesuatu kesimpulan. Kesimpulan ditarik dengan menggunakan metode induktif yaitu penarikan kesimpulan yang dimulai dari fakta-fakta khusus menuju kesimpulan yang bersifat umum. F. Sistematika Penulisan Penelitian ini berisi beberapa Bab, yang disetiap bab nya berisi sub bab yang membahas beberapa pokok bahasan. Dimulai dengan Bab I yang didalam Bab I ini berisi beberapa poin yang berisi beberapa sub bab diantaranya adalah: Yang pertama adalah Latar belakang masalah, Didalam latar belakang masalah ini akan diuraikan alasan atau kenapa penulis tertarik untuk melakukan penelitian ini dan Didalam latar belakang masalah berisi hal-hal atau apa saja yang mendukung untuk dilakukannya penelitian ini, dalam hal ini bahwa bermacam-macamnya kehidupan, jenis pekerjaan dan tingkat pendidikan yang berbeda-beda antara masyarakat satu dengan masyarakat satunya di Kelurahan margorejo Kecamatan Tempel Kabupaten Sleman ini yang nantinya akan mempengaruhi kepatuhan hukum dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).

18 18 Rumusan masalah yang menjadi pokok dan isi dari penelitian ini adalah: 1) Bagaimana kepatuhan hukum masyarakat di kelurahan Margorejo Kecamatan Tempel Kabupaten Sleman dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)? 2) Apa faktor-faktor yang berperan terhadap kepatuhan hukum masyarakat dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)? Rumusan yang diambil tersebut sesuai dengan pokok bahasan di dalam penelitian ini, yang nantinya untuk mengetahui seberapa jauh tingkat kepatuhan warga masyarakat di Kelurahan Margorejo ini di dalam kewajibanya dalam membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Tujuan penelitian Tujuan penelitian yang menjadi maksud penulis adalah untuk mengetahui seberapa patuh kah masyarakat di Kelurahan Margorejo ini di dalam melakukan kewajibannya terhadap negara yaitu dalam hal membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), sehingga dapat diketahui bahwa masyarakat Margorejo tersebut sadar terhadap kewajiban mereka atau tidak. Tinjauan pustaka Dalam tinjauan pustaka ini nantinya akan dijelaskan mengenai teori-teori yang berhubungan dengan perpajakan dan teori tentang kepatuhan hukum yang menjadi dasar-dasar dalam kepustakaan yang berhubungan dengan penelitian ini.

19 19 Metode penelitian berisi mengenai metode-metode yang digunakan oleh peneliti dalam melakukan penelitian guna mendapatkan data yang diperlukan. Sistematika penulisan Sistematika penulisan adalah penguraian kembali tentang tata urutan penulisan agar penulisan ini sesuai dengan apa yang menjadi pokok bahasannya. Dalam Bab II berisi mengenai Tinjauan umum tentang kepatuhan hukum di dalam masyarakat, yang terdiri dari beberapa sub bab, yang antara lain dalah sebagai berikut: Hubungan hukum dan masyarakat berisi mengenai Fungsi hukum sebagai sarana sosial dalam proses interaksi dan Perubahan perikelakuan dengan hukum. Poin yang kedua adalah Kesadaran hukum yang berisi mengenai Asal mula permasalahan dan Konsepsi kesadaran hukum ketiga adalah Kepatuhan terhadap hukum berisi mengenai Pengertian kepatuhan hukum, Orientasi kepatuhan hukum, dan Teori-teori tentang kepatuhan hukum. Selanjutnya adalah Hubungan kesadaran hukum dengan kepatuhan hukum berisi mengenai Pengetahuan hukum dan kepatuhan hukum, Pengetahuan tentang isi hukum dan kepatuhan hukum, dan Sikap hukum dan kepatuhan hukum

20 20 Dalam Bab III dibahas mengenai Tinjauan Umum Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Menurut Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1994 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), dan berisi empat poin yaitu Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Sejarah Singkat Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Pengaturan Pajak Bumi dan Bangunan Di Indonesia, Prinsip dan Teori Asas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan, Kandungan Pasal Demi Pasal Dalam Undang- Undang Nomor 12 Tahun 1994 Yang Menjadi Pokok Dalam Sistem Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Selanjutnya di dalam Bab IV mengenai hasil dari pokok pembahasan atau analisis kepatuhan hukum masyarakat Kelurahan Margorejo Kecamatan Tempel Kabupaten Sleman dalam membayar pajak bumi dan bangunan (PBB), yang berisi dua poin pembahasan, yaitu Kepatuhan hukum masyarakat margorejo dalam membayar pajak bumi dan bangunan (PBB), dan Faktor-faktor yang berperan terhadap kepatuhan hukum masyarakat dalam membayar pajak bumi dan bangunan (PBB). Bab V yang merupakan bab akhir atau bab penutup, berisi mengenai Kesimpulan dan saran.