BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Fenomena bencana banjir pada dasarnya merupakan kejadian yang berkaitan dengan siklus hidrologis, suatu kejadian banjir sulit untuk diduga waktu kapan datangnya, karena dapat datang secara tiba-tiba dengan periode yang tidak menentu, kecuali daerah-daerah yang secara geomorfologi merupakan daerah langganan banjir berkala tahunan. Banjir merupakan kondisi dimana pada daerah yang secara topografis dan geomorfologis bersifat kering (bukan daerah rawa) tergenang oleh air yang terjadi akibat tingkat drainase tanah yang telah jenuh dalam menampung air dan kemampuan infiltrasi air ke dalam tanah yang mencapai batas maksimum (Seyhan, 1990), biasanya terjadi pada daerah-daerah yang memiliki topografi lebih rendah (cekungan), dengan tingkat curah hujan daerah yang cukup tinggi. Selain itu terjadinya banjir dapat disebabkan oleh limpasan air permukaan (runoff) yang meluap dan volumenya melebihi kapasitas sistem drainase atau sistem aliran sungai. Karakteristik lahan yang khas dan memiliki potensi terjadi banjir dapat memberikan informasi tentang suatu kondisi kerawanan banjir yang berkaitan dengan karakteristik geomorfologi dan hidrologi tersebut (frekuensi, luas dan lama genangan, bahkan mungkin sumber penyebabnya). Dengan demikian dapat diasumsikan bahwa survei geomorfologi dan hidrologi pada dataran aluvial, dataran banjir dan dataran rendah lainnya dapat digunakan untuk memperkirakan sejarah perkembangan daerah tersebut sebagai akibat terjadinya banjir (Oya, 1973 dalam Dibyosaputro, 1988). Secara siklus hidrologi, sumber utama terjadinya banjir berasal dari proses presipitasi atau hujan yang terjadi pada suatu daerah tangkapan hujan, yang secara sistematis masuk kedalam sistem, baik prosesnya diawali dengan 1

2 perkolasi (karena proses gaya gravitasi bumi). Air mulai jatuh kepermukaan bumi yang diserap oleh tumbuhan (intersepsi) yang sisanya kemudian menjadi surface run-off yang dapat terakumulasi sehingga terjadi aliran menjadi sungai (streamflow) dan apabila terjebak pada suatu cekungan permukaan maka akan menjadi freshwater storage (Indarto, 2010) Kodoatie dan Sjarief (2010), menyatakan bahwa beberapa faktor utama yang dapat menyababkan terjadinya bencana banjir, yang paling signifikan mempengaruhi dibanding faktor lainnya yakni faktor perubahan tata guna lahan/perubahan penggunaan lahan. Dapat diasumsikan bahwa apabila hutan yang termasuk dalam daerah tangkapan hujan suatu DAS diubah menjadi daerah permukiman, maka resiko pemicu terjadinya banjir pada daerah tersebut akan meningkat dari 6 sampai 20 kali lipat terjadinya bencana banjir di daerah tersebut (Ramadhani, 2013). Hal ini disebabkan oleh fungsi hutan itu sendiri yang merupakan suatu faktor penghambat apabila terjadi limpasan permukaan yang berlebihan akibat curah hujan yang tinggi. Hutan merupakan retensi alami dalam mengurangi faktor limpasan permukaan yang masuk ke dalam sistem DAS. Apabila faktor retensi ini hilang, kemungkinan terjadinya bencana banjir pada suatu daerah akan semakin meningkat. Data BNPB ( 2011) menunjukkan bahwa Pulau Kalimantan termasuk daerah dengan tingkat perubahan alihfungsi lahan dengan nilai perubahan yang cukup tinggi di Indonesia, sedangkan Kota Samarinda sendiri, termasuk Kota dengan resiko kerawanan bencana banjir paling tinggi dibandingkan dengan Kota/kabupaten lainnya di Pulau Kalimantan. Kota Samarinda yang terletak di bagian hilir Sub DAS yang bermuara di Sungai Mahakam, tentu semakin meningkatkan resiko terjadinya banjir di Kota Samarinda. Konsep ini bisa menjadi landasan mengapa banjir sangat terkait dengan kondisi geo-fisik suatu daerah yang terbagi-bagi dalam beberapa bentuklahan. Zonasi tingkat kerawanan banjir pada dasarnya merupakan cara mengestimasi potensi banjir yang terjadi pada suatu bentuklahan fisik, yakni suatu DAS 2

3 (Daerah Aliran Sungai). Penelitian ini memfokuskan bagaimana kondisi banjir dapat terjadi dan terestimasi yang dibatasi pada zona-zona tertentu, yakni bentuklahan itu sendiri, perbedaan kerawanan banjir akan terjadi apabila kondisi geo-fisik yang merepresentasikan kondisi hidrologis bentuklahan tersebut menjadi berbeda satu sama lainnya. Satuan lahan itu sendiri merupakan overlay dari beberapa parameter geo-fisik yang mempengaruhi kejadian banjir tersebut seperti penggunaan lahan, curah hujan, kemiringan lereng, geomorfologi lahan, hidrologi sistem DAS yang memiliki bobot masing-masing dalam kontribusinya mempengaruhi suatu kejadian banjir terjadi. Sub DAS Karang Mumus merupakan salah satu Sub DAS dari sistem DAS Sungai Mahakam yang luas. Sungai ini membelah Kota Samarinda dan ber-outlet tepat di bibir Sungai Mahakam. Kondisi ini secara langsung membuat penggal sungai ini sering mengalami backwater sehingga luapan air membanjiri Kota Samarinda karena kapasitas tanggul alam tidak dapat menahan luapan air tersebut. Banjir kiriman yang memiliki frekuensi cukup sering, atau terkadang tidak sesuai pada prediksi suatu kala ulang banjir tahunan yang berdasarkan pada periode kala ulang curah hujan (5 tahun, 10 tahun, 15 tahun). Kejadian banjir yang sering terjadi sekarang, hujan lebat yang mengguyur dengan intensitas sedang saja dapat membuat banjir Kota Samarinda dengan durasi genangan yang cukup lama untuk surutnya. Hal ini tidak lepas dari kondisi Sub DAS Karang Mumus itu sendiri. Kondisi geo-fisik yang telah banyak berubah secara signifikan pada daerah hulu, membuat karateristik hidrologi pada sistem Sub DAS juga berubah secara perlahanlahan sampai pada kondisi ekstrim. Kombinasi antara pendekatan deduktif sebab-akibat antara daerah pemasok potensi banjir yakni daerah yang termasuk dalam DTA (daerah tangkapan air), penginderaan jauh dalam mengidentifikasi penutup lahan dan aplikasi pada Sistem Informasi Geografis dalam hal pengolahan daya, secara harafiah dapat diharapkan mengedintifikasi dan mengestimasi suatu potensi 3

4 banjir daerah secara mudah dan cepat, ditambah lagi dengan sistem atribut pada SIG, kondisi kelas kerawanan dapat diklasifikasikan, sehingga distribusi spasial kerawanan banjir dapat diinterpretasi dengan baik dan benar bagi dalam menganalisis potensi banjir pada suatu daerah Perumusan Masalah Banjir yang terjadi di Kota Samarinda dalam beberapa tahun terakhir terus mengalami peningkatan baik dalam hal dampak yang ditimbulkan maupun titik-titik yang terkena banjir. Menurut informasi yang dilansir dari media elektronik tribunnews.com, dipublikasi tanggal 12 Mei 2011, dalam jangka waktu 6 tahun, titik banjir di Kota Samarinda bertambah dari 29 titik banjir pada tahun 2005 menjadi 35 titik banjir pada tahun Titik-titik banjir tersebut kebanyakan terkonsentrasi di daerah Kota Samarinda, yang termasuk ke dalam daerah hilir Sub DAS Karang Mumus. Kondisi permasalahan banjir ini tentu berkaitan dengan kontribusi Sub DAS Karang Mumus dan sistem DAS Mahakam sebagai faktor yang berpengaruh dalam kejadian banjir di Kota Samarinda. Variabel-variabel yang dapat mempengaruhi kondisi banjir pada suatu sistem DAS /Sub DAS terdiri dari beberapa macam parameter. Penelitian ini membagi dua tipe variabel penentu dalam memetakan potensi dan kerawanan banjir yang terjadi di Sub DAS Karang Mumus, kedua variabel itu yakni variabel potensi pemasok air banjir dan variabel potensi kerawanan banjir. Kondisi tipe penggunaan lahan yang ada di Sub DAS Karang Mumus, dimana terjadi perubahan penggunaan lahan mulai dari pembukaan lahan yang terjadi dari daerah penggunaan lahan non bangunan (area vegetasi) menjadi daerah penggunaan lahan bangunan atau pertambangan (area non-vegetasi), banyak terjadi pada daerah hulu Sub DAS ini. Daerah penggunaan lahan bervegetasi merupakan komponen daerah tangkapan air/dta tempat terjadinya infiltrasi/perkolasi yang secara langsung dapat mengurangi limpasan permukaan sehingga kemungkinan banjir di daerah hilir tidak tinggi. Namun 4

5 apabila luasan area vegetasi berkurang dapat meningkatkan aliran limpasan permukaan sehingga kemungkinan banjir di daerah hilir menjadi tinggi. Karakteristik geo-fisik suatu DAS/Sub DAS mungkin telah berubah akibat aktivitas perubahan penggunaan lahan/alih tata guna lahan, seperti bagaimana tipe penggunaan lahan yang dominan pada daerah tangkapan hujan maupun pada daerah limpasan, akan berpengaruh pada peluang terjadinya banjir. Kondisi karakteriksik geo-fisik yang dapat diamati dan diestimasi pengaruhnya terhadap kejadian banjir yakni varibael kelerengan, morfometri DAS, tipe penggunaan lahan dan penutup lahan, tipe bentuklahan, tipe geologi yang semuanya akan dicoba untuk dipetakan bagaimana karakteristik fisik dari suatu DAS di atas, terkait dengan tingkat kerawanan banjir pada DAS tersebut secara distribusi spasialnya. Masalah kejadian banjir yang terjadi di Kota Samarinda dan sekitarnya akibat adanya pengaruh Sub DAS Karang Mumus yang termasuk dalam sistem DAS Mahakam yang lebih besar, yang terbagi dalam beberapa parameter yang dapat di analisis dan dari uraian di atas, beberapa hal dapat dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini, yakni: 1. Bagaimana memetakan daerah yang termasuk dalam daerah potensi pemasok air banjir dan daerah rawan banjir, bagaimana persebaran daerah-daerah tersebut dan bagaimana potensi daerahdaerah tersebut dalam berkontribusi terhadap kejadian banjir di Kota Samarinda? 2. Apa saja dan bagaimana mengidentifikasi parameter-parameter yang yang mempengaruhi potensi pemasok air banjir dan kerawanan banjir di Kota Samarinda? Hasil zonasi tingkat potensi pemasok air banjir dan kerawanan banjir pada Sub DAS Karang Mumus ini, berisi informasi estimasi kejadian banjir yang diperoleh dari parameter pembatas banjir tersebut, yakni tingkat curah hujan yang melimpas pada zona daerah tangkapan air diasumsikan sebagai 5

6 sumber utama pasokan air, faktor pembatas bentuklahan/geomorfologis merupakan batasan daerah dimana genangan banjir dapat diketahui melalui analisis overlay tiap parameter geo-fisik yang secara signifikan mempengaruhi potensi terjadinya banjir. Dari hasil tersebut, diharapkan dapat menjadikan patokan dalam menentukan kebijakan untuk daerah-daerah yang termasuk dalam potensi banjir dan rawan banjir sehingga dapat meminimalisir kejadian banjir yang terjadi di Kota Samarinda Tujuan dan Sasaran Penelitian Tujuan Penelitian 1. Mengidentifikasi dan menganalisis variabel-variabel yang termasuk dalam potensi pemasok air banjir dan variabel yang mempengaruhi zona rawan banjir pada Sub DAS Karang Mumus 2. Menyusun Peta Potensi Pemasok Air Banjir dan Peta Kerawanan Banjir di Sub DAS Karang Mumus, Kalimantan Timur Sasaran Penelitian 1. Mengetahui daerah mana yang memiliki kerawanan terhadap banjir berdasarkan kondisi geofisik Sub DAS terhadap kaitannya dengan kondisi terjadinya banjir, sebagai acuan dalam melakukan tindakan preventif dalam mengatasi kemungkinan terjadinya bencana banjir 2. Mengetahui daerah mana saja yang berpotensi sebagai suplier atau pemasok air sehinggi daerah tersebut memiliki potensi banjir yang lebih tinggi dari daerah lainnya 3. Menyediakan tambahan studi dalam mengestimasi zona-zona kerawanan banjir pada Sub DAS Karang Mumus di masa mendatang, sebagai salah satu usaha dalam tindakan preventif dalam mengatasi terjadinya bencana banjir 6

7 4. Estimasi daerah yang rawan banjir pada Sub DAS Karang Mumus ini, dapat dijadikan salah satu acuan dalam memperkirakan tata guna maupun tata ruang lahan yang tepat dalam suatu pengelolaan DAS yang berdasarkan pada karakteristik DAS tersebut Tinjauan Pustaka Konsep Siklus Hidrologi Siklus hidrologi merupakan suatu sistem yang saling terkait antar parameter penyusunnya, dapat dikatakan, kondisi siklus hidrologi mencerminakan karakteristik tertentu pada suatu daerah, dengan kondisi geo-fisik yang tertentu pula. Siklus hidrologi menurut Asdak (2007) ialah fluktuasi masa air yang bergerak di permukaan bumi, mengalami perpindahan atau transport dari permukaan laut yang berubah bentuk dalam bentuk gas dan naik ke atmosfer jatuh kembali ke permukaan tanah dalam bentuk cair kembali pada kondisi masa yang laut yang massive. Kondisi ini terus berulang-ulang dan ada kondisi dimana air tersebut tertahan sementara di sungai, waduk/danau, atau di dalam tanah sehingga dimanfaatkan oleh manusia dan makhluk hidup lainnya. Gambar 2.1 menunjukkan tentang gerakan air di permukaan bumi. Gambar 1.1. Siklus Hidrologi 7

8 Menurut (Morgan, 1995 dalam Trimurti, 2010). Proses air hujan yang jatuh ke permukaan bumi yang berupa curah hujan (presipitasi) akan mengalami beberapa proses perjalanan sebelum mencapai pada permukaan, yaitu tertangkap oleh tutupan berupa vegetasi (intersepsi), masuk/meresap ke dalam pori-pori tanah (infiltrasi), penguapan yang terjadi pada permukaan tanah dan pada proses biologi tumbuhan (evapotranspirasi), sedangkan air yang lebih atau tidak terhambat pada proses perjalanan tersebut tetap pada mengalir di permukaan sebagai aliran permukaan dan mengalir di atas permukaan tanah menuju ke aliran sungai dan menjadi limpasan permukaan (surface runoff/overlandflow) Kondisi air yang mengalami perkolasi dan infiltrasi akan terus bergerak secara horisontal dengan arah aliran tertentu (subsurface runoff/interflow). Apabila kondisi tanah mengalami kejenuhan, ada kondisi dimana air akan keluar lagi ke permukaan tanah, dengan adanya kondisi ini, air yang tetap di dalam tanah dan tidak mengalami intrusi ke permukaan tanah, sebagian bergerak secara vertikal menurut gaya gravitasi dan masuk menjadi suatu sistem air tanah (groundwater runoff/baseflow). Air tanah tersebut, terutama pada musim kemarau, juga akan mengalir ke permukaan tanah, namun dalam waktu yang lama (Asdak, 2007). Kondisi tersebut di atas ini yang dapat mempengaruhi kondisi limpasan permukaan dari suatu kejadian hujan yakni dipengaruhi oleh karakteristik fisik suatu DAS yang ada Karakteristik DAS yang Dapat Mengestimasi Kondisi Kerawanan dan Potensi Banjir Menggunakan Formula Teknik Mitigasi Bencana DAS merupakan suatu sistem tertutup yang dapat mewakili kondisi hidrologi pada daerah DAS tersebut dan memiliki batas-batas topografis yang memisahkan antara DAS satu dengan yang lainnya. Sistem DAS ini memiliki aliran yang menuju pada titik gravitasi terendah dan mengalir pada satu sungai utama. Bagian DAS yang berfungsi sebagai 8

9 input sumber air yang masuk ke dalam sistem DAS disebut sebagai area tangkapan air (catchment area) yang di dalamnya terdapat ekosistem dimana sumber daya alam dan sumberdaya manusia saling memenuhi satu sama lainnya (Linsley dan Franzini, 1985 dalam Sadewo, 2011, Asdak, 2007). Menurut Seyhan (1977 dalam Gunawan 1991) karakteristik geofisik suatu DAS secara langsung mempengaruhi air hujan yang jatuh kepermukaan tanah yang berubah menjadi aliran permukaan, faktor-faktor fisik tersebut antara lain topografi, geologi, dan geomorfologi, tanah, vegetasi, dan penggunaan lahan. Suatu penutup/penggunaan lahan baik yang bersifat alami maupun buatan merupakan suatu kondisi yang dapat menghalangi proses infiltrasi dan intersepsi terjadi pada permukaan tanah sehingga secara langsung dapat mempengaruhi kondisi limpasan permukaan yang terjadi pada saat presipitasi terjadi. Dalam hal ini tanah yang memiliki tutupan lahan atau penggunaan lahan dapat mempengaruhi proses infiltrasi tanah terutama pada tingkat kerapatan dan tipe penutup atau penggunaan lahannya Daerah Rawan Kebanjiran Menurut Paimin et al., 2009, identifikasi suatu daerah yang rawan terjadi bencana banjir dapat dibagi menjadi dua macam analisis, yakni analisis daerah yang rawan terkena banjir (kebanjiran) dan daerah pemasok air banjir atau potensi air banjir. Hal ini dilakukan agar identifikasi sumber bencana dapat dilakukan dengan efektif dan efisien. Teknis dan formulasi bagaimana menentukan kerawanan banjir dijelaskan pada bab setelah bab ini, yang berisi bagaimana teknis memberikan skor dan bobot untuk tiap parameter yang mempengaruhi daerah rawan kebanjiran dan daerah potensi pemasok air banjir. Dalam formula tersebut, pembagian tiap parameter pembatas dibagi menjadi beberapa macam, yakni faktor/parameter alami yang sulit dikelola dan faktor/parameter manajemen yang mudah dikelola, dimana untuk tiap parameter memiliki 9

10 bobot tersendiri sesuai dengan pertimbangan perannya terhadap proses tarjadinya banjir, dimana parameter tersebut diklasifikasi menjadi 5 kategori dengan range kelas 1-5. Tingkat kerawanan daerah yang dapat terkena banjir bisa diidentifikasi dari karakteristik daerahnya seperti bentuklahan, lereng kirikanan sungai, meandering, pembendungan alami, dan adanya bangunan pengendali banjir. Bentuklahan (landform) sistem aluvial seperti dataran aluvial, lembah aluvial, meandering atau kelokan sungai dan rawa-rawa termasuk daerah yang rawan terjadi banjir karena merupakan daerah yang memiliki topografi rendah dan cenderung merupakan daerah cekungan dengan kelas kelerengan kurang dari 2%. Salah satu data yang diperlukan yakni data tipe bentuklahan yang dimana dapat diperoleh pada peta sistem lahan dari RePPProT (Regional Physical Planning Program for Transmigration). Tingkat daerah rawan banjir juga dapat dilihat dari keberadaan meandering atau sungai yang berkelok-kelok atau memiliki bentuk seperti tapal kuda akan memiliki peluang dalam menghambat kecepatan aliran sungai sehingga mengidentifikasikan daerah rentan terhadap kejadian banjir. Tingkat meandering diukur dengan nilai sinusitas (P) yakni nisbah panjang sungai sesuai kelokan dengan panjang sungai secara horizontal yang berupa garis lurus dalam satuan peta (Paimin et al., 2009). Daerah aliran sungai yang berupa daerah pertemuan antara dua buah sungai yang memiliki koefisien aliran yang berbeda dapat mengakibatkan adanya perlambatan atau penahanan aliran air sehingga ada kemungkinan naiknya ketinggian air pada daerah pertemuan tersebut. Kondisi bertambah air ini bisa melebihi tanggul sungainya sehingga dapat menggenangi daerah sekitarnya. Kondisi ini terjadi apabila sungai kecil bertemu dengan sungai yang lebih besar dan terjadi penahanan aliran air oleh aliran air sungai besar atau bahkan aliran air sungai besar masuk ke 10 10

11 dalam sungai yang lebih kecil (back water) sehingga daya tampung tanggul sungai yang lebih kecil tidak muat dan mengakibatkan banjir di sekitarnya. Proses banjir juga terjadi pada daerah muara sungai akibat aliran balik oleh adanya penahanan aliran air sungai dari air laut pasang. Demikian juga pada tempat penyempitan palung sungai, adanya aliran air yang terhambat menjadikan daerah hulu titik tersebut rawan kebanjiran. (Paimin et al. 2009) Daerah Potensi Pemasok Air Banjir Tingkat potensi air pemasok air banjir merupakan suatu pasokan air yang berlebih dan merupakan sumber utama terjadinya kejadian banjir pada suatu daerah, tingkat besarnya pasokan air yang menjadi banjir dapat diidentifikasi tingkat curah hujan yang bersifat sebagai masukan atau input dari suatu DAS dan tipe karakteristik pada suatu daerah tangkapan air hujan (catchment area). Tingkat pengaruh hujan terhadap besarnya banjir tergantung dari hujan harian maksimum yang diasumsikan turun merata dan terjadi pada daerah tangkapan air hujan tersebut. Sedangkan untuk karakteristik daerah tangkapan air dipilah antara parameter penyusun alami yang berupa vegetasi (relatif sulit dikelola) dan penyusun non-alami dengan manajemen yang mudah dikelola. Dalam hal ini parameterparameter atau faktor alami yang dapat mempengaruhi air banjir dari suatu daerah tangkapan air (DTA) adalah bentuk DAS, gradien sungai, kerapatan drainase, dan lereng rata-rata DAS, sedangkan faktor manajemen adalah penggunaan/penutupan lahan. Kondisi hutan merupakan salah satu unsur dari manajemen penutupan lahan yang berpengaruh terhadap banjir. Banjir besar terjadi apabila curah hujan yang cukup tinggi jatuh merata pada daerah catchment area, kemudian terjadi aliran limpasan permukaan yang terakumulasi dengan cepat pada suatu titik keluaran (outlet). Faktor alami daerah tangkapan air merupakan faktor yang dapat mempengaruhi secepat apa limpasan dapat terakumulasi pada suatu titik outlet dari seluruh daerah tangkapan air (Paimin et a.,. 2009)

12 Asumsi banjir besar adalah ketika air hujan jatuh cukup tinggi dan jatuh merata pada seluruh DTA, kemudian air yang tidak mengalami infiltrasi berubah menjadi limpasan permukaan, yang terkumpul secara cepat pada suatu outlet. Faktor-faktor pembatas alami pada suatu DTA dapat mempengaruhi kecepatan limpasan permukaan pada seluruh DTA. Kategori formula kategori skor dan parameter dijelaskan setelah Bab ini. Formula tersebut merupakan cerminan dari tingkat keceparan limpasan permukaan tersebut terkumpul (terakumulasi) secara kualitatif Banjir Banjir dapat didefinisikan sebagai suatu kondisi dimana berlebihnya air dan atau meluapnya air dari suatu penampung yang bersifat alami maupun buatan yang terjadi mulai dari daerah aliran sungai atau daerah pesisir, yang biasanya terjadi pada daerah-daerah yang tidak terendam sebelumnya (USGS 2007 dan ESCAP/PBB 1997, dalam Badilla 2008). Banjir merupakan kejadian dimana kondisi sistem penampung air yang tidak dapat menampung volume air yang berlebihan dari total kapasitas sistem penampung air tersebut (Ramadhani 2013). Kapasitas infiltrasi yang melebihi ambang batas pada suatu lapisan tanah, mengalami luapan kelebihan air sehingga terjadi pembuangan atau pengeluaran air dari lapisan tanah tersebut yang berupa limpasan dan mengalir di atas permukaan tanah. Pada bentuklahan dataran banjir dan lahan basah, kondisi topografis dan tipe drainase tanah yang jelek akan membuat daerah ini tergenang air lebih lama dari pada daerah lainnya (Aduah, 2007). Kejadian banjir banyak memberikan efek yang buruk bagi kehidupan manusia, apabila terjadi secara global dan ekstrim. Secara umum, penyebab banjir di banyak bagian dunia adalah (Smith et al., 1998 dalam Marfai, 2003): 12 12

13 Kejadian iklim. Curah hujan yang memiliki intensitas dan durasi yang lama dapat menyebabkan banjir sungai, sedangkan banjir pesisir biasanya disebabkan oleh fluktuasi air pasang yang tinggi dan di atas permukaan tanah serta kenaikan muka air laut atau gelombang besar/tsunami, yang merupakan hasil dari fluktuasi cuaca. Perubahan tutupan dan penggunaan lahan dan efek peningkatan jumlah populasi penduduk. Perubahan dari daerah tidak terbangun ke daerah terbangun berpotensi menyebabkan banjir dikarenakan memiliki efek terhadap kapasitas drainase dan infiltrasi tanah. Penurunan tanah. Ketika luapan air laut atau air sungai datang, bagian tanah yang turun akan dibanjiri. Genangan banjir yang luas berpotensi pada penurunan tanah di dataran banjir pada daerah pesisir dan daerah aluvial. Terdapat tiga macam Tipologi banjir menurut Yusuf (2005): Banjir lokal (local flood). Banjir yang terjadi karena buruknya sistem drainase (pembuangan) atau selokan/got yang terbangun pada suatu daerah, biasanya perkotaan, cakupan banjir ini masih tergolong di area yang kecil (masuk dalam sebaran hujan saja). Banjir kiriman (river flood). Banjir yang disebabkan oleh meluapnya sungai dan menggenangi daerah-daerah sekitarnya yang disebabkan oleh kecilnya tingkat infiltrasi pada daerah banjir tersebut. Banjir rob (tidal/coastal flood). Banjir yang terjadi akibat fluktuasi pasang surut air laut ditambah dengan daerah dataran yang berada pada ketinggian di bawah permukaan laut (nilai dpl minus) Sistem Informasi Geografis Sistem Informasi Geografis (SIG) merupakan suatu sistem integrasi antara hardware (Personal Computer/Laptop) dengan software/program (ArcGIS, ILWIS, ArcView) yang dimana integrasi 13 13

14 tersebut merupakan proses menangkap, melaksanakan, menganalisis dan menampilkan semua jenis data-data geografis dalam hal mengkaji, menganalisis dan menginterpretasi suatu hubungan antar fenomena, polapola tertentu dan tren geografis dalam bentuk, laporan, grafik maupun distribusi spasial (peta) (ESRI 2013). Kondisi ini dapat dikatakan bahwa SIG dapat merepresentasikan gambaran muka bumi secara secara langsung pada tampilan PC/Laptop dengan tingkat fleksbilitas dan aksesbilitas yang lebih baik dibandingkan representasi muka bumi di atas kertas (Prahasta, 2002). Teknologi SIG juga memiliki kemampuan analisis yang cukup baik dalam menjelaskan tipe-tipe tipologi dan distribusi spasial suatu daerah dibarengi dengan data atribut daerah tersebut (Burrough 1986 dalam Maji et al., 1998). Manajemen informasi pada SIG merupakan kekuatan dari teknologi ini dalam menyimpan, menyusun, menganalisa, menampilkan sumber, dalam membuat suatu pendekatan pemahamam atas fenomena geografis tertentu yang di dalamnya terdapat data-data atribut (bersifat spasial atau non-spasial) sehingga hubungan antara aspek-aspek atau paramater penyusunnya dapat dianalisis dengan jelas dan dapat diterjemahkan sebagai suatu informasi spasial (Maji et al., 1998). Semakin cepat dan majunya perkembangan software dan hardware di masa sekarang menyebabkan manusia dituntut untuk tetap melakukan sesuatu yang baru agar bisa beradaptasi dengan perkembangan ini, salah satunya adalah semakin berkembangnya teknologi SIG, Shamsi (2005) menyebutkan bahwa pengaplikasian SIG meningkatkan efisiensi waktu, menghemat dana, dan memudahkan pekerjaan. SIG pada masa sekarang dengan perkembangan teknologi yang ada, telah masuk kedalam masa di mana aksesbilitas data dapat diakses dimana saja dan kapan saja, karena suatu sistem internet maupun wireless local area connection (W-LAN) yang dapat menghubungkan antara satu hardware dengan hardware lainnya tanpa perantara yang menyusahkan. Teknologi SIG tentu juga 14 14

15 berkembang dengan kondisi ini, dimana untuk teknologi SIG yang terbaru, data-data spasial dapat didapatkan dengan mudah via streaming data digital dengan menyambungkan koneksi pada suatu server penyedia data geografis, salah satunya ada server geodatabase ESRI (ESRI, 2013). Pemetaan potensi dan kerawanan banjir diharapkan dapat mengestimasi kejadian banjir berdasarkan variabel pembatasnya. Pemetaan ini dapat dijadikan salah satu patokan dalam membantu sistem penanggulangan bencana banjir seperti dalam mengurangi dampak suatu bencana banjir, salah satu contohnya yakni EWS (early warning system) Kerangka Pemikiran Penyebab bencana banjir yang sering melanda Kota Samarinda, Kalimantan Timur, salah satunya yakni terjadinya luapan air sungai saat curah hujan dengan durasi dan intensitas tinggi terjadi. Luapan ini merupakan hasil limpasan permukaan yang tidak mampu ditampung oleh dua sistem DAS yang berada di antara Kota Samarinda (DAS Mahakam dan Sub DAS Karang Mumus), diasumsikan terjadi karena faktor pembatas alami, seperti kondisi geomorfologis (bentuklahan) yang ditambah dengan kondisi penutup lahan yang mengalami perubahan cukup signifikan dalam sistem DAS tersebut. Kondisi penutup lahan yang di dalamnya terdapat sistem siklus hidrologi yang sangat mempengaruhi kondisi hidrologi pada suatu DAS, secara signifikan dapat mempengaruhi potensi jumlah limpasan permukaan yang masuk ke dalam sistem sungai yang terjadi baik saat hujan sampai pada kondisi terjadinya luapan air limpasan dari sistem sungai tersebut. Adanya aktivitas pembukaan lahan maupun perubahan lahan yang secara besar secara langsung dapat mempengaruhi kondisi tangkapan air, yang dimana dapat meningkatkan potensi terjadinya banjir, daerah yang dulunya tidak memiliki potensi banjir dapat diestimasikan daerah tersebut bisa termasuk kedalam daerah rawan banjir akibat aktivitas ini. Aktivitas 15 15

16 perubahan lahan banyak terjadi di bagian hulu Sub DAS Karang Mumus, yang notabene merupakan daerah tangkapan air. Masalah tersebut merupakan salah satu latar belakang dilakukakannya penelitian ini, yang dimana kondisi parameter alami maupun tidak alami tetap diperhitungkan dalam membuat suatu pemetaan kerawanan terhadap bencana banjir. Penelitian ini memfokuskan bagaimana pendekatan empirik sebabakibat antara daerah yang rawan terkena banjir dengan daerah yang memiliki potensi dalam memasok air banjir menggunakan penerapan datadata sekunder maupun primer yang telah diperoleh dan diintegrasikan dengan pengunaan aplikasi SIG, penggunaan formula skoring dan pembobotan untuk tiap parameter daerah yang rawan kebanjiran dan daerah yang berpotensi sebagai daerah pemasok banjir merupakan unit analisis yang digunakan sebagai input overlay/tumpang susun pada aplikasi Sistem Informasi Geografis. Hasil analisis data variabel potensi pemasok air banjir dapat digunakan dalam menentukan tipe banjir yang terjadi di Sub DAS Karang Mumus. Menurut beberapa sumber studi pustaka, faktor-faktor yang pada variabel potensi pemasok air hujan dapat mengestimasi tipe banjir yang terjadi pada sistem DAS tertentu, varibel yang terdiri dari parameter fisik suatu DAS (morfometri, kelerengan, drainase sungai) dapat ditelaah dalam menentukan tipe banjir yang terjadi pada suatu DAS. Skema kerangka pemikiran ini dapat dilihat lebih jelas dan spesifik pada Gambar 1.2. yang menyajikan secara sistematis bagaimana skema pemikiran penelitian ini dibuat Batasan istilah Air Larian (surface run off) merupakan curah hujan yang jatuh dan mengalir di atas permukaan tanah menuju tampungan hidrologi (sungai, danau, lautan) saat kondisi tanah tidak mampu lagi menampung air yang terinfiltrasi ke dalam tanah (Asdak, 2007)

17 Banjir: debit aliran air sungai yang secara relatif lebih besar dari biasanya/normal akibat hujan yang turun di hulu atau di suatu tempat tertentu secara terus menerus, sehingga tidak dapat ditampung oleh alur sungai yang ada, maka air melimpah keluar dan menggenangi daerah sekitarnya (Paimin et al. 2009). Curah Hujan adalah jumlah air yang jatuh di permukaan tanah datar selama periode tertentu yang diukur dengan satuan tinggi (mm) di atas permukaan horizontal bila tidak terjadi evaporasi, runoff dan infiltrasi (Handoko, 1994). Daerah Alian Sungai (DAS): suatu daerah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografi dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan (Paimin et al. 2009). Digital Elevation Model (DEM) merupakan urutan nilai angka yang merepresentasikan agihan secara spasial dari nilai ketinggian dipermukaan bumi dengan titik ikat /datum secara acak pada suatu area dalam format digital (Moore et al., 1993 dalam Meijerink et al., 1994). Geomorfologi adalah studi yang menguraikan bentuklahan dan proses yang mempengaruhi pembentukannya serta mengkaji hubungan timbal balik antara bentuklahan dengan proses dalam tatanan keruangannya (Zuidam dan Cancelado, 1979). Hidrologi merupakan ilmu yang pada hakikatnya mempelajari tentang setiap fase air di bumi (siklus air pada hidrosfer), yang termasuk di dalamnya berupa fenomena, distribusi dan pergerakan air tersebut di muka bumi (Asdak, 2007). Karakteristik DAS: gambaran spesifik mengenai DAS yang dicirikan oleh parameter yang berkaitan dengan keadaan morfometri, topografi, tanah, geologi, vegetasi, penggunaan lahan, hidrologi, dan manusia (Paimin et al. 2009)

18 Sistem Informasi Geografis merupakan kumpulan dari beberapa komponen baik perangkat keras maupun perangkat lunak, data-data geografis dan sumberdaya manusia yang secara sistematik bekerja dalam membangun, memasukan, menyimpan, memperbaiki, memperbaharui, mengelola, memanipulasi, mengintegrasikan, menganalisa dan menampilkan data dalam suatu informasi berbasis geografis (Prahasta, 2001). Gambar 1.2. Skema Kerangka Pemikiran Penelitian 18 18

19 1.7. Pertanyaan Penelitian Terdapat beberapa pertanyaan penelitian yang ditujukan untuk mencapai tujuan dari penelitian. Pertanyaan-pertanyaan tersebut sebagai berikut. Tabel 1.1. Pertanyaan Penelitian No. Tujuan Penelitian Pertanyaan Penelitian 1. Mengidentifikasi variabel-variabel Parameter apa saja yang termasuk yang termasuk dalam potensi dalam variabel potensi pemasok air pemasok air banjir dan variabel yang banjir dan rawan banjir? mempengaruhi zona rawan banjir di Sub DAS Karang Mumus Bagaimana tingkat potensi pemasok air banjir dan kerawanan banjir pada Sub DAS Karang Mumus secara keseluruhan? 2. Menyusun Peta Potensi Pemasok Air Banjir dan Kerawanan Banjir di Sub DAS Karang Mumus, Kalimantan Timur Parameter apa saja yang digunakan dalam menyusun Peta Potensi Pemasok air banjir dan Kerawanan Banjir di Sub DAS Karang Mumus? Bagaimana perolehan data-data dalam menyusun peta tersebut? Bagaimana persebaran daerah-daerah yang menjadi potensi sebagai pemasok air banjir dan daerah yang termasuk rawan banjir? 19 19