IRONISNYA STATUS PERCONTOHAN DESA WISATA ENERGI. Subaktian Lubis Asosiasi Energi Laut Indonesia (ASELI)

Transkripsi

1 IRONISNYA STATUS PERCONTOHAN DESA WISATA ENERGI DI NUSA PENIDA, BALI Subaktian Lubis Asosiasi Energi Laut Indonesia (ASELI) Sari Prasasti Gianyar tahun 2007 yang ditandatangani oleh presiden Indonesia kala itu, Susilo Bambang Yudhoyono, menetapkan bahwa Desa Klumpu, Nuda Penida, diresmikan sebagai Desa Pelopor Energi Baru dan Terbarukan (EBT) dan Desa Wisata Energi sekaligus berpredikat pula sebagai Desa Mandiri Energi. Nusa Penida memang layak berpredikat sebagai percontoh an Desa Wisata Energi tingkat nasional karena memiliki beberapa Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB), Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS), dan Pembangkit Listrik Tenaga Arus Laut (PLTAL) dengan kapasitas total 765,5 kwatt. Walaupun peresmian ini membanggakan, namun juga menuntut konsekuensi lain, yaitu bagaimana merawat serta mengelola pembangkit ini agar dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan. Pengelolaan berkelanjutan ini telah terbukti lekang oleh waktu karena beberapa tahun setelah peresmiannya, seluruh pembangkit listrik tenaga energi baru dan terbarukan di Nusa Penida mengalami kerusakan parah. Ironisnya, sampai tahun 2016 belum tampak adanya tanda-tanda untuk diperbaiki atau dioperasikan kembali seperti semula. Salah satu upaya mendukung kembali desa percontohan pemanfaatan energi baru terbarukan di Nusa Penida adalah implementasi PLTAL berskala besar 1 MW yang telah dipersiapkan melalui kajian Detailed Engineering Design (DED) dan survei tapak proyek sejak tahun Namun demikian, dengan diberlakukannya Kawasan Konservasi Laut (KKL) pada tahun 2014, maka muncul kendala baru tentang isu lingkungan yang ketat, mengingat kawasan laut Nusa Penida memiliki fenomena laut yang unik dan layak sebagai ikon wisata bahari berkelas dunia. Kata Kunci: desa wisata energi, detailed engineering design, fenomena laut unik, mandiri energi, potensi EBT. 1. PENDAHULUAN Pulau Nusa Penida terletak di sebelah tenggara pulau Bali dan secara administratif merupakan bagian wilayah kecamatan di Kabupaten Klungkung, Propinsi Bali. Transportasi laut dari Bali ke Pulau Nusa Penida dapat dicapai menggunakan kapal cepat Maruti Duta II dari pantai Sanur (Gambar 1) dengan waktu tempuh sekitar 45 menit, dengan kapal Quick- Silver dari Pelabuhan Benoa, atau kapal ferry Roro dari pelabuhan Padang Bai dengan waktu tempuh yang relatif lebih lama. Mayoritas masyarakat Nusa Penida adalah suku Bali yang umumnya beragama Hindu. Selain itu, beberapa penduduk membentuk kelompok masyarakat Muslim yang bermukim tersebar di sekitar kawasan pantai. Nuansa Bali di pulau ini dirasakan melekat dengan dibangunnya beberapa pura besar di antaranya Pura Batu Medau, Pura Giri Putri, dan pura sentral yang dikeramatkan, yaitu Pura Sad Khayangan yang terletak di Desa Ped. Salah satu budaya yang unik di pulau ini adalah secara rutin se- 90

2 Gambar 1. Kapal cepat Maruti Duta II merupakan alat transportasi paling diminati dari pantai Sanur ke pulau Nusa Penida (Fotoi: S. Lubis, 2015). Berdasarkan tinjauan aspek geologi, kawasan pantai Nusa Penida terdiri dari satuan batuan alluvium yang tersebar luas di sepanjang pesisir utara, yaitu mulai dari pantai Desa Toyapatiap tahun melaksanakan Hari Nyepi Segara yang khusus ditujukan untuk menghormati laut dan memberi kesempatan kepada laut untuk beristirahat. Secara umum, bentang alam daratan Nusa Penida termasuk satuan morfologi perbukitan karst yang berciri gelombang dengan puncak tertinggi yang terletak di Bukit Mundi. Desa Klumpu yang terletak di Buki Mundi ini te lah ditetapkan sebagai Desa Wisata Energi sekaligus sebagai Desa Mandiri Energi pada tanggal 13 November 2007, karena telah memelopori pemanfaatan pembangkit lis trik tenaga energi baru dan terbarukan (EBT), bahkan status desa ini juga telah ditetapkan sebagai percontohan Desa Mandiri Energi tingkat nasional. Namun ironisnya, Nusa Penida yang memiliki beberapa pembangkit listrik seperti Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB), Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS), dan Pembangkit Listrik Tenaga Arus Laut (PLTAL), ternyata saat ini seluruh pembangkit listrik (EBT) ini telah berhenti berope rasi karena mengalami kerusakan parah. Sampai tahun 2016, belum nampak adanya upaya untuk mencoba merawat, mereparasi kerusakan atau pun mengoperasikan kembali pembangkit-pembangkit listrik ini kembali sebagai pema sok listrik PLN. Oleh sebab itu, tulisan ini mengangkat isu-isu tentang ironisnya predikat desa wisata ener - gi terkait ketidakpastian program pengelo laan serta kendalakendala yang mungkin akan mun cul terkait pengoperasian pembang kit listrik EBT sebagai bahan lesson learned untuk pengelolaan sistem EBT selanjutnya. Sa lah satu kendala penting terkait rencana im plemen tasi pembangunan pembangkit percon tohan PLTAL skala besar 1 MW di Nusa Penida adalah telah ditetapkannya Kawasan Konservasi Laut (KKL) yang lebih berorientasi pada pelestarian lingkungan ketimbang peman fa atan energi laut. 2. NUSA PENIDA BERPOTENSI KELISTRIKAN EBT 91

3 Gambar 2. Endapan pantai yang terdiri dari butiran rombakan koral dan butiran Slumbergerella-floressiana di pantai Toyopakeh, Nusa Penida (Foto: S. Lubis, 2015). Bentang alam daratan tinggi Nusa Penida termasuk satuan morfologi perbukitan karst yang berciri gelombang, dengan puncak bukit tertinggi, yaitu Bukit Mundi mencapai 528 meter di atas muka laut. Kawasan bukit bergelombang ini merupakan perbukitan alang-alang sehingga angin yang berhembus melewati bukit-bukit ini telah mengalami pembelokan, konvergensi atau penguatan akibat bentuk celah bukit yang sempit, sehingga pada tempat-tempat tertentu kecepatan angin rata-rata mencapai m/s. Karakter angin semacam ini dapat dimanfaatkan sebagai kawasan pembangkit listrik tenaga bayu. Oleh sebab itu lah, Bukit Mundi telah memenuhi persyaratan sebagai kawasan sumber daya tenaga bayu yang cukup potensial. Selain itu, kawasan ini juga merupakan kawasan lahan terbuka, tidak banyak ditemukan tumbuhan atau pohon-pohon tinggi, sehingga sinar matahari hampir tidak mengalami hamkeh, Desa Ped, hingga pantai Desa Batununggul, meliputi endapan alluvium dan endapan pantai. Endapan pantai umumnya terbentuk dari material lepas rombakan cangkang dan koral, serta butiran binatang khas perairan tropis, yaitu Slumbergerella floresiana (Gambar 2). Kehadiran pasir pantai yang berasal dari butiran binatang laut membulat ini merupakan penciri bahwa perairan dangkal di muka pantai merupakan pedataran koral yang cukup nutrisi (Lubis, dkk., 2015). Bentuk dasar laut dasar laut di bagian yang lebih dalam adalah tebing laut yang curam sampai mencapai kedalaman lebih dari 100 meter. Berdasarkan bentuk morfologi dan jenis batuan dasar laut yang terbentuk dari batuan vulkanik yang cu kup keras, maka sebagian wilayah pantai ini telah memenuhi kriteria untuk digunakan sebagai tapak penempatan pembangkit listrik tenaga arus laut. Struktur geologi yang berkembang di pulau ini adalah kekar yang terdapat pada batu gamping Formasi Selatan. Kekar-kekar ini memperlihatkan gejala terbuka semakin lebar akibat proses pelarutan oleh air hujan dan air permukaan terutama yang terjadi pada satuan morfologi gamping berlereng terjal. Batuan Formasi Selatan ini sebagian besar berupa batugamping dengan ketebalan mencapai le- bih dari 600 meter. Umumnya batugamping ini membentuk perbukitan dengan pola kemiringan 7-10 o yang mengarah ke selatan. Menurut Dena (2012), terbentuknya batugamping Nusa Penida yang dibangun oleh foraminifera dan alga di laut dangkal ini berumur 16-8 juta tahun yang lalu (Miosen Tengah) yang terakumulasi di dasar laut, kemudian ditutupi oleh sedimen karbonat yang diekstraksi dari air laut melalui proses kimia-fisika. Sedimen karbonat ini tertimbun secara berlapis sampai mencapai ketebalan ratusan meter, dan akhirnya membatu menjadi batugamping. Sekitar 8 5 juta tahun yang lalu (Pliosen), mulailah wilayah laut dangkal ini mengalami proses tektonik regional dan terangkat sehingga sebagian besar batuan ini muncul di atas permukaan laut. Pada 2 juta tahun yang lalu (Pleistosen), batuan gamping ini sudah menjadi pulau Nusa Penida seperti kondisinya yang sekarang. Karena curah hujan tahunan yang relatif kecil dan karakter batuan gamping yang bersifat melo loskan air, maka perbukitan di Nusa Penida ini sama sekali tidak dapat menampung air sehingga tidak banyak ditemukan sungai-sungai yang berair. Dengan demikian, maka kawasan daratan pulau ini sama sekali tidak berpotensi sebagai kawasan pembangkit mikrohidro. 92

4 a. Kawasan Karst Tropik Karst di Nusa Penida merupakan karst yang unik sehingga terpilih menjadi salah satu tipe karst yang khas dari 17 tipe karst di Indonesia. Pulau Nusa Penida memiliki kawasan karst yang tersusun dari batu gamping klastik dan non klastik. Pada lapisan batu gamping klastik yang umumnya berlapis, terdapat sisipbatan sampai ke tanah. Temperatur rata-rata harian berkisar antara o C dengan durasi penyinaran matahari lebih dari 6 jam perhari (Yuningsih, dkk., 2008). Berdasarkan karakter penyinaran matahari, kawasan ini juga merupakan kawasan yang potensial sebagai pembangkit listrik EBT tenaga surya menggunakan panel fotovoltaik. Selat Toyapakeh termasuk bagian perair an yang sangat dinamis, karena dari utara meng - alir Arus Lintas Indonesia (Arlindo) yang membawa massa air hangat dari samudra Pa sifik menuju samudra Hindia sepanjang tahun yang berinteraksi dengan arus musim an dan arus pasang surut. Pada masa per alihan musim, yaitu pada bulan April-Mei dan November-Desember, arus yang bergerak ke selatan berbalik ke utara karena pengaruh masuknya gelombang Kelvin dari kawasan ekuator samudra Hindia (Sprintall, et al, 2000). Arlin do umum nya mulai menguat pada bulan Juli-September, dan melemah kembali pada bulan Januari-Maret, sedangkan arus pasang surut (pasut) mencapai kecepatan 3,5 m/s di daerah dangkalan antara P. Nusa Penida dan Lombok. Selain itu, interaksi antara pasang surut setengah harian dengan efek kedangkalan ini mengakibatkan terbentuknya Soliton, yaitu paket gelombang yang menjalar dalam dua arah: ke arah utara dan timur menuju Laut Flores sampai mendekati Pulau Kangean dan ke arah selatan menuju laut lepas samudra Hindia. Selat-selat di Nusa Tenggara, termasuk Selat Toyapakeh yang merupakan bagian dari Selat Lombok juga dikenal sebagai kawasan transisi energi gelombang Kelvin dari samudra Hindia yang memasuki perairan kepulauan Indonesia (Syamsudin, et al, 2004). Gelombang Kelvin atau dikenal sebagai Equatorial Trapped Kelvin Waves yang merambat di sepanjang ekuator samudra Hindia adalah gelombang yang muncul dan menjalar dari barat mema suki wilayah perairan Indonesia. Untuk mencapai kesetimbangan akibat interaksi gerak massa air ini, maka terjadi penyesuaian gerak massa air menyusup ke bagian bawah yang disebut Downwelling Kelvin Wave. Sebagian massa air gelombang Kelvin ini direfleksikan kembali oleh daratan Pulau Sumatra ke arah barat dalam bentuk gelombang Rossby. Gelom bang balik ini terbagi dua yang kemudian ber gerak ke utara dan ke selatan. Gelombang balik massa air ini disebut Coastally Trapped Kelvin Waves (Gordon and Fine, 1996; Sprintall, dkk, 2000). Dengan demikian, paling tidak ada 4 faktor utama yang mempengaruhi karakter arus laut di selat ini yaitu: Arlindo, arus musiman, arus pasut, dan Soliton yang saling berinteraksi dan menyebabkan Selat Nusa Penida bagian selatan dan bagian utara senantiasa gelombang dan memiliki pusat-pusat arus putar yang kuat serta sering mengalami perubahan karakter yang cepat. Karakter arus laut di Selat Toyapakeh, Nusa Penida, hasil pengukuran langsung yang di lakukan oleh Puslitbang Geologi Kelautan, Balitbang ESDM, Kementerian ESDM sejak tahun secara umum memiliki kece patan lebih besar dari 1,5 m/s dengan yang ber pola bimodal, yaitu mengarah utara dan selatan. Bahkan pada kondisi tertentu, kecepatannya bisa mencapai 2,5 3,0 m/s. Pada saat bulan purnama (spring tide) kecepatan arus maksimum yang tercatat adalah 3,4 m/s, sedangkan kecepatan arus minimum biasanya pada saat surut perbani (neap tide) dengan arah relatif ke selatan (Yuningsih, 2011). Mengacu pada kriteria karakter arus laut, maka selat ini merupakan kawasan yang cukup potensi untuk membangkitkan listrik EBT tenaga arus laut. 3. KEUNIKAN LAIN PULAU NUSA PENIDA Keunikan Pulau Nusa Penida yang memiliki bentang alam darat dan laut yang unik dan mempesona sebagai tujuan wisata, di antaranya: 93

5 Gambar 3. Goa pantai yang terbentuk akibat pelarutan dan pengikisan oleh air hujan dan membentuk sungai bawah laut yang mengalir ke Cristal Bay (Foto: S. Lubis, 2015). an batuan gampingan berukuran halus dan kedap air. Adanya perulangan jenis batuan ini menyebabkan terjadinya aliran air tanah yang bertingkat. Umumnya bentang alam dolina dan bukit kerucut sebagai penciri kawasan karst tidak berkembang dengan baik. Gua-gua yang terbentuk juga tidak berkembang dengan baik hanya memperlihatkan gejala yang semakin membesar. Dengan demikian, karakteristik kawasan karst Nusa Penida memiliki karakteristik tersendiri, yaitu sebagai suatu kawasan karst yang mampu berkembang walaupun berada pada wilayah yang memiliki curah hu- jan sangat rendah, yaitu di bawah mm/ tahun (Dena, 2012). Perkembangan kawasan karst yang berkembang ini tidak terlepas dari faktor jenis batuan yang mudah larut, yaitu batuan gamping berbagai kualitas (Ford and William, 1995). Tanaman atau vegetasi penutupnya juga memiliki kemampuan yang rendah untuk menahan infiltrasi air hujan ke dalam tanah atau batuan sehingga proses karstifika si dapat tetap berjalan intensif. Gua karst yang ditemukan di Cristal Bay, Nusa Penida, terbentuk pada batu gamping yang masif, dan telah mengalami proses pelarutan (Gambar 3). Hal ini diperlihatkan pada bentuk atap dan dinding gua yang mulai membentuk stalaktit dan stalagmit, walaupun bentuknya masih belum sempurna. b. Lokasi Selam Favorit Beberapa lokasi seperti Manta Point Dive site merupakan lintasan ikan Pari Manta berukuran raksasa yang menjelajah untuk mencari makan. Walaupun kondisi arus dan gelombang yang cukup besar, tetapi pada saat-saat tertentu yaitu saat air tenang (slack water) merupakan lokasi penyelaman yang favorit karena dapat menyaksikan manuver sekelompok Pari Manta dari dekat. Demikian pula dengan lokasi penyelaman di Crystal Bay, di mana ditemukan sistem gua bawah laut yang dapat ditemukan pada kedalaman sekitar 10m dan berakhir di dalam goa di daratan yang disebut Gua Kelelawar (Lubis, 2017). Lokasinya yang terletak pada sebuah coastal cell atau laguna ditutupi Gambar 4. Terumbu koral yang tumbuh subur pada dindingdinding bawah laut di Cristal Bay, sehingga menjadi lokasi favorit para penyelam scuba (Foto: Mira Yosi, 2015). 94

6 oleh pantai berpasir putih, kondisi dasar laut yang berundulasi ditumbuhi berbagai jenis terumbu karang (Gambar 4) dan banyak dijumpai struktur runtuhan tebing. Pada saat arus tenang, sering dijumpai ikan Nurse Sharks yang bersembunyi di celah-celah runtuhan batu di dasar laut. Gamat Bay terletak tidak jauh dari tempat penyelaman Toyapakeh. Air lautnya selalu jernih dan memiliki dinding karang yang curam, berle reng terjal mengarah ke luar teluk. Teluk Gamat dikenal sebagai satu-satunya lokasi se lam di Nusa Penida yang tidak berarus, sehing ga para penyelam tidak perlu melakukan drift diving. Karena lautnya yang tenang, di tempat ini dapat secara nyaman melakukan fotografi makhluk mikro atau biota laut mini dan binatang invertebrata yang berwarna-warni. Gambar 5. Ikan Pari Manta yang sering ditemukan di perairan Nusa Penida, biasanya bermanuver dalam kelompok 5-7 ekor ikan (Foto: Mira Yosi, 2015). Dasar laut di Blue Corner Dive walaupun tidak memiliki koloni terumbu koral yang komplit, namun merupakan tempat berarus laminer dengan kecepatan arus antara 2-3 knot. Biasanya perairan semacam ini disukai oleh ikan langka seperti ikan Pari Manta dan Bali Sunfish atau Mola-Mola (Gambar 5) yang lazimnya muncul secara berkala pada saat air laut menghangat pada bulan Juli-September. c. Fenomena Current Ripple Dasar Laut Current ripple merupakan ciri fisik dari endapan dasar laut yang dibentuk oleh sistem arus dasar laut yang cukup kuat dan berdurasi panjang. Current ripples terjadi akibat aktivitas dari arus atau aliran air bawah permukaan sehingga membentuk pola pengendapan pasiran yang berciri riak atau gelombang yang perio dik. Secara umum current ripples dapat terbentuk oleh dua penyebab, yaitu current ripple yang dibentuk oleh arus dasar laut dan current ripple yang dibentuk di daratan oleh angin yang disebut endapan eolian (William, dkk, 2007). Current ripple dasar laut merupakan struktur sedimen yang memperlihatkan bentuk undulasi dengan jarak yang teratur pada permukaan endapan pasiran. Dalam peristilahan sedimentologi, batuan yang membentuk current ripples disebut ripple mark. Salah satu current ripple Gambar 6. Pesona Current Ripple bawah laut yang unik dan langka ditemukan di mulut Cristal Bay, Nusa Penida pada kedalaman 7-9 m (Foto: S. Lubis, 2015). bawah laut yang unik dan langka ditemukan di mulut Cristal Bay, pada kedalaman 7-9 m (Gambar 6). Hasil prediksi berdasarkan bentuk karakteristik undak current ripple ini memperlihatkan bentuk asimetris λ < 1 m dan h = 20 cm yang mencirikan bahwa sistem arus dasar laut yang menyebabkannya masih dipengaruhi oleh osilasi gelombang berdiri (standing wave) akibat interferensi gelombang pantul oleh dinding pantai yang terjal (Lubis, dkk., 2015; Lubis, 2017). d. Kondisi Dasar Laut Karakter geomorfologi dasar laut diperoleh 95

7 me lalui pengukuran langsung di dasar laut, kombinasi data batimetri, side scan sonar dan pengamatan langsung secara visual oleh para penyelam ilmiah (scientific divers) di sekitar penempatan peralatan pengukur arus Acoustic Doppler Current Profilling (ADCP). Pengamatan geomorfologi dasar laut oleh para pe nyelam dapat mengenal secara langsung berbagai bentang alam dasar laut, terutama proses yang terjadi di dasar laut termasuk pergerakan material, massa air, serta faktor lain yang memicu terjadinya proses geomorfik (Gambat 7). Yang dimaksud bentang alam dasar laut bukan hanya mengenal bentuk, proses serta jenis material dasar laut saja, tetapi juga mengenal tentang berbagai fenomena alam yang membentuknya (Thornbury, 1969). Hasil pemetaan geomorfologi dasar laut di sekitar instalasi alat ukur arus laut ini telah berhasil mengidentifikasi sebagian kecil kawasan Gambar 7. Pengambilan sampel batuan dan sedimen dasar laut menggunakan alat Scoop oleh penyelam ilmiah (Foto: Mira Yosi, 2015). pantai yang dasar lautnya agak mendatar, sedangkan sebagian besar lainnya merupakan dasar laut berlereng sedang-curam, sehingga akan menyulitkan jika digunakan sebagai titik tambat (mooring point) untuk konstruksi pembangkit jenis terapung. Walaupun jenis batuan dasar laut yang sebagian besar terdiri dari batuan gunung api yang ditutupi batu gamping yang cukup keras, namun akan menjadi kendala jika konstruksi yang dibangun menggunakan tiang pancang yang harus dibor atau ditanam ke dasar laut. 4. PELOPOR DESA WISATA ENERGI YANG TERABAIKAN Predikat desa wisata energi di pulau Nusa Pe nida yang diresmikan oleh presiden Susilo Bambang Yudhoyono tahun 2007 di Gianyar dan tertulis pada prasasti di Bukit Mundi (Gam - bar 8), menetapkan bahwa Desa Klum pu sebagai Desa Wisata Energi sekali gus seba gai desa pelopor pemanfaatan EBT. Se perti diketahui, pada saat itu ketersediaan daya lis trik di Nusa Penida dipasok oleh dua Pembangkit Listrik Tenaga Disel (PLTD) berkapasitas 96

8 Gambar 8. Prasasti penetapan Desa Klumpu sebagai Wisata Energi di Pulau Nusa Penida yang ditandatangani oleh presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono (Foto: S. Lubis, 2015). 3,6 MW yang terletak di Kutampi dan Jungut Baru. Sementara itu, beban puncak di pulau ini memperlihatkan kecenderungan yang semakin meningkat dan mencapai beban puncak penggunaannya mencapai 3,5 MW. Dalam kategori ketersediaan cadangan listrik, wilayah ini termasuk kategori kritis lis trik, jika tidak ada penambahan daya listrik atau pembangunan pembangkit baru. Oleh sebab itu, pembangunan beberapa pembangkit listrik tenaga EBT sejak tahun 2007 ini merupakan jawaban atas tuntutan tambahan pasokan lis trik Pulau Nusa Penida dengan kapasitas daya terpasang sekitar 1 MW. hal ini, telah dikembangkan pemanfaatan tanaman jarak jenis Jatropha curcas yang termasuk tanaman semak dari keluarga Euphorbiaceae. Lazimnya, dalam waktu lima bulan tumbuhan yang tahan kekeringan ini mulai berbuah. Produksi penuh tanaman ini dicapai pada saat berumur lima tahun, sedangkan usia produktifnya bisa mencapai 50 tahun. Biji jarak ini dapat diolah secara sederhana menjadi bahan bakar biodiesel. Menurut catatan statistik, setiap 10 kilogram biji jarak yang sudah dihancurkan akan menghasilkan 3,5 liter minyak jarak atau minyak biodiesel sebagai pengganti bahan bakar solar. ( forum/energi-baru-dan-terbarukan/bioenergy) posted 16 September 2010). Pembangkit Listrik Tenaga Surya yang dibangun menggunakan panel Photovoltaic (PV) berkapasitas 30 kw juga mengalami hal yang sama (Gambar 10). Sebetulnya sistem pembangkit ini relatif tidak memerlukan perawatan khusus karena tidak ada komponen mekaniknya, namun kemampuan sistem konverternya terbatas oleh lifetime sehingga harus selalu diganti baru pada saatnya. Kerusakan converter ini menyebabkan kerusakan pada bagian penyimpan listriknya sehingga tidak berfungsi. Sejak tahun 2010, sebenarnya hampir semua sistem pembangkit EBT ini sudah tidak ada yang beroperasi dan bahkan koneksi sistem grid yang terpasang dengan listrik jaringan PLN juga telah diputuskan (Gambar 11). Pada awalnya, seluruh pembangkit listrik EBT ini beroperasi seperti yang diharapkan yaitu dapat menambah kapasitas listrik yang dialirkan melalui sistem grid jaringan listrik PLN. Namun setelah beberapa tahun, pembang kitpembangkit ini satu persatu mulai memerlukan perawatan khusus terutama pada bagian gear mekanik dan bagian perangkat elektronik yang memiliki life time. Demikian pula, beberapa bagian turbin angin mulai mengalami keausan dan bahkan ada yang sudah terlepas dari porosnya (Gambar 9). Selain pembangkit listrik cara mekanik, dikembangkan pula pengolah hasil tanam sebagai bahan bakar alternatif pengganti BBM. Dalam Gambar 9. Kondisi PLTB berkapasitas total 735 kw (9 buah windmill) di Bukit Mundi, Desa Klumpu yang mengalami kerusakan dan sudah tidak beroperasi lagi. 97

9 Gambar 10. Panel fotovoltaik pembangkit Listrik Tenaga Surya berkapasitas 30 kw yang dihubungkan secara hybrid dengan PLTB tampak tidak terawatt dan sudah tidak beroperasi lagi (Foto: S. Lubis, 2015) Gambar 11. Sistem koneksi grid dengan jaringan listrik PLN yang telah diputuskan kerena seluruh pembangkit energi baru terbarukan ini sudah tidak menghasilkan daya listrik lagi. Penghargaan inovasi teknologi Mandiri Young Technopreneur Award (MYT) tahun 2011 yang disponsori oleh Bank Mandiri, telah diraih oleh Kelompok Teknik T-Files ITB yang menawarkan teknologi sederhana PLTAL menggunakan modifikasi turbin Gorlov. Oleh sebab itulah, perangkat pembangkit ini kemudian diimplementasikan di perairan Toyopakeh, Nusa Penida untuk menerangi lampu-lampu pene rangan jalan umum. Perangkat turbin ini opti mal dapat menghasilkan listrik 5,0 kw. Lis trik yang dihasilkan ini selanjutnya digunakan untuk menyalakan lampu-lampu penerangan jalan umum sepanjang lebih dari 1 km di sepanjang tepi jalan pesisir desa Toyopakeh. Menurut catatan masyarakat setempat, pada awalnya listrik yang dihasilkan oleh sistem pembang kit listrik tenaga arus laut ini telah dapat mengalirkan listrik yang cukup untuk menerangi seluruh lampu penerangan jalan umum (Gambar 12). Namun, belum setahun beroperasi, pembang kit listrik tenaga arus laut ini telah mengalami kerusakan pada saat terjadinya arus dan gelombang ekstrim sehingga mengalami keru sakan pada bagian turbinnya. Selain itu, pe nempatan PLTAL ini juga kurang memperhatikan karakteristik perubahan muka laut jangka panjang, sehingga tidak fleksibel dapat digunakan sepanjang tahun, terutama pada saat muka laut mengalami surut minimum yang mengakibatkan sistem turbin menggantung dan tidak tersentuh air laut. Hal ini juga mempercepat kerusakan beberapa bagian mekanik terutama bagian gear. Tahun 2015 perangkat ini juga sudah tidak beropera si sama sekali, dan sebagai konsekuensinya sistem listrik yang merupakan hibah dari Bank Mandiri ini selanjutnya digantikan oleh generator listrik ber bahan bakar diesel. Gambar 12. Penerangan jalan umum di dermaga dan sepanjang pantai Toyopakeh yang pada awalnya dialiri listrik dari PLTAL T-Files, namun setelah mengalami kerusakan parah digantikan oleh generator listrik tenaga diesel (Foto: S. Lubis, 2015). 5. STATUS PREDIKAT DESA WISATA ENERGI YANG IRONIS Tujuan ditetapkannya Desa Wisata Energi ada lah untuk mengembangkan semua potensi ener gi baru dan terbarukan setempat yang dimiliki daerah. Namun ironisnya, Nusa Penida yang telah terpilih sebagai lokasi percon- 98

10 dilaksa nakan di daerah, pemerintah daerah belum siap untuk melanjutkan atau mengambil alih tanggung jawab selanjutnya. Bahkan, bebera pa program pengadaan pembangkit EBT ini ternyata tidak cocok dengan kondisi geografis daerah setempat. Gambar 13. Sistem converter arus listrik AC menjadi listrik DC yang rusak dan kurang terawat. tohan Desa Wisata Energi tingkat nasional, karena telah memiliki beberapa Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB) berkapasitas total 735 kw, Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) berkapasitas 30 kw, dan Pembangkit Listrik Tenaga Arus Laut (PLTAL) berkapasitas mikro 5,0 kw, ternyata sejak tahun 2010 seluruh pembangkit listrik EBT ini telah berhenti berope rasi karena mengalami kerusakan parah. Akibatnya, wahana pembangkit-pembangkit ini tidak dapat diandalkan lagi sebagai tujuan wisata energi. Hal ini semakin ironis mengingat sampai tahun 2016 yang lalu, belum ada upaya-upaya untuk memperbaiki apalagi mengoperasikan wahana pembang kitpembangkit ini seperti semula lagi. Salah satu target Pemerintah dalam menciptakan Desa Mandiri Energi adalah mempercepat program pemerataan energi melalui misi untuk melistriki sejumlah desa yang sama sekali belum terjangkau jaringan listrik PLN. Salah satu misi yang diemban adalah mengembangkan pembangkit EBT, sebab jika hanya meng andalkan pembangkit berbahan bakar energi fosil, maka prosesnya akan rumit disamping membutuhkan pembangunan infrastruktur terlebih dulu. Dewan Energi Nasio nal (Antara, 29/11/2009) telah mendata bahwa hampir 80 persen program Desa Mandiri Energi telah terindikasi gagal. Alasan kegagalan ini disinyalir bahwa ketika program tersebut akan Mengacu pada kenyataan bahwa banyak kegagalan yang dialami pasca implementasi pembangkit listrik EBT ini, maka perlu me ngenal isu-isu dan kendala atau dilema yang dialami selama transfer teknologi. Se perti di ketahui, komponen pembangkit yang pa ling rentan terhadap kerusakan adalah sistem converter yang mengubah arus bolak-balik (AC) menjadi arus searah (DC), sehingga jika perangkat ini rusak, maka penyimpan arus juga akan mengalami kerusakan (Gambar 13). Walaupun transfer teknologi ini terbilang sederhana, namun akan selalu membawa konsekuensi lain dalam jangka panjang. Salah satu konsekuensi jangka panjang adalah alih tang gung jawab operasional pengelolaan pembangkit yang mungkin belum diprioritaskan untuk diantisipasi sebelumnya, sehingga jika mengalami kerusakan komponennya maka satu-satunya cara adalah selalu menunggu diperbaiki oleh pabrikannya. Hal yang sama juga dialami oleh generator percontohan pembangkit listrik yang menggunakan bahan bakar biodiesel, kondisinya juga sudah mengalami kerusakan yang lebih Gambar 14. Perangkat pengolah biji jarak Jatropha yang tidak terawat dan rusak berat (Foto: S. Lubis, 2015). 99

11 ukuran (4,5 x 2,5 x 2) m dan menghasilkan daya listrik 5,0 kw. Listrik yang dihasilkan ini se lanjutnya digunakan sebagai pemasok listrik untuk menyalakan lampu penerangan di sepanjang jalan umum pesisir desa. Namun saat ini, perangkat PLTAL skala mikro ini dalam kondisi rusak dan tidak beroperasi lagi, dan bahkan posisi turbin Gorlov sebagai penggerak mekaniknya sudah tidak terbenam air laut lagi (Gambar 15). 6. KENDALA BARU MEMBANGUN PLTAL DI KAWASAN KONSERVASI LAUT (KKL) Gambar 15. Perangkat PLTAL T-Files skala mikro 5,0 kw sponsor Bank Mandiri yang ditempatkan di dermaga Pelabuhan Toyapakeh, sejak tahun 2015 telah mengalami kerusakan dan berhenti beroperasi (Foto: S. Lubis, 2015) Kawasan Konservasi Laut Pada tanggal 9 Juni 2014 Menteri Kelautan dan Perikanan secara resmi menetapkan Nusa Penida sebagai bagian dari Kawasan Konservasi Perairan (KKP) di Indonesia dengan menerapkan beberapa Kawasan Konservasi Laut (KKL). Acara penetapan kawasan konservasi ini berkaitan dengan rangkaian Festival Nusa Penida di Kabupaten Klungkung, Bali, yang bertujuan untuk menyelamatkan keanekaragaman hayati laut di perairan Indonesia. KKL disusun oleh beberapa zona peruntukan daparah. Selain itu, pasokan bahan bakar biodiesel yang asalnya diperoleh dari pengolahan biji jarak Jatropha ini telah terhenti karena sudah tidak memiliki cadangan biji jarak lagi dari perkebunan pemasoknya. Sejak tahun pertama, pasokan biji jarak ini terhenti akibat tidak berbuahnya tanaman jarak yang diduga akibat kekurangan siraman air. Pohon jarak yang sudah tumbuhpun ternyata sudah tidak menghasilkan buah jarak lagi. Akibatnya, pembangkit listrik menggunakan bahan bakar biodiesel ini berhenti beroperasi dan mulai terbengkalai (Gambar 14). Tahun 2014 Kelompok T-Files ITB mengimplemen tasikan produknya yaitu sebuah PLTAL skala mikro yang ditempatkan di dermaga Toyopakeh. Perangkat turbin PLTAL ini ber- Mengingat bahwa tata ruang laut Pulau Nusa Penida serta kawasan konservasi di sekitarnya telah ditetapkan maka perlu kajian tapak proyek yang lebih terintegrasi dan komprehensif, sebab akan berhadapan langsung dengan aspek lingkungan yang ketat jika konstruksinya berada di Kawasan Konservasi Laut (KKL). Biasanya di kawasan konservasi ini juga dikenakan kewajiban pengelolaan dampak lingkung an yang ketat jika menimbulkan dampak lingkungan baik fisik maupun non fisik. Beberapa kendala yang mungkin akan muncul sebagai bahan pertimbangan khusus dalam implementasi PLTAL berskala besar 1 MW ini adalah penolakan izin konstruksi karena ber ada di zona inti KKL, kawasan budidaya rum put laut, atau kawasan pemanfaatan wisata bahari. Selain itu, belum adanya regulasi tentang status listrik yang dihasilkan PLTAL juga akan menggulirkan kendala baru dalam pengelolaan jangka panjang. 100

12 Gambar 16. Kawasan Konservasi Laut (KKL) Nusa Penida, Nusa Lembongan, Ceningan, dan sekitarnya yang harus menjadi pertimbangan utama dalam penentuan lokasi tapak PLTAL berkapasitas 1 MW ( posted 9 Juni 2014). lam usaha konservasi sumber daya alam dan mengakomodasi berbagai tingkatan pemanfaatan sumber daya alam yang dimiliki pada setiap zona. KKL Nusa Penida di samping merupakan bagian dari kawasan Segitiga Terumbu Karang Dunia (the Global Coral Triangle), juga merupakan kawasan pemanfaatan wisata bahari yang favorit. Tata Ruang Wilayah dan KKL di Nusa Penida dan sekitarnya memperlihatkan daerah larangan melakukan aktivitas atau pembangunan infrastruktur termasuk penempatan PLTAL yang direncanakan berlokasi di zona inti atau zona perikanan, seperti yang diperlihatkan pada Gambar 16. Walaupun peta TRW ini masih memberikan peluang untuk penempatan PLTAL skala besar, namun sayang nya tempat-tempat tersebut justru berada di luar ka wasan yang berpotensi PLTAL.Mengacu pada hasil kajian di kawasan ini memperlihatkan bahwa kawasan yang berpotensi arus laut justru terletak di dalam zona inti, zona perikanan berkelanjutan, atau zona wisata bahari Kawasan Budidaya Rumput Laut Mata pencaharian penduduk di kawasan pantai Nusa Penida disamping sebagai nelayan adalah sebagai petani budidaya rumput laut (seaweed). Kawasan budidaya rumput laut di Nusa Penida ini umumnya menanam 2 jenis rumput laut, yaitu Eucheuma Spinosum dan Eusheuma Cottonii. Cara pembudidayaan rumput laut tersebut dilakukan dengan sistem yang sederhana yaitu tanam lepas dasar (Gambar 17). Kedua jenis rumput laut masih tetap dibudidayakan karena memiliki kualitas yang cukup baik sehingga permintaan pasar untuk diekspor masih cukup tinggi. Namun demikian, kendala yang sering dihadapi oleh para petani rumput laut di Nusa Penida antara lain munculnya hama atau benalu yang merusak pertumbuhan rumput laut, gelombang besar yang merusak, ikan pemangsa, penyakit rumput laut jenis ice-ice, ceceran minyak (oil slick), dan terkadang gangguan dari aktivitas wisata bahari itu sendiri Kawasan Wisata Bahari Di sekitar Pulau Nusa Penida terdapat lebih dari 20 titik lokasi penyelaman favorit seperti Crystal Bay, Manta Point, Ceningan Wall, Blue Corner, SD-Sental, Mangrove-Sakenan, Gemat Bay, Batu Abah, dll. Selain itu, juga terdapat 3 lokasi cruises besar yang ma singmasing memiliki wahana pontoon seperti Bali Hai, Bounty dan Quick-Silver (Gambar 18) yang dapat menampung banyak wisatawan untuk memilih berbagai wahana bahari seperti 101

13 Gambar 17. Kawasan budidaya rumput laut yang memerlukan perairan pantai streril dan bebas dari berbagai pencemar seperti material suspensi, oil slick, dll. Dalam rangka mendukung pemulihan kembali status Nusa Penida sebagai kawasan Wisata Energi ini maka salah satu upaya Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (KESDM) melalui Badan Litbang ESDM bersama Asosiasi Energi Laut Indonesia (ASELI), telah mencanangkan untuk membangun Pembangkit Listrik Tenaga Arus Laut (PLTAL) berskala besar dengan kapasitas 1 MW. Sasaran membangun PLTAL berskala besar ini mengacu pada keberhasilan (success story) pembangunan PLTAL Sea Gen Marine Current Turbine di Ingrenang, banana boat, water scooter, dan lain lain. Lokasi wisata bahari lainnya seperti surfing, snorkeling, sailing, fishing, flying fish, para-sailing, kayaking dan sea-walker juga tersebar hampir merata di setiap sentral kawasan wisata di sekitar pulau ini. 7. PLTAL BERKAPASITAS 1 MW: THE LAST PROMISING FRONTIER Harapan untuk mengupayakan perbaikan atau pemulihan pembangkit-pembangkit listrik EBT di Nusa Penida ini, nampaknya akan lebih sulit dan lebih mahal biayanya dibandingkan dengan membangun pembangkit baru. Hal ini disebabkan tingkat kerusakan yang di alami sudah sangat parah dan beberapa bagian suku cadang yang memang sudah waktunya harus diganti yang baru. Oleh sebab itu, harap an untuk menambah pasokan listrik di pulau ini adalah mencanangkan program untuk membangun pembangkit tenaga listrik yang berkapasitas besar minimal mencapai 1 MW. Berdasarkan uraian tentang kawasan laut yang berpotensi membangkitkan listrik, maka potensi sumber daya arus laut dapat dijadikan sumber daya andalan baru. Berdasarkan data hasil pengukuran karakteristik arus, kawasan ini memiliki kecepatan arus 2,4 m/s walaupun dengan durasi total sekitar 4 jam per hari (Yuningsih, dkk., 2008). Pola arus semacam ini menurut hitungan dapat membangkitkan daya listrik sekitar 340 kw per m panjang pantai sehingga merupakan kawasan yang memberikan harapan baru atau harapan terakhir yang cukup menjanjikan (the last promising frontier). Gambar 18. Ponton QuickSilver di muka pantai Toyopakeh sebagai wahana apung berbagai kegiatan wisata bahari. 102

14 Desa Klumpu, Nusa Penida, sejak tahun 2007 telah terpilih sebagai lokasi percontohan Desa Wisata Energi tingkat nasional, karena memiliki beberapa Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB) berkapasitas total 735 kw; Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) berkapasitas 30 kw; dan Pembangkit Listrik Tenaga Arus Laut (PLTAL) berkapasitas mikro 5,0 kw; namun ironisnya, seluruh pembangkit listrik EBT tersebut telah berhenti beroperasi karena mengalami kerusakan. Oleh sebab itu, desa tersebut sudah tidak layak lagi berpredikat sebagai tujuan wisata energi. Hal ini semakin ironis meng ingat sampai tahun 2016 yang lalu, belum ada tangris berkapasitas 1,2-2,0 MW yang beroperasi pada kecepatan arus laut 2,4 m/s. ( marineturbines.com/seagen-technology), posted 20 th July 2016). Namun demikian, alternatif jenis pembangkit listrik tenaga arus laut ini tidak harus berbentuk pembangkit tunggal tetapi bisa juga merupakan gabungan dari beberapa pembangkit yang lebih kecil sehingga menghasilkan total kapasitas 1 MW. Sejak tahun 2013 telah dilakukan penelitian serta kajian-kajian teknik secara komprehensif melalui program Detailed Engineering Design (DED) dan sejumlah penelitian lanjutan yang mengarah pada keputusan untuk memilih jenis pembangkit yang cocok dengan karakter arus laut di kawasan perairan Nusa Penida. Program DED ini meliputi simulasi arah dan kecepatan arus harian, bulanan dan tahunan; pemilihan lokasi di luar wilayah tata ruang yang sudah tersedia serta kondisi dasar laut yang cocok untuk sistem konstruksi terapung (floating) atau tertancap (fixed point). Jika pembangunan pembangkit skala besar ini telah bero perasi secara optimal maka Pulau Nusa Pe nida akan memperoleh tambahan pasokan listrik yang cukup pada saat beban puncak. Mengacu pada konsep Desa Mandiri Energi yang diharapkan yaitu desa yang masyarakatnya memiliki kemampuan untuk memenuhi lebih dari 60% kebutuhan energi yang bersumber dari listrik dan bahan bakar, atau dari sumber EBT yang dihasilkan. Dengan demikian, Desa Mandiri Energi yang merupakan dambaan setiap desa, disamping dapat menyediakan daya listrik untuk memenuhi kebutuhan sendiri juga bertujuan untuk membuka lapangan kerja, mengurangi kemiskinan, dan menciptakan kegiatan ekonomi yang produktif. Berdasarkan ketersediaan bahan baku sumber energi yang digunakan, maka desa di Nusa Penida ini termasuk kategori Desa Mandiri Energi yang berbasis pada sumber energi non pertanian. Model desa mandiri ini adalah mengusahakan bahan bakar pengganti migas dengan sumber EBT seperti energi surya (matahari), energi laut, dan energi bayu. Mengingat akan munculnya kendala baru sejak ditetapkannya Nusa Penida sebagai Kawasan Konservasi Laut di mana telah ditetapkan zona-zona inti yang terlarangnya untuk kegiatan konstruksi, maka akan semakin sulit untuk memilih titik tapak untuk penempatan PLTAL skala besar ini. Kalaupun ditemukan tempat yang cocok berdasarkan karakter arus laut dan dukungan kondisi dasar lautnya, maka kemungkinan besar izin konstruksi yang diperbolehkan adalah jenis PLTAL terapung de ngan sistem tambat jangkar. Konstruksi sistem tambat jangkar ini biasanya bersifat sementara, artinya perangkat pembangkit ini dapat dipindah-pindahkan. Biasanya perangkat pembang kit ini ditempatkan di kawasan yang aman dan tidak mengganggu kegiatan zona KKL di sekitarnya. Artinya, jika sewaktu-waktu PLTAL ini diperlukan untuk maksud-maksud tertentu seperti: pemeliharaan berkala, kunjungan inspeksi pejabat yang berwenang, pendidikan praktek lapangan, dan kegiatan wisata energi, maka PLTAL ini dapat ditarik ke tempat fixed point-nya untuk dioperasikan sebagai pembangkit listrik. Dengan demikian, status pembangkit ini belum termasuk tahap komersial, sebagai konsekuensinya PLTAL berskala besar 1 MW ini belum dapat memenuhi harapan sebagai pemasok daya listrik PLN tetapi lebih bersifat percontohan atau show room pemanfaatan sumber daya EBT kelautan. 8. PENUTUP 103

15 da-tanda upaya untuk memperbaiki apalagi mengoperasikan kembali seperti semula. Salah satu solusi Kementerian ESDM dan ASELI untuk menggantikan pembangkit-pembangkit EBT yang telah rusak parah ini adalah membangun PLTAL skala besar. Upaya ini diawali pada tahun 2013 melalui program kajian DED untuk membangun PLTA berkapasitas total 1 MW. Walaupun Selat Toyapakeh telah terpilih sebagai tapak untuk konstruksi pembangkit ini, namun dengan ditetapkannya kebijakan baru dalam penataan tata ruang wilayah terutama Kawasan Konservasi Laut (KKL) pada tahun 2014, maka muncul kendala baru. Untuk mengatasi kendala baru ini maka diperlukan kajian implementasi yang lebih komprehensif dan terintegrasi terkait kewajiban tanggung jawab terhadap dampak lingkungan. Selain itu, mengingat perairan Nusa Penida adalah ikon wisata bahari berkelas dunia, maka dalam rancangan pembangunan pilot plant tersebut harus tetap mempertimbangkan beberapa faktor penting diantaranya: faktor kenyamanan dan keamanan bagi wisatawan, ramah lingkungan, tidak menimbulkan polusi suara, memperhatikan estetika dan keindahan infrastruktur. Jika tuntutan kendala baru ini dapat dipenuhi, maka PLTAL skala besar dapat diwujudkan dan diandalkan menjadi ajang promosi (showroom) percontohan bagi wisata energi, pendidikan, penelitian dan pengembangan pembangkit listrik EBT. Daftar Pustaka Dena, Kadek Kondisi Geologi dan Topo grafi Pulau Bali. Geografi Universitas Singaraja Bali, Singaraja. Ford, D.C. dan P.W. Wiliam Karst Geomorphology and Hydrology, Chapmand Hall, London. Gordon, A. L., and R. Fine : Pathways of water between the Pacific and Indian Oceans in the Indonesian Seas. Nature, vol Lubis, S., Mira Yosi, dan Jemi Gojali Pesona Bawah Laut Kawasan Karst Nusa Penida. ( Lubis, Subaktian Pesona Fitur Geologi Bawah Laut Indonesia. Puslitbang Geologi Kelautan. ISBN No (in preparation). Sprintall, J., A. L. Gordon, R. Murtugudde, and R. D. Susanto A semi-annual Indian Ocean forced Kelvin wave observed in the Indonesian Seas. Geophys. Res. Lett. Syamsudin F., A. Kaneko, and D.B. Haidvogel, Numerical and Observational Estimates of Indian Ocean Kelvin wave intrusion into Lombok Strait. Geophys. Res. Lett. Thornbury, W.D Principle of Geomorphology. John Wiley and Sons Inc., New York. William J. Neal, Orrin H. Pilkey, Joseph T. Kelley Atlantic coast beaches : A guide to ripples, dunes, and other natural features of the seashore. Publisher Missoula, Mont. Mountain Press. Yuningsih A, A. Masduki, B. Rachmat, P. Astjario, M. Akrom, E. Usman, and I. N. Astawa, Penelitian Potensi Energi Arus Laut Sebagai Pembangkit Listrik Bagi Masyarakat Pesisir di Selat Badung, Nusa Penida, Bali. Puslitbang Geologi Kelautan, Bandung. Yuningsih, A. And Lubis, S, Nusa Penida Strait, a Prospect Location for Developing Electrical Current Power as Reliable Reneable Energy Source. Proceeding International Congress on Ocean Energy and Deep Ocean Water Application. Saga University, DOWA Japan. Bali, Indonesia. 104