pokok bahasan 5. sanksi 6. pembatalan & pencabutan

Transkripsi

1 transparan

2 pokok bahasan 1. landasan hukum 2. hubungan dalak dengan perizinan penanaman modal 3. kewenangan pemantauan, pembinaan & pengawasan pelaksanaan penanaman modal 4. pemantauan, pembinaan & pengawasan penanaman modal 5. sanksi 6. pembatalan & pencabutan 2

3 uu nomor 25/2007 tentang penanaman modal pp nomor 38/2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemda provinsi & pemda kabupaten/kota Perpres No. 27 /2009 Tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu bidang Penanaman Modal perka bkpm nomor 3/2012 tentang pedoman & tata cara pengendalian pelaksanaan penanaman modal 3

4 hubungan dalak dengan perizinan penanaman modal perizinan perizinan & pengendalian pengendalian pelaksanaan permohonan pendaftaran/ izin prinsip Izin pelaksanaan masa konstruksi iu produksi komersial Laporan i n v e s t o r dalam negeri asing pembatalan izin pusat: 1.masterlist barang modal/ bahan baku 2.rptka 3.API izin daerah: uug imb izin lokasi imta k o n s t r u k s i masalah pencabutan Sudah IU semesteran triwulan task force

5 maksud : melaksanakan pemantauan, pembinaan & pengawasan sesuai hak, kewajiban dan tanggung jawab penanam modal tujuan : 1. data perkembangan realisasi, masalah & hambatan 2. bimbingan & fasilitasi penyelesaian masalah/hambatan 3. pengawasan pelaksanaan fasilitas fiskal sasaran : tercapainya realisasi penanaman modal sesuai dengan peraturan perundangundangan 5

6 ruang lingkup 1. pemantauan 2. pembinaan 3. pengawasan kegiatan perizinan : 1. pendaftaran/pendaftaran perluasan (perluasan usaha) 2. izin prinsip, izin prinsip perluasan, izin prinsip perubahan 3. izin usaha, izin usaha perluasan, izin usaha penggabungan perusahaan (merger), izin usaha perubahan 4. izin kantor perwakilan perusahaan asing 5. surat izin usaha perwakilan perusahaan perdagangan asing (SIUP3A) 6. perizinan lainnya non perizinan : 1. persetujuan pembebasan bea masuk impor mesin, barang & bahan 2. persetujuan perpajakan lainnya 3. API 4. IMTA 5. non perizinan lainnya 6

7 * hak * meningkatkan kompetensi tki * menyelenggarakan pelatihan & lakukan alih teknologi * menerapkan tata kelola perusahaan yang baik * melaksanakan csr, menyampaikan lkpm, laporan impor mesin, laporan impor tasi berdasar api * menghormati tradisi budaya masyarakat * mematuhi ketentuan peraturan perundangundangan * mengalokasikan dana untuk pemulihan lokasi # kepastian hak, hukum & perlindungan # informasi terbuka ttg bu yang dijalankan # hak pelayanan & berbagai fasilitas kemudahan kewajiban

8 TANGGUNG JAWAB PENANAM MODAL Menjamin tersedianya modal Menanggung dan menyelesaikan segala kewajiban dan kerugian Menciptakan iklim usaha yang sehat Menjaga kelestarian lingkungan hidup Menciptakan keselamatan kesehatan kenyamanan dan kesejahteraan pekerja Mematuhi semua ketentuan peraturan perundang undangan

9

10 pemantauan kegiatan yang dilakukan untuk memantau & mengevaluasi perkembangan pelaksanaan penanaman modal perizinan penanaman modal 10

11 kewenangan pemantauan perka bkpm nomor 3/2012 perka bkpm bkpm kewenangan pemerintah gubernur dekonsentrasii pdppm (perangkat daerah provinsi bidang penanaman modal) pdkpm (perangkat daerah kabupaten/k ota bidang penanaman modal) badan pengusahaan kpbpb administrator kek 11

12 pendaftaran / izin prinsip / surat persetujuan / izin usaha tata cara pemantauan penanaman modal kegiatan pemantauan : 1. tahap konstruksi 2. tahap produksi/ operasi komersial (iu) lkpm pengumpulan verifikasi & evaluasi lkpm realisasi penanaman modal 1. jumlah proyek & nilai investasi 2. hambatan/permasalahan 3. mesin & peralatan 4. Pelaksanaan API 12

13 rekomendasi kebijakan manfaat pemantauan pertimbangan permohonan pendataan rekomendasi pengawasan bimbingan & fasilitasi 13

14 penyampaian lkpm tahap pembangunan triwulan 1 : periode januari maret (paling lambat 5 april) triwulan 2 : periode april juni ( paling lambat 5 juli) triwulan 3 : periode juli september (paling lambat 5 oktober)l triwulan 4 : periode oktober desember ( paling lambat 5 januari tahun berikutnya) tahap produksi komersil (telah ada izin usaha) 2 kali setahun semesteran semester 1 : januari - juni (paling lambat 5 juli) semester 2 : juli desember (paling lambat 5 januari tahun berikutnya) 14

15 tata cara penyampaian lkpm perusahaan yang memiliki kegiatan penanaman modal lebih dari 1 kabupaten/kota lkpm untuk masing-masing kabupaten/kota perusahaan yang memiliki beberapa bidang usaha wajib merinci realisasi investasi untuk masing-masing bidang usaha perusahaan yang telah beralih status pma pmdn atau pmdn pma menyampaikan sesuai status baru & tahapannya perusahaan merger perusahaan penerus (surviving company) wajib menyampaikan lkpm untuk seluruh kegiatan penanaman modal hasil penggabungan 15

16 lkpm disampaikan secara on line melalui spipise atau secara langsung (hard copy & soft copy) atau bkpm di atau pdppm, pdkpm, badan pengusahaan kpbpb, administrator kek khusus kantor perwakilan perusahaan asing atau kantor perwakilan perusahaan perdagangan asing wajib menyampaikan lkpm setiap akhir tahun ke bkpm 16

17 laporan realisasi impor 1. perusahaan yang telah mendapat fasilitas bea masuk atas mesin/barang & bahan wajib lapor realisasi impor 7 hari setelah realisasi impor bukti pemberitahuan impor barang (pib) dilakukan secara online melalui spipise ( atau portal indonesia national single window ( 2. perusahaan pemilik api terealisasi/ tidak wajib lapor setiap triwulan = lkpm dilakukan secara online melalui spipise ( atau atau portal indonesia national single window ( 17

18 pdkpm/kpbpb /kek melakukan verifikasi & evaluasi lkpm menyampaikan hasil kompilasi data realisasi penanaman modal selambat- lambatnya 2 hari kerja setelah batas waktu disampaikan kepada pdppm rekapitulasi hasil verifikasi & evaluasi lkpm pdppm melakukan verifikasi & evaluasi lkpm kewenangan + dari pdkpm/kpbpb/kek menyampaikan hasil kompilasi data realisasi penanaman modal selambat- lambatnya 3 hari kerja setelah batas waktu dari pdkpm disampaikan kepada bkpm bkpm melakukan verifikasi & evaluasi lkpm kewenangan pemerintah + dari pdppm 18

19 kpbpb/kek lampiran vlll setiap triwulan (7) pdkpm mekanisme pelaporan lkpm pdppm lampiran vlll setiap triwulan (10) lampiran vlll setiap triwulan bkpm RI - 1 bupati/walikota gubernur menteri/ kepala lembaga terkait 19

20 mekanisme pelaporan realisasi impor pemilik api oform lamp vl o realisasi impor setiap 3 bulan perusahaan yang memperoleh fasilitas o Form lampiran vll o realisasi impor setiap 6 bulan BKPM BKPM menteri perdagangan menteri keuangan melalui badan kebijakan fiskal 20

21 21 21

22 1. tahap pembangunan 2. tahap produksi komersil 22

23 23 23

24 24 24

25 1. laporan realisasi impor mesin dan/atau barang dan bahan berdasarkan surat persetujuan pabean 2. laporan realisasi impor berdasarkan angka pengenal importir (api) 3. laporan rekapitulasi realisasi impor pemilik api 4. laporan rekapitulasi realisasi impor mesin dan/atau barang dan bahan 25

26

27 pembinaan kegiatan bimbingan kepada penanam modal untuk merealisasikan penanaman modalnya & fasilitasi penyelesaian masalah atas hambatan pelaksanaan kegiatan penanaman modal pelaksanaan kegiatan penanaman modal 27

28 kewenangan pembinaan perka bkpm nomor 3/2012 koordinasi dengan instansi pemerintah terkait pdkpm (perangkat daerah kabupaten/o ta bidang penanaman modal) badan pengusahaan kpbpb administrator kek pdppm (perangkat daerah prov bidang pm) pembinaan kebijakan pemerintah provinsi bkpm Pembinaan kebijakan pemerintah 28

29 pembinaan dilaksanakan melalui : 1. bimbingan sosialisasi 2. pemberian konsultasi 3. fasilitasi penyelesaian masalah/hambatan a. identifikasi & verifikasi masalah b. koordinasi dengan instansi terkait c. komunikasi hasil fasilitasi. 29

30

31 pengawasan upaya atau kegiatan yang dilakukan guna mencegah & mengurangi terjadinya penyimpangan ketentuan pelaksanaan penanaman modal & penggunaan fasilitas penanaman modal 31

32 kewenangan pengawasan perka bkpm nomor 3/2012 instansi teknis terkait bkpm Pdppm Pdkpm Badan pengusahaa n Kpbpb - lintas - prov Lintas kab/kota -strategis kewenangan Kewenangan prov Kab / kota -fas. fiskal - kewenan gan pemerint hal-hal tertentu = pencemaran lingkungan, permintaan ah perusahaan/pemda/instansi terkait, pengaduan masyarakat) administrator kek 32

33 jenis pengawasan pengawasan tidak langsung lkpm, media massa, laporan masyarakat pengawasan langsung diduga terdapat penyimpangan 33

34 pengawasan dilaksanakan melalui pemeriksaan ke lokasi proyek tindak lanjut dari: 1. evaluasi pelaksanaan penanaman modal 2. adanya indikasi penyimpangan ketentuan 3. penggunaan fasilitas sesuai tujuan. 34

35 tata cara pengawasan melalui penelitian/evaluasi atas informasi pelaksanaan ketentuan & fasilitas penanaman modal melakukan pemeriksaan ke lokasi proyek surat pemberitahuan kepada perusahaan tentang adanya petugas pengawasan dari unit teknis terkait paling lambat 5 hk sebelum pelaksanaan pengawasan (lampiran lx) pimpinan/penanggung jawab perusahaan di lokasi proyek wajib memberikan informasi hasil pemeriksaan langsung dituangkan dalam bentuk bap tandatangan : pemeriksa & pimpinan perusahaan dalam hal ditemukan pelanggaran/penyimpangan, ditindak lanjuti sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan 35

36 berita acara pengawasan (bap) bap diperlukan dalam rangka : 1. evaluasi atas pelaksanaan penanaman modal 2. proses permohonan pencabutan di bkpm yang diajukan oleh : a. pdkpm sesuai kewenangannya b. pdppm 3. permohonan pencabutan yang diajukan ke pdppm, oleh pdkpm untuk proyek kewenangan pemerintah provinsi yang berlokasi pada 1 kabupaten/kota 4. pengawasan penggunaan mesin/barang/bahan yang mendapat fasilitas pembebasan bea masuk 5. tindak lanjut penemuan bukti awal penyimpangan 6. proses pengenaan & pembatalan sanksi 36

37 pembuatan bap - lampiran x - dilakukan di lokasi proyek - lampiran xl - surat tugas untuk bap ditandatangani : 1. bkpm direktur wilayah 2. pdppm kepala pdppm 3. pdkpm kepala pdkpm 4. kpbpb kepala badan pengusahaan kpbpb 5. kek administrator kek ititkan 37

38 pejabat yang melakukan pemeriksaan dari instansi pemerintah terkait terdiri dari : 1. kementerian /lembaga pembina bidang usaha 2. kementerian tenaga kerja & transmigrasi 3. kementerian negara lingkungan hidup 4. badan pertanahan nasional 5. direktorat jenderal pajak 6. direktorat jenderal bea cukai 7. badan pengusahaan kpbpb 8. administrator kek 9. instansi terkait lainnya pemberitahuannya 5 hk sebelum pelaksanaan 38

39 pejabat yang melakukan pemeriksaan dari instansi terkait di tingkat provinsi/kabupaten/kota terdiri dari : 1. dinas/instansi teknis daerah pembina bidang usaha 2. instansi perpajakan di daerah 3. instansi bea & cukai di daerah 4. badan/kantor pertanahan di daerah 5. instansi keimigrasian di daerah 6. instansi kepolisian di daerah 7. dinas/instansi teknis terkait lainnya 39

40 nomor identitas kepabeanan (nik) pemilik nik dapat diblokir oleh ditjen bea & cukai akibat : 1. pelanggaran atas kegiatan importasi 2. kekurangan pembayaran dalam jangka waktu yang ditetapkan 3. dalam jangka waktu 12 bulan secara terus menerus tidak melakukan kegiatan impor perusahaan mengajukan permohonan rekomendasi pembukaan nik : 1. lampiran xll 2. kelengkapan data : a. rekaman surat blokir b. lkpm periode terakhir c. rekaman dokumen impor bl atau awb & invoice 1. bkpm 2. lampiran Xlll 3. rekomendasi pembukaan 5 hk 40

41 sanksi perka nomor 3/2012 bkpm/pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/ administrator kek penerbit perizinan & nonperizinan dapat mengenakan sanksi administratif kepada perusahaan yang : 1. tidak memenuhi kewajiban & tanggung-jawab 2. melakukan penyimpangan terhadap : a. perizinan & nonperizinan penanaman modal b. ketentuan pelaksanaan penanaman modal termasuk penggunaan mesin, barang & bahan yang mendapat fasilitas pembebasan bea masuk 41

42 jenis sanksi administratif 1. peringatan tertulis 2. tidak dilayaninya permohonan perpanjangan jadwal pengimporan mesin, barang & bahan 3. tidak dilayaninya permohonan perubahan daftar induk mesin/barang & bahan 4. pembekuan api 5. rekomendasi pengurangan kuota impor mesin, barang & bahan 6. pembatasan kegiatan usaha 7. pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal 8. pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal 42

43 pengenaan peringatan tertulis tidak memenuhi kewajiban & tanggungjawab administrasi penanaman modal, maka perusahaan penanaman modal diperingati tertulis 3 kali berturut-turut dengan tenggang waktu 1 bulan sejak tanggal peringatan sebelumnya diterbitkan lampiran XXlll A, B & C 43

44 pembatasan kegiatan usaha 1. pembatasan kegiatan usaha di salah satu atau beberapa lokasi perusahaan memiliki beberapa lokasi (lampiran xxlv) 2. pembatasan kapasitas produksi 1. dikenakan apabila dalam jangka waktu 1 bulan sejak peringatan yang ke 3 tidak memberi tanggapan 2. dalam hal perusahaan melakukan upaya perbaikan, maka dapat diajukan permohonan pembatalan pembatasan kegiatan usaha (lampiran xxv) 3. bkpm/pdppm/pdkpm/ badan usahapengusahaan kpbpb, administrator kek menerbitkan surat pembatasan kegiatan usaha dalam waktu 5 hari kerja setelah dilakukan bap (lampiran xxvl) 44

45 pembekuan kegiatan usaha & fasilitas penanaman modal 1. dikenakan apabila dalam jangka waktu 1 bulan sejak pembatasan kegiatan usaha, perusahaan tidak memberi tanggapan, pembekuan kegiatan usaha dapat berupa : a. penghentian sementara sebagian kegiatan pada lokasi tempat usaha b. penghentian sementara sebagian bidang usaha (lampiran XXVll) c. pembekuan fasilitas pm surat pembekuan kegiatan usaha (lampiran XXVlll) d. pembekuan api (lampiran XXlX) 2. bkpm/pdppm menerbitkan surat pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas atau api dalam jangka waktu 5 hari kerja setelah dilakukan bap 45

46 3. pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang melakukan pembekuan kegiatan usaha yang mendapat fasilitas pm harus memberitahukan kepada bkpm 4. dalam hal perusahaan melakukan perbaikan maka dapat diajukan permohonan pembatalan pembekuan - kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm (lampiran XXXl) - api (lampiran XXXll) 5. terhadap permohonan pembatalan pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm dilakukan bap oleh tim pengendalian pelaksanaan penanaman modal yang dikoordinasikan oleh bkpm/ pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang menerbitkan izinnya 6. bkpm/ pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang menerbitkan pembatalan pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm dalam waktu 5 hari kerja setelah dilakukan bap 46

47 pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal 1. sanksi ini dikenakan kepada perusahaan a. yang tidak memberi tanggapan tertulis tentang upaya perbaikan dalam jangka waktu 1 bulan sejak diterbitkan surat pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm b. melakukan pelanggaran & telah mendapat putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap 2. bkpm/pdppm/pdkpm /badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang menerbitkan izinnya menerbitkan keputusan pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm 3. pdppm/ /pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang menerbitkan pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm harus memberitahukan kepada bkpm 47

48 pembatalan tindakan administratif oleh bkpm /pdppm/pdkpm/ badan pengusaha pkpbpb/administrator kek, sesuai kewenangan yang mengakibatkan tidak berlakunya persetujuan yang tidak dilaksanakan dalam bentuk kegiatan nyata 1. secara administratif berupa : a. akta pendirian perusahaan & pengesahannya b. npwp c. izin lokasi d. perjanjian sewa lahan/gedung e. surat persetujuan fasilitas bea masuk atas impor barang modal f. api-p g. rptka h. imb i. izin uug/ho atau situ 2. fisik berupa : kegiatan nyata a. pengadaan lahan/tempat usaha b. pembangunan/sewa gedung/pabrik atau ruang kantor/tempat usaha c. pengimporan mesin/pembelian mesin dalam negeri 48

49 permohonan pembatalan lampiran xlv diajukan oleh : 1. perusahaan kepada bkpm/pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang menerbitkan perizinan penanaman modal 2. perusahaan kepada pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek perizinan diterbitkan oleh bkpm & saat ini telah menjadi kewenangan bkpm/pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek 3. pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek perizinan diterbitkan oleh bkpm & masih menjadi kewenangan pemerintah 4. kantor perwakilan perusahaan asing kepada bkpm 5. kantor perwakilan perusahaan perdagangan asing kepada bkpm 49

50 lampiran xv bentuk usulan pembatalan kelengkapan data selain kppa & kp3a : bap kelengkapan data kppa & kp3a : 1. surat pernyataan yang ditandatangani oleh direksi perusahaan dari kantor pusat di negara asal 2. surat kuasa bermaterai cukup dari direksi kantor pusat negara asal kepala kantor perwakilan atau pihak lain yang tidak mempunyai hak substitusi (lampiran xvl) 50

51 surat pembatalan perizinan penanaman modal lampiran xvll/xvlll penerbitan 5 hk 51

52 pencabutan tindakan pemerintah yang mengakibatkan tidak berlakunya persetujuan penanaman modal yang telah dilakukan dalam bentuk kegiatan nyata, baik administratif maupun fisik 1. bkpm/pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek melakukan pencabutan terhadap perizinan penanaman modal 2. untuk perizinan yang telah diterbitkan bkpm namun saat ini telah menjadi kewenangan provinsi/ kabupaten/kota/badan pengusahaan kpbpb/ administrator kek, maka pencabutannya dilakukan oleh provinsi/ kabupaten/kota/badan pengusahaan kpbpb/ administrator kek 52

53 usulan pencabutan permohonan pencabutan dari perusahaan lampiran XlX usulan pencabutan pdppm/pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/ administrator kek lampiran XX 1. perusahaan 2. pdppm /pdkpm/badan pengusahaan kpbpb /administrator kek kepada bkpm untuk perizinan penanaman modal yang diterbitkan bkpm & saat ini masih kewenangan pemerintah 3. tindak lanjut dari pengenaan sanksi pelanggaran perusahaan 4. putusan pengadilan yang telah mempunyai keputusan hukum tetap 53

54 1. surat permohonan bermaterai ditandatangani oleh direksi atau orang yang ditunjuk sebagai liquidator sesuai rups 2. rups yang telah dituangkan dalam akta notaris pencabutan perizinan /pembubaran perusahaan & penunjukkan liquidator 3. rekaman pencatatan pembubaran perusahaan dari menkumham 4. rekaman akta pendirian perusahaan & perubahannya 5. lkpm periode terakhir 6. surat kuasa bermaterai cukup untuk pengurusan permohonan (lampiran XVl) 54

55 kelengkapan data 1. kewenangan pemerintah a. surat usulan pencabutan perusahaan ditandatangani oleh pdppm /pdkpm/badan pengusahaan kpbpb /administrator kek b. bap 2. bap 3. putusan pengadilan yang telah mempunyai keputusan hukum tetap 55

56 1. pemberitahuan penutupan iu p3a dari perusahaan asing atau cabang perusahaan asing yang menunjuk perwakilan 2. asli siup3a 3. rekaman imta untuk kepala perwakilan asing, ktp untuk wni 4. surat pernyataan di atas materai dari kepala p3a tidak mempunyai hutang piutang 5. rekaman tdp (lampiran xvl/lampiran xxll) 56

57 surat pencabutan perizinan penanaman modal lampiran xxl penerbitan 7 hk 57

58 semoga bermanfaat Pusat Pendidikan dan Pelatihan Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) Jl. Jend. Gatot Subroto No. 44, Jakarta Selatan Tel: ext xxxx Fax: xxxx 58

59 pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal 1. sanksi ini dikenakan kepada perusahaan a. yang tidak memberi tanggapan tertulis tentang upaya perbaikan dalam jangka waktu 1 bulan sejak diterbitkan surat pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm b. melakukan pelanggaran & telah mendapat putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap 2. bkpm/pdppm/pdkpm /badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang menerbitkan izinnya menerbitkan keputusan pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm 3. pdppm/ /pdkpm/badan pengusahaan kpbpb/administrator kek yang menerbitkan pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm harus memberitahukan kepada bkpm 4. berdasarkan keputusan pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas pm, bkpm memberitahukan ditjen bea & cukai dan/atau ditjen pajak untuk melaksanakan tindak lanjut pengembalian fasilitas 59