JURNAL. Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Strata Satu (S1) FEMI GUSPARDI NPM

Transkripsi

1 STRATEGI PEMERINTAH DAERAH UNTUK MENINGKATKAN PEMAHAMAN MASYARAKAT DALAM MITIGASI BENCANA GEMPA BUMI DAN TSUNAMI STUDI DI KABUPATEN PADANG PARIAMAN JURNAL Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Strata Satu (S1) FEMI GUSPARDI NPM Pembimbing I Pembimbing II Dr. Yeni Erita, M.Pd Widya Prari Keslan, M.Si PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GEOGRAFI SEKOLAH TINGGI KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN (STKIP) PGRI SUMATERA BARAT

2 LOCAL GOVERNMENT STRATEGY FOR IMPROVING PUBLIC UNDERSTANDING ABOUT MITIGATION OF EARTHQUAKE AND TSUNAMI STUDY IN PADANG PARIAMAN Femi Guspardi*Yeni Erita**Widya Prari Keslan** *Student of Geography Education Department of STKIP PGRI Sumatera Barat **Lecture at Geography Education Department of Geografi STKIP PGRI Sumatera Barat ABSTRACT The aimed of this stdudy to identified and analyzed the strategies of local goverment for improving public awareness in mitigation eathquake and tsunami In this research, the research used kualitative approach with SWOT analysis. The research, took the sites in the office of the Regional Disaster Management Agency. The informant of this study were four people include the head of prevention, preparedness, section prevention and preparedness was using the technique of documentation, observation and interview. The informant were taken by using purposive sampling, The data analysis consits of data reduction, data presentation, SWOT analysis condisionts. The result showed that: The strength of disaster resilivent Nagari has the goal of clear targets, there is a team of volunters who are actively PB Nagari the assistance of provincial BPBD and BNPB. The weakness resilient Nagari look of budget funds, incomplete infrastructure and falities, there are many facilitators who do not understand how to implement the strategy is still at least members of the group of disaster preparedness (KSB). The oppotunities of disaster resilient Nagari high public interest and the role of NGO both national and international scale. Nagari formidable threat increasing threat of catastrophic disaster, geografhic conditions padang pariaman disttirct was wide. The strategy of disaster resilients Nagari programe is the increase of budget, comlemetary fasilities and infrastructure and enliance cooperation with relevant stakeholder. Keywords: SWOT ANALYSIS (Strenght, Weakness, Opportunities, and Treat) 1

3 STRATEGI PEMERINTAH DAERAH UNTUK MENINGKATKAN PEMAHAMAN MASYARAKAT DALAM MITIGASI BENCANA GEMPA BUMI DAN TSUNAMI STUDI DI KABUPATEN PADANG PARIAMAN Oleh Femi Guspardi*Yeni Erita**Widya Prari Keslan** *Mahasiswa Program Studi Geografi STKIP PGRI Sumatera Barat **Dosen Program Studi Geografi STKIP PGRI Sumatera Barat ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis tentang strategi pemerintah daerah untuk meningkatkan pemahaman masyarakat dalam mitigasi bencana gempa bumi dan tsunami. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian analisis kualitatif dengan anailisis SWOT dengan lokasi penelitian di kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Adapun informan penelitian ini berjumlah empat orang meliputi Kabid Pencegahan dan Kesiapsiagaan dan Seksi pencegahan dan kesiapsigaan dengan menggunakan teknik dokumentasi, observasi dan wawancara, informan penelitian diambil dengan menggunakan metode purposive sampling analisis data terdiri dari reduksi data, penyajian data, analisis SWOT dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukan bahwa : Kekuatan dari Nagari tangguh bencana mempunyai tujuan sasaran yang jelas, ada tim relawan PB Nagari yang secara aktif, adanya bantuan dari BPBD Provinsi dan BNPB. Kelemahan dari Nagari tangguh bencana kurangnya anggaran dana, belum lengkapnya sarana dan sarana, masih banyaknya fasilitator yang belum paham bagaimana cara menerapkan strategi, Masih sedikitnya anggota Kelompok Siaga Bencana (KSB). Peluang dari Nagari tangguh bencana tingginya minat masyarakat dan adanya peran Lembaga Swadaya Masyarakat baik berskala nasional maupun internasional. Ancaman Nagari tangguh bencana meningkatnya ancaman bencana, kondisi geografis Kabupaten Padang Pariaman yang luas. Strategi dari program Nagari tangguh bencana peningkatan anggaran dana, melengkapi sarana dan prasarana dan meningkatkan kerja sama dengan stakeholder terkait. Kata Kunci: Analisis SWOT (Kekuatan, Kelemahan, Peluang, Ancaman) PENDAHULUAN Indonesia merupakan negara yang wilayahnya rawan terhadap bencana, baik bencana alam, non alam, maupun bencana sosial. Secara geografis, Indonesia rawan terhadap bencana gempa bumi maupun tsunami karena wilayahnya terletak pada pertemuan empat lempeng tektonik di dunia, yaitu lempeng benua Asia dan benua Australia, serta lempeng Samudera Hindia dan samudera Pasifik. Indonesia juga rawan terhadap bencana letusan gunung api, mengingat Indonesia memiliki 130 gunung api aktif di Indonesia yang terbagi dalam Tipe A, Tipe B, dantipe C. Gunung api yang pernah meletus sekurang kurangnya satu kali sesudahtahun 1600 dan masih aktif digolongkan sebagai gunung api tipe A, tipe B adalah gunung api yang masih aktif tetapi belum pernah meletus sedangkan tipe C adalah gunung api yang masih di indikasikan sebagai gunung api aktif. Berdasarkan data dari Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi bencana Geologi terdapat 18 wilayah yang rawan gempa dan 2

4 tsunami yaitu: Nanggroe Aceh Darussalam, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Bengkulu, Lampung, Banten, Jawa Tengah bagian selatan, Jawa Timur bagian selatan, Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Maluku Utara, Maluku Selatan, Biak Yapen, Fak-fak dan Balik Papan (Badan Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi). Pada tanggal 30 September 2009 lalu telah terjadi gempa berkekuatan 7,9 Skala Ritcher dengan kedalaman 71 km sebelah barat daya Kota Pariaman Provinsi Sumatera Barat. Bencana ini adalah bencana Nasional bagi Negara Indonesia karena jumlah korban yang berjatuhan sangat banyak. Daerah-daerah yang terkena dampaknya adalah Kota Padang, Pariaman, Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Pesisir Selatan, Pasaman Barat dan sebahagian kecil lagi wilayah Kabupaten Agam (Tim Pendukung Teknis Rehabilitasi dan Rekonstruksi, 2010). Berdasarkan analisis, bencana gempa ini disebabkan oleh keadaan lokasi topografi daerah Sumatera Barat dan struktur bangunan masyarakat yang terkena gempa. Dalam hal ini semua kalangan atau pakar gempa pasti tahu bahwa rumah-rumah yang dibangun oleh masyarakat khususnya di daerah Sumatera Barat kebanyakan standarisasinya terhadap aman gempa tidak terpenuhi. Pada sisi lainnya para pakar dan ahli gempa juga menganalisis bahwa bencana gempa ini bisa terjadi lagi bahkan dengan magnitude Skala Ritcher nya yang besar disertai gelombang Tsunami (Tim Pendukung Teknis Rehabilitasi dan Rekonstruksi, 2010). Pada saat terjadinya bencana gempa tektonik yang melanda wilayah Provinsi Sumatera Barat tersebut, terdapat lima daerah yang mengalami kerusakan terparah, baik kerusakan fisik, sarana prasarana maupun korban jiwa. Wilayah Kabupaten Padang Pariaman yang terkena bencana alam gempa terjadi di 17 kecamatan yaitu Kecamatan Batang Gasan, Sungai Limau, V Koto Kampung Dalam, IV Koto Aur Malintang, Sungai Geringging, V Koto Timur,Patamuan, VII Koto Sei Sarik, 2 x 11 Enam Lingkung, 2 x 11 Kayu Tanam, Sintuk Toboh Gadang, Lubuk Alung, Batang Anai, Nan Sabaris, Ulakan Tapakis, Padang Sago, dan Enam Lingkung. Bencana ini menimbulkan korban jiwa untuk seluruh wilayah Kabupaten Padang Pariaman. Berikut adalah laporan korban dan kerusakan akibat gempa 2009 di Kabupaten Padang Pariaman yang dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel1.1 Laporan Korban Gempa di Kabupaten Padang Pariaman tahun 2009 NO KORBAN JUMLAH Meninggal Luka Berat Luka Ringan Hilang Total 1712 Sumber: Badan Penanggulangan Bencana Daerah SUMBAR Tabel 1.2 Laporan Kerusakan Gempa di Kabupaten Padang Pariaman tahun 2009 N Jenis Rusak Berat Rumah Tinggal Rumah Ibadah Rumah Sekolah 91, Rusak sedan g 59, Rus ak Rin gan 16,

5 4 5 Gedung Pemerin tah Fasilitas Sumber: Badan Penanggulangan Bencana Daerah SUMBAR Tingginya dampak yang ditimbulkan oleh gempa pada tahun 2009, baik korban jiwa maupun korban harta benda di Kabupaten Padang Pariaman disebabkan masih rendahnya pengetahuan dan pemahaman masyarakat Kabupaten Padang Pariaman tentang mitigasi bencana. Pengetahuan masyarakat tentang bencana gempa bumi dan tsunami seharusnya dapat terwujud dalam kesadaran tentang kerawanan wilayah yang menjadi tempat tinggal, pemahaman tentang sebab-sebab dan akibat adanya bencana gempa bumi dan tsunami. Berdasarkan observasi penulis pada tanggal 2 oktober 2014, penulis menemukan penyebab rendahnya pemahaman masyarakat tentang mitigasi bencana disebabkan karena kurangnya strategi Pemerintah daerah Kabupaten Padang Pariaman dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam mensosialisasikan tentang mitigasi bencana dan banyaknya hambatan atau kendala yang ditemui dalam mensosialisasikan mitigasi bencana. Penetapan strategi oleh Pemerintah daerah dalam meningkatkan pemahaman masyarakat tentang mitigasi bencana harus didasarkan pada objektifitas dan kepentingan mitigasi yang lebih luas dan berdimensi dalam jangka panjang. Melalui strategi yang ditetapkan diharapkan dapat mengatasi permasalahan yang ditemui dalam sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman masyarakat tentang mitigasi bencana Kabupaten Padang Pariaman. Strategi merupakan cara untuk dapat mencapai suatu tujuan dan sasaran pembangunan yang mengandung komitmen kebijakan yang menunjukkan arah kebijakan, program, dan kegiatan yang diterapkan untuk mencapai sasaran kinerja yang terukur. Penjabaran dari arah kebijakan nasional bidang penanggulangan bencana, penanggulangan bencana masuk kedalam prioritas lingkungan hidup dan pengelolaan bencana, yang diarahkan kepada pengarus utamaan pengurangan risiko bencana sebagai prioritas nasional dan daerah, penguatan kapasitas penanggulangan bencana di pusat dan daerah, optimalisasi instrumen pengendalian pemanfaatan ruang dalam aspek pengurangan risiko bencana, mendorong keterlibatan dan partisipasi masyarakat dalam upaya penanggulangan bencana, peningkatan sumber daya penanganan kedaruratan dan bantuan kemanusiaan, serta percepatan pemulihan wilayah yang terkena dampak bencana. Arah kebijakan dan strategi Badan Nasional Penaggulangan Bencana merupakan hasil dari identifikasi atas lingkungan strategis Badan Nasional Penaggulangan Bencana yang dilakukan terhadap lingkungan internal dan eksternal. Berdasarkan hasil kajian lingkungan strategis secara eksternal maupun internal tersebut serta sinkronisasi terhadap arah kebijakan dan strategi nasional dibidang penanggulangan bencana, maka arah kebijakan dan strategi Badan Nasional Penanggulangan Bencana dalam kegiatan penanggulangan bencana: 1. Terselenggaranya PB yang terencana, terarah, terkoordinasi, terpadu dan menyeluruh serta akuntabel ; 2. Meningkatnya kesadaran, kemampuan dan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana melalui pembentukan satuan reaksi cepat penanggulangan bencana; 3. Terselesaikannya penanganan kedaruratan korban bencana di wilayah pasca bencana secara cepat, tepat dan efektif serta terkoordinir/terpadu; 4. Terselesaikannya pemulihan sarana dan prasarana fisik dan non fisik di wilayah pasca bencana secara terpadu dan menyeluruh. Peraturan Menteri Dalam Negeri NO. 33 tahun 2006 mitigasi bencana yang merupakan bagian dari manajemen 2

6 penanganan bencana, menjadi salah satu tugas Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam rangka pemberian rasa aman dan perlindungan dari ancaman bencana yang mungkin dapat terjadi. Ada empat hal penting dalam mitigasi bencana, yaitu :1) tersedia informasi dan peta kawasan rawan bencana untuk tiap jenis bencana; 2) sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam menghadapi bencana, karena bermukim di daerah rawan bencana; 3) mengetahui apa yang perlu dilakukan dan dihindari, serta mengetahui cara penyelamatan diri jika bencana timbul, dan 4) pengaturan dan penataan kawasan rawan bencana untuk mengurangi ancaman bencana. Penanganan bencana gempa bumi dan tsunami di Kabupaten Padang Pariaman cenderung kurang efektif. Hal ini disebabkan oleh berbagai hal, antara lain paradigma penanganan bencana yang parsial, sektoral dan kurang terpadu, yang masih memusatkan tanggapan pada upaya pemerintah, sebatas pemberian bantuan fisik, dan dilakukan hanya pada fase kedaruratan. Fenomena seperti di atas sebenarnya tidak perlu terjadi apabila pihak-pihak yang terkait seperti Pemerintah Daerah, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, dan pihak-pihak lain yang dianggap memiliki pengetahuan di bidang kebencanaan mampu memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang gempa bumi dan tsunami dan langkah-langkah mitigasi yang efektif. Mengingat banyaknya kecamatan yang terdapat di Kabupaten Padang Pariaman yang terkena dampak gempa bumi dan tsunami terutama kecamatan Batang Anai, Ulakan Tapakis, Sungai Limau, Batang Gasan yang berada di zona merah bencana gempa bumi dan tsunami. Dibandingkan dengan Kota Padang, Pemerintah Kabupaten Padang Pariaman dan Badan Penanggulangan Badan Bencana Daerah masih tertinggal dalam mengurangi resiko bencana. Pemerintah Kota Padang bersama Badan Penanggulangan Bencana Daerah selama satu tahun ini telah berkoordinasi dengan berbagai LSM setingkat internasional dan daerah dalam bentuk upaya mengurangiresiko bencana. Diantara program-program yang direncanakan Badan Penaggulangan Bencana Daerah untuk mitigasi bencana tersebut adalah: 1. Buoy Tsunami Early warning system atau sirine pengaturan dini tsunami bekerjasama dengan GTZ. 2. Pembuatan peta evakuasi dini tsunami bekerjasama dengan PUSDAOP (Pusat Pengendali Operasional). 3. Pembuatan pembentukan kelompok siaga bencana yang dibentuk oleh Mercy Corps. 4. Pelatihan pemetaan dan GIS (Geografis Information System). 5. Pembuatan kurikulum di sekolahsekolah mengenai pembelajaran pengurangan resiko bencana. 6. Pembuatan shelter yaitu tempat evakuasi saat terjadi tsunami. 7. Pembuatan bukit buatan yang akan dilaksanakan di Universitas Negeri Padang oleh LSM Geo Hazard. 8. Pembentukan KSB (Kelompok Siaga Bencana) dan KSBS (Kelompok Siaga Bencana Sekolah sebagai bentuk sosialisasi. Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa untuk suksesnya suatu mitigasi bencana perlu adanya strategi yang lebih dari Pemerintah Kabupaten Padang Pariaman serta Badan Penanggulangan Bencna Daerah untu meningkatkan pemahaman masyarakat perlu strategi yang tepatdalam mitigasi bencana dan keterlibatan atau kerja sama antara pemerintah dengan masyarakat serta Lembaga Swadaya Masyarakat baik itu sebelum terjadi bencana, waktu bencana maupun pasca terjadi bencana sehingga akan mengurangi dampak yang akan di timbulkan baik korban jiwa maupun korban harta benda. Berdasarkan uraian permasalahan di atas penulis ingin mengetahui lebih lanjut mengenai Strategi Pemerintah Daerah untuk Meningkatkan Pemahaman Masyarakat Tentang Mitigasi Bencana Gempa Bumi dan Tsunami Studi di Kabupaten Padang Pariaman METODELOGI PENELITIAN Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif, penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk 3

7 memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh objek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan secara holistik, dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan memanfaatkan berbagai metode ilmiah. HASIL DAN PEMBAHASAN Berdasarkan hasil wawancara yang peneliti lakukan dengan informan penelitian, serta dilihat dari fokus penelitian yaitu strategi Pemerintah Daerah untuk meningkatkan pemahaman masyarakat dalam mitigasi bencana gempa bumi dan tsunami di kabupaten Padang Pariaman. Pertama, Kekuatan program Nagari tangguh bencana adalah tujuan, langkah kerja serta sasaran dan tujuan akhir yang jelas. Adanya tim relawan PB Nagari yang secara aktif dalam kegiatan peningkatan kapasitas pengetahuan dan pendidikan kebencanaan bagi para anggotanya dan masyarakat pada umumnya, Adanya bantuan dari Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi dan BNPB misalnya dalam menutupi kekurangan anggaran dana dan perekrutan fasilitator, sudah dibentuknya kelompok siaga bencana (KSB) yang mempunyai tugas untuk menjalankan program Nagari tangguh bencana. adanya penyuluhuhan dan sosialisasi mengenai program Nagari tangguh bencana. Hal ini sesuai dengan pendapat (Robson: 1977) dalam (Rochacty: 2005), Strategi merupakan pola keputusan dan alokasi sumber yang dibuat untuk mencapai tujuan organisasi. mengatakan bahwa strategi suatu keputusan yang berupa kebijakan dan program untuk mencapai tujuan dan sasaran. Menurut (Soekanto: 2011), Mengatakan sosialisasi adalah proses sosial tempat seorang individu mendapatkan perbentukan sikap untuk berprilaku yang sesuai dengan prilaku orang-orang dikelompoknya. Kedua, Kelemahan program Nagari tangguh bencana adalah masih kurangnya dan belum meratanya pengetahuan fasilitator. Terbatasnya anggaran dana untuk Badan Penaggulangan Bencana Daerah dan masih kurangnya sarana dan prasarana. Masih sedikitnya anggota kelompok siaga bencana (KSB) yang ikut serta dalam pelatihan nagari tangguh bencana. Menurut (Nugroho: 2011), Mengatakan keberhasilan suatu organisasi dalam mencapai tujuan juga tergantung faktor sumber daya manusia. Untuk mewujudkan tujuan yang diinginkan tersebut maka salah satu cara yang ditempuh dengan meningkatkan kinerja sumber daya manusia. Hal ini sesuai dengan pendapat yang mengatakan (Aliminsyah: 2003), Dana adalah uang tunai atau kas, namun dalam akutansi selain kas, dana juga dapat diartikan sebagai aktiva bersih dan modal keraja sedangkan menurut (Idrus: 2006), Dana adalah bantuan, anggaran, uang yang disediakan untuk maksud tertentu. Tiga, Peluang program Nagari tangguh bencana adalah tingginya minat masyarakat, banyaknya yang berpartisipasi dalam pengembangan Nagari tangguh bencana seperti tokoh mayarakat, ninik mamak, serta lembaga swadaya masyarakat. Adanya kerja sama BPBD dengan berbagai pihak seperti lembaga swadaya masyarakat diantaranya Bumi Ceria, KOGAMI, Oxfam, Jica. Seperti dalam Peraturan Menteri dalam Negeri mengenai pedoman umum mitigasi bencana yang mengatakan pelaksanaan mitigasi bencana dilaksanakan secara terpadu terkoordinir yang melibatkan seluruh potensi pemerintah dan masyarakat dan penggalangan kekuatan melalui kerjasama dengan semua pihak, melalui pemberdayaan masyarakat serta kampanye. Menurut Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana, yang menyatakan bahwa penanggulangan bencana merupakanurusan bersama pemerintah, masyarakat, dunia usaha, organisasi nonpemerintah internasional, serta seluruh pemangku kepentingan lainnya, telah dibentuk Platform nasional pengurangan risiko bencana yang akan memberikan advokasi dan dukungan kepada pemerintah dalam upaya melaksanakan pengurangan risiko bencana (PRB) secara terencana, sistematis dan menyeluruh. Empat, Ancaman program Nagari tangguh bencana adalah meningkatnya ancaman masing-masing daerah tidak hanya gempa bumi dan tsunami Kabupaten Padang Pariaman juga mempunyai potensi bencana. 4

8 Luasnya daerah Kabupaten Padang Pariaman sehingga kesulitan untuk melaksanakan program nagari tangguh bencana sehingga dilakukan secara bertahap. Kurangnya partisipasi masyarakat secara sukarela. Menurut (Budi Harsono: 2001), Menyebutkan wilayah sebagai satu unit geografi yang dibatasi oleh kriteria tertentu yang bagian-bagianya tergantung secara internal dalam dimensi ruang yang merupakan wadah bagi kegiatan-kegiatan sosial ekonomi yang memiliki keterbatasan serta kesempatan yang tidak sama. Kelima, Strategi Pemerintah Daerah untuk meningkatkan pemahaman masyarakat dalam mitigasi bencana gempa bumi yaitu peningkatan anggaran dana sehingga dapat melaksanakan program Nagari tangguh bencana secara efektif dan menyeluruh setiap lapisan masyarakat yang ada di Kabupaten Padang Pariaman dengan melengkapi sarana dan prasarana yang dapat menunjang keberhasilan program Nagari Tangguh Bencana serta meningkatkan kerja sama dengan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi dan BNPB Nasional dan Lembaga Swadaya Masyarakat maupun Stakeholder yang terkait dengan masalah bencana. Hal ini sesuai dengan pendapat Chandler dalam (Freddy: 2009) strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan perusahaan dalam kaitanya dengan tujuan jangka panjang, program tindak lanjut, serta prioritas alokasi sumber daya. KESIMPULAN dan SARAN Kesimpulan Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: 1. Kekuatan strategi program nagari tangguh bencana adalah tujuan, langkah kerja serta sasaran dan tujuan akhir yang jelas. Ada tim relawan PB Nagari yang secara aktif dalam kegiatan peningkatan kapasitas, pengetahuan dan pendidikan kebencanaan bagi para anggotanya dan masyarakat pada umumnya. Adanya bantuan dari bantuan BPBD Provinsi dan BNPB. Sudah dibentuknya kelompok siaga bencana (KSB) yang mempunyai tugas untuk menjalankan program Nagari tangguh bencana. Adanya sosialisasi dan penyuluhan 2. Kelemahan strategi program nagari tangguh bencana adalah terbatasnya anggaran dari pemerintah daerah untuk BPBD belum lengkapnya sarana dan sarana, masih banyaknya fasilitator yang belum paham bagaimana cara menerapkan strategi, Masih sedikitnya anggota KSB yang ikut serta dalam pelatihan Nagari Tangguh Bencana 3. Peluang strategi program nagari tangguh bencana adalah tingginya minat masyarakat. banyaknya yang berpartisipasi dalam pengembangan nagari tangguh bencana. Adanya kerja sama BPBD dengan berbagai pihak seperti lembaga swadaya masyarakat diantaranya Bumi Ceria, KOGAMI, Oxfam, Jica. 4. Ancaman strategi program nagari tangguh bencana adalah meningkatnya ancaman bencana tidak hanya gempa bumi dan tsunami kabupaten Padang Pariaman juga mempunyai potensi bencana lain seperti longsor, banjir kebakaran. Luasnya Kabupaten Padang Pariaman. 5. Strategi pemerintah daerah untuk meningkatkan pemahaman masyarakat dalam mitigasi bencana gempa bumi yaitu Peningkatan anggaran dana sehingga dapat melaksanakan Program Nagari Tangguh Bencana secara efektif dan menyeluruh setiap lapisan masyarakat yang ada di Kabupaten Padang Pariaman dengan melengkapi sarana dan prasarana yang dapat menunjang keberhasilan program nagari tangguh bencana serta meningkatkan kerja sama dengan BPBD provinsi dan BNPB Nasional dan lembaga swadaya masyarakat maupun Stakeholder yang terkait dengan masalah bencana. 5

9 Saran 1. Menambah anggaran dana dari Pemerintah Daerah sehingga dapat mencukupi untuk melakukan penerapan strategi Pemerintah Daerah mengenai peningkatan pemahaman mitigasi bencana gempa bumi dan tsunami 2. Menambah sarana dan prasarana yang dapat menunjang seluruh aktifitas penanggulangan bencana terutama dalam mitigasi bencana. 3. Meningkatkan kerja sama dan koordinasi yang baik antara Pemerintah, masyarakat dan stakeholder guna tercapainya tujuan dari mitigasi bencana. DAFTAR PUSTAKA Lexi, J Moleong. (2002). Metodologi Penelitian Kualitatif,Bandung: PT Remaja Rosdakarya Rangkuti, Freddy (2009). Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Umum Peraturan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Penanggulangan Bencana Peranturan Menteri dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2006 tentang Pedoman Umu Penyusunan Mitigasi Bencana Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penaggulangan Bencana 6

10 94