BAB I PENDAHULUAN. Pendidikan tidak hanya tanggung jawab pemerintah, tetapi juga

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Pendidikan tidak hanya tanggung jawab pemerintah, tetapi juga tanggung jawab orang tua dan masyarakat. Dalam Undang- undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Bab I pasal 1 dinyatakan bahwa : Pendukung dan penunjang pelaksanaan pendidikan yang terwujud sebagai tenaga, sarana, dan prasarana yang tersedia dan didayagunakan oleh keluarga, masyarakat, peserta didik dan pemerintah, baik sendiri-sendiri maupun bersama-sama. Hal tersebut mengisyaratkan bahwa peran serta masyarakat dan orang tua bertujuan mendayagunakan kemampuan yang ada pada orang tua dan masyarakat bagi pendidikan untuk mewujudkan tujuan pendidikan, terlebih pada era otonomi sekolah (Manajemen Berbasis Sekolah) saat ini peran serta orang tua dan masyarakat sangat menentukan. Sekolah sebagai lembaga pendidikan formal hidup dari masyarakat, oleh masyarakat, dan untuk masyarakat. Sekolah jelas bukan sekolah yang berjalan terisolasi dari masyarakat, melainkan sekolah yang berorientasi kepada kenyataan-kenyataan kehidupan dan hidup bersama-sama masyarakatnya. Masyarakat memiliki potensi-potensi yang dapat didayagunakan dalam mendukung program-program sekolah. Untuk itu agar sekolah dapat 1

2 tumbuh dan berkembang, maka program sekolah harus sejalan dengan kebutuhan masyarakat. Partisipasi masyarakat dan orang tua di sekitarnya sangat penting. Di satu sisi sekolah memerlukan masukan dari masyarakat dalam menyusun program yang relevan, sekaligus memerlukan dukungan masyarakat dalam melaksanakan program tersebut. Dilain pihak, masyarakat memerlukan jasa sekolah untuk mendapatkan program-program pendidikan sesuai dengan yang diinginkan. Jalinan semacam itu dapat terjadi, jika orang tua dan masyarakat dapat saling melengkapi untuk meningkatkan mutu penyelenggaraan pendidikan di tingkat sekolah. Partisipasi orang tua dan masyarakat hendaknya diperhatikan oleh pihak sekolah, khususnya kepemimpinan Kepala Sekolah agar dapat terwujud dan terpelihara keberadaannya. Pada akhirnya apabila partisipasi telah terpelihara dengan baik, maka sekolah tidak akan mengalami kesulitan yang berarti dalam mengembangkan berbagai jenis program, karena semua pihak telah memahami dan merasa bertanggung jawab terhadap keberhasilan suatu program yang akan dikembangkan oleh pihak sekolah. Dengan sendirinya agar semua terpelihara dengan baik, maka harus ada komunikasi timbal balik antara sekolah dengan semua pihak yang berkepentingan, terutama masyarakat setempat dan orang tua murid, sehingga sekolah, masyarakat dan orang tua merupakan satu kesatuan yang utuh dalam menyelenggarakan proses pendidikan yang bermutu di sekolah.

3 Melalui upaya-upaya yang dilakukan pihak sekolah diharapkan masyarakat dan orang tua murid dapat berpartisipasi aktif dan optimal dalam proses pendidikan di sekolah. Hal ini berarti bahwa pemberdayaan masyarakat harus menjadi tujuan utama dan peran serta masyarakat bukan hanya pada stakeholders, tetapi menjadi bagian mutlak dari sistem pengelolaan. Hal ini jelas menggambarkan bahwa sekolah dalam menyelenggarakan pendidikan hendaknya melibatkan masyarakat dan orang tua murid. Dengan begitu saling membutuhkan antar sesama sangatlah diperlukan untuk bagaimana memajukan dari pada pendidikan itu sendiri. Dengan adanya bantuan ataupun kerjasama-kerjasama tersebut diharapkan penyelenggaraan pendidikan menjadi besar. Ketika partisipasi dari masyarakat semakin besar maka secara otomatis makin besar pula rasa memiliki masyarakat terhadap lembaga pendidikan tersebut, karena dengan adanya rasa memiliki masyarakat akan tahu dan sadar bahwasanya lembaga pendidikan adalah juga merupakan bagian daripada mereka. Kondisi seperti demikian itu masyarakat akan dengan sendirinya ikut memantau, memberikan masukan dan bahkan menjaga keberlangsungannya, seperti dalam hal-hal yang menyangkut kepada kebijakan dan program yang dicanangkanya, karena berbagai kebijakan dan program inilah yang paling sering dilihat dan dikritisi oleh masyarakat dan lembaga-lembaga lainya. Selain kedua hal tersebut di atas, ketika rasa memiliki terhadap lembaga pendidikan dimiliki oleh masyarakat maka masyarakat akan membatu ataupun memberikan sesuatu yang bermanfaat untuk kecintaanya. Seperti misal hal-hal yang bersifat sangat

4 fisik, seperti bangunan, alat peraga dan semua bahan penunjang pendidikan akan diberikan, dijaga serta dirawat oleh masyarakat dengan sepenuh hati. Dari berbagai gambaran di atas semakin jelaslah ketika pihak lembaga pendidikan tersebut tidak memberikan sebuah pelayanan yang maksimal kepada anak didik ini sangatlah riskan karena bahwasanya sudah jelas pihak sekolah tidak akan bisa maju sendiri untuk mengelola lembaganya tanpa bantuan dari pada masyarakat yang partisipasinya sangatlah dinantikan, begitupun masyarakat lembaga pendidikan merupakan sebuah keharusan untuk mendidik dan membimbing generasi-generasi mereka agar menjadi lebih baik lagi. Karena, maju ataupun mundurnya suatu bangsa ini adalah tergantung dari bagaimana peran serta kaum intelek mudanya. Dengan demikian peran lembaga pendidikan formal selayaknya sekolah tentunya sangatlah vital karena lembaga pendidikan adalah wadah serta jembatan untuk bagaimana memproses generasi-generasi muda agar menjadi lebih baik lagi sebagai fundamental yang kokoh dari bangsa dan Negara ini. Jadi sangatlah tidak masuk akal apabila lembaga pendidikan tidak memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakatnya, demikian juga masyarakat apabila mereka tidak ada peranan untuk lembaga pendidikan hal tersebut juga sangatlah tidak masuk akal. Penulis mengamati Sekolah Menengah Pertama Yayasan Pendidikan Labuhan Pasar 5 Kelurahan Rengas Pulau Kecamatan Medan Marelan Kota Medan, salah satu lembaga pendidikan di Kota Medan dimana penulisa melihat bahwa kerjasama antara pihak masyarakat dengan lembaga sekolah yang secara suka rela bantu membantu dalam rangka untuk kepentingan

5 bersama kurang begitu tergali. Berdasarkan uraian di atas, penulis bermaksud mengadakan penelitian dengan judul: Partisipasi Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Pendidikan.(Studi di Yayasan Pendidikan Labuhan Pasar 5 Kelurahan Rengas Pulau Kecamatan Medan Marelan Kota Medan) Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, penulis mengagkat permasalahan penelitian ini dalam pertanyaan penelitian yang dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. Bagaimanakah partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan di Yaspenhan ditinjau melalui faktor Dukungan moral, Bantuan dana dan Kerjasamanya? 2. Faktor apakah yang paling lemah kondisinya sehingga perlu ditingkatkan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan di Yaspenhan? 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan permasalahan di atas, maka yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan di SMP Yaspenhan ditinjau melalui faktor Dukungan moral, Bantuan dana dan Kerjasamanya.

6 2. Untuk mengidentifikasi keberadaan faktor yang paling lemah kondisinya sehingga perlu ditingkatkan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan di SMP Yaspenhan Manfaat Penelitian 1. Manfaat Praktis Sebagai sumbangan untuk dijadikan pengetahuan terutama bagi Pemerintah Kota Medan c.q Dinas Pendidikan agar dapat merespon dengan baik apa yang diharapkan masyarakat untuk meningkatkan penyelenggaraan pendidikan khususnya di Kecamatan Medan Marelan. 2. Manfaat Teoritis Penelitian ini dapat digunakan sebagai sarana untuk menerapkan ilmu pengetahuan yang telah diperoleh dan untuk menambah wawasan dan pengetahuan penulis.