BAB I PENDAHULUAN. berkembang, karena pendidikan sebagai wahana pokok bagi pengembangan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pendidikan merupakan suatu bidang kajian yang terus-menerus berkembang, karena pendidikan sebagai wahana pokok bagi pengembangan kualitas sumber daya manusia, sehingga upaya peningkatan mutu pendidikan perlu mendapat perhatian sungguh-sungguh dari berbagai pihak terkait. Salah satu masalah pokok dalam pembelajaran pada pendidikan formal dewasa ini menurut Trianto (2007) adalah masih rendahnya daya serap peserta didik. Menurut beliau, hal ini nampak dari hasil belajar peserta didik senantiasa masih sangat memprihatinkan, merupakan hasil dari kondisi pembelajaran yang bersifat konvensional dan tidak menyentuh dimensi peserta didik itu sendiri, dengan kata lain siswa tidak diajarkan bagaimana sebenarnya belajar itu atau bagaimana belajar untuk belajar. Selanjutnya dalam arti yang lebih subtansial, beliau menegaskan bahwa proses pembelajaran hingga dewasa ini masih memberikan dominasi guru dan tidak memberikan akses bagi anak didik untuk berkembang secara mandiri melalui penemuan dan proses berpikir. Di pihak lain secara empiris, berdasarkan hasil analisis penelitian terhadap rendahnya hasil belajar peserta didik, hal tersebut disebabkan oleh proses pembelajaran yang didominasi oleh pembelajaran tradisional. Walaupun demikian, guru lebih suka menerapkan model pembelajaran tersebut, dengan pertimbangan tidak memerlukan alat dan bahan praktik, hanya menjelaskan 1

2 2 konsep-konsep padabuku ajar atau sumber lain. Model pembelajaran tradisional tidak mengajarkan kepada siswa strategi belajar yang dapat memahami bagaimana cara belajar yang tepat, berpikir dan memotivasi diri sendiri. Masalah ini banyak dijumpai dalam proses belajar mengajar di kelas. Oleh karena itu, perlu penerapan suatu strategi belajar yang dapat membantu siswa untuk memahami materi ajar dan aplikasinya dalam kehidupan sehari-hari. Apabila guru ingin meningkatkan prestasi, tentunya tidak akan terlepas dari upaya peningkatan kualitas pembelajaran di sekolah. Berlakunya kurikulum 2004 berbasis kompetensi yang telah direvisi melalui kurikulum tingkat satuan pendidikan tahun 2006 (Trianto, 2007) menuntut perubahan paradigma dalam pendidikan dan pembelajaran, khususnya pada jenis dan jenjang pendidikan formal. Perubahan tersebut harus pula diikuti oleh guru yang bertanggung jawab atas penyelenggaraan pembelajaran di sekolah. Salah satu perubahan paradigma pembelajaran tersebut adalah orientasi pembelajaran yang semula berpusat pada guru beralih pada murid, metodologi yang semula lebih didominasi ekspositori berganti ke partisipasi, dan pendekatan yang semula lebih banyak bersifat tekstual berubah menjadi kontekstual. Semua perubahan tersebut dimaksudkan untuk memperbaiki mutu pendidikan, baik dari segi proses maupun hasil pendidikan. Satu hal lagi bahwa Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) sebagai hasil pembaharuan Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) tersebut juga menghendaki, bahwa suatu pembelajaran pada dasarnya tidak hanya mempelajari tentang konsep, teori dan fakta tetapi juga aplikasi dalam kehidupan sehari-hari. Dengan demikian materi pembelajaran tidak hanya tersusun atas hal-hal sederhana yang bersifat hafalan

3 3 dan pemahaman, tetapi juga tersusun atas materi yang kompleks yang memerlukan analisis, aplikasi dan sintesis. Untuk itu, guru harus bijaksana dalam menentukan suatu model yang tepat hingga dapat menciptakan situasi dan kondisi kelas yang kondusif agar proses belajar mengajar dapat berlangsung sesuai dengan tujuan yang diharapkan. Diantaranya adalah bagaimana cara guru mengemas materi setiap mata pelajaran yang akan disampaikan kepada siswa, sehingga menumbuhkan minat siswa terhadap mata pelajaran tersebut dan akhirnya akan menghasilkan prestasi yang baik. Keberhasilan pengajaran pada kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) yang tidak hanya berorientasi pada aspek kognitif tetapi juga berorientasi pada aspek afektif dan psikomotorik, menuntut guru untuk lebih terampil memilih strategi belajar mengajar yang paling sesuai dengan materi yang disajikan. Oleh karena itu pemilihan strategi belajar mengajar yang tepat sangat besar pengaruhnya terhadap tercapai atau tidaknya tujuan instruksional kegiatan belajar mengajar. Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) adalah bidang studi yang menyangkut pendidikan nilai atau bidang studi yang titik tekannya pada kawasan afektif. Sebagai pendidikan nilai bertujuan agar siswa mampu menilai mana yang baik, mana yang berharga, mana yang sepatutnya dengan kematangan moral atau menurut penalaran dan keyakinannya. Nilai berhubungan dengan apa yang dianggap baik, indah dan tidak indah, adil dan tidak adil, efisien dan tidak efisien. Komitmen seseorang terhadap suatu nilai tertentu terjadi melalui pembentukan sikap. Menurut Thorsone (Puspitasari, 2005), sikap ialah tingkat kecenderungan atau pernyataan gejala senang atau tidak senang dari seseorang terhadap suatu

4 4 objek. Dewasa ini banyak pihak menuntut peningkatan intensitas dan kualitas pelaksanaan pendidikan kewarganegaraan(pkn) pada lembaga pendidikan formal. Tuntutan itu didasarkan pada fenomena sosial yang berkembang yakni meningkatnya kenakalan remaja dalam masyarakat, dekadensi moral, korupsi dan lain-lain. Salah satu sebab kegagalan pendidikan moral, nilai atau PKn (Trianto, 2007) adalah kesalahan dalam memilih metode pembelajarannya yang tidak sesuai dengan tujuan pendidikan itu sendiri, serta materi ajar yang terlalu bernuansa politis praktis dan yuridis formal. Padahal untuk dapat menjadi warganegara yang baik, cerdas dan bermoral pemahaman yuridis dan politis saja lebih dari cukup, justru pemahaman dan internalisasi nilai-nilailah yang amat dibutuhkan oleh peserta didik. Sebagaimana diketahui bahwa salah satu ciri paradigma baru pembelajaran PKn adalah tidak lagi menekankan pada mengajar tentang PKn, tetapi lebih berorientasi pada membelajarkan PKn atau upaya-upaya guru ber-pkn. Oleh karena itu dalam pembelajaran PKn, siswa dibina untuk membiasakan atau melakoni isi pesan materi PKn. Agar tujuan tersebut dapat berjalan dengan baik maka guru hendaknya menjadi teladan dengan menunjukkan contoh perilaku yang diharapkan ditiru dan dilaksanakan siswa dalam kehidupan di sekolah dan kehidupan sehari-hari di masyarakat. Dalam kaitannya dengan hal tersebut maka pemilihan serta penerapan model pembelajaran harus disesuaikan dengan karakteristik tujuan pembelajaran, karakteristik materi, situasi dan lingkungan belajar siswa, tingkat perkembangan dan kemampuan belajar siswa, waktu dan kebutuhan belajar bagi siswa itu sendiri dan sebagainya.

5 5 Salah satu teknik yang digunakan dalam pembelajaran pada aspek afektif adalah teknik klarifikasi nilai (TKN), karena teknik klarifikasi nilai merupakan strategi yang titik tekannya adalah untuk mengembangkan aspek afektif. Walaupun demikian bukan berarti aspek lain tidak bisa dikembangkan menggunakan teknik ini. Teknik klarifikasi nilai dapat digunakan untuk membina, meningkatkan aspek kognitif, afektif dan psikomotorik, namun kegunaan utamanya adalah pembinaan aspek afektif. Simon, Hove dan Kirschbaun (Puspitasari, 2005) menyatakan bahwa apabila siswa dihadapkan pada prosesproses value clarification (klarifikasi nilai), ternyata sikapnya yang apatis, bertingkah dan suka menolak menjadi berkurang. Siswa penuh semangat belajar atau bekerja dan lebih kritis cara berpikirnya. Teknik klarifikasi nilai bukan untuk memberi indoktrinasi. Tetapi guru harus bersikap terbuka dan menerima pandangan atau pendapat serta membantu siswa mengungkapkan nilai-nilainya. Karena moral tidak dapat diajarkan secara langsung, tetapi harus dengan cara melibatkan anak didik dalam kegiatan-kegiatan langsung yang aktif, interaksi sosial dan penggunaan daya nalarnya, sehingga secara aktif menemukan konsepkonsep atau prinsip-prinsip moral yang afektif. Ahli pendidikan nilai seperti Superka (1976) berpendapat bahwa tujuan pendidikan nilai adalah agar peserta didik dapat memilih secara bebas nilai-nilai yang diyakini benar dan baik serta dapat mengimplementasikannya dalam kehidupan sehari-hari. Sehubungan dengan metode pembelajaran nilai, lebih lanjut Superka, at al (1976) menyatakan :

6 6 1. Inculcation (having students incorporate the standards and norms of his/her referent group or society primarily through modeling, rewards, and sanctions). Artinya penanaman (mengharuskan para siswa menggabungkan standar dan norma-norma kelompoknya sebagai rujukannya atau terutama melalui pemodelan, penghargaan, dan sanksi). 2. Moral development (having students move through the stages of moral reasoning based on higher sets of values, using primarily discussions of moral dilemmas). Artinya perkembangan moral (mengharuskan siswa berubah melalui tahapan penalaran moral berdasarkan kelompok nilainilai lebih tinggi, terutama dengan menggunakan diskusi dilema moral). 3. Analysis (helping student use rational, sceientific investigation to decide issues of values and ethichs, often using case studies). Artinya analisis (membantu siswa menggunakan rasional, penyelidikan keilmuan untuk memutuskan masalah nilai dan etik, sering menggunakan studi kasus). 4. Value clarification (helping students indentify their own and others values, often with role playing, games or simulation as well as discussion and self-analysis). Artinya klarifikasi nilai (membantu siswa mengidentifikasi nilai mereka sendiri dan nilai-nilai orang lain, seringkali dengan bermain peran, permainan atau simulasi serta diskusi dan analisis diri). 5. Action learning (using values clarification and/or other approaches, providing students with opportunities to put values into practice with social action). Artinya belajar berbuat (menggunakan klarifikasi nilai

7 7 dan/atau pendekatan lainnya, dengan memberikan kesempatan siswa untuk menempatkan nilai-nilai praktis dengan aksi sosial). Dengan kelima pendekatan di atas diharapkan dapat dipilih serta digunakan pendekatan yang terbaik (eklektif) dan saling mengkaitkannya satu sama lain agar menimbulkan hasil yang optimal (sinergis). Sejumlah ahli pendidikan nilai seperti Harmin, dkk (Sjarkawi, 2006) yang mengatakan bahwa dari sekian metode pembelajaran nilai maka value clarification tehnique jauh lebih efektif, mempunyai banyak kelebihan dibandingkan dengan pendekatan lain sehingga sangat tepat dalam pembelajaran PKn. Pendekatan ini juga sesuai dengan alam demokrasi, yang memungkinkan setiap peserta didik untuk memilih, menentukan, mengolah, dan mengembangkan nilai-nilainya sendiri dengan pendampingan seorang pendidik. Menurut Frydaki dan Mamoura (Adisusilo, 2011), mengatakan peserta didik pada umumnya lebih senang diberi kebebasan untuk memilih nilai-nilai yang diyakininya baik bagi dirinya, dan suatu pemaksaan dari pihak lain tidak akan ada gunanya. Menurut Djahiri (1985) pembelajaran Pkn sangat cocok apabila menggunakan model value clarification tehnique (teknik klarifikasi nilai), sebab model tersebut dapat menyampaikan pesan-pesan kognitif dan afektif sebagaimana terkandung dalam materi pembelajaran PKn yang cenderung penuh dengan muatan moralitas, nilainilai pancasila dan norma yang berhubungan langsung dengan ungkapan sikap atau perilaku sebagai warga negara yang mempelajari PKn tersebut. Berdasarkan pendapat beberapa ahli pendidikan nilai mengenai pendekatan klarifikasi nilai, maka dapat dikatakan bahwa teknik klarifikasi nilai merupakan

8 8 salah satu pendekatan yang sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai dalam pembelajaran PKn, karena pengertian pembelajaran PKn (Puspitasari, 2005) adalah proses mentransformasi pengetahuan, keterampilan, nilai dari seorang guru kepada siswa untuk menjadi warga negara Indonesia yang cerdas, terampil dan berkarakter serta pada diri siswa terjadi perubahan pada sikap dan tingkah laku yang diamanatkan oleh Pancasila dan Undang-Undang Dasar Menurut Ali Emran (1984), teknik klarifikasi nilai memiliki berbagai model diantaranya adalah model percontohan, model pungutuan suara, model kartu keyakinan, model analisis nilai, model yurisprudensi, model analisis tulisan, model reportase, model perisai, model cerita tidak selesai, model daftar matrik, model tingkat urutan, gejala kontinum dan penilaian diri sendiri, model membaca penilaian orang lain tentang diri kita sendiri, model wawancara dan sebagainya. Bertolak dari hasil penelitian sebelumnya, mengenai penerapan Teknik klarifikasi Nilai dengan menggunakan model teknik tulisan, yurisprudensi, model skala baik buruk dan model percontohan, yang mana dalam bagian kesimpulan dan saran, diharapkan untuk dilaksanakan penerapan Teknik Klarifikasi Nilai dengan model yang lain, maka penulis melakukan penelitian yang sejenis, dengan judul Penerapan Teknik Klarifikasi Nilai Model Reportase Akurat, Kartu Keyakinan, Analisis Nilai Akurat dan Pungutan Suara Dalam Pembelajaran PKn Bagi Siswa Kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga Semester Genap 2012/2013.

9 9 1.2 Rumusan Masalah Dari latar belakang diatas, masalah pokok yang diteliti adalah bagaimana penerapan teknik klarifikasi nilai model reportase akurat, kartu keyakinan, analisis nilai akurat serta pungutan suara dalam pembelajaran PKn bagi siswa kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga semester genap 2012/2013? Berdasarkan rumusan masalah pokok tersebut, dapat dikembangkan dalam beberapa sub masalah sebagai berikut: a) Bagaimana penerapan teknik klarifikasi nilai model reportase akurat, kartu keyakinan, analisis nilai secara akurat serta pungutan suara dalam pembelajaran PKn bagi siswa kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga semester genap tahun 2012/1013? b) Apa kendala yang dihadapi oleh guru dan siswa dalam penerapan teknik klarifikasi nilai model reportase akurat, kartu keyakinan, analisis nilai akurat serta pungutan suara dalam pembelajaran PKn bagi siswa di kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga semester genap tahun 2012/2013 dan solusi mengatasinya? c) Bagaimana tanggapan siswa terhadap penerapan teknik klarifikasi nilai model reportase akurat, kartu keyakinan, analisis nilai akurat dan pungutan suara dalam pembelajaran PKn bagi siswa di kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga semester genap 2012/2013?

10 Tujuan Penelitian Dengan melihat beberapa rumusan masalah diatas, maka penelitian ini bertujuan untuk: a) Mendeskripsikan penerapan teknik klarifikasi nilai model reportase akurat, kartu keyakinan, analisis nilai secara akurat serta pungutan suara dalam pembelajaran PKn bagi siswa kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga semester genap 2012/2013. b) Mendeskripsikan kendala yang dihadapi dalam penerapan teknik klarifikasi nilai model reportase akurat, kartu keyakinan, analisis nilai akurat serta pungutan suara dalam pembelajaran PKn bagi siswa kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga semester genap 2012/2013 dan solusi untuk mengatasinya. c) Mendeskripsikan tanggapan siswa terhadap penerapan teknik klarifikasi nilai model reportase akurat, kartu keyakinan, analisis nilai akurat dan pungutan suara dalam pembelajaran PKn bagi siswa kelas VIII A dan B di SMP PL Salatiga semester genap 2012/2013.

11 Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat diantaranya: 1. Manfaat Akademis (a) Bagi penulis; untuk memenuhi persyaratan dalam penyusunan tugas akhir dan dapat menambah pengetahuan mengenai penerapan teknik klarifikasi nilai dalam pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan dan diharapkan kelak berguna bagi penulis ketika sudah menjadi guru Pendidikan Kewarganegaraan. (b) Bagi program studi Pendidikan Kewarganegaraan; dapat memberikan masukan dalam pengembangan perkuliahan, khususnya pada mata kuliah Belajar Pembelajaran dan Metode Pembelajaran PKn. 2. Manfaat Praktis Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan pada sekolah dan guru PKn untuk menerapkan teknik klarifikasi nilai dengan menggunakan model kartu keyakinan, model reportase, model analisis nilai secara akurat serta model pungutan suara dalam pembelajaran PKn.

12 Penjelasan Istilah Agar tidak terjadi kesalahan persepsi terhadap judul yang diajukan, maka perlu dijelaskan beberapa istilah: I. Teknik klarifikasi nilai (Rahardja, 2002) adalah suatu teknik mengajar yang berupaya membina sikap atau nilai moral. Model teknik klarifikasi nilai yang diterapkan adalah berikut : a) Model reportase akurat (Ali Emran, 1984) adalah suatu teknik analisa nilai yang penekanannya pada daya imajinasi, abstraksi menyusun fakta dan konsep tentang apa yang telah dilihat dan didengarkan. b) Model kartu keyakinan (Ali Emran, 1984) adalah teknik klarifikasi nilai yang digunakan untuk membina siswa dalam mengklarifikasi masalah dan pemecahannya secara rasional untuk selanjutnya menentukan sikap, pendirian dan penilaiannya. c) Model analisis nilai akurat (Ali Emran, 1984) adalah teknik analisis nilai yang penekanannya pada imajinasi, abstraksi menyusun fakta dan konsep nilai tentang apa yang diperoleh sebagai hasil liputan secara akurat. d) Model pungutan suara (Rahardja, 2002) adalah teknik dalam klarifikasi nilai yang bertujuan untuk melatih keberanian siswa untuk menyatakan niat, identitas, sikap, pilihannya dengan dilihat oleh teman lain dan juga tahu sikap/ pendapat orang lain dan harus menghargainya.

13 13 II. Pendidikan Kewarganegaraan (BNSP, 2006) adalah mata pelajaran yang ada dalam kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) 2006 yang didalamnya mencakup aspek pengetahuan (civic knowledge), aspek keterampilan (civic skill), dan watak atau karakter kewarganegaraan (civic dispositions). III. Pembelajaran PKn (Puspitasari, 2005) adalah proses mentransformasi pengetahuan, ketrampilan, nilai dari seorang guru kepada siswa untuk menjadi warga negara Indonesia yang cerdas, terampil dan berkarakter serta pada diri siswa terjadi perubahan pada sikap dan tingkah laku yang diamanatkan oleh Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945.