BAB I PENDAHULUAN. mengubah perilakunya dalam berinteraksi dengan manusia lainnya. 2 Istilah telematika

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Peradaban dunia pada masa kini dicirikan dengan fenomena kemajuan teknologi infromasi dan globalisasi yang berlangsung hampir di semua bidang kehidupan. Globalisasi pada dasarnya bermula dari awal abad ke 20, yakni pada saat terjadi revolusi transportasi dan elektronika yang menyebarluaskan dan mempercepat perdagangan antar bangsa, disamping pertambahan dan kecepatan lalu lintas barang dan jasa. 1 Berkenaan dengan pembangunan teknologi, dewasa ini seperti kemajuan dan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi, peradaban manusia dihadapkan pada fenomena baru yang mampu mengubah hampir seluruh aspek kehidupan manusia. Kemajuan dan perkembangan teknologi, khususnya telekomunikasi, multimedia dan teknologi informasi (telematika) pada akhirnya dapat merubah tatanan organisasi dan hubungan sosial masyarakat. Bagi sebagian orang munculnya fenomena ini telah mengubah perilakunya dalam berinteraksi dengan manusia lainnya. 2 Istilah telematika berasal dari Perancis yang merupakan asal kata telematique yang menggambarkan berpadunya sistem jaringan komunikasi dan teknologi informasi. Istilah telematics 1 Juwono Sudarsono, Globalisasi Ekonomi dan Demokrasi Indonesia, artikel dalam Majalah Prisma, No 8. Tahun XIX 1990, LP3ES, Jakarta. dalam buku Dikdik M.Arief Mansur dan Elisatris Gultom, Cyber law: Aspek Hukum Teknologi Informasi,(Bandung: PT Refika Aditama, 2005), hal 1 2 Ibid.,hal 2

2 2 juga dikenal sebagai new hybrid technology yang lahir akibat perkembangan teknologi digital telah mengakibatkan teknologi komunikasi dan informatika menjadi semakin terpadu atau popoler dengan istilah konvergensi. 3 Kemajuan di bidang teknologi akan berjalan bersamaan dengan munculnya perubahan perubahan di bidang kemasyarakatan. 4 Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi di Indonesia sampai dengan saat ini berkembang dengan pesat seiring dengan penemuan dan pengembangan ilmu pengetahuan dalam bidang informasi dan komunikasi sehingga mampu menciptakan alat alat yang mendukung perkembangan teknologi informasi, mulai dari sistem komunikasi sampai dengan alat komunikasi yang searah maupun dua arah (interaktif). Teknologi yang mengalami pertumbuhan pesat dalam beberapa dekade ini adalah handphone (telepon seluler). Salah satu perkembangan pertama dalam layanan handphone adalah SMS. 5 Layanan pesan singkat atau surat masa singkat (short message service) disingkat SMS adalah sebuah layanan yang dilaksanakan dengan sebuah telepon genggam untuk mengirim atau menerima pesan pesan pendek. 6 Message sebagai informasi/dokumen elektronik yang tersimpan dalam sebuah perangkat mobile (handphone, smartphone, maupun blackberry) pada umumnya tetap tersimpan dalam memori maupun log perangkat, meskipun telah dihapus. Apabila 3 Edmon Makarim, Kompilasi Hukum Telematika, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004) hal 3, dalam buku Maskun, Kejahatan Siber: cyber crime (Jakarta: Kencana, 2013) hal 1 4 Soerjono Soekanto, Pokok Pokok Sosiologi Hukum, (Jakarta: Rajawali Pers, 1980), hal Perkembangan Teknologi Komunikasi, diakses tanggal 3 Februari 2016, pukul wib 6 Layanan Pesan Singkat, diakses tanggal 3 Februari 2016, pukul wib

3 3 tidak tersimpan/ dihapus secara permanen dengan tehnik tertentu dalam perangkat, pesan tersebut untuk periode tertentu tetap tersimpan dalam server operator (RIM untuk blackberry dan operator seluler pemilik. 7 Terkait dengan hubungan teknologi informasi dan komunikasi dengan hukum, teknologi dan hukum merupakan dua unsur yang saling mempengaruhi dan keduanya juga mempengaruhi masyarakat. Kedudukan hukum dalam ranah telematika, jika ditelaah lebih jauh ternyata juga membawa implikasi bagi perubahan yang terjadi dalam masyarakat. Perkembangan teknologi informasi (telematika) telah melahirkan bias bias bagi lingkungan sekitarnya termasuk di dalamnya masyarakat. Perubahan sosial yang timbul sebagai implikasi berkembangnya ranah telematika haruslah menempatkan hukum sebagai sandaran kerangka untuk mendukung usaha usaha yang terjadi didalam masyarakat. 8 Hukum pada prinsipnya merupakan pengaturan terhadap sikap (perilaku) seseorang dan masyarakat yang terhadap pelanggarannya dikenakan sanksi oleh negara. Meskipun dunia siber ialah dunia virtual, hukum tetap diperlukan untuk mengatur sikap tindak masyarakat setidaknya karena dua hal. Pertama masyarakat yang ada di dunia virtual ialah masyarakat yang berasal dari dunia nyata; masyarakat memiliki nilai dan kepentingan baik secara sendiri sendiri maupun bersama sama yang harus dilindungi. Kedua, walaupun terjadi di dunia virtual, transaksi yang 7 Cara Pembuktian Ancaman Yang Dilakukan Melalui Pesan Blackberry Messenger (BBM), http;//m.hukumonline.com/klinik/detail/lt4f7a6b0b86a1f/cara-pembuktian-ancaman-yang-dilakukanmelalui-pesan-blackberry-messenger-(bbm), diakses tanggal 2 Februari 2016, pukul Maskun, Op. Cit. hal 10

4 4 dilakukan oleh masyarakat memiliki pengaruh dalam dunia nyata, baik secara ekonomis maupun non ekonomis. Hukum pada dasarnya merupakan batasan bagi masyarakat dalam bertingkah laku dan terhadap pelanggaran nya dikenakan sanksi yang memaksa oleh otoritas tertinggi dalam satu negara. 9 Hukum diperlukan untuk menciptakan ketertiban dalam masyarakat dan memberikan keadilan. Ketertiban dan keadilan tersebut dicapai dengan menjaga kepentingan tertentu, baik individu maupun kolektif. Di dalam masyarakat terdapat dinamika dan didalam masyarakat pula muncul kejahatan. Teknologi dan masyarakat bersifat dinamis karena terus berkembang, sedangkan hukum berada di perkembangan teknologi demi kepentingan masyarakat, tetapi di sisi lain hukum memiliki tanggung jawab untuk tetap menjaga teknologi yang ada sekarang, sehingga tetap menjaga berbagai kepentingan atau kebutuhan masyarakat luas yang telah terpenuhi dengan teknologi yang ada itu. 10 Bentuk- bentuk kejahatan semakin hari semakin bervariasi.kejahatan itu sendiri telah ada dan muncul sejak permulaan zaman sampai sekarang dan masa yang akan datang. 11 Perkembangan teknologi merupakan salah satu faktor yang dapat menimbulkan kejahatan, perkembangan teknologi informasi di satu sisi akan mempermudah manusia dalam menjalankan aktivitasnya, di sisi lain dapat menimbulkan berbagai masalah yang memerlukan penanganan yang serius, seperti 9 Josua Sitompul, Cyberspace Cybercrimes Cyberlaw: Tinjauan Aspek Hukum Pidana,(Jakarta: PT Tata Nusa, 2012), hal Ibid.,hal Agus Raharjo, Cyber Crime: Pemahaman dan Upaya Pencegahan Kejahatan Berteknologi, (Bandung: PT Citra Aditya Bakti, 2002), hal 28

5 5 munculnya kejahatan baru berkaitan dengan hukum (cyberlaw). Ruang lingkup cyberlaw telah membentuk rezim hukum baru di Indonesia khususnya dalam teknologi dan informasi. 12 Cyberlaw sebagai suatu rezim hukum yang baru akan lebih memudahkan untuk dipahami dengan mengetahui ruang lingkup pengaturannya. Pengaturan Hukum terhadap suatu tindak pidana di Indonesia, diatur dalam Kitab Undang Undang Hukum Pidana (KUHP). Terkait dengan pengaturan tentang penghinaan, KUHP tidak mendefenisikan penghinaan dalam penjelasan pengertian sebagaimana diatur dalam pasal 86 sampai dengan 102 KUHP yang memuat defenisi beberapa istilah yang dipakai. Penghinaan diatur secara tersendiri dalam Bab Penghinaan pasal R Soesilo menafsirkan bahwa menghina yaitu menyerang kehoratan dan nama baik seseorang. Kehormatan yang diserang disini hanya mengenai kehormatan tentang nama baik, bukan kehormatan dalam lapangan seksuil. 13 Hal ini dapat dilihat dengan melihat pada tiga ketentuan umum yang mendasari delik delik penghinaan di KUHP. Terkait dengan tindak pidana terhadap kehormatan yang diatur dalam KUHP, istilah lain yang juga umum digunakan untuk tindak pidana terhadap kehormatan adalah tindak pidana penghinaan. Dipandang dari sisi sasaran atau objek delicti, yang merupakan maksud dan tujuan dari pasal tersebut, yakni melindungi 12 Rezim hukum Cyberlaw di Indonesia ditandai dengan lahirnya Undang Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik yang diundangkan oleh Presiden RI pada tanggal 21 April R. Soesilo, Kitab Undang Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, (Bogor: Politeia, 1996), hal 225

6 6 kehormatan, maka tindak pidana terhadapkehormatan, lebih tepat. Pembuat undang undang, sejak semula bermaksud melindungi: kehormatan, yang dalam bahasa Belanda disebut eer, nama baik yang dalam bahasa Belanda disebut goede naam. Akan tetapi, jika dipandang dari sisi feit atau perbuatan, maka tindak pidana penghinaan, tidak keliru. 14 Hukum itu meluas dan sangat bervariasi, tidak terbatas pada internet (TI) tetapi juga telepon seluler (ponsel) maupun komputer. 15 Sisi lain dari perkembangan teknologi membawa atau menyisakan permasalahan permasalahan hukum. Kejahatan yang terjadi sebagai bentuk masalah hukum yang ditimbulkan dari perkembangan teknologi dan komunikasi terkait dengan penghinaan yang dilakukan melalui layanan pesan singkat atau sering disebut SMS (Short Message Service). Secara yuridis untuk ruang siber sudah tidak pada tempatnya lagi untuk mengkatagorikan sesuatu dengan ukuran dan kualifikasi konvensional untuk dapat dijadikan objek dan perbuatan, kegiatan siber adalah kegiatan virtual tetapi berdampak sangat nyata meskipun alat buktinya bersifat elektronik, dengan demikian subjek pelakunya harus dikualifikasi pula sebagai telah melakukan perbuatan hukum secara nyata yang dapat dimintai pertanggungjawaban pidana. 16 Pertanggungjawaban pidana pada hakikatnya mengandung makna pencelaan pembuat (subjek hukum) atas tindak pidana yang telah dilakukannya. Oleh karena itu, 14 Leden Marpaung, Tindak Pidana Terhadap Kehormatan, (Jakarta: Sinar Grafika,2010),hal 7 15 Merry Magdalena dan Maswigrantoro Roes Setiyadi, Cyberlaw: Tidak Perlu Takut, (Yogyakarta: CV. Andi Offset, 2007), hal Departemen Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia, Menuju Kepastian Hukum di Bidang Informasi dan Transaksi Eleketronik, (Jakarta: Depkominfo, 2007), hal 2

7 7 pertanggungjawaban pidana mengandung di dalamnya pencelaan/pertanggungjawaban objektif dan subjektif. Artinya, secara objektif si pembuat telah melakukan tindak pidana menurut hukum yang berlaku (asas legalitas) dan secara subjektif si pembuat patut dicela atau dipersalahkan/dipertanggungjawabkan atas tindak pidana yang dilakukannya itu (asas culpabilitas/kesalahan) sehingga ia patut di pidana. Bertolak dari persyaratan objektif yang konvensional (asas legalitas), pertanggungjawaban cyber crime tentunya harus didasarkan pada sumber hukum perundang undangan yang berlaku saat ini. 17 Dalam hal ini penghinaan yang dilakukan melalui SMS (short message service) dimana medianya bersifat secara elektronik. 18 Dimana dilakukan melalui layanan telepon seluler yaitu layanan SMS (Short Message Service). Filosofi perlu adanya aturan dan/atau norma adalah untuk memberikan tuntunan bagi manusia dalam bertingkah dan berperilaku. Untuk mengatasi berbagai permasalahan hukum yang muncul dalam informasi dan bersifat elektronik, pemerintah telah menetapkan regulasi, dengan mengundangkan Undang Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektonik (UU ITE). Undang Undang tentang Informasi dan Transaksi Elektronik merupakan cyberlaw pertama di Indonesia yang mengatur secara khusus tentang informasi dan transaksi elektronik. Materi Undang - Undang Nomor 11 Tahun 2008 dapat dikelompokkan menjadi dua bagian besar: (i) pengaturan infromasi dan transaksi elektronik, dan (ii) pengaturan 17 Barda Nawawi Arief, Tindak Pidana Mayantara: Perkembangan Kajian Cyber Crime di Indonesia, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2006), hal Departemen Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia, Op.cit. hal 21

8 8 mengenai perbuatan yang dilarang (cybercrime). Terhadap ancaman pidana atas perbuatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik dirumuskan melalui Pasal 27 ayat (3) jo Pasal 45 UU ITE. Dalam Hal Penerapan Hukum, Hakim dalam menangani perkara di pengadilan, dibimbing dan diarahkan oleh seperangkat pengetahuan dan keyakinan yang dimilikinya. Pengetahuan dan keyakinan tersebut membimbing dan memberikan orientasi terhadap pola pikir, sikap dan perilakunya dalam menginterpretasikan peristiwa peristiwa yang dihadapi dan juga menentukan vonis bersalah atau tidaknya seseorang terdakwa dan akhirnya menentukan pula sanksi yang layak dijatuhkan terhadap terdakwa jika dianggap bersalah, apakah sanksi ringan, sedang atau berat. 19 Terkait dengan kasus penghinaan yang dilakukan melalui SMS (Short Message Service), beberapa Putusan Pengadilan dimana ditemukan penerapan hukum yang berbeda terhadap penghinaan melalui SMS (Short Message Service), yaitu: 1. Putusan Nomor: 45/Pid.Sus/2013/PN.Pt. yang memutus Terdakwa NUNUNG SETYANINGRUM,SH binti KARLAN telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana dengan sengaja dan tanpa hak mentransmisikan dokumen elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik sebagaimana diatur dalam Pasal 27 ayat (3) juncto Pasal 45 ayat (1) UU No 11 Tahun M, Syamsudin, Konstruksi Baru Budaya Hukum Hakim Berbasis Hukum Progresif, (Jakarta: Kharisma Putra Utama, 2012), hal 116

9 9 2. Putusan Nomor: 232/Pid.B/2010/PN.Kdl yang memutus Terdakwa Drs. PRABOWO, MM Bin TJASAN PRAMONO SAPUTRO telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana dengan sengaja dan tanpa hak mentransmisikan dokumen elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik sebagaimana diatur dalam Pasal 27 ayat (3) juncto Pasal 45 ayat (1) UU No 11 Tahun Putusan Nomor: 70/Pid.B/2010/PN.SMP yang memutus Terdakwa MOH.HISYAM Als ICANK telah terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Penghinaan Ringan sebagaimana diatur dalam pasal 315 KUHP Permasalahan lain yang perlu dikaji yaitu dalam Aspek pembuktian, Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) belum mengatur secara tegas mengenai alat bukti elektronik yang sah, akan tetapi perkembangan peraturan perundang undangan setelah KUHAP menunjukkan adanya kebutuhan untuk mengatur alat bukti elektronik. Sampai saat ini ada beberapa eksistensi alat bukti elektronik. Pengaturan alat bukti pada perundang undangan tersebut menunjukkan keberagaman. 20 Pengaturan alat bukti elektronik dalam Undang Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) diaturdalam BAB III tentang informasi, dokumen, dan tanda tangan elektronik serta pasal 44 UU ITE. 20 Josua Sitompul Op.cit. hal 270

10 10 Pasal 5 ayat (1) UU ITE mengatur secara tegas bahwa informasi atau dokumen elektronik dan/atau hasil cetaknya merupakan alat bukti hukum yang sah. UU ITE tidak menjelaskan apa yang dimaksud dengan perluasan dari alat bukti yang sah akan tetapi, pasal 5 ayat (2) UU ITE memberikan petunjuk penting mengenai perluasan ini, yaitu bahwa perluasan tersebut harus sesuai dengan Hukum Acara yang berlaku di Indonesia maksudnya ialah bahwa harus ada alat penguji terhadap alat bukti elektronik agar alat bukti tersebut sah dinyatakan dipersidangan sama seperti terhadap alat bukti lainnya. 21 Berdasarkan uraian pada latar belakang tersebut diatas maka dalam penulisan ini akan mengkaji dan menganalisisdengan judul penelitian Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Penghinaan Melalui Layanan Pesan Singkat atau SMS (Short Message Service) B. Perumusan Masalah Perumusan masalah dalam penulisan tesis ini adalah sebagai berikut: 1. Bagaimana penerapan pembuktian tindak pidana penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (Short Message Service)? 2. Bagaimana pertanggungjawaban pidana pelaku penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (Short Message Service)? C. Tujuan Penelitian 21 Ibid.,hal

11 11 Penelitian ini terkait dengan judul dan perumusan masalah yang dikemukakan menitikberatkan pertanggungjawaban pidana pelaku penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (short message service), maka tujuan penelitian ini adalah: 1. Untuk mengkaji serta menganalisis penerapan pembuktian tindak pidana penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (Short Message Service) 2. Untuk mengkaji serta menganalisis pertanggungjawaban pidana pelaku penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (Short Message Service) D. Manfaat Penelitian Penelitian ini di harapkan memberi manfaat baik kegunaan dalam pengembangan ilmu atau manfaat di bidang teoritis dan manfaat bidang praktis antara lain: 1. Secara teoritis a. Sebagai bahan masukan bagi para akademisi sebagai bahan pertimbangan dalam penelitian selanjutnya b. Untuk memperkaya literatur kepustakaan. 2. Secara Praktis Manfaat praktis dari penulisan ini diharapkan dapat membantu memberi masukan ke semua pihak, bagi masyarakat agar lebih berhati hati dalam pemanfaatan teknologi komunikasi yang ada, hendaknya di manfaatkan dengan sebaik baiknya sehingga tidak menimbulkan dampak negatif dalam penggunaannya khususnya dalam mengungkapkan kata kata yang bermuatan penghinaan kepada orang lain karena pelaku harus bertanggungjawab dengan perbuatan yang dilakukan sebagaimana diatur

12 12 dalam peraturan perundang undangan. Bagi aparat penegak hukum diharapkan penelitian ini dapat menjadi bahan masukan dalam penanganan dan penyelesaian perkara yang berkaitan dengan penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (Short Message Service) E. Keaslian Penelitian Berdasarkan pengamatan dan penelusuran kepustakaan yang dilakukan di Perpustakaan bahwa penelitian mengenai Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pelaku Penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (Short Message Service) belum pernah dilakukan oleh mahasiswa terdahulu. Hasil dari pemeriksaan judul penelitian pada perpustakaan Fakultas Hukum adalah sebagai berikut: 1. Aamul Fadhly Noor, 2005, Tinjauan Yuridis terhadap cybercrime di Indonesia 2. Hiras Afandy Silaban, 2008, Aspek Hukum Pembuktian Dalam Tindak Penipuan dengan menggunakan Telepon Seluler Melalui SMS (Short Message Service) Penelitian ini dapat dikatakan asli sesuai dengan asas asas keilmuan yaitu, jujur, rasional dan objektif serta terbuka. Semua ini merupakan implikasi etis dari proses menemukan kebenaran ilmiah. Penelitian ini dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya secara ilmiah.

13 13 F. Kerangka Teori dan Konsep 1. Kerangka Teori Hukum Pidana tidak akan terlepas dari masalah pokok yang menjadi titik perhatiannya, masalah pokok dalam hukum pidana tersebut meliputi masalah tindak pidana (perbuatan jahat), kesalahan dan pidana serta korban. 22 Dasar dari pada penjatuhan pidana terhadap suatu tindak pidana, harus dilandasi oleh suatu teori teori pendukung, dimana mengenai teori teori ini (dalam bentuk literatur hukum disebut dengan teori hukum pidana/strafrech theorien) yang berhubungan langsung dengan pengertian hukum pidana subjektif tersebut. 23 Teori yang digunakan dalam penulisan tesis ini a. Teori Pertanggungjawaban pidana. Simons mengartikan bahwa tindak pidana (strafbaar feit) adalah perbuatan (handeling) kelakuan yang diancam dengan pidana yang bersifat melawan hukum. yang berhubungan dengan kesalahan dan yang dilakukan oleh orang yang mampu bertanggungjawab. 24 Perbuatan (handeling) bilamana melanggar ketentaun perundang undangan yang berlaku, maka perbuatan itu menjadi perbuatan pidana (feit). Perbuatan pidanajika terbukti ada sifat melawan hukum (wederechttelijk), ada kesalahan (kesengajaan atau kelalaian) ada juga kemampuan bertanggungjawab, maka dari feit, meningkatkan menjadi perbuatan yang dapat di hukum 22 Purnadi Purbacaraka dan Soerjono Soekanto, Renungan Tentang Filsafat Hukum, (Jakarta: CV. Rajawali, 1987), hal Iswanto, dalam buku A.Fuad Usfa dan tongat, Pengantar Hukum Pidana, (Malang: UMM Press, 2004), hal Chairul huda, Dari Tiada Pidana Tanpa Kesalahan Menuju Kepada Tiada Pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan, (Jakarta: Kencana, 2006), hal 27

14 14 (strafbaarfeit). 25 Pertanggungjawaban pidana merupakan suatu prinsip yang mendasar di dalam hukum pidana, atau yang lebih sering di kenal dengan asas geen straf zonder schuld (tiada pidana tanpa kesalahan). Pertanggungjawaban pidana menurut hukum pidana itu adalah merupakan unsur subjektif (kesalahan dalam arti luas). 26 Pertanggungjawaban pidana ditentukan berdasarkan kesalahan si pembuat (liability based on fault), dan bukan hanya dengan dipenuhinya seluruh unsur suatu tindak pidana. Sehingga kesalahan ditempatkan sebagai faktor penentu pertanggungjawaban pidana dan tidak hanya dipandang sekedar unsur mental dalam tindak pidana. 27 Berpangkal tolak pada asas tiada pidana tanpa kesalahan, Moeljatno mengemukakan suatu pandangan yang dalam hukum pidana Indonesia dikenal dengan ajaran dualistis, pada pokoknya ajaran ini memisahkan tindak pidana dan pertanggungjawaban pidana. Tindak pidana ini hanya menyangkut persoalan perbuatan sedangkan masalah apakah orang yang melakukanya kemudian dipertanggungjawabkan, adalah persoalan lain. 28 Pertanggungjawaban pidana hanya dapat dimintai kepada para pelaku pidana apabila unsur unsur tindak pidana telah terpenuhi. Sikap mampu bertanggungjawab dan untuk dapat dimintai pertanggungjawaban pidana harus terdapat suatu kesalahan (perbuatan yang dilarang). perbuatan yang dilarang merupakan (perbuatan manusia 25 Osman Simanjuntak,Tehnik Perumusan Perbuatan Pidana dan Asas asas Umum, (Jakarta, 1997), hal H.M. Hamdan. Hukum dan Pengecualian Hukum Menurut KUHP dan KUHAP, (Medan:USU Press, 2010), hal Chairul Huda,Op.Cit, hal Ibid., hal 5

15 15 yaitu suatu kejadian yang ditimbulkan oleh kelakuan orang lain), artinya larangan itu ditujukan pada perbuatannya sementara itu ancaman pidananya ditujukan pada orangnya. 29 b. Teori Pembuktian Dalam Peradilan Pidana, pembuktian ialah upaya untuk menemukan kebenaran materil (materiel waarheid) tentang telah terjadi suatu tindak pidana dan jelas siapa pelakunya. Untuk itu, aparat penegak hukum pada tingkat penyidikan, penuntutan, maupun persidangan berusaha untuk kembali kemasa lalu untuk merekonstruksi rangkaian kejadian dan menemukan pelaku. Semua itu dilakukan berdasarkan fakta fakta hukum yang tertanam dalam ingatan saksi saksi, yang tertulis dalam dokumen dokumen, yang tersimpulkan berdasarkan keterangan ahli, yang diakui oleh pelaku; fakta fakta hukum tersebut juga dapat menjadi satu kesatuan dalam barang- barang bukti. 30 Pembuktian dalam peradilan pidana di Indonesia, sebagaimana diatur dalam pasal 183 KUHAP, menganut sistem pembuktian menurut undang undang secara negative (negatiefwettelijkstelsel), maksudnya ialah bahwa kesalahan terdakwa harus dibuktikan berdasarkan: 1) Alat alat bukti dan cara pembuktian yang diatur dalam undang undang; 2) Keyakinan hakim berdasarkan alat alat bukti dan cara pembuktian tersebut. 29 Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana bagian I, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2008), hal JosuaSitompul,Op. Cithal 265

16 16 Kedua unsur diatas merupakan satu kesatuan. Seseorang tidak dapat dinyatakan bersalah hanya berdasarkan keyakinan hakim saja. Keyakinan hakim harus memiliki sumber. Dan sumber itu ialah fakta fakta hukum (peristiwa hukum yang terjadi mengenai atau terkait suatu tindak pidana dan pelaku tindak pidana) yang terkandung atau diberikan oleh alat bukti yang telah ditetapkan sebelumnya dalam undang - undang. Sebaliknya walaupun alat bukti yang diajukan menunjukkan bahwa terdakwa bersalah, hakim tidak dapat menghukumnya tanpa ada keyakinan yang didasarkan pada alat bukti yang diajukan itu. 31 a) Alat bukti menurut Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) mengatur secara limitatif mengenai alat bukti, yaitu: keterangan saksi, keterangan ahli, surat, petunjuk, dan keterangan terdakwa. Semua alat bukti dinyatakan sah apabila telah memenuhi pembuktian formil maupun ketentuan materil. Kekuatan pembuktian dari semua alat bukti tersebut bersifat bebas (volledigbewijskract) maksudnya alat alat bukti tersebut bersifat tidak sempurna dan bersifat tidak mengikat atau menentukan (beslissendebe wijskracht). Sedangkan nilai pembuktian dari seluruh alat bukti didasarkan pada keyakinan hakim. 32 Alat bukti yang sah diatur dalam pasal 184 KUHAP yaitu, Keterangan saksi, Keterangan ahli, surat, petunjuk, keterangan terdakwa. 31 Ibid., 32 Ibid., hal 266

17 17 2. Kerangka Konsep Kerangka konsepsional merupakan gambaran bagaimana hubungan antara konsep konsep yang akan diteliti. Konsep (concept) adalah kata yang akan menyatakan abstraksi yang digeneralisasikan dari gejala gejala tertentu. Salah satu cara untuk menjelaskan konsep adalah defenisi. 33 Agar terdapat persamaan persepsi dalam membaca dan memahami penulisan dalam penelitian ini, maka dipandang untuk dijelaskan beberapa kerangka konseptual sebagaimana yang terdapat dibawah ini: a. Pertanggungjawaban pidana adalah merupakan unsur kesalahan yang terdapat dalam diri seseorang 34 b. Tindak Pidana adalah suatu perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum, larangan mana disertai ancaman (sanksi) yang berupa pidana tertentu bagi orang yang melanggar larangan tersebut. 35 c. Penghinaan adalah menyerang kehormatan dan nama baik seseorang. Kehormatan yang diserang disini hanya mengenai kehormatan tentang nama baik, bukan kehormatan dalam lapangan seksuil. 36 d. Pelaku Tindak Pidana (Dader) Menurut Profesor Pompe yang harus dipandang sebagai pelaku itu adalah semua orang yang disebutkan dalam pasal 55 KUHP Amiruddin dan Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006) hal Utrecht, Hukum Pidana I, (Jakarta: Penerbit Universitas, 1960) Hal Moeljatno, Asas Asas Hukum Pidana. Cetakan kedua. (Jakarta: Bina aksara, 1982) Hal R. Soesilo, Kitab Undang Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, (Bogor: Politeia, 1996), hal 225

18 18 Pasal 55 (1) KUHP yang berbunyi: 1. Mereka yang melakukan, yang menyuruh melakukan, dan yang turut serta melakukan perbuatan; 2. Mereka yang dengan memberi atau menjanjikan sesuatu dengan menyalahgunakan kekuasaan atau martabat, dengan kekerasan, ancaman, atau penyesatan, atau dengan memberi kesempatan, sarana atau keterangan, sengaja menganjurkan orang lain supaya melakukan perbuatan. 38 e. Pembuktian adalah ketentuan ketentuan yang mengatur alat bukti- alat bukti yang dibenarkan undang undang yang boleh dipergunakan hakim membuktikan kesalahan yang didakwakan. 39 f. Layanan pesan singkat atau surat masa singkat yang biasa disingkat SMS (Short Message Service) adalah suatu fasilitas untuk mengirim suatu pesan dan menerima singkat berupa teks melalui perangkat nirkabel, yaitu perangkat komunikasi telepon seluler dalam hal inisial perangkat nirkabel yang digunakan adalah telepon seluler. 40 G. Metode Penelitian 1. Jenis dan Sifat Penelitian Jenis penelitian ini bersifat deskriftif analitis yaitu penelitian ini hanya menggambarkan situasi atau keadaan yang terjadi terhadap permasalahan yang telah 37 P.F.F. Lamintang, Dasar - Dasar Hukum Pidana Indonesia, (Bandung: PT Citra Aditya Bakti, 1997) hal Pasal 55 ayat (1) Kitab Undang Undang Hukum Pidana 39 M. Yahya Harahap, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP: Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi, dan Peninjauan Kembali, Edisi Kedua, (Jakarta : Sinar Grafika, 2008), hal Best Translation, diakses tanggal 3 Februari 2016, Pukul Wib

19 19 dikemukakan, dengan tujuan untuk membatasi kerangka studi kepada suatu pemberian, suatu analisis atau suatu klasifikasi tanpa secara langsung bertujuan untuk menguji hipotesis hipotesa atau teori teori. 41 Pengumpulan data dengan cara deksriftif ini dilakukan pendekatan jenis penelitian yuridis normatif. Penelitian yuridis normatif adalah suatu proses untuk menemukan aturan aturan hukum, prinsip prinsip hukum, maupun doktrin-doktrin hukum guna menjawab isu hukum yang dihadapi. 42 Jenis penelitian ini dilakukan melalui pendekatan yang dilakukan yaitu dengan menggunakan Pendekatan Perundang undangan yang berlaku terkait dengan perumusan masalah yang akan dikaji dalam pembahasan dengan menggunakan kasus berupa putusan putusan pengadilan sebagai bahan kajian yang bertujuan untuk mempelajari penerapan norma norma atau kaidah hukum yang dilakukan dalam praktik hukum terhadap perkara penghinaan melalui layanan pesan singkat atau SMS (Short Message Service) Sumber Bahan Hukum Sumber bahan penelitian yang dibutuhkan dalam hal ini adalah wujud sumber bahan hukum primer, sumber bahan hukum sekunder, dan sumber bahan hukum tertier. Jenis data tersebut diperlukan untuk menjawab permasalahan yang menjadi fokus penelitian ini, yakni: 41 Alvi Syahrin, Pengaturan Hukum dan Kebijakan Pembangunan Perumahan Dan Pemukiman Berkelanjutan, (Medan: Pustaka Bangsa Press, 2003), hal Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2008), hal Johny Ibrahim, Teori & Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Edisi Revisi, (Malang: Bayumedia Publishing, 2008), hal 299

20 20 a. Bahan hukum primer, yaitu bahan bahan hukum yang mengikat dan merupakan landasan utama untuk dipakai dalam rangka penelitian ini, terdiri dari: 1) Undang Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. 2) Undang Undang Nomor 1 Tahun 1946 Tentang Kitab Undang Undang Hukum Pidana 3) Undang Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana 4) Putusan Pengadilan yaitu Putusan Pengadilan Negeri Pati Nomor: 45/Pid.Sus/2013/PN.Pt, Putusan Pengadilan Negeri Kendal Nomor: 232/Pid.B/2010/PN.Kdl, Putusan Pengadilan Negeri Sumenep Nomor: 70/Pid.B/2010/PN.SMP 5) Putusan MK Nomor 14/PUU-VI/2008 b. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan bahan hukum yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer yang terutama adalah buku teks (text book) karena berisi mengenai prinsip prinsip dasar ilmu hukum dan pandangan pandangan klasik para sarjana. Disamping buku teks, bahan hukum sekunder berupa tulisan tulisan tentang hukum baik dalam bentuk buku ataupun jurnal jurnal yang relevan dengan topik penelitian. c. Bahan hukum tersier atau bahan hukum penunjang yang mencakup bahan yang memberi petunjuk petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum primer, sekunder, seperti kamus umum, kamus hukum, majalah dan jurnal ilmiah.

21 21 3. Tehnik Pengumpulan Data Pengumpulan data pada penelitian tesis ini menggunakan teknik Penelitian kepustakaan (library research) untuk mendapatkan konsepsi teori atau doktrin, pendapat atau pemikiran konseptual dan penelitian terdahulu yang berhubungan dengan objek penelitian berupa putusan putusan pengadilan dan peraturan perundang undangan, dan buku buku. 4. Analisis Bahan Hukum Bahan hukum yang telah diperoleh selanjutnya akan di susun dan dianalisis secara kualitatif, terhadap data yang sifatnya kualitatif ditafsirkan secara yuridis, logis, dan sistematis dengan menggunakan metode deduktif melihat suatu peraturan perundang undangan yang berlaku secara umum dikaitkan dengan putusan putusan pengadilan negeri untuk dijadikan dasar hukum untuk mengkaji penerapan hukum, pembuktian dan pertanggungjawaban pidana pada pertimbangan hukum dalam putusan hakim dalam mengadili perkara ini.